国有资产拍卖流程
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一、国有资产拍卖公告时间的规定法院执行拍卖的程序最快六个月,最慢一年。
法院执行过程中,对资产的拍卖没有确定的时间限制。
根据实践情况,一般可在六个月左右完成,案情复杂的需要一年左右的时间。
国有资产产权的拍卖,应当符合国家的经济结构调整和国家产业政策,按照充分合理使用国有资产的要求,确定国有资产产权拍卖对象。
国有资产产权拍卖,拍卖的既可以是国有企业的全部国有资产,也可以是属于国有的单项资产。
国有资产产权除国家另有规定外,都可以进行产权拍卖。
根据《中华人民共和国拍卖法》第二十八条,委托人有权确定拍卖标的的保留价并要求拍卖人保密。
拍卖国有资产,依照法律或者按照法律或者按照国务院规定需要评估的,应当依法设立的评估机构评估,并根据评估结果确定拍卖标的的保留价。
二、国有资产拍卖流程根据目前政策,国有资产不能自行委托拍卖。
国有资产的处置程序是:1、产权人向上级国有资产监督管理委员会提出资产处置申请。
2、上级国资委批准处置后对欲处置资产进行评估。
3、根据评估结果到产权交易所或产权交易中心将资产挂牌。
4、挂牌十五天后,由产权交易所或产权交易中心指定拍卖机构签定委托拍卖合同。
5、拍卖公司履行拍卖手续,若拍出则买受人将成交款交到产权交易所或产权交易中心,未拍出则重新确定保留价继续上拍。
6、产权交易所在扣除应付交易费用后,将余款支付给资产原所有者。
三、国有资产拍卖的房子怎么过户现在,司法拍卖已经为越来越多人所熟知,包括通过众多知名互联网交易平台发起的网络司法拍卖,让每个人都可能参与其中。
但也有很多人并不了解司法拍卖,比如拍下来的东西怎么领取、怎么办理过户手续?以房产为例。
通过法院公开进行司法拍卖所获得的房产,办理过户的流程和普通过户没有多大区别,具体流程在房管局会有公示。
差别在于过户所需要的资料不同。
法院拍卖的房产办理过户不需要原户主提供土地证和房产证,而是要法院出具的民事裁定书和协助执行通知书。
除此之外,还需要的资料包括但不限于法院委托拍卖行拍卖的委托拍卖书、拍卖单位于成交人之间签署的拍卖成交确认书、个人身份证件、各项税费的缴纳证明等。
国有资产处置审核流程国有资产是国家所有的资产,其处置涉及到国家利益和公共利益。
为了确保国有资产的安全、合理、有效利用,规范国有资产处置行为,需要建立严格的审核流程。
以下将详细介绍国有资产处置审核流程的各个环节。
一、国有资产处置的定义和范围国有资产处置,是指对占有、使用的国有资产进行产权转让或者注销产权的行为。
包括但不限于:固定资产的出售、报废、报损;无形资产的转让;对外投资的收回;资产的调拨、捐赠等。
二、国有资产处置审核的原则1、合法性原则:国有资产处置必须符合国家法律法规和相关政策的规定。
2、公正性原则:审核过程应公正、公平,防止国有资产流失。
3、效益性原则:处置国有资产应充分考虑资产的价值最大化,提高资产的利用效率。
三、国有资产处置审核流程的具体环节1、提出申请资产使用单位根据实际情况,提出国有资产处置申请。
申请材料应包括资产的基本情况、处置原因、处置方式等,并附上相关的证明文件,如资产的购置发票、资产卡片、技术鉴定报告等。
2、初步审核资产使用单位的主管部门对申请进行初步审核。
审核内容包括申请材料的完整性、处置原因的合理性、处置方式的合规性等。
如初步审核通过,主管部门签署意见并将申请材料报送国有资产管理部门。
3、资产评估对于需要评估的国有资产,由国有资产管理部门委托具有资质的资产评估机构进行评估。
资产评估机构按照国家有关规定和评估准则,对资产进行评估,并出具评估报告。
4、审核评估报告国有资产管理部门对资产评估报告进行审核。
审核内容包括评估机构的资质、评估方法的合理性、评估结果的公正性等。
如审核通过,将评估结果作为资产处置的参考依据。
5、制定处置方案国有资产管理部门根据资产的评估结果和实际情况,制定国有资产处置方案。
处置方案应包括处置资产的详细情况、处置方式、处置价格、收益分配等内容。
6、审批处置方案处置方案按照规定的审批权限,报上级主管部门或政府审批。
审批部门对处置方案进行全面审查,重点审查处置程序的合法性、处置价格的合理性、国有资产是否存在流失风险等。
国有资产处置拍卖程序一、国有资产包括哪些一、国有资产包括哪些(一)国家各部门单位以各种形式的实物投资、货币投资和无形资产投资;(二)依据国家规定或经国家批准的用于投资或归还贷款的减免税金;(三)归还投资贷款的利润;(四)依据国家规定建立的各种专项基金(不包括按国家规定提取用于职工工资、奖励等分配给个人消费的基金);(五)国家银行、国家投资公司及其他全民所有制金融机构用财政拨款和留用利润转入的信贷基金、投资基金、财政周转金及其经营基金和资本金;(六)以国家机关名义担保或实际上由国家承担投资风险、完全用国内外借入资金和国家以各种方式投资创办的全民所有制企业内部积累的资金,以及其他属于国有的资产。
此外,用国有资产投资创办的、以集体企业名义注册登记的企业,其资产所有权也应属国家。
二、国有财产的分类(一)经营性国有资产经营性国有资产是指国家作为出资者在企业中依法拥有的资本及其权益。
具体的说,经营性国有资产,指从事产品生产、流通、经营服务等领域,以盈利为主要目的的,依法经营或使用,其产权属于国家所有的一切财产。
经营性国有资产的特征:1、运动性;2、增值性3、经营方式的多样性。
(二)行政事业性国有资产行政事业单位国有资产是指由行政事业单位占有、使用的,在法律上确认为国家所有、能以货币计量的各种经济资源的总和。
包括:国家拨给行政事业单位的资产、行政单位按照国家政策规定运用国有资产组织收入形成的资产,以及接收捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产。
(三)资源性国有资产资源性国有资产指国家拥有的土地、森林、矿藏等资源。
三、国有资产的相关内容吗?(一)事业单位1、凡是国家机关及国有企业单位创办的或者所属的事业单位,其占有、使用的资产全部属于国有资产。
2、非国家机关及非国有企业单位创办的事业单位,凡是由国家投入的资产属于国有资产。
(二)国有企业1、以国有企业担保,完全用国内外借入资金投资创办的国有企业,其收益积累的净资产,界定为国有资产。
XXXXXX拍卖拍卖程序及注意事项一、拍卖的委托程序及注意事项:1、委托人身份认定(1)、公民:A、审验件原件(复印件签字、打指模);B、授权委托书(委托人和被委托人签字、打指模)C、被委托人原件(复印件签字、打指模);(2)、法人:A、审验营业执照(复印件盖公章)B、组织机构代码证书(复印件盖公章)C、法人证明书、法人授权委托书(法人和被委托人签字、打指模;盖公章)D、法人(复印件盖公章)E、被委托人原件(复印件签字、打指模)(3)、其他组织:公物拍卖的国家机关、强制拍卖的人民法院、破产企业的清算组等。
A、委托拍卖函B、委托拍卖要约C、协助执行通知书D、保留价协议书E、拍卖清单★(1)如委托主体是(法人),需要审验各证是否到期;★(2)国有资产必须有上级主管部门的批复文件。
2、对委托人的资格进行审查(1)、要求委托人说明拍卖标的的来源和瑕疵;(2)、审验拍卖标的所有权证明或者依法可以处分拍卖标的证明及其他材料;A、房地产类:房屋所有权证、购房合同、购房发票、土地使用权证、土地出让合同或已缴土地出让金的发票、法院裁定书或债权转让合同;B、流动资产类:资产的权属证明,以及购置资产的原始发票等;C、在建工程类:土地使用权证,建筑施工许可证,项目红线图,建设用地规划许可证,房屋所有权大证,商品房预售许可证,其他有效文件;D、强制拍卖类:执法机关的民事裁定书、判决书、调解书及相关法律文书;E、公物拍卖类:政府及上级主管机关同意处分的有效证明文件。
(3)、到产权登记部门或相关部门查询产权登记资料,看是否与提交资料吻合;★(1)标的来源是否合法;★(2)权属是否有争议;★(3)标的是否有共有人;★(4)标的是否被抵押或查封等。
3、检验拍卖标的(1)、查验拍卖标的,确认标的物理状况(是否损毁或灭失),认定标的避免出错;(2)、确认拍卖标的现有状况,有无承租人;(3)、现场拍照,为以后工作奠定基础;(不同角度,由里至外,局部和整体,标的瑕疵和优点特写照片,周边环境等);(4)、周边房价调查了解,为签订委托合同时的保留价定价和后期制定招商资料和投资分析等工作奠定基础。
国企固定资产处置流程1.引言1.1 概述国企固定资产处置是指国有企业根据经营发展需要或者经营出现困难等情况下,对其不再使用或不再需要的固定资产进行处理和转让的过程。
固定资产处置的流程是国企在进行资产处置时需要遵循的一系列步骤和程序。
这个流程的设计和执行对于国企的经营效益、资产管理和国有资产保值增值具有重要意义。
在国企固定资产处置流程中,首先需要对企业的固定资产进行全面的清查和评估。
清查是指对企业的固定资产进行登记和盘点,确保资产信息的准确性和完整性。
评估则是对固定资产的价值进行估计和评定,确定其市场价值和处置方式。
然后,在确定固定资产处置的需求和目标后,国企需要制定具体的处置方案。
这个方案应包括资产处置的方式、时间安排、处置流程和所需资源等内容。
同时,方案的制定还需要考虑到相关法律法规和政策的要求,确保处置过程的合法性和规范性。
接下来是实施固定资产处置方案的阶段。
这个阶段包括资产处置的宣传和公告、资产的交易和转让、处置过程的监督和管理等环节。
国企需要通过各种渠道发布资产处置的信息,吸引潜在买方参与竞拍或议价。
在资产交易和转让过程中,需要进行资格审查、价格议定、合同签订等程序,确保处置的公平、公正和合理。
最后,国企还需要对固定资产处置进行评估和总结。
这个过程包括对处置方案的效果和成效进行评价,以及对处置流程和管理的改进和完善。
通过对处置流程的总结和反思,国企可以提高资产处置的效率和质量,优化资产运营和管理,为企业的可持续发展提供有力支撑。
综上所述,国企固定资产处置流程是国有企业进行资产处置时必须遵循的一系列步骤和程序。
这个流程的设计和执行直接关系到国企的经营效益和国有资产的保值增值。
通过规范和科学地进行固定资产处置,国企可以更好地调整资产结构、提高资产利用效率,为企业的持续发展和稳定经营提供坚实基础。
1.2 文章结构文章结构部分的内容可以包括以下内容:文章结构部分主要介绍了整篇文章的组织结构和各个章节的内容概要。
第1篇一、案例背景小张,男,15岁,聋生,就读于我国某特殊教育学校。
由于小张自幼听力受损,无法正常接受普通学校的教育,因此被送入特殊教育学校学习。
在进入学校之前,小张的父母对其教育问题非常担忧,担心他无法适应学校生活,无法掌握必要的知识和技能。
二、案例描述1. 小张入学时的状况小张入学时,性格内向,不善于与人交流。
在课堂上,他很少举手发言,也无法积极参与课堂活动。
在课下,他很少与同学交流,喜欢独自一人。
由于听力受损,他在课堂上听不到老师的讲解,只能通过看老师的口型来获取信息。
这使得他在学习上遇到了很多困难。
2. 教师对小张的关注与教育针对小张的情况,班主任老师采取了以下措施:(1)关注小张的情感需求。
在日常生活中,老师主动与小张交流,了解他的兴趣爱好,关心他的生活。
通过这些交流,小张逐渐感受到老师的关爱,对学校生活有了更多的期待。
(2)提高课堂互动性。
老师利用多媒体教学手段,将课堂内容以图片、视频等形式呈现,帮助小张更好地理解课程。
同时,老师鼓励小张积极参与课堂讨论,提高他的自信心。
(3)针对小张的特长进行培养。
小张在美术方面有一定的天赋,老师鼓励他参加学校的美术社团,为他提供展示自己的平台。
在社团活动中,小张结识了志同道合的朋友,性格逐渐开朗。
(4)开展个别辅导。
针对小张在学习上遇到的困难,老师利用课余时间为他进行个别辅导,帮助他掌握知识点。
3. 小张的变化经过一段时间的教育,小张发生了明显的变化:(1)性格开朗,善于与人交流。
小张在老师的关心和帮助下,逐渐融入了班级集体,与同学建立了深厚的友谊。
(2)学习积极性提高。
在老师的鼓励和辅导下,小张的学习成绩逐渐提高,对学习有了更大的信心。
(3)积极参与社会实践活动。
小张在学校的美术社团中表现突出,积极参加各类比赛,取得了优异成绩。
三、案例分析1. 特殊教育教师应关注聋生情感需求。
聋生在进入特殊教育学校后,由于环境的改变,容易产生孤独、自卑等心理。
国有资产交易可以分为以下九个流程
一、形成决议
1.确定转让方主体
2.转让方案形成决议
3.将决议向主管部门申请批准
二、主管部门审批
企业的转让方案形成决议必须经过主管部门的审批,这属于国有资产管理部门对资产转让的首次审批,主要是对企业的内部资产转让决议的审核。
三、清产核资及财务审计
清产核资要核实和界定国有资本金及其权益,国有企业借贷资金形成的净资产要界定为国有资产。
财务审计则由委托的会计师事务所操作,包括对法定代表人的离任审计。
四、评估
由转让方按照相关规定,聘请有资格的资产评估事务所,评估企业的有形资产例如机器、房产等,以及无形资
产如专利权、商标权等。
评估的基础是清产核资和财务审计的结果。
五、公告
由产权交易机构将有关企业国有产权转让的信息刊登在省级以上公开发行的经济或金融类刊物、产权交易机构的网站上,公告期为20个工作日。
六、选择受让方
公告之后如果产生两个以上的受让方时,则以拍卖或者招投标的方式进行产权交易。
只有一个受让方的,可采取协议方式转让。
七、签订合同
转让成交之后,转让方和受让方签署国有资产转让合同,获得产权交易凭证。
如果是以协议方式转让,双方草签的协议需要提交公司决策层审议。
八、审批备案
转让方将股权转让的书面材料上报到国有产权主管部门审批或者备案。
九、产权变更登记
转让方和受让方以产权交易凭证以及其他相关材料办理产权变更登记手续。
企业国有产权进场交易流程产权转让的准备工作是指国有企业准备将其部分或全部产权进行转让的前期准备工作。
首先,国有企业需要对自身的产权情况进行调查,明确待转让产权的性质、范围、手续等。
其次,国有企业还需要进行内部审查,确保产权处置符合相关法律法规和政策的规定。
最后,国有企业还需公示和报批,接受相关部门的监管和管理。
交易方式的确定是指国有企业与非国有企业或个人确定产权转让的方式。
根据产权的性质和市场需求,可以采用竞争性招标、协商出让、挂牌转让、资产重组、产权交换等不同方式进行交易。
各种交易方式都应符合相关的法律法规和政策要求。
交易条件商议是指国有企业作为卖方与非国有企业或个人作为买方在交易细节方面进行协商,确定交易条件。
包括交易的价格、支付方式、交割条件、履约保证等。
这一步骤的目的是确保交易双方的权益得到充分保障,减少交易中的风险。
交易方案的制定是指根据交易条件和市场需求,制定出最终的交易方案。
交易方案应明确交易的具体内容、时间节点、程序要求等。
这一步骤需要充分考虑市场行情、法律法规等因素,制定出对双方都有利的方案。
交易执行是指国有企业根据交易方案,与买方签订相关的交易文件,完成产权的转让手续。
这包括签订转让协议、过户手续、交割手续等。
同时,还需要履行交易条件,例如支付转让价格、完成交割等。
总结起来,企业国有产权进场交易的流程包括产权转让的准备工作、交易方式确定、交易条件商议、交易方案制定、产权评估和交易执行等多个环节。
每个环节都需要符合相关法律法规和政策要求,确保交易的公平合法。
【国有资产拍卖流程】国有股拍卖的注意问题文章来源:中顾网作者:佚名点击数:1220 评论:0条更新时间:2010-5-6 11:50:45本文主要介绍了国有资产拍卖流程,以及国有法人股拍卖过程中应注意的几个问题的内容,并提供专业律师免费法律解答。
国有资产拍卖流程国有法人股拍卖过程中应注意的几个问题在本案执行中,遇到一系列拍卖变现国有法人股应如何准确适用《规定》的问题,正确处理这些问题对于确保国有法人股拍卖程序的规范运行,充分维护各方当事人的合法权益具有重要意义。
一、当事人及案外人基本情况申请执行人:冠生园(集团)有限公司(以下简称“冠生园公司”)。
被执行人:汉骐集团有限公司(以下简称“汉骐公司”)。
案外人:上海丰华(集团)股份有限公司(以下简称“丰华股份公司”)。
二、案情简介冠生园公司与汉骐公司因借款担保问题发生纠纷而涉讼。
2002年8月23日,我院作出(2002)沪二中民三(商)初字第147、148、149、150号民事调解书,确定汉骐公司应偿付冠生园公司人民币1.1亿余元。
因被告未自动履行调解书确定的义务,冠生园公司遂向我院申请强制执行,要求拍卖作为主要股东的汉骐公司持有的上市公司――丰华股份公司的3100万股国有法人股,所得款项归还债务。
执行中,我院根据《最高人民法院关于冻结、拍卖上市公司国有股和社会法人股若干问题的规定》(以下简称《规定》)第九条:“拍卖股权之前,人民法院应当委托具有证券从业资格的资产评估机构对股权价值进行评估。
资产评估机构由债权人和债务人协商选定。
……”之规定,召集双方当事人协商选定了上海立信资产评估有限公司(以下简称“立信公司”)对上述国有法人股股权价值进行评估。
2003年7月,立信公司出俱的评估报告载明,3100万股丰华股份国有法人股评估值为人民币4247万元。
在评估报告送达各方当事人及案外人丰华股份公司后,丰华股份公司针对评估报告以立信公司评估人员不具备评估资质、评估报告格式有问题为由向我院提出异议。
我院经审查后认为立信公司具有国有法人股的评估资质;至于报告格式问题,由于丰华股份公司未能提供这一问题足以对评估的公正性造成影响的依据,故驳回了其异议。
在我院即将决定拍卖变现上述股份时,2003年7月29日,丰华股份公司书面向我院表示愿意将其持有的北京红狮涂料有限公司70%的股权交法院拍卖,所得款项用以替汉骐公司偿债。
参照最高人民法院《规定》第八条“人民法院采取强制执行措施时,如果股权持有人或者所有权人在限期内提供了方便执行的其他财产,应当首先执行其他财产。
”之规定,我院遂决定暂缓拍卖汉骐公司持有的丰华股份公司3100万股国有法人股,并冻结了丰华股份公司持有的红狮公司股权。
但事后查明被冻结的红狮股权因其他纠纷涉讼,故不适于拍卖变现。
此后,被执行人汉骐公司又要求法院先行拍卖其在武汉市蔬菜集团有限公司的股权,但经核查发现,该公司经营不善,濒临倒闭;且职工因福利待遇等问题,经常上访,情绪极不稳定,因此该股权不属于《规定》第八条所指的方便执行的财产,执行人员未对其采取进一步的强制执行措施。
在之后法院指定的限期内,汉骐公司及丰华股份公司均未再提供其他方便执行的财产,于是我院依照《规定》第十二条召集双方当事人抽签,决定委托上海黄浦拍卖行拍卖上述3100万股丰华股份。
拍卖前,案外人丰华股份公司就前述股权评估报告向我院提出异议,认为立信公司对股权价值评估过低,严重损害了丰华股份公司和汉骐公司的合法利益,如继续拍卖将造成国有资产流失,要求立即中止拍卖程序。
针对丰华股份公司提出的异议,我院进行了公开听证,并走访了上海市国有资产管理办公室评估处、上海市评估协会等单位,充分听取各方对本案争议问题的意见。
通过对评估报告的审查及调查走访,我院发现立信公司的评估报告不符和法院的评估要求,评估结果实际是股权的变现价格,而非《规定》第九条要求的股权价值。
由于立信公司错误理解了我院的评估要求,且采用了不当的评估方法,致使评估出的股权价值低于其真实价值。
如依这一价格进行拍卖,3100万股国有法人股将大大缩水,被告的合法权益也将受到损害,甚至可能对上市的丰华股份公司股权价格及日常经营造成影响。
于是,我院再次决定暂缓拍卖,并要求立信公司按最高院司法解释的要求对拍卖股权的价值重新进行评估。
新的评估报告显示股权的总价值为人民币5425万元,比第一次评估高出1000多万元。
但丰华股份公司还是以股权评估价值偏低、评估方法不对为由对该评估结果提出异议。
我院经再次审查认为新的评估结果符合最高院司法解释的要求,遂驳回丰华股份公司的异议。
2004年3月16日,3100万股丰华股份国有法人股被顺利拍卖成交,所得款项人民币5425万元我院已于日前全部发还申请执行人冠生园公司。
各方当事人对此均感到非常满意并向我院表示由衷地感谢。
三、对本案所涉问题的评析在本案执行中,遇到一系列拍卖变现国有法人股应如何准确适用《规定》的问题,正确处理这些问题对于确保国有法人股拍卖程序的规范运行,充分维护各方当事人的合法权益具有重要意义。
一、如何理解适用《规定》第八条最高人民法院《规定》第八条明确规定:“人民法院采取强制执行措施时,如果股权持有人或者所有权人在限期内提供了方便执行的其他财产,应当首先执行其他财产。
其他财产不足以清偿债务的,方可执行股权。
本规定所称可供方便执行的其他财产,是指存款、现金、成品和半成品、原材料、交通工具等”。
本案执行中就该条规定如何理解适用,主要在三个方面存在争议:1、有观点认为案外人丰华股份公司非本案被执行股权的持有人或所有权人,故依照《规定》第八条,法院不应准许其暂停拍卖丰华国有法人股的申请,转而执行其提供的红狮股权。
而相反观点则认为,《规定》第八条从字面文意上理解是要求人民法院在拍卖国有法人股时,应注重保护被执行人的合法权益,如果被执行人有其他财产可以拍卖的,应优先拍卖其他财产。
但从中可以看出这一解释的更深层次目的,即尽量减少因法院执行拍卖国有法人股而可能导致对上市公司股权结构、经营和股价所造成的影响。
由于国有法人股股东的变动,尤其是像本案中数额如此巨大的股权变动会引发股份公司主要股东甚至是控股股东的变化,新股东的加入会对公司今后的经营有一定影响,甚至对该上市公司的股价也会造成影响。
因此该条司法解释的目的在于要求法院在执行国有法人股时应慎重,只要被执行人有其他财产可供执行的,尽量不要执行国有法人股。
本案中,丰华股份公司主动向法院提供红狮股权供拍卖,有其自身的利益考虑,但其请求替汉骐公司还债,并不损害冠生园公司债权的实现。
虽然法院执行的同样亦是股权,而非现金、存款等方便执行的财产,但从维护上市公司的利益角度考虑,法院在此情况下停止拍卖国有法人股转而先执行红狮股权符合《规定》第八条的精神。
因此应参照《规定》第八条准许丰华股份公司的缓拍申请。
我院采纳了后一种观点。
2、有观点认为,《规定》第八条明确“……本规定所称可供方便执行的其他财产是指存款、现金、成品和半成品、原材料、交通工具等”,并不包含公司股权。
故在丰华股份公司和汉骐公司申请法院缓拍国有法人股,并提供其持有的其他公司股权供法院拍卖时,法院不应准许其请求。
相反观点则认为,是否属于“可供方便执行的其他财产”,关键在于确认被执行的财产是否便于法院控制和及时变现。
司法解释不可能罗列所有的“可供方便执行的其他财产”,正因如此,《规定》第八条用“等”字对于方便执行的其他财产进行了涵盖。
有限责任公司的股权属于财产性权益,如果该有限公司的资产和经营情况良好,其股权易于变现,就属于方便执行的财产范畴。
我院执行中采纳了后一种观点。
3、有观点认为,《规定》第八条虽明确“人民法院采取强制执行措施时,如果股权持有人或者所有权人在限期内提供了方便执行的其他财产,应当首先执行其他财产。
其他财产不足以清偿债务的,方可执行股权。
……”,但从执行工作应迅速及时地实施这一方面考虑,法院应对被执行人或利害关系人提供方便执行财产的机会有所限制,在一定期限内以不超过3次为限。
另一种观点则认为,《规定》第八条明确规定的是“如果……在限期内提供了方便执行的其他财产”,并未规定次数,因此只要在限期内,无论股权持有人、所有权人或者利害关系人提供几次财产,法院都应进行审查,符合条件的应先执行其他财产。
上述限期应为指定期限,由法院根据案情酌情确定。
考虑到不应过多地对执行程序的进行产生阻滞,其期限长短一般应为自拍卖裁定先行送达被执行人和上市公司之日起一个月为宜,必要时执行法院可决定延长。
这样操作充分体现了执行工作应迅速、经济、适当地实施这一基本原则,在依法实现申请执行人债权的同时,切实维护了被执行人及利害关系人的合法权益。
在本案执行中我院最终采纳了第二种观点,在指定期限届满而被执行人、上市公司未再提供新的财产后,才开始启动拍卖程序,确定拍卖单位和拍卖日期。
二、执行程序中,对被拍卖股权的评估报告如何进行审查本案中,案外人丰华股份公司先后三次向法院提出异议,第一次是针对上海立信资产评估有限公司评估人员的资质及评估报告的格式;第二、第三次是针对该评估报告的结果。
在本案执行中,对于评估报告的审查问题主要存有三点争议:1、丰华股份公司第二次能否再提出异议。
第一种观点认为,根据《规定》第十一条:“人民法院收到资产评估机构作出的评估报告后,须将评估报告分别送达债权人和债务人以及上市公司。
债权人和债务人以及上市公司对评估报告有异议的,应当在收到评估报告后7日内书面提出。
……”之规定,丰华股份公司第二次针对评估报告提出的异议已经远远超出7日,故对其异议不应予以受理。
第二种观点则认为,第十一条规定的目的在于是通过赋予上市公司异议权,在法院拍卖国有法人股的过程中对上市公司合法权益予以充分地保护。
本案执行中,虽然丰华股份公司第二次提出异议时已距评估报告送达之日超过7日,但由于该异议是针对评估结论提出的,更何况法院亦发现了评估结论存在问题,从确保国有法人股拍卖程序公正进行、充分维护上市公司的利益考虑,为慎重起见,法院不应驳回其异议,而应对该异议进行审查。
如确无问题,再行拍卖股权,这也是符合最高院上述司法解释精神的。
我院采纳了第二种观点,不仅受理了丰华股份公司对评估报告提出的异议,而且还进行了认真地审查。
2、对评估报告是进行形式审查还是实体审查。
法院对于针对评估报告提出的异议是进行形式审还是实体审的问题,实践中有二种观点。
第一种观点认为,评估只是执行中程序上的一个环节。
评估公司不是案件的当事人或利害关系人,它是基于案件当事人和法院的委托对执行标的价值进行评估的独立法人,评估报告的正确与否由评估公司承担责任。
故执行法院只须对评估报告进行形式审查即可,内容包括评估公司是否具备评估资质、评估范围是否正确、评估程序是否规范、评估报告内容有无缺失、是否符合法院的委托评估要求等,至于评估价值是否正确,评估方法是否适当,其技术路线如何等实体问题法院不应作审查。