集体资产清产核资相关知识问答
为什么要开展清产核资工作？
农村集体经济产权制度改革的实质是将过去那种对集体资产的无差别共
同共有改为有差别的按份共有。即确定哪些人应该享受这种权益？每个
人享受的份额应该是多少？通过清产核资全面核实集体资产和负债，盘
实家底，全面、完整地反映集体净资产，为集体经济产权制度改革提供
依据。
清产核资应当坚持的基本原则有哪些？
（一）坚持依法依规。
（二）坚持实事求是。
（三）坚持民主公开。
清产核资工作有哪些要求？
清产核资必须全面完整，真实准确，不重不漏；
清产核资时点之前的所有收入、成本、费用、往来款项及利润分配等事
项都要全部纳入账目之中，内部企业之间不得有未达账项；
对账内、账外资产分别清查，分别填报。
清产核资的对象是什么？
清产核资的对象是乡镇、村、组集体经济组织，包括未建立村、组集体
经济组织或者村、组集体经济组织不健全，代行其集体资产管理职能的
村民委员会、村民小组或其他单位，撤村建居后代行原集体经济组织职
能的社区居民委员会，以及农村集体经济组织所属企业等。
清产核资的范围有哪些？
清产核资的范围为农村集体经济组织所有的全部资产，包括资源性资产、经营性资产和非经营性资产。重点清查核实未承包到户的资源性资产和
集体统一经营的经营性资产以及现金、债权债务等。
资源型资产包括农村农民集体所有的土地、森林、山岭、草原、荒地、
滩涂等；
经营性资产包括用于经营的房屋、建筑物、机器设备、农业基础设施
（包括小型水利工程）、集体投资兴办的企业及其所持有的其他经济组
织的资产份额、无形资产等；
非经营性资产包括用于公共服务的教育、科技、文化、卫生、体育等方
面的。
清产核资工作组由哪些人员构成？
清产核资小组由村党支部书记、经济合作社社长、村委会主任、财务专管员、理财小组成员等5-7人组成。
清产核资的工作程序是什么？
清产核资的工作程序共十一个步骤：⑴建立工作班子。⑵制定工作方案。⑶宣传动员培训。⑷清理核查资产。⑸评估资产价值。⑹明晰产权归属。⑺编制清产核资报告。⑻公开公示结果。⑼审查上报数据。⑽健全管理制度。（11）验收清查结果。
清产核资的登记时点是什么？
清产核资登记时点定为2017年12月31日。清查核实应当以登记时点为基点，在清查日采取倒轧的方式对清查核实结果进行调整。
资产清查的方法是什么？
对集体账内外的全部资产，采用先账内后账外，先登记后清查的方法进行清登和核查。清查的方法是：以账找物、以物对账，切实做到“账据、账物、账账、账款、账实”五相符。
对资产清查中的问题如何处理？
（1）对于资产清查当中势必会遇到账实不符、盘盈盘亏、债权债务、呆账坏账等一些历史遗留问题处理原则：很多是政策和历史原因等客观原因形成的，也不排除是由个别村干部或者代表会决策失误等主观原因形成的一些债务等。但这次改革不是搞运动，这次清产核资不要以纠缠历史旧账为目的，不要以整人为目的，不能借题发挥。而以推进改革，促进村集体发展为目的。
（2）在清查过程中，对于账实不符、盘亏盘盈、债权债务、呆账坏账等一些历史遗留问题总体工作方法：、对于清查中发现的重大历史遗留问题，应由镇里会同村里对原因进行分析后，拿出处理意见。应当利用这次产权改革的机会，将村集体资产摸清搞实。总的原则是不激化矛盾，不留下隐患，能核销的，尽量核销，能追缴的尽量追缴，始终把握好稳定这一前提，不能出乱子。
