【问题与对策］Wen ti yu dui ce爲职席怨扩器工作瘩莊的问麵与对策------------------------------------------------------------------------------------------------♦井研县招生委员会办公室彭斌2019年,李克强总理在第十三届人大 二次会议的《政府工作报告》中首次提出 “改革完善高职院校考试招生办法，鼓励 更多应届毕业生和退役军人、下岗职工、农 民工等报考,高职院校大规模扩招100万 人”。2020年，李克强总理在政府工作报 告中,再次明确提出"为了稳定和扩大就 业，今明两年职业技能培训3500万人次以 上,高职院校扩招200万人”。从国家战略 层面来看,职工职业技能提升、军人转岗转 业培训、高职院校扩招的政策指向，充分体 现了我国发展的需要。破解高技能人才短 缺的困境迫在眉睫。井研县2019年高职扩招总报名人数 191人,现场参与确认161人。其中退役军 人151人、农民工9人、新型职业农民1人； 2020年高职扩招报名152人。其中退役士 兵74人,基层医疗人员60人,其他类别共 18人。从招生情况我们可以看出，除退役 军人群体和基层医疗人员之外,其余报考 人数明显不足。一、高职院校扩招工作存在的 问题政策的宣传力度不够。各类媒体对高 职扩招工作进行了多种形式的报道宣传。 但是,仍然有不少符合条件的考生不知道 这项政策，更不知道具体的报考程序。部分 青年考生外出务工，人户分离,就业地呈现 散发状态，处于户籍地招考部门和人社等 部门的宣传辐射范围之外。部分用工单位 没有宣传这一招生政策,或出于企业生产 经营需要,不愿意让员工以业余形式参加 全日制学习，导致考生错过扩招机会。扩招对象不够明确。就这两年的高职 扩招工作而言，退役军人、下岗职工、农民 工,新型职业农民等社会生源存在年龄差 别大、基础知识能力参差不齐的特征。他们 当中的部分人甚至无法确定自己属于扩招 生源中的哪种类型,到现场报名确认时还 在问：这书读来是干什么的？自2020年 开始，高职院校明确了 8大类招生对象，尤 其是农民工这一庞大群体。四川省人社厅 也“农民工”的概念做出了明确界定。但 是，除退役军人、基层医疗人员、基层幼儿 教师之外,不少考生仍然不能确定自己以 何种身份参加报名,导致这些考生在资格 审核和现场确认时受到限制。考生对扩招政策心存疑惑。部分考生 对自己报名后怎样选择就读专业、学习方 式等问题均茫然无知。部分考生对毕业后 的就业政策等问题心存疑虑。退役军人群 体能够享受的国家优惠政策，但他们当中 的部分人不了解国家代偿学费的具体金 额、申报程序。部分考生不了解毕业之后自 己能否享受国家在就业扶持、公考招录方 面的政策支持,迟迟没有参与扩招O二、推进高职扩招工作的策略高职院校要扩招100万、200万人。 庞大数字的背后是需要更多类型的生源， 退役军人、下岗职工、农民工、新型职业农 民、企业员工、基层农技人员、基层医疗卫 生人员、幼儿教师等。学校把人招进来，怎 么才能留得住,学得好,出得去？相关部门要通过各类媒体渠道,组织 多部门联动,最大限度地拓宽国家高职扩 招政策的知晓面，动员人社、退役军人事务 局、农业农村局、卫健部门、教育考试招生 部门等开展专题政策宣讲,让广大考生全 方位了解把握政策内容。各企业可以与高 职院校联合，深入车间，以专题讲座、橱窗 展板等形式开展宣传，解疑释惑，让广大企 业员工知晓了解高职扩招政策,积极主动 参与。未来的高职扩招工作,应该充分考量 国家对高技能人才的多层次需求,进一步 拓宽生源渠道,吸引各行业、各专业,有一 定实践经验的考生进入高职院校修炼专业 技能,提升理论素养。特别是农业农村基层 技术人员、生产一线的企业员工、教育和医 疗卫生工作者,相关部门要打破对新型职 业农民、高素质农民等考生身份认定程序 的固化现象,为他们的报考和就读创设条 件，满足他们的学习需要。各相关部门要齐抓共管，形成联动机 制，促成政策措施落地，有力推动高职扩招 工作向纵深发展。政府要鼓励和支持更多 的企业和公司，与高等院校开展产学结合 实践探索，面向高职扩招毕业生广泛开展 宣传推介活动，从中招录优秀毕业生。各单 位招录公务员、事业人员时，可以参照“三 支一扶”“西部志愿者”“下基层人员”等特 定人群,实行单列计划，单独考试,单独录 取。这样多措并举，激励与支持，能够极大 调动考生参与报名、於学习的积极性,提 高我国劳动者的素质,扩大和稳定就业。相关部门要制定各类有效的支持政 策，促进高职院校加大实践探索力度，总结 成功经验，走出一条高职扩招的成功之路, 并适时推广。相关部门还应出台政策，助推 高职扩招学员结合工作实际，成功成才。部 分重点骨干企业可以安排这些高职院校的 学员顶岗实习，或者直接上岗参与工作，助 推高端技能型人才的快速成长,树立各个 专业类型的人才榜样，增强示范引领作用。对于扩招录取的新型学生群体的管理 培养策略，各高职院校应做出新的思考安 排，启动推出新的培养措施。高校应该深入 调查研究,广泛听取相关部门及各类型考 生的意见建议，定制符合实际的人才培养 模式。这条特殊的人才成长途径一旦打通 了，逐步推广,对国家经济社会事业的发展 必定大有可为。相关部门要推动退役军人、 农业农村基层人员、企业员工等特殊类型 毕业生在落户、就业、参加机关事业单位招 聘、职称评审、职级晋升等方面与普通高校 毕业生享受同等待遇。各类国有大中型企 业、新型民营企业、新经济组织要合理录用 高职扩招毕业生，构建高技能人才成长的 立交桥。《四川教育＞2021年第12期.综合
