山东建筑大学论文开题报告

山东建筑大学毕业论文开题报告表

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论文题目 建筑施工阶段的安全管理

一、 选题背景和意义

建筑工程施工阶段的安全是建筑业亘古不变的话题，直接关系到人民的生命财产安全。随着建筑安全隐患的不断被媒体披露，引发我们深思，为什么如此多的建筑安全事故发生，国内建筑又该做哪些进步来保证“豆腐渣”工程不再出现。近几年的国内建筑，频频出现短命工程，不仅伤害国家荣誉，而且大有劳民伤财之势，问责制度应该如何完善。目前，国内尚且没有完善的制度保障，本文就建筑施工阶段的安全与质量管理展开讨论，旨在减少甚至杜绝建筑物安全和质量事故的发生，保证人民及财产安全，减少国家经济损失，所以是必要的，且有实际意义的。

建筑业是国民经济的支柱产业，它与国家经济的发展、人民生活的改善有着密切的关系。自1978年以来，建筑业市场规模不断扩大，产业素质不断提高，日益成为拉动国民经济快速增长的重要力量。国内的建筑业产值增长了超过20倍，建筑业增加值占国内生产总值的比重从3.8%增加至7.0%，2005年的建筑业增加值更是突破万亿元大关。

然而建筑业的不断扩张也带来了建筑安全问题的凸显。在我国，长期以来建筑业就是仅次于矿山采掘业的事故高发行业，重大、特大安全事故屡见不鲜。安全事故不仅关系到广大人民群众的切身利益，而且影响到社会的稳定大局，更加制约着国民经济的发展。为此，我国加强了安全生产监督，坚持以“安全第一，预防为主”为安全生产方针，在管理过程中不断完善安全生产法律法规，2003年出台的《中华人民共和国安全生产法》和2004年实施的《建筑工程安全生产条例》表明了无论是国家、行业还是企业，都已经把建筑安全生产问题摆在了重要位置。

建筑行业之所以是高危行业，是因为作业活动过程中出现的危险源种类繁多、构成要素复杂、表现形式多变，建筑企业往往忽视或不能及时应对出现的问题。造成这种状况的原因主要有以下几方面：传统的安全卫生管理模式与日益发展的市场经济形势不适应；法律法规体系不健全，信息管理体系不完善；安全卫生基础研究与应用技术落后；许多企业，尤其是中、小企业在安全卫生方面投入过少；国家对职业安全卫生的监察力度不能满足实际需求。在上述诸多问题中，管理模式的不适应是根本原因。安全管理的重点就是要运用现代管理和技术手段，对作业中出现的人的安全行为和物的不安全状态加以控制，避免运行过程中的轨迹交叉引发事故，起到预防事故发生的可能性。因此，建立和保持职业健康安全管理体系，不仅能使我们对危险源进行有效的识别与评价，更好地根据评价结果进行控制策划，实施相应的管理措施，进行过程的监视与测量。探索适用于我国国情和建筑行业特点的新型安全管理模式成为改善我国职业安全卫生状况的重要出路和解决问题的关键。

实践使我们认识到, 在工程项目施工中开展全面的计算机应用, 实在是非常必要。在当前建筑市场竞争日益激烈的形式下, 选择计算机技术进行工程项目动态管理已经成为形势发展的必然趋势。建筑生产具有一次性、复杂性、露天高空作业多、劳动力密集等特点，因而导致建筑领域的安全事故频繁发生。所以，针对其特殊性，在建筑施工领域中建立一套安全管理信息系统是推进安全信息化的重要手段。信息技术为安全管理标准化的实现提供了有力的支持，具体表现为以下四个方面：规范企业总部及项目经理部的安全管理行为，按照既定程序执行管理计划；实现动态安全管理，针对工程当前状态组织安全管理工作；辅助安全管理，向缺乏经验的项目管理人员提供经验信息；为企业及项目经理部积累和交流安全管理经验提供信息平台。

随着经济的持续发展，人民生活水平的不断提高，建筑业从业人员以及全社会都对工程建设过程中的安全管理水平提出了越来越高的要求，传统管理模式已经不适应时代要求。现在需要应用科学的现代企业安全管理模式，不断提高安全管理水平，真正把安全管理工作做好。因此，做为建筑企业，应认真研究建筑业安全管理的现状，树立新的安全管理理念，建立新的符合建筑业管理规律和项目管理特点的安全管理模式，为最大限度的减少或杜绝安全事故而努力。

二、课题关键问题及难点

此次研究课题的关键问题及难点是：部分企业主要负责人思想上不重视安全生产；安全生产管理机构、人员需要进一步落实；安全生产责任制不落实，安全生产规章制度形同虚设；安全生产投入不足，缺乏安全生产保障。建筑的安全与质量问题之所以没有得到缓解和遏制，根本的原因是没有健全的责任制度，没有做到重罚严惩，没有给责任人敲响警钟。而难点也正是该问谁的责，怎么才能保证责任人不把责任当成球，踢来踢去，需要明确工程项目的安全生产责任人。

三、调研报告

目前，安全生产形势十分严峻，而建筑业作为国民经济的支柱产业，更是安全事故的多发行业，因此，加强建筑施工安全管理工作迫在眉睫。

1．当前建筑施工安全管理工作中存在的主要问题：

（1）安全生产责任制度落实不到位，管理不规范，缺乏有效的安全运行机制。

（2）监督检查体系不完善，人员数量和素质与其所承担的任务不相适应。

（3）对经济发展中新出现的安全问题，缺乏足够的重视程度和应对能力，不能正确处理发展经济与安全生产的关系。

（4）安全专业人才严重缺乏，待遇也相对较低。

这种情况严重阻碍了安全工作科学有序的开展，同时没有高素质的专业队伍，安全管理工作只能在低水平徘徊，这将不利于安全事业的发展。

（5）安全教育培训不严格，特别是对农民工、临时工的安全教育与管理是安全工作的薄弱环节。有些单位不是缺少必须的安全认证、安全培训，就是应付差事走形式，甚至花钱买证的现象也在一定范围内存在，安全教育培训不严格是导致“人失误”等各种不安全行为的主要原因。另外，一些单位对进城务工的农民工、临时工的安全教育与管理几乎是空白，加之文化水平低、安全技能差，如不加强安全教育与管理，他们往往是各种伤亡事故的受害者。

（6）事故处理不够及时，不够得力，落实效果差。

一年四季，组织的各项安全检查不少，发现的事故隐患挺多，会上强调了，通报上提到了，就是谁也没有真正去整改、去落实。出现事故，首先想到的是处理直接责任人，达不到事故反面教材的作用与目的。 （7）安全生产资金投入不足的现象仍普遍存在。

在安全管理方面，预防性的“投入产出比”高于事故整改的“产出比”。安全保障措施的预防性投入效果与事后整改效果的关系不成正比。这一安全经济的基本规律是指导安全经济活动的重要基础。近年来不断发生的群死群伤类重特大安全事故，在很大程度上是由于安全生产资金投入不足导致安全防护措施不到位而引起的。

2．防范措施

（1）完善管理制度，健全监管体系，进一步落实安全生产责任制度，坚持安全工作的法制原则。企业要进一步建立健全以安全生产责任制为核心的各项安全管理制度，加强基础工作，形成自我约束、不断完善安全生产工作机制，使安全工作做到有法可依，违法必究。在完善制度、健全安全生产监管体系的同时，还要加快建立安全生产法律、信息、技术装备、宣传教育、培训和应急救援六大体系，以形成对安全生产综合监管工作的有力支撑和有效保障。

（2）加强安全生产宣传教育， 提高全员安全素质。采取多种形式，按照多培训、多学习、多实践的“三多”安全学习法，广泛深入地开展安全生产宣传教育，特别要加强对“两法、两条例和一决定”的学习、宣传和贯彻，强化对部颁标准等有关安全生产标准、规范、细则的学习、贯彻、执行，切实做好安全生产活动的安排、部署。同时加强对全体员工的安全生产教育培训和考核工作，提高其安全生产管理水平和安全意识，并有计划地从院校招录一批安全管理专业毕业生充实到安全生产管理岗位。

（3）加强安全生产、文明施工的监督检查，开展安全生产专项治理工作。倡导依照施工安全标准化工地进行现场管理，努力创建省级文明工地，并制定科学、合理、经济和具有可操作性的创优措施。企业要逐步实施由过去的告知性安全检查转为随机性检查、抽查、巡查，避免突击整改、增大投入、掩盖问题，必要时应采取旁站式监督。

要切实加强安全生产专项治理工作，重点开展高处作业、触电、高大模板支护、深基坑、土方坍塌、物体打击、机具伤害、火灾等多发性事故的专项治理。一要加强督导检查，做到“真整、真治”；二要加强安全生产专项施工组织设计、施工方案及安全技术交底的落实；三要建立起重机械等特种设备、脚手架（模板支撑体系）所用材料及配件的安全管理机制，实行动态跟踪管理；四要积极推广、应用安全生产的新技术、新成果、新工艺、新设备，能够运用到施工过程中，使安全生产工作始终处于受控状态。

（4）进一步加强安全生产资金的投入，加速安全专业人才的培养。要不断加大设备更新、安全设施维护、劳动者个人防护资金的投入，为生产中的关键安全设施配备足够的安全保障系统，争取从根本上改变安全工作的被动局面。在进行新建、改扩建工程中要认真坚持“三同时”、“五同时”原则，确保安全生产资金的投入。要大力培养安全人才，壮大安全技术队伍和丰富人才贮备， 并提高其工作待遇。

（5）推广先进管理经验。《建设施工安全管理资料系统》软件的开发，能有效地促进施工安全管理，应在施工中普遍应用。在施工项目推行安全管理程序化，完善施工现场安全生产保证体系，即每日安全晨会→班前活动（进行危害辨识）→开工前检查（查作业环境、查设备状况）→每日检查（指导监督）→安全协调会议→收工清理→收工后检查。通过程序化管理，强化全员参与，加强互相沟通，发扬团队精神，提高安全意识，促进班组的安全检查与危险控制。

（6）开展企业安全评价工作，通过一系列标准化的安全评价，有利于企业实现本质安全。通过安全评价，对企业的安全工作现状进行诊断，肯定其已取得的成就，发现其存在的不足和安全隐患，督促其进行完善和整改，以增强企业的安全防范能力。

（7）严格执行生产安全事故责任追究制度。发生事故后要严格按有关规定进行事故上报和调查、分析，事故的处理坚持按照“四不放过”的原则落实防范措施和进行群众教育，从根源上起到举一反三、警钟长鸣的作用与效果。对违章、违反操作规程的人员要进一步加大处罚力度， 尤其是对屡次违章、违反操作规程的单位和个人要从重处罚， 并按照《重大事故行政领导责任追究制》追究相关领导的责任。

安全管理体制改革势在必行，我们要进一步加强管理，建立新的运行机制，结合运用法律、经济、行政、教育等手段，努力抓好安全生产。加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展。 四、方案论证

1、资料收集法：在图书馆的相关专业书籍、专业学术期刊及网络资源搜集资料，并做好读书笔记，同时注重资料的收集和积累，并从中提炼出对研究有关的理论观点。

2、文献资料法：查阅了大量相关的文献资料，对题目进行了深入地研究，完成了论文撰写的理论基础准备工作。

3、向指导老师请教法：该领域的相关知识和研究方案。

4、理论联系实际法：先查看相关的成熟的制度法规，然后去工地实地考察当前的安全质量责任制度执行程度。经过实地考察和当前政策，探究到更好的制度政策和法律法规，完善责任制度。本次论文以实地考察为主，透彻了解施工阶段的安全质量隐患，从而发现问题，同时结合当前制度法规，探寻更好的解决问题的方法，提出解决方案。