促进民营经济发展工作汇报

1 镇雄县民营经济发展情况汇报材料

近年来，镇雄县民营经济在省、市的正确领导下，坚持以科学发展、协调发展的要求，继续解放思想、完善政策措施、改善发展环境，团结带领全县广大干部群众，坚定信心谋发展，凝心聚力抓落实，保持了民营经济稳步增长的良好势头。

一、民营经济发展主要做法及取得成绩

（一）强化领导，建立健全工作机构。为促进我县民营经济又好又快发展，成立了镇雄县民营经济工作领导小组，负责领导全县民营经济发展的统筹规划、组织协调、督促指导等工作，并把加快发展民营经济工作纳入全县经济社会发展的总体规划，列入政府工作重要议事日程。

（二）加强宣传学习，增强对发展民营经济的重要性认识。为确保中央、省、市文件和会议精神全面落实，我县通过召开部门会议、形势报告会、企业座谈会和网络、电视、标语等方式进行全方位、多层次、广覆盖的宣传学习党中央及省、市有关民营经济发展的政策文件，特别是《中共云南省委 云南省人民政府关于加快民营经济发展的决定》，通过学习全县各级各部门进一步增强了对发展民营经济在县域经济社会发展中 2 重要性认识，增强了加快发展民营经济的责任感和紧迫感，增加了民营企业家在我县发展民营经济的信心和干劲。

（三）结合实际，进一步修改完善民营经济发展的政策措施。为深入贯彻落实《国务院关于进一步支持小微型企业健康发展的意见》、《中共云南省委 云南省人民政府关于加快民营经济发展的决定》精神，鼓励、支持、引导非公有制经济发展的相关要求，进一步修改完善了《镇雄县加快民营经济发展的实施意见》、《中共镇雄县委、镇雄县人民政府关于推进工业跨越发展的实施意见》、《镇雄县外来投资优惠政策》等文件，进一步完善了加快民营经济发展的政策措施，为加快民营经济提供了政策支持。

（四）加大财政、金融和土地支持，促进民营经济发展。为促进民营经济发展，我县设立民营经济发展专项扶持资金，支持民营企业技术改造、技术创新、人才培训、融资补贴、品牌培育和民营企业社会化服务体系建设。县级财政从2012年起每年预算2000万元工业发展专项资金，其中：1000万元用于鼓励发展煤炭产业、500万元用于工业园区发展、500万元用于中小企业发展；鼓励金融机构把民营企业作为重点服务对象，开展对民营企业的金融产品和服务创新，以担保体系建设为重点，鼓励民营资本组建各类担保、投资公司，健全融资、担保、信用三个体系建设，通过搭建“中小企业担保贷款基金“融资平台和”、银企对接服务平 3 台等方式，为缓解融资难发挥了积极作用；根据全县民营经济发展的实际，每年储备一定数量的民营经济用地，保证了民营企业建设用地需求。

理论研究　

羧该　营淦藏裸验韭　

●坪良芳　

我国加入ＷＴＯ，国内金融保险业，必须要按照　加入世贸组织时的承诺，实行对外开放，允许更多的　外资金融（包括商业银行、投资银行）、保险机构进入　我国金融市场，这已成为既成的现实。但国内金融业　对国内民营资本开放问题，长期是个禁区，不允许私　人资本办金融。直至今年１月，国务院办公厅转发国　家计委关于《“十五”期间加决发展服务业若干政策　的意见》后，才终于突破了这个禁区。在这个文件的　第三条政策措施中．明确的提出ｔ“在国有经济比重　较高的对外贸易、公用事业——金融、保险等行业要　逐步放宽对非国有经济的准人限制和扩大对外开　放”。而在今年３月召开的“两会”期间。对如何帮助　弱势群体成为两会代表热闹的话题，在朱镕基的政　府工作报告中明确的提出“对弱势群体给予特殊的　就业援助”。在上述背景下，来深入研究如何稳妥地　发展非国有的民营金融保险业和发展为弱势群体自　我脱贫服务的合作金融业的重大意义与作用问题，　已成为急需研究的重要课题。　一、发展民营金融保险业的重大意义与作用　发展民营金融保险业（包括由民间资本人艘组　建的股份制或股份合作制的小商业银行小保险公　司，由社会上弱势群体人股组建的以互助脱贫为目的　的合作金融组织和合作保险组织），对增加就业、促进　第三产业和民营经济发展、　富，拉动我国经济持续增长均有积极的作用。　１．发展民营金融保险业，既有利于同国有盎融　保险业开展竞争　改进金融保险服务，又可为社会大　幅度地增加就业岗位，据保守的估计，在１０年内．我　国需要新创造９ｏｏ０—１００００万个就业岗位，这关系　到社会的安定。而发展民营金融保险等服务行业，是　增加社会就业的重要渠道。而今．我国金融保险业发　展到严重滞后．使我国金融保险不动产及产业服务　的就业人数偏低，与国外比较存在着巨大的差距。　我国１９９９年的金融保险７ｒ－－，￣产及产业服务人数　仅为５３５万人（其中金融保险业为３２７万人），只占社会　就业曹＾数的ｏ．７５％．远比英、美、德、法、日、新加跛等　发达国家低１０—１５个百分点；也比发展中国家韩国、马　来西亚、印度、菲律宾、巴西等国家１氐１—８个百分点。这　是由于我国处于计戋临　济条件下，不重视发挥金融保　险业作用所造成的，在相当长的时期内竟把国内保险　公司都取缔了。自１９７９年改革开放以来，虽然国有性质　的银行和保险公司得到了较大的发展，但受传统且想　的束缚，不允许发展民营金融保险业．使我国金融保业　的发展比印度、马亚西亚、菲律宾等国家还落后。我国　的金融保险不动产业服务如能达到印度、马亚西亚　５　２％的水平，就自　耸力嗑　岗位达３１００万个。　２　发展民营金融保险业，有利于促进民营经济　更快发展，拉动我国经济持续增长。根据国家计委宏　观经济研究院课题组测算，民营经济的投资比重在　４ｏ％左右、交纳的工业增值税占１６％以上、在制造业　中占有４５％的份额、吸纳社会就业量达８６％。民营　

民营经济的发展对经济结构的促进探析

【摘 要】改革开放以来，我国经济得到了长足的发展。在党的多有制经济共同发展方针的正确领导下，民营经济得到了长足的发展，成为我国国民经济的重要组成部分，通过民营经济发展对经济结构的促进作用的分析，有助于我国经济结构进行战略性的调整。

【关键词】民营经济；经济结构；发展

1.民营经济的基本含义

在我国，民营经济与国营经济是相对立的，民营经济既包括所有制问题和经营方式问题。从所有制角度分析，其是指国有经济中除国营经济之外的所有经济形式；从经营方式角度分析，是指除国营方式以外所有的经营方式。有上述分析可知，民营经济是一多种经营方式和所有制结合而成的混合型经营。民营经济包含大多数的所有制形式和经营方式，其中包含大部分的“公有制经济”和所有的“非公有制经济”。相比于其他经济形式，民营经济具有以下几点优势：一是，企业市场竞争意识强烈，体制灵活多变，对市场发展形式反应较灵敏；二是，股份制企业可以让劳动者控制其股份，企业利益与个人利益联系较大，对企业发展的决策具有决定权力。

2.民营经济的推进是否符合经济规律

随着经济不断发展，市场经济竞争日益激烈，复杂产业结构将逐渐代替简单的产业结构。国有经济存在的问题日益明显，对市场经济资源优化配置具有消极作用。

2.1从国企改革历程分析，推进民营经济具有客观必然性

国有企业的改革发展脚步与市场经济发展形式脱轨。改革涉及范围较广，政府管理层也涉及在内。对政府管理层的改革逐渐转变成权利之争，管理层不愿放弃自己的权利，进而增加了制度改革的难度。由于制度改革困难，国有企业在经营过程中出现的问题不能及时解决，其经营出现了困难，此时市场早已经进行了长足的发展。民营经济更加适合社会经济发展趋势，为促进社会进步和完善社会主义市场经济体制起到关键作用。如果没有民营经济的支持，在进行国有经济体制改革时往往会造成经济波动和社会的不安定。随着民营经营的发展，在保持国民经济稳定增长的同时，有效地对国有经济体制改革。在我国经济体制改革过程中，没有出现经济衰退的现象，主要原因在于民营经济得到了长足的发展。

年度全市民营经济发展工作情况汇报

各位领导：

按照常州市两办《关于20__年度民营经济发展责任目标完成情况进行督查考核的通知要求》，现将我市民营经济发展情况汇报如下：一、贯彻实施《常州市民营经济发展三年跃升计划》情况

今年以来，金坛市委、市政府围绕“两个率先”、富民强市的目标，坚持把民营经济定位于区域发展的“主体经济”，认真落实《常州市民营经济发展三年跃升计划》，通过强化组织领导、细化扶持措施、优化服务环境、硬化刚性考核，充分调动全市各级发展民营经济的积极性，不断激发民间创业热情，促进了民营经济的较快发展。网-1、加强领导，强化考核。一是召开会议，广泛动员。为认真落实《常州市民营经济发展三年跃升计划》，春节一上班，我市就召开了由重点民营企业全参加的加快民营经济发展座谈会，年中召开了全市民营经济发展推进会，年底召开了由工商界代表参加的市工商业联合会五十周年、商会百年庆祝会，对民营经济发展进行了广泛的宣传和发动。借百年商会庆祝之际，编辑出版了《发展中的金坛民营经济》一书，宣传了康美化工、盘固水泥、金昇实业、成松防水材料和成业服饰等三次产业60多家民营经济典型，介绍了纺织服装、盐化、建筑、花木等产业的发展现状和前景，产生了良好的示范和带动效应。二是明确目标，强化考核。根据常州市下达的全年目标任务，我们进行了任务分解，把目标任务分解到各镇（区）。同时，将民营经济发展列入了全市年度镇级经济综合考核的重点附加内容，明确当年新办一个经工商登记注册的工业企业得0.2分；新办一个工业企业，且年内开票销售额分别达100-XXX万元、501-1XXX万元的相应附加1、3分。开票销售收入在1XXX万元以上的，每增加XXX万元，再加1分;建在集中区的企业当年投资规模分别在300-XXX万元、501-1XXX万元、1001-1XXX万元的相应附加1、2、3分，投资规模在1XXX万元以上，每增加投资XXX万元，再加1分;当年新增一个年销售收入1-3亿元、3-5亿元、5-7亿元、7-XXX亿元、XXX亿元以上的，且年销售收入增幅不低于全市规模企业平均增幅的工业企业，相应附加4、6、8、10、12分;年内每新建一个农副产品加工经营企业（含市场建设）附加1分（以工商营业执照为准），其中投资规模分别在50-XXX万元、201-XXX万元、XXX万元以上的再相应附加1分、2分、3分。而且，针对下达的目标任务，两办印发了《20__年度金坛市民营经济考核奖励办法。三是强化组织，定期督查。市委、政府分管领导每月召集经贸、工商、税务、统计等部门进行会商，对照进度，分析原因，寻找对策，分头对各镇（区）进行督促。