水运造价—某沿海港口工程投标报价编制案例

码头工程招标预算方案范本1. 概述本招标预算方案的编制是为了确保码头工程项目招标工作的顺利进行，预算的合理性和准确性，以及各方利益的平衡和保障。

我们将按照国家相关法律法规的要求，结合项目实际情况，合理确定招标金额，确保项目的可持续发展和顺利实施。

2. 编制依据本招标预算方案的编制依据包括但不限于以下内容：- 国家相关法律法规；- 项目招标文件和技术规范；- 项目设计文件及相关规范；- 工程量清单和单价分析；- 市场行情和价格指导；- 项目管理要求和施工进度计划；- 相关部门批复文件；- 项目实施方案和环境保护措施等。

3. 预算编制流程（1）搜集资料：对项目立项文件、设计文件、招标文件等进行梳理和搜集，明确项目范围、要求和前期工作内容。

（2）确定招标范围和内容：根据项目要求和实际情况，确定招标范围和内容，明确投标单位要求和资质。

（3）编制工程量清单和单价分析：根据项目设计文件和技术规范，编制工程量清单和单价分析，确定各项工程量和价格指导。

（4）制定预算方案：根据工程量清单和单价分析，结合市场行情和价格指导，制定招标预算方案，确保金额合理和准确。

（5）审批和发布：将预算方案报相关部门进行审批和确认，通过后进行招标文件的发布和实施。

4. 预算编制要点（1）合理估算工程量：对各项工程量进行认真测算和估算，确保数量准确，避免遗漏和重复，保证预算金额的准确性和合理性。

（2）科学确定单价：根据市场行情和价格指导，合理确定各项工程的单价，避免过高或过低，确保预算金额的合理性和准确性。

（3）充分考虑风险因素：在编制预算时，要充分考虑工程施工过程中可能出现的风险因素，合理确定合同和备用预算，确保项目实际施工的需求。

（4）综合考虑项目实际情况：在编制预算时，要综合考虑项目的实际情况和特点，灵活调整预算方案，确保金额合理和可行。

（5）保证文本的规范性和合法性：编制预算方案的文本要规范、合法，符合国家相关法律法规的要求，确保招标文件的有效性和可操作性。

沿海港工概预算编制规定总说明为适应交通水运工程建设市场发展的需要，按照交通部《水运工程定额管理办法》的规定，对1994年颁布的《沿海港口水工建筑工程定额》和《沿海港口装卸机械设备安装工程定额》及1999年颁布的《水运工程混凝土和砂浆材料用量定额》、《沿海港口水工建筑及装卸机械设备安装工程船舶机械艘（台）班费用定额》进行了修编.为控制总造价水平，特对《沿海港口建设工程概算预算编制规定》进行修编。

建设部、财政部2003年以建标[2003］206号发布了《建筑安装工程费用项目组成》.鉴于水工工程定额体系及定额结构与其不相匹配，且由于定额编制及水平测算工作完成较早，因此，本次修编根据建设部、财政部建标［2003］206号发布的《建筑安装工程费用项目组成》的原则，并参照建设部《工程建设其他费用项目组成》（1994年征求意见稿)，同时结合交通水运市场的实际情况,对1999年4月交通部交水发[1999］133号发布的《沿海港口建设工程概算预算编制规定》进行修编。

待新的《建设项目总投资组成及其他费用规定》颁布实施后，将结合交通水运行业的特点对定额结构和本编制规定适时进行修改和修编。

一、港口建设工程是由多种专业工程构成的综合性建设工程，在编制单项或单位工程概预算时，除一般水工工程、港区陆域构筑物工程、港区堆场道路工程、港区土石方工程、装卸机械设备、港作车船、机修及其他生产设备的购置和安装工程，本规定已有规定外,疏浚和航道测量工程应执行交通部颁发的《疏浚工程概算、预算编制规定》及配套定额；其他专业工程及一般工业与民用建筑工程，应根据干什么工程执行什么定额和取费标准的原则，分别执行有关专业定额和工程所在地的地区统一的直接费定额和相应的取费规定,但在计算建设项目总概算的其他费用、预留费用、建设期贷款利息等费用时，应执行本规定。

二、本规定中其他直接费、间接费的费率分别按一类、二类工程类别制定，供编制概、预算时使用。

三、本规定对水工建筑工程及装卸机械设备安装工程实行由统一的人工、材料和船机艘（台）班费价格计算的基价定额直接费作为取费基础.四、本规定适用于新建、改建和扩建的沿海港口（指沿海、长江南京长江大桥以下、珠江黄埔以下河段及各入海口门、其他主要入海河流感潮河段等水域内的港口）及长江干线港口（千吨级及其以上泊位）的建设工程,对于非港口建设的其他水工工程，也可参照使用。

沿海港口码头建设工程造价实施控制措施发布时间：2021-10-13T09:19:12.497Z 来源：《城镇建设》2021年第15期作者：黄福珠1 臧韶辉2 黄炬3[导读] 沿海港口建设工程作为一项复杂的系统工程黄福珠1 臧韶辉2 黄炬3舟山市交通规划设计院1 浙江省舟山市 316021舟山市港航管理局 2浙江省舟山市 316021舟山市港航工程规划设计院有限公司3浙江省舟山市 316021摘要：沿海港口建设工程作为一项复杂的系统工程，涉及的专业范围比较广，建设周期长，工程造价会随各种因素的变化而跟着变化，而工程造价又是控制工程的综合性指标，所以控制工程造价是工程管理中一项重要任务。

需要对港口工程建设造价实施控制，以此提高工程资金使用率，加快工程的进度，将投资与费用掌控在合理的水平。

关键词：港口工程；造价；控制1港口工程造价有效控制的原则1.1坚持以设计阶段的造价控制为整个港口工程造价控制重点在整个港口工程中，设计费用占总造价的比例相当的少，但是设计对整个工程施工却产生很大的影响。

港口工程的设计不仅是纸上谈兵，应该注意可行性，以及整个项目建设的目标和规划。

设计不能走形式，要认认真真进行，然后工程造价要根据设计来进行施工及后续造价控制。

在这个关键环节中，一定要按照相关法律及相关设计标准进行设计的质量监管。

只有做好此阶段，才会让港口工程造价控制实现一个事半功倍的效果。

1.2事先做好各种预防，要主动控制、有效沟通在对整个建设项目了解分析后，要对港口工程中可能存在的和有可能面对的各种问题，提前做好预设方案，从而在发生突发事件时，能够及时掌握主动权，进行有效控制。

而控制突发事件的发生，目的也是为了有效减少施工中对工程造价的影响。

除此，在招投标时中间的过程要严格按照相关法规进行，公平公开竞争，提高招标质量，让建设项目方案以最优方式呈现。

最优的设计方案对整个港口工程来说已经成功一半了，这使码头建设项目工程造价可以得到有效控制。

4.《沿海港口水工建筑工程参考定额》5.《沿海港口水工建筑及装卸机械设备安装工程定额工、料、机基价单价》6.《沿海港口水工建筑及装卸机械设备安装工程船舶机械艘（台）班费用定额》7.《水运工程混凝土和砂浆材料用量定额》交通部文件交水发247号关于发布《沿海港口建设工程概算预算编制规定》及配套定额的通知：各省、自治区、直辖市交通厅(局、委)，各港口工程建设、设计、施工、监理及有关单位，各交通(水运)工程定额站：我部组织水运工程定额站修编的《沿海港口建设工程概算预算编制规定》及配套的《沿海港口水工建筑工程定额》、《沿海港口装卸机械设备安装工程定额》、《沿海港口水工建筑及装卸机械设备安装工程船舶机械艘(台)班费用定额》、《水运工程混凝土和砂浆材料用量定额》和《沿海港口水工建筑工程参考定额》，业经审查，现予发布，自2004年7月1日起施行。

届时，我部1994年以交基发329号发布的《沿海港口水工建筑工程定额》、《沿海港口装卸机械设备安装工程定额》、1998年以交基发112号发布的《水运工程混凝土及砂浆材料用量定额》、1999年以交水发133号发布的《沿海港口建设工程概算预算编制规定》、《沿海港口水工建筑及装卸机械设备安装工程船舶机械艘(台)班费用定额》和1996年我部基建管理司以基技字53号发布的《沿海港口水工建筑工程参考定额》停止使用。

沿海港口水工建筑工程定额总说明交通部水运工程定额站 [1998]112号 2004-7-1 0一、本定额是在一九九四年《沿海港口水工建筑工程定额》的基础上，根据沿海港口施工的特点以及近年来施工情况的变化修编的，本定额同交通部交基发［1998］112号文颁发的《内河航运水工建筑工程定额》并列使用。

二、本定额包括：土石方工程、基础工程、混凝土及钢筋混凝土构件预制安装工程、现浇混凝土及钢筋混凝土工程、钢结构制作及安装工程以及其他工程。

三、编制预算时，可根据各章的有关规定直接使用本定额；编制概算时，需在套用本定额计算出定额直接费、基价定额直接费后加乘扩大系数：码头、直立式防波堤、直立式护岸等工程1.02～1.05；栈引桥、斜坡式引堤、斜坡式防波堤、斜坡式护岸等工程1.01～1.03。

《沿海港⼝建设⼯程概算预算编制规定》_（2004年版）及配套定额问题解答《沿海港⼝建设⼯程概算预算编制规定》(2004年版)及配套定额问题解答⼀、《沿海港⼝建设⼯程概算预算编制规定》部分1.问：材料⼆次倒运费超出规定的费率时是否允许调整?答：材料⼆次倒运由两个因素构成：⼀是施⼯场地狭⼩，⼆是季节性备料。

此费⽤属包⼲性费⽤，在正常施⼯条件下⽆论实际所需倒运数量多少、距离远近(⼯地范围内)，均按规定标准计列。

在特殊条件下，由于⾮施⼯⽅原因，确需⼤宗(或体积庞⼤)材料倒运或距离较远，且费⽤较⾼，应编制单项⼯程概预算，与建设单位协商解决。

2.问：施⼯队伍进退场费如超出规定的费率时是否允许调整?答：施⼯队伍进退场费系根据施⼯单位基地距⼯程所在地距离所规定的调遣费⽤。

此费⽤属包⼲性费⽤，⼀般情况下不得调整。

但在发⽣下述情况时，可编制单项⼯程概预算。

第⼀、因⼯程规模⼤、⼯期长(需跨年度施⼯)，在施⼯期间按规定要求确需船舶进⼚修理的，可在计列此部分费⽤时，增引该部分费⽤。

⽽因施⼯单位原因所发⽣的修船进退场费⽤不得计列。

第⼆、对于⼯程规模过⼩(或⾮正常施⼯的项⽬)，进退场距离较远，且经计算费⽤超过相应规定的上限时，可适当提⾼费⽤。

3.问：当采⽤商品混凝⼟时如何计算市场价?答：当采⽤商品混凝⼟时，商品混凝⼟的实际价格进⼊材料市场价，同时剔除定额中混凝⼟搅拌机械和相关费⽤。

但应注意商品混凝⼟供料⽅式，如直接供料⼊模，则不计⽔平运输机械，否则应计算⽔平运输机械，以此⽅法来计算定额直接费。

4.问：当采⽤⾼性能混凝⼟时如何计算基价和市场价?答：当采⽤⾼性能混凝⼟时，其基价和市场价参考以下⽅法计算。

⾼性能混凝⼟材料的基价按《配合⽐定额》中同强度、同坍落度、同规格的混凝⼟相应定额基价计算。

⾼性能混凝⼟的实际价格进⼊市场价。

为适当考虑⾼性能混凝⼟的拌制效率较普通混凝⼟有所降低(增加拌合物的上料、搅拌时间)，定额中的混凝⼟搅拌机械消耗量乘以以下系数后计算基价、市场价。

沿海港工概预算编制规定总说明为适应交通水运工程建设市场发展的需要，按照交通部《水运工程定额管理办法》的规定，对1994年颁布的《沿海港口水工建筑工程定额》和《沿海港口装卸机械设备安装工程定额》及1999年颁布的《水运工程混凝土和砂浆材料用量定额》、《沿海港口水工建筑及装卸机械设备安装工程船舶机械艘（台）班费用定额》进行了修编。

为控制总造价水平，特对《沿海港口建设工程概算预算编制规定》进行修编。

建设部、财政部2003年以建标[2003]206号发布了《建筑安装工程费用项目组成》。

鉴于水工工程定额体系及定额结构与其不相匹配，且由于定额编制及水平测算工作完成较早，因此，本次修编根据建设部、财政部建标[2003]206号发布的《建筑安装工程费用项目组成》的原则，并参照建设部《工程建设其他费用项目组成》（1994年征求意见稿），同时结合交通水运市场的实际情况，对1999年4月交通部交水发[1999]133号发布的《沿海港口建设工程概算预算编制规定》进行修编。

待新的《建设项目总投资组成及其他费用规定》颁布实施后，将结合交通水运行业的特点对定额结构和本编制规定适时进行修改和修编。

一、港口建设工程是由多种专业工程构成的综合性建设工程，在编制单项或单位工程概预算时，除一般水工工程、港区陆域构筑物工程、港区堆场道路工程、港区土石方工程、装卸机械设备、港作车船、机修及其他生产设备的购置和安装工程，本规定已有规定外，疏浚和航道测量工程应执行交通部颁发的《疏浚工程概算、预算编制规定》及配套定额；其他专业工程及一般工业与民用建筑工程，应根据干什么工程执行什么定额和取费标准的原则，分别执行有关专业定额和工程所在地的地区统一的直接费定额和相应的取费规定，但在计算建设项目总概算的其他费用、预留费用、建设期贷款利息等费用时，应执行本规定。

二、本规定中其他直接费、间接费的费率分别按一类、二类工程类别制定，供编制概、预算时使用。

三、本规定对水工建筑工程及装卸机械设备安装工程实行由统一的人工、材料和船机艘（台）班费价格计算的基价定额直接费作为取费基础。

《沿海港口建设工程概算预算编制规定》 (2004年版)及配套定额问题解答一、《沿海港口建设工程概算预算编制规定》部分1.问：材料二次倒运费超出规定的费率时是否允许调整?答：材料二次倒运由两个因素构成：一是施工场地狭小，二是季节性备料。

此费用属包干性费用，在正常施工条件下无论实际所需倒运数量多少、距离远近(工地范围内)，均按规定标准计列。

在特殊条件下，由于非施工方原因，确需大宗(或体积庞大)材料倒运或距离较远，且费用较高，应编制单项工程概预算，与建设单位协商解决。

2.问：施工队伍进退场费如超出规定的费率时是否允许调整?答：施工队伍进退场费系根据施工单位基地距工程所在地距离所规定的调遣费用。

此费用属包干性费用，一般情况下不得调整。

但在发生下述情况时，可编制单项工程概预算。

第一、因工程规模大、工期长(需跨年度施工)，在施工期间按规定要求确需船舶进厂修理的，可在计列此部分费用时，增引该部分费用。

而因施工单位原因所发生的修船进退场费用不得计列。

第二、对于工程规模过小(或非正常施工的项目)，进退场距离较远，且经计算费用超过相应规定的上限时，可适当提高费用。

3.问：当采用商品混凝土时如何计算市场价?答：当采用商品混凝土时，商品混凝土的实际价格进入材料市场价，同时剔除定额中混凝土搅拌机械和相关费用。

但应注意商品混凝土供料方式，如直接供料入模，则不计水平运输机械，否则应计算水平运输机械，以此方法来计算定额直接费。

4.问：当采用高性能混凝土时如何计算基价和市场价?答：当采用高性能混凝土时，其基价和市场价参考以下方法计算。

高性能混凝土材料的基价按《配合比定额》中同强度、同坍落度、同规格的混凝土相应定额基价计算。

高性能混凝土的实际价格进入市场价。

为适当考虑高性能混凝土的拌制效率较普通混凝土有所降低(增加拌合物的上料、搅拌时间)，定额中的混凝土搅拌机械消耗量乘以以下系数后计算基价、市场价。

15m3搅拌站：1.333；25m3搅拌站、45m3搅拌站：1.667。

沿海港口建设工程概算预算编制规定（2004）总说明为适应交通水运工程建设市场发展的需要，按照交通部《水运工程定额管理办法》的规定，对1994年颁布的《沿海港口水工建筑工程定额》和《沿海港口装卸机械设备安装工程定额》及1999年颁布的《水运工程混凝土和砂浆材料用量定额》、《沿海港口水工建筑及装卸机械设备安装工程船舶机械艘（台）班费用定额》进行了修编。

为控制总造价水平，特对《沿海港口建设工程概算预算编制规定》进行修编。

建设部、财政部2003年以建标[2003]206号发布了《建筑安装工程费用项目组成》。

鉴于水工工程定额体系及定额结构与其不相匹配，且由于定额编制及水平测算工作完成较早，因此，本次修编根据建设部、财政部建标[2003]206号发布的《建筑安装工程费用项目组成》的原则，并参照建设部《工程建设其他费用项目组成》（1994年征求意见稿），同时结合交通水运市场的实际情况，对1999年4月交通部交水发[1999]133号发布的《沿海港口建设工程概算预算编制规定》进行修编。

待新的《建设项目总投资组成及其他费用规定》颁布实施后，将结合交通水运行业的特点对定额结构和本编制规定适时进行修改和修编。

一、港口建设工程是由多种专业工程构成的综合性建设工程，在编制单项或单位工程概预算时，除一般水工工程、港区陆域构筑物工程、港区堆场道路工程、港区土石方工程、装卸机械设备、港作车船、机修及其他生产设备的购置和安装工程，本规定已有规定外，疏浚和航道测量工程应执行交通部颁发的《疏浚工程概算、预算编制规定》及配套定额；其他专业工程及一般工业与民用建筑工程，应根据干什么工程执行什么定额和取费标准的原则，分别执行有关专业定额和工程所在地的地区统一的直接费定额和相应的取费规定，但在计算建设项目总概算的其他费用、预留费用、建设期贷款利息等费用时，应执行本规定。

二、本规定中其他直接费、间接费的费率分别按一类、二类工程类别制定，供编制概、预算时使用。

沿海港工概预算编制规定总说明为适应交通水运工程建设市场发展的需要，按照交通部《水运工程定额管理办法》的规定，对1994年颁布的《沿海港口水工建筑工程定额》和《沿海港口装卸机械设备安装工程定额》及1999年颁布的《水运工程混凝土和砂浆材料用量定额》、《沿海港口水工建筑及装卸机械设备安装工程船舶机械艘（台）班费用定额》进行了修编。

为控制总造价水平，特对《沿海港口建设工程概算预算编制规定》进行修编。

建设部、财政部2003年以建标[2003]206号发布了《建筑安装工程费用项目组成》。

鉴于水工工程定额体系及定额结构与其不相匹配，且由于定额编制及水平测算工作完成较早，因此，本次修编根据建设部、财政部建标[2003]206号发布的《建筑安装工程费用项目组成》的原则，并参照建设部《工程建设其他费用项目组成》（1994年征求意见稿），同时结合交通水运市场的实际情况，对1999年4月交通部交水发[1999]133号发布的《沿海港口建设工程概算预算编制规定》进行修编。

待新的《建设项目总投资组成及其他费用规定》颁布实施后，将结合交通水运行业的特点对定额结构和本编制规定适时进行修改和修编。

一、港口建设工程是由多种专业工程构成的综合性建设工程，在编制单项或单位工程概预算时，除一般水工工程、港区陆域构筑物工程、港区堆场道路工程、港区土石方工程、装卸机械设备、港作车船、机修及其他生产设备的购置和安装工程，本规定已有规定外，疏浚和航道测量工程应执行交通部颁发的《疏浚工程概算、预算编制规定》及配套定额；其他专业工程及一般工业与民用建筑工程，应根据干什么工程执行什么定额和取费标准的原则，分别执行有关专业定额和工程所在地的地区统一的直接费定额和相应的取费规定，但在计算建设项目总概算的其他费用、预留费用、建设期贷款利息等费用时，应执行本规定。

二、本规定中其他直接费、间接费的费率分别按一类、二类工程类别制定，供编制概、预算时使用。

三、本规定对水工建筑工程及装卸机械设备安装工程实行由统一的人工、材料和船机艘（台）班费价格计算的基价定额直接费作为取费基础。

沿海港口建设工程概算预算编制规定（2004）总说明为适应交通水运工程建设市场发展的需要，按照交通部《水运工程定额管理办法》的规定，对1994年颁布的《沿海港口水工建筑工程定额》和《沿海港口装卸机械设备安装工程定额》及1999年颁布的《水运工程混凝土和砂浆材料用量定额》、《沿海港口水工建筑及装卸机械设备安装工程船舶机械艘（台）班费用定额》进行了修编。

为控制总造价水平，特对《沿海港口建设工程概算预算编制规定》进行修编。

建设部、财政部2003年以建标[2003]206号发布了《建筑安装工程费用项目组成》。

鉴于水工工程定额体系及定额结构与其不相匹配，且由于定额编制及水平测算工作完成较早，因此，本次修编根据建设部、财政部建标[2003]206号发布的《建筑安装工程费用项目组成》的原则，并参照建设部《工程建设其他费用项目组成》（1994年征求意见稿），同时结合交通水运市场的实际情况，对1999年4月交通部交水发[1999]133号发布的《沿海港口建设工程概算预算编制规定》进行修编。

待新的《建设项目总投资组成及其他费用规定》颁布实施后，将结合交通水运行业的特点对定额结构和本编制规定适时进行修改和修编。

一、港口建设工程是由多种专业工程构成的综合性建设工程，在编制单项或单位工程概预算时，除一般水工工程、港区陆域构筑物工程、港区堆场道路工程、港区土石方工程、装卸机械设备、港作车船、机修及其他生产设备的购置和安装工程，本规定已有规定外，疏浚和航道测量工程应执行交通部颁发的《疏浚工程概算、预算编制规定》及配套定额；其他专业工程及一般工业与民用建筑工程，应根据干什么工程执行什么定额和取费标准的原则，分别执行有关专业定额和工程所在地的地区统一的直接费定额和相应的取费规定，但在计算建设项目总概算的其他费用、预留费用、建设期贷款利息等费用时，应执行本规定。

二、本规定中其他直接费、间接费的费率分别按一类、二类工程类别制定，供编制概、预算时使用。

2004 修编《沿海港口建设工程概算估算编制规定》及配套定额介绍二○○四年八月2004《沿海港口建设工程概算估算编制规定》及配套定额修编介绍一．概括2004 年 5 月 24 日，交通部以交水发（2004）247 号“对于公布《沿海港口建设工程概算估算编制规定》及配套定额的通知”批准公布了2004 年修编的《沿海港口建设工程概算估算编制规定、》《沿海港口水工建筑工程定额》、《沿海港口装卸机械设备安装工程定额》、《沿海港口水工建筑及装卸机械设备安装工程船舶机械艘（台）班费用定额》、《水运工程混凝土和沙浆资料用量定额》和《沿海港口水工建筑工程参照定额》6 种定额（以下简称“新定额”），自 2004 年 7月 1 日起实行。

从某种意义上讲，新定额的公布实行，标记着沿海港口建设工程造价计价依照改改革的开始。

跟着发展，计价依照应适应市场经济的发展需求，依据工程建设中构成工程实体基本因素的发展和施工工艺、施工技术、管理水平的不停提升以及新式资料、高效施工设备的应用，动向实时地调整、修正计价依照，客观地反应工程造价的本质，以提高投资效益，优化资源配置，这是此后工程造价管理部门的中心任务，也是我站下一步的主要工作。

同时，新定额的实行，也将在水运工程建设市场加快融入市场经济的进度中、在水运工程建设投资管理及运用、工程造价的计价及控制活动中发挥应有的作用，为水运工程建设各方服务。

（一）修编工作概略1.主要修编依照（1）部水运司水运技术字（1999）606 号“对于《沿海港口水工建筑工程定额》等五种定额修编纲领的批复；”（2）国家及交通部现行工程建设有关标准、规范、规程；（3）国家及交通部对于工程造价的有关政策、文件；（4）《全国一致施工机械台班花费编制规则（》2001）；( 5 )修编工作历次会议纪要；（6）有关建设单位、施工单位供给的定额检查有关资料。

2.主要修编原则（1）依据现行国家、部的工程建设标准、规范、规程和有关工程造价的政策文件，对定额中有关内容进行调整，与之同步；（2）依照部水运司对修编纲领的批复及对定额修编工作的建议和要求，本着保持原定额整体造价水平的前提下，在调整定额构造、提高定额工效、调整船机艘（台班）单价、改革施工取费等内容上下工夫，以期在定额的总水平上和不一样工程种类、不一样分部标准的比价关系上有一个新的进展，使定额构造更为合理；（3）裁减不适应的落伍工艺子目，补充较新工艺及施工较成熟的新定额子目，完美有问题的子目；（4）表现市场经济的特色，便于使用；（5）仍为一本两用（概估算两用。

沿海港口建设工程概算预算编制规定主编单位：交通部水运工程定额站批准部门：中华人民共和国交通部施行日期： 2004年 7 月 1 日交通部文件交水发［2004］247号关于发布《沿海港口建设工程概算预算编制规定》及配套定额的通知各省、自治区、直辖市交通厅(局、委)，各港口工程建设、设计、施工、监理及有关单位，各交通(水运)工程定额站：我部组织水运工程定额站修编的《沿海港口建设工程概算预算编制规定》及配套的《沿海港口水工建筑工程定额》、《沿海港口装卸机械设备安装工程定额》、《沿海港口水工建筑及装卸机械设备安装工程船舶机械艘(台)班费用定额》、《水运工程混凝土和砂浆材料用量定额》和《沿海港口水工建筑工程参考定额》，业经审查，现予发布，自2004年7月1日起施行。

届时，我部1994年以交基发［1994］329号发布的《沿海港口水工建筑工程定额》、《沿海港口装卸机械设备安装工程定额》、1998年以交基发［1998］112号发布的《水运工程混凝土及砂浆材料用量定额》、1999年以交水发［1999］133号发布的《沿海港口建设工程概算预算编制规定》、《沿海港口水工建筑及装卸机械设备安装工程船舶机械艘(台)班费用定额》和1996年我部基建管理司以基技字［1996］53号发布的《沿海港口水工建筑工程参考定额》停止使用。

上述规定和定额由我部水运司负责管理。

具体解释工作和出版、发行工作由水运工程定额站负责。

二○○四年五月二十四日总说明为适应交通水运工程建设市场发展的需要，按照交通部《水运工程定额管理办法》的规定，对1994年颁发的《沿海港口水工建筑工程定额》和《沿海港口装卸机械设备安装工程定额》及1999年颁发的《水运工程混凝土和砂浆材料用量定额》、《沿海港口水工建筑及装卸机械设备安装工程船舶机械艘(台)班费用定额》进行了修编。

为控制总造价水平，特对《沿海港口建设工程概算预算编制规定》进行修编。

建设部、财政部2003年以建标［2003］206号发布了《建筑安装工程费用项目组成》。

97智能管理NO.09 2020智能城市 INTELLIGENT CITY 浅析水运工程招标控制价编制工作凌 洲（烟台港集团有限公司，山东 烟台 264000）摘 要：工程量清单招标控制价是招标人在工程项目招标中设定的最高投标报价，是招投标和评标的重要依据。

招标控制价编制时应严格按照招标文件的工程量清单、设计文件、工程造价信息，施工方案等相关资料，编制准确合理的招标控制价。

关键词：水运工程； 设计阶段； 工程费； 造价编制； 造价成果； 编制重点1 工程量清单招标控制价的性质和作用工程量清单招标控制价也称“最高限价”是招标人或委托有资质的造价咨询机构编制的工程造价文件，是依据相关计价依据和办法，按设计施工图纸计算的结果对招标工程限定的最高工程造价。

最高限价是公开的，需要提前向所有投标人公布，向各投标人提供了一个自主报价、公平竞争的平台，也提高了招投标活动的透明度。

招标控制价的编制既要能保证招标人的投资合理、又不能让投标人望而生畏。

因此制定最高投标限价的关键在于“合理”“准确”。

2 合理的招标控制价的基本要求（1） 全面：全面反映招标范围内的工作内容，包括招标人未能确定的暂定项目。

为避免在编制清单漏项和控制价相关因素考虑不全的情况，一般应在清单编制说明或投标报价要求中做如下说明：①综合单价应包括所需人工费、施工机械使用费、材料费、其他（主要为合同明示或暗示的风险、责任和义务等），以及管理费、利润等。

为完成所列数量的项目符合合同规定的全部费用。

同时还包括为完成所列数量的工程项目可能需要的超深、超宽量、回淤量、沉降量、搭接量、损耗量等施工操作量引起的全部费用。

②工程数量报价表中所列项目，为按技术规格书的要求、完成施工图所示合同目标的主要项目内容。

清单中未列项目应理解为已归类划分到了有关项目中。

（2） 公正：造价编制人员要有良好的职业道德、业务素质及专业水平。

要站在客观的、公正的立场上，严格依据设计图纸和资料用最全面精湛的技术能力、最合理的施工工艺做出最准确及公正的造价方案。

某沿海港口工程概算编制案例（每日一练）单项选择题（共3 题)1、沿海港口水工定额中的基床抛石综合定额，不包含以下（）单项定额内容。

(B) •A、基床抛石•B、夯实、理坡•C、基床整平•D、基槽开挖答题结果：正确答案：D答案解析：****(注意:此行非必填) 。

2、工程概算中的生产运营准备费，不包括。

(B)•A、联合试运转费•B、人员培训及提前进厂费•C、办公和生产生活家具购置费•D、工器具购置费答题结果：正确答案：D答案解析：****(注意:此行非必填) 。

3、工程概算中的招标费，不包括。

(A)•A、投标保证金相关费用•B、编制投标限价或标底的费用•C、进场交易费•D、招标代理费答题结果：正确答案：A答案解析：****(注意:此行非必填) 。

判断题（共9 题)1、项目概述应简要描述建设规模、建设内容、设计方案、方案比选、概算编制范围、资金来源等信息。

(A)•A、正确B、错误答题结果：正确答案：A答案解析：****(注意:此行非必填) 。

2、土石方平衡，应考虑自然方、松方、实方、流失等系数的相互关系。

(A) •A、正确B、错误答题结果：正确答案：A答案解析：****(注意:此行非必填) 。

3、编制港池炸礁工程概算，采用的是水工建筑工程定额。

(B)•A、正确B、错误答题结果：正确答案：B答案解析：****(注意:此行非必填) 。

4、建设单位管理费包含建设单位开办费、建设单位经费。

(A)•A、正确B、错误答题结果：正确答案：A答案解析：****(注意:此行非必填) 。

5、重力式码头基床位置的挖泥，港池底标高以上一般按岸坡挖泥，采用疏浚工程定额计算。

(A)•A、正确B、错误答题结果：正确答案：A答案解析：****(注意:此行非必填) 。

6、吹填砂造陆的土方平衡计算，疏浚方量与成陆方量比例是1:1。

(B)•A、正确B、错误答题结果：正确答案：B答案解析：****(注意:此行非必填) 。

7、采用水工建筑工程定额中的陆上灌注桩钢护筒定额，钢护筒不论是否拆除，均应按定额摊销量计算。

港式水运工程施工方案报价一、项目概况本项目是位于香港的水运工程项目，主要包括港口码头的修建和水上交通设施的布置。

项目地处香港海港，交通便利，具有良好的发展前景。

本项目计划施工周期为12个月，预计总投资额为5000万元人民币。

希望得到您的合作与支持。

二、施工方案1. 港口码头修建根据项目需求，我们将采用桩艇结合的施工方式，利用桩艇浮动作业平台进行桩基施工和码头结构建设，以确保施工效率和质量。

2. 水上交通设施布置我们将根据设计要求，布置水上交通设施，包括排水系统、护岸、导航标志等设施，同时考虑航道、停泊点等功能布置。

3. 施工工艺我们将采用标准工程施工工艺，包括挖土、打桩、浇筑等操作，确保施工过程规范、安全，同时减少对周边环境的影响。

4. 施工方案优势我们严格遵守港口码头建设标准，注重施工质量和环保要求，确保项目建设的稳定性和可持续性，为当地经济发展和水上交通提供良好的基础设施支持。

三、报价详情1. 劳务费用：考虑到本项目的施工周期为12个月，我们将提供200名熟练工人，包括工程师、技术人员、操作工等，合计人工费用为800万元人民币。

2. 材料费用：我们将提供符合标准的施工材料，包括钢筋、水泥、沙石等，对材料的质量和成本进行严格控制，合计材料费用为1200万元人民币。

3. 机械设备费用：本项目需要大型挖掘机、钢筋剪切机、浇筑机等各种机械设备，我们将提供符合标准的设备，并确保设备的安全、稳定运行，合计机械设备费用为1000万元人民币。

4. 管理费用：为了保证项目施工的顺利进行，我们将提供专门的施工管理团队和监理团队，以确保施工过程质量、进度的监控和管理，合计管理费用为400万元人民币。

5. 其他费用：包括食宿、交通等其他杂费，合计200万元人民币。

总计报价：人工费用800万元 + 材料费用1200万元 + 机械设备费用1000万元 + 管理费用400万元 + 其他费用200万元 = 3600万元人民币。

条条大道通罗马——关于煤码头结构型式设计方案阳西电厂配套码头的工程可行性研究工作由中交四航院承担，由于当时对电厂建设工期的要求紧迫，在四航院编写工可报告之前我司就通过招标委托天津市海岸带工程有限公司开展初步设计工作，这样出现了对同一工程由两家单位同时开展两个阶段前期和设计工作的局面，给我司的协调工作带来一定的困难。

2004年初，由于当时的工作千头万绪，我司也尚未配置港口航道工程的相关专业人员，有关协调工作的力度弱小，两家单位在没有相互沟通的情况下各自推进有关工作。

2004年3月底，我司成立了港工部，相关专业人员就位，我们加大了协调力度，经过努力，消除了两家设计单位的大部分分歧（以前已有相应的案例分析），但是对码头水工建筑物的平面布置和结构型式的推荐方案两家单位都坚持自己的意见。

四航院坚持推荐码头与防波堤分离的墩式方案，而海岸带则推荐码头与防波堤合并的沉箱连片式方案。

我们经过认真的分析研究，同时请教了行业内的有关专家，认为海岸带公司的方案依据的是初步设计阶段的自然资料，技术经济更可行合理。

因此，我们要求四航院按照合并连片式方案提出推荐意见，免得前后两个阶段的重大方案互相违背，但是，可能是涉及到单位与单位关系等复杂的因素，四航院就是不肯改变意见。

由于工可阶段的很难评判某一方案就是绝对优胜，某另一方案就是绝对次劣，我们也就没有坚持要求四航院放弃立场。

而海岸带公司经过多次论证，还是认为其推荐方案更加合理。

此后，两家单位各自出版相应的设计文件，出现前后阶段推荐意见不一的局面。

基于以上情况，我们通过迂回的办法解决这个问题。

在2005年6月初举行的阳西电厂可行性研究报告评审会期间，我们事先与本专业的评审专家充分沟通，将事情的来龙去脉和我们的意图向专家做了反映，要求在评审意见上为推荐方案的前后衔接留下伏笔，使两个阶段的工作平稳过渡。

由于工作到位，我们得到专家的理解和同情，我们的要求也得到相应的满足。

就该问题，专家的评审意见是：首先同意四航院的推荐意见，但就码头结构型式和平面布置，要求初步设计编制单位根据该阶段收集到的自然条件资料进行充分的技术经济比较，并确定最终的推荐设计方案。

..沿岸线的土地如何评估一般江河岸线隶属于港务局管理。

例如长江各段岸线就对应着不同的岸线使用费（估计根据河道进深、距离入海口等等有关），以米为计算单位。

如果你指的仅仅是岸线费用，偶想直接去查询相关的管理文件即可。

如果你评估的沿岸线的土地价格，则除了按正常评估方法求出地价外，还需加入岸线使用费这个“ 隐性土地他项权” 对地价的影响，用公式表示：V=V1+V2V1——不考虑岸线影响时的总地价；V2——该宗地沿岸线的长度L *单位岸线使用费。

岸线使用费由上海市港口局下属的港政中心具体负责征收，全额上缴市级财政国库。

征收对象为港口岸线使用单位。

岸线使用费按市港口局核发的《上海港口岸线使用许可证》（含临时岸线使用许可证）所核定的岸线长度及规划的码头前沿线水深计征。

岸线使用长度以米为计算单位（不足一米按一米计算）。

不同的规划码头前沿线水深的岸线每米每季征收标准为：8 米以上（含8 米）水深，按90 元计征；5 米以上（含 5 米）至8 米以下水深，按30 元计征；2 米以上（含 2 米）至 5 米以下水深，按10 元计征；不足 2 米水深，按 3 元计征。

政府行政机关、部队、公安、体育运动等部门、团体及国家财政全额拨付经费的单位，在所使用的岸线上从事非生产经营活动，免缴岸线使用费。

对于因政策性亏损并由财政给予补贴的企业，经市财政核定，在亏损补贴期间其岸线使用费免缴。

获准使用岸线的单位，其岸线使用费按批准使用岸线的下季度起缴纳。

终止使用岸线的单位，其岸线使用费按批准终止使用岸线的下季度起停止缴纳。

岸线使用费每季度缴纳一次，每季中间一个月的15 日为该季最迟缴纳日。

根据《上海港口岸线管理办法》第十一条凡获准使用岸线的单位，应当在取得《岸线使用许可证》后的一年内，投入建设或者使用。

逾期不投入建设或者使用的，应当办理申请展期手续，展期为 6 个月。

逾期不办理展期手续或者展期已满仍不投入建设或者使用的，上海港务局可注销其《岸线使用许可证》。