第十四章 道路运输行政管理
【本章教材结构】
第一节 道路运输行政管理概述
【本节知识点】
【知识点】 道路运输行政管理的概念
【知识点】 道路运输行政管理的性质和目标
【知识点】 道路运输行政管理职能
【知识点】道路运输行政管理的概念
1.道路运输行政管理概念
道路运输行政，也称道路运输行政管理，就是由县级以上地方人民政府交通主管部门负责领导，县级以上道路运输管理机构负责具体实施，为实现国家当时的中心工作目标，有效履行政府行政管理职能，对道路运输业的各种经济活动所进行的计划、组织、指导、协调、监督和服务工作的总称。
2.道路运输行政管理主体
道路运输行政管理主体是各级政府的交通主管机关及其下属的道路运输管理机构。
3.道路运输行政管理的对象
所有从事道路客货运输经营的主体、从事道路运输相关业务经营的主体以及他们从事的经营活动。道路运输行政管理概述 道路运输行政管理的概念；性质和目标；管理职能；
道路运输行政执法 道路运输行政管理工作 道路运输行政管理体制
道路运输行政监督检查；道路违反运输处罚；道路运输行政复议；道路运输行政诉讼 道路旅客运输行政管理；道路货物运输行政管理；道路运输相关业务行政管理； 行政管理体制概述；道路运输行政管理机构；管理制度； 所称道路运输经营包括道路旅客运输经营（以下简称客运经营）和道路货物运输经营( 以下简称货运经营)；道路运输相关业务包括站(场)经营、机动车维修经营、机动车驾驶员培训。
4.道路运输行政管理方式和手段
方式：依法行政管理
道路运输行政管理由过去计划经济体制下的直接管理向间接管理转变。在管理手段上，以经济、法律管理手段为主，辅助以行政管理手段。
【知识点】道路运输行政管理的性质和目标
1. 道路运输行政管理的性质
（1）属于国家行政管理范畴，具有政府行政管理的基本属性。
（2）阶级性。
（3）专业部门的经济行政管理。
（4）属于上层建筑范畴。
2. 道路运输行政管理的目标
道路运输实施的法律法规是什么
在生活中，道路运输是一种职业，而在法律上，对道路运输也有相关的规定。以下是由店铺为大家整理的道路运输的法律法规，希望能帮到你们。
道路运输的法律法规
第一章 总则
第一条 为了维护道路运输市场秩序，保障道路运输安全，保护道路运输有关各方当事人的合法权益，促进道路运输业的健康发展，制定本条例。
第二条 从事道路运输经营以及道路运输相关业务的，应当遵守本条例。
前款所称道路运输经营包括道路旅客运输经营(以下简称客运经营)和道路货物运输经营(以下简称货运经营);道路运输相关业务包括站(场)经营、机动车维修经营、机动车驾驶员培训。
第三条 从事道路运输经营以及道路运输相关业务，应当依法经营，诚实信用，公平竞争。
第四条 道路运输管理，应当公平、公正、公开和便民。
第五条 国家鼓励发展乡村道路运输，并采取必要的措施提高乡镇和行政村的通班车率，满足广大农民的生活和生产需要。
第六条 国家鼓励道路运输企业实行规模化、集约化经营。任何单位和个人不得封锁或者垄断道路运输市场。
第七条 国务院交通主管部门主管全国道路运输管理工作。
县级以上地方人民政府交通主管部门负责组织领导本行政区域的道路运输管理工作。
县级以上道路运输管理机构负责具体实施道路运输管理工作。
第二章 道路运输经营
第一节 客运
第八条 申请从事客运经营的，应当具备下列条件：
(一)有与其经营业务相适应并经检测合格的车辆; (二)有符合本条例第九条规定条件的驾驶人员;
(三)有健全的安全生产管理制度。
申请从事班线客运经营的，还应当有明确的线路和站点方案。
第九条 从事客运经营的驾驶人员，应当符合下列条件：
(一)取得相应的机动车驾驶证;
(二)年龄不超过60周岁;
(三)3年内无重大以上交通责任事故记录;
(四)经设区的市级道路运输管理机构对有关客运法律法规、机动车维修和旅客急救基本知识考试合格。
第十条 申请从事客运经营的，应当按照下列规定提出申请并提交符合本条例第八条规定条件的相关材料：
案例分析题
【案例1】某公司首次承揽到三个集装箱运输业务，时间较紧，从上海到大连铁路1200公里，公路1500公里，水路1000公里。该公司自有10辆10吨普通卡车和一个自动化立体仓库，经联系附近一家联运公司虽无集装箱卡车，但却有专业人才和货代经验，只是要价比较高，至于零星集装箱安排落实车皮和船舱，实在心中无底，你认为采取什么措施比较妥当？
（1） 自己购买若干辆集装箱卡车然后组织运输。
（2） 想法请铁路部门安排运输但心中无底。
（3） 水路最短路程，请航运公司来解决运输。
（4） 联运公司虽无集卡，但可叫其租车完成此项运输。
（5） 没有合适运输工具，辞掉该项业务。
案例1
答案要点：（1）以请联运公司来承担此项任务为好，比较稳妥，联运公司是第三方物流服务企业。（2）第三方物流服务供应商，根据是否拥有资产可分为资产基础供应商和非资产基础供应商，衡量的标准绝不是它有无实际的物流资产而是看专业人才和货代经验，有资产价格可低些，但灵活性差；而非资产基础供应商，则可根据不同需要“量体裁衣”非常灵活。（3）邀请第三方物流服务供应商，应该做好如下工作：
对该联运公司做必要调查，看看信誉度如何。
进行必要的合同磋商，解决好合同的执行标准、衡量标准、违约责任以及价格等。
努力避免双方合作失败，既交货又派专人关心此事。
讲明如果服务质量好，可考虑长期合作的可能性。
其他方案欠稳妥，无把握，风险很大。
【案例2】“大众包餐”是一家提供全方位包餐服务的公司，由上海某大饭店的下岗工人李杨夫妇于1994年创办，如今已经发展成为苏锡常和杭嘉湖地区小有名气的餐饮服务企业之一。
“大众包餐”的服务他成两类：递送盒饭和套餐服务。盒饭主要由荤菜、素菜、卤菜、大众汤和普通水果组成。可供顾客选择的菜单：荤菜6种、素菜10种、卤菜4种、大众汤3种和普通水果3种，还可以定做饮料佐餐。尽管菜单的变化不大，但从年度报表上来看，这项服务的总体需求水平相当稳定，老顾客通常每天会打电话来订购。但由于设施设备的缘故，“大众包餐”会要求顾客们在上午10点前电话预订，以便确保当天递送到位。
2011年第一学习阶段
中南大学网络教育课程考试
《交通运输法规》试题(本试题页不上交)
考试注意事项与要求：
1.答卷可采取打印或手写方式在A4打印纸上完成。如果手写，必须字迹工整，以便老师批阅；
2.6月19日18：00之前交学习中心；
3.下载《标准答卷模版》。
4.论述题要求观点正确、说理充分、字数不少于300字；
5.案例分析题要求法理清楚、表述正确；
一、简答题：在以下3题中任选2题，每题20分，共40分。
1.简述运输合同的概念，铁路货物运输合同有哪些主要条款？
2.危险货物运输的办理有什么要求？办理危险货物铁路运输的承运人的资质条件？
3.你认为我国铁路法制建设需要做哪些工作？
二、论述题：在以下2题中任选1题，本题30分。
1.论铁路运价管理是交通运输管理的核心
2.论安全是铁路运输永恒的主题。
三、案例分析题：本题30分。
1997年2月5日，兰州三叶公司商服益成经营部（以下简称经营部）与兰州西站办理了托运、承运手续，整车发运成都车站2400件（60吨）聚丙烯，车号为P3038227，办理保价30万元，到站卸车时发现短少542件。同年2月20日，三叶公司又从兰州西站整车发往德阳站2200件（55吨）聚丙烯，车号为P654136，办理保价20万元。到站卸车时发现短少348件。以上两起事故，均施封良好，到站编制了货运记录。装车前，双方未办理货物交接清单，货运员也未点件。经营部据此自1997年3月下旬到1998年3月17日，多次找兰州西站六道负责人程某某要求解决货赔问题。1998年8月28日再次找到兰州西站要求货赔而未果，遂向兰州铁路运输法院提起诉讼。请求法院判决承运人赔偿货物短少损失99383.20元以及由此产生的银行利息6785.75元。
请对此案加以分析，提出处理意见。
2011年第一学习阶段 姓名___________________
