国内高校中外合作办学现状及发展策略分析

职业教育　

国内高职院校国际合作办学的现状　

及发展方式与途径　

王迎春　

（常州轻工职业技术学院，江苏常州　２１３１６４）　

【摘要】本文基于国际合作办学之背景，就高职院校中合作办学的现状及发展方式与途径进行了研究。　

【关键词】高职教育；国际合作办学；现状；发展方式；发展途径　

一、国内高职院校国际合作办学现状　

我国高职教育兴起子上世纪末，至今培养了大量各专业的　

技术型人才，目前在校生已经占据我国大学生总数的半壁江　

山，但是办学质量和办学水平与国Ｊ＇ｂ￣ｎ名技术类学院存在巨大　

差距。社会传统观念认为高职教育的人才与统招本科人才不是　

一个层次，办学体制不如传统本科大学正规。所以很多高职院　

校为了提高学校的办学水平和知名度与国外学院或大学联合　

办学，引进国外的先进教学资源和教育理念，培养复合型、国际　

型人才，为院校面向国际、学生面向世界提供良好的教育平台。　

目前，国内高职院校国际合作办学的模式主要有两种：一种是　

国内高职院校与国外学校联合办学，培养大专学生或者是专升　

本。在专科制国际合作办学项目中教育方式非常灵活，其中包　

括：１＋２模式（国内一年学习，国内专科学历；国外两年学习国外　

专科学历）、２＋１模式（国内两年学习，国内专科学历；国外一年　

学习，国外专科学历）、３＋０（ｎ－Ｔ获国内与国外专科学历，但三年　

全部在国内学习）以及专升本，基本是３＋２模式（国内三年专科　

学习，专科学历；国外两年本科学习，本科学历）。学习方式的选　

择可以由学生自主选择。另一种是专业证书教育，国内高职院　

校与国外学校联合培养学生，取得专业证书。学生通过学习国　

外专业课程经过考试合格后可获得国际认可的技能合格培训　

证书，比如常州高职教育园区的德国焊接工程师培ｉＪｉ　Ｊ证书等　

等，为社会培养了一大批专业人才。目前，国内高职院校国际合　

作办学模式种类已经形成了多种选择，国内高职院校与国外学　

校之间从教师培训、学生交流　课程认证等多方面开展合作，提　

重庆科技学院学报（社会科学版）２０１０年第１６期　Ｊｏｕｒｎａｌ　ｏｆ　Ｃｈｏｎｇｑｉｎｇ　Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ　ｏｆ　Ｓｃｉｅｎｃｅ　ａｎｄ　Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ（Ｓｏｃｉａｌ　Ｓｃｉｅｎｃｅｓ　Ｅｄｉｔｉｏｎ）　Ｎｏ．１６　２０１０　

江苏省高职院校中外合作办学的现状及发展对策　

张　丽　

摘要：分析江苏地区高职院校中外合作办学的现状并提出解决问题的思路。　关键词：江苏省；高职院校；中外合作办学　中图分类号：Ｇ７１９．２８　文献标识码：Ａ　文章编号：１６７３—１９９９（２０１０）１６—０１９９—０３　作者简介：张丽（１９７８一），女，山西临汾人，硕士，无锡科技职业学院（江苏无锡２１４０２８）尚德光伏学院讲师。　收稿日期：２０１０—０５—０１　

江苏是中国经济发展的核心区域，以工业化、城　

市化、信息化、国际化互动并进的“新苏南发展模式”　

而闻名全国。进入新世纪，江苏要在新一轮区域经济　发展和竞争中继续保持优势，赢得主动，最重要的资　

源就是人才资源。高等职业教育是教育系统中与经济　

关系最为密切的一个子系统，它是知识传播、知识物　

化的重要基地．贯穿区域经济发展的每个环节＿１］。在　当前建设以高新技术产业为主导、优势产业为支撑、　

现代服务业相配套的国际制造业基地的背景下，更为　迫切的需要加快高等职业教育，进而推动江苏经济的　

全面协调发展。　

目前，江苏省有高等院校ｌ１９所，其中７２所是高　职院校，高职院校已占江苏省高等教育的６０％。因　

此，提升高职教育水平是实现教育强省的一个重要目　

标。所以，高职教育水平的提升，成为江苏经济发展迫　切的需要，也成为江苏建设“教育强省”的需要。但是，　

中国的高职教育只有短短２０年的历程．相当一部分　高职院校还是由中专院校升格而来，高职办学模式特　

别是教学模式改革正处于探索阶段。与此同时，国外　

职业教育已经历了近百年的发展历程．优势明显，通　过中外合作办学，引进和借鉴国外先进经验，必然能　

421文化视野　西省高校中外合作办学ＳＷＯＴ分析——以江西科技师范大学“莱姆顿”项目为例朱利勇　全　红 江西科技师范大学吴江岚 江西省民办教育发展中心摘要：中外合作办学是我国整个教育对外开放事业的组成部分，我国的中外合作办学经过多年的发展，作为一种新的教育模式取得了显著成绩。近年来，江西省高校中外合作办学方面也发展较快，本文以江西科技师范大学与加拿大莱姆顿应用技术学院(Lambton College of Applied Arts & Technology)合作的“商务管理”专业项目为例，通过SWOT分析法，从内部优势劣势和外部机会威胁分析江西省高校中外合作具体办学情况，促进江西省高校中外合作办学发展。关键词：中外合作办学；江西省高校；SWOT中图分类号：G640 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2016)003-000421-02高等教育国际化已成为世界范围内高等教育发展的客观趋势。在经济全球化和高等教育国际化的大背景下，中外合作办学应运而生，这是我国高等教育学习和借鉴国外先进经验和管理模式的重要方式， 是我国整个教育对外开放事业的组成部分。江西省高校中外合作办学的迅速发展， 面临优势与劣势并存、机遇与挑战同在的局面。结合江西中外合作办学近年来的发展情况，对江西省中外合作办学的教育教学管理和相关评估模式进行探讨和分析，可以更清晰地审视江西省中外合作办学的优势和劣势及面临的机遇和威胁。江西作为中部地区，历来重视教育，在国家提出中外合作办学战略后，江西省积极响应，不断推进中外合作办学，加强教育尤其是高等教育的对外交流和合作。江西省高校中外合作办学的SWOT分析，是基于内外部竞争环境和竞争条件下的态势分析，就是将与中外合作办学项目密切相关的各种主要内部优势(strengths)、劣势(weaknesses)和外部的机会(opportunities)和威胁(threats)，进行深度的分析，以江西科技师范大学(以下简称江科大)为例，对江科大与加拿大莱姆顿应用技术学院(Lambton College of Applied Arts & Technology；以下简称莱姆顿)合作的“商务管理”专业项目进行全面系统的调研分析。本次调研首先通过收集科大与莱姆顿合作的相关文件进行解读，包括中加双方合作协议书、中加人才培养方案、教学计划和进度、中英教材选定大纲、学生学业考察和毕业论文等。其次，通过实地调研、问卷调查、电话访问以及开展座谈会进行调研，调查对象主要为中方合作办学的学院领导、中加合作双方的教师、在读学生以及中加合作项目已毕业的学生等。最后对调研的数据进行统计，主要包括科大中外合作项目培养的学生毕业率和就业率的统计。一、项目的优势分析江科大是我国首批建立的高等职业技术师范院校，是教育部重点建设的培养职业教育师资的高等院校，也是江西省唯一一所培养职业教育师资的多科性本科院校，主要培养职教师资、普教师资和应用型专门人才。经过60多年的建设与发展，形成了以本科、研究生教育为主体，统筹发展继续教育的多学科、多层次的办学格局。以文学、理学、教育学、艺术学为特色，工学、法学、管理学、经济学、历史学等多学科协调发展的学科专业格局于一体。莱姆顿学院成立于1967年，是一所非盈利的公立社区学院，是加拿大安大略省24所应用技术院校之一。莱姆顿学院是一所门类齐全的、专科层次为主的学院，该院下设商业体育管理、保健与社区服务、应用科学与技术等多个学院。江科大与莱姆顿的合作协议于2004年7月1号由国务院正式审批同意，并于2005年9月1号开始招生培养计划(教育部备案项目编号为：PDE36CA3A20050045N)，至今招生教学有10年的历史。具有以下优势：1.合作基础好。改革开放 30 余年来，尤其是《中华人民共和国中外合作办学条例》(以下简称《条例》)颁布实施以来，中外合作办学逐步走上了规范发展的轨道，江科大在这种大好形势下，积极开展对外合作交流。此项目的合作双方院校都具有相当长的办学历史和资质，是受法律保护具有教育培养资格的公办院校，且对合作办学的热情高，态度积极。2.学习成本低。该学科是我校的优势学科，在客观上形成了“强强联合”，且该项目的外教、教材、课程计划、学业考核等都是加方负责，最大程度上保留了加拿大的教育方式，使中国学生不用出国留学也能享受国外优秀教育资源，每年学费仅12000元，与出国留学相比费用相对较低。3.发展空间大。该项目人才培养的模式是普通高考计划内招生渠道；学制为3年的全日制教学，实行双文凭模式，完成学分要求的学生可以获得科大和莱姆顿同等层次的大专学历文凭。该项目学生毕业时可获得与加拿大本土具有相同的学历文凭，同时，想继续深造的学生，也能获得学分互转，进而申请其他高校进一步深造学习。另一方面，该项目主要针对专科层次，很多专科学生在毕业后会选择“专升本”，继续攻读本科，通过传统的方式只有少部分学生可以升本成功。该项目不仅对学生的英语素质有要求，对其他综合素质尤其自主学习的 能力培养十分看重，参与该项目的学生“专升本”升学率十分高。因此，该项目对市场的需求具有有效适应性。二、项目的劣势分析高等教育中外合作办学指外国教育机构同中国教育机构在中国境内合作举办以中国公民为主要招生对象的主要从事高等教育的教育机构的活动，包括举办具备国家承诺学历的高等教育机构和非学历的高等教育机构。由于我国不允许国外教育组织、社会团体、个人在中国境内独资办学， 因此， 高等教育中外合作办学是国外教育服务提供商以“商业存在”方式占领中国教育服务市场的最主要方式，由于这样一种模式，不可避免地出现一些问题。1.图书资源的问题。虽然我国中外合作办学项目多，市场大，但针对具体的项目是“点对点”的合作，因此会出现图书资源的问题国内相关资料书籍比较匮乏，主要表现在加方原版的教学书籍在国内无法购买，从国外购买成本又高，另一方面，加方的电子资源未对中方学生开放，对电子图书馆的刊物浏览没有相应权，难以满足学生的学习需求。2.语言的问题。在中外合作办学过程中，语言问题是个共性的Copyright©博看网 . All Rights Reserved.422现代经济信息问题，大部分的出现类似的情况，由于合作办学的层次是专科，且在招生的过程中没有面试英语应用能力的一切，加上学生本身文化基础偏差，在招收的学生中，大部分学生的英语听读写能力比较差，教学上采用全英文的教材对不少学生学习上带来很大的压力，语言的问题直接导致教学效果不理想。3.教育方式的差异问题。学生的成长过程中一直是中国的教育方式，中外合作项目教育方式的转变让同学们不适应，不少学生对外教课参与程度不高。由于中外教育的差异性，长期以来中国学生在课堂上都是以听为主，而国外教育更侧重让学生说，让学生表达自我，教育方式的差异使学生参与度不高。三、项目的机会分析规范办学、依法管理，中外合作办学质量提升的基本前提。江科大《中华人民共和国中外合作办学条例》确定的中外合作办学“16字方针”的指引下，形成与项目相适应的中外合作办学管理机制，从而确实提升中外合作办学质量，实现中外合作办学的可持续发展。1.管理规范。成立了中加“合作项目管理委员会”，双方管理人员共同参与管理，由国际教育学院负责协调和沟通，使得该项目得到全面的控制。而加方主要职责在于确保学生在计划课程内完成学业并保证学生质量，一年进行两次大型的教学考核，检查课程实施具体情况，讨论学生实际情况并及时提出改进反馈意见。2.小班教学。该项目采取小规模班级教学制(每班20-25人)，充分利用多媒体教学，通过PPT演示教学内容、小组讨论、情景模拟等形式调动学生的积极性和主动参与性，充分发挥学生的自主意识。外教全部由加方选派，符合加方教学要求标准的师资。中方地选择双语教学任课老师时均要求具有海外名校留学经历。3.反响良好。该项目在实施的过程中，注重学生的综合素质，对学生的评价不依赖于期末考试，而是贯穿于整个课程学习过程的，对课堂的平时表现尤为重视，同时每周的小测试作为评价的辅助判断，平时表现判定主要体现在：课堂小组讨论、PPT演示、模拟演讲等活动的参与度、学生完成的质量进行综合评价。对学生论文和报告的要求比较高，所有学生必须独立完成论文报告，并且不得有抄袭行为，否则将无法顺利得到学分，严重甚至不能得到加方学历文凭。经过三年的学习，学生毕业时，普遍具有良好的英语交际能力及国际视野，在就业竞争中表现优异。2010届和2011届共招收学生112人，顺利取得中加文凭的学生有105名，占总数的94%。根据两届毕业生数据统计，整体就业率达到83%，其中继续出国深造的学生有5名，顺利专升本的学生有14名。不少学生被国内知名企业录取，如中国农业银行、中国银河证券、江西日报社等国企正式录用。四、项目的威胁分析目前，各高校都十分重视中外合作办学，视之为教育国际化的重要途径之一，也视之为增加收入的一种方式，虽然各高校总体存在引进的教育资源良莠不齐，总体水平不高；机构和项目的地域、学科、专业分布不合理；外聘教师资质水平参差不齐，人数不够，缺乏有效管理；合作办学的“公益性原则”未能充分体现等问题，但对江科大与莱姆顿合作的“商务管理”专业项目来说，面临一些威胁：1.项目不具特色。项目的特色是项目的竞争力和生命力，江科大与莱姆顿合作的“商务管理”专业项目人才培养的目标是培养高素质国际化商务管理人才，了解国际形势，能够解决我省对该类专业人才的需求。该项目专业毕业的学生可从事财务会计、人力资源管理、翻译等工作，也可以去国外攻读本科或硕士，项目的特色不明显，市场竞争力不强。2.区域不具优势。江西地处中部，近年来虽然经济发展较快，但是发展起点低，基础薄弱，相应的国际化的氛围不是特别浓厚，传统观念中的名校不多，很难吸引优质生源。3.培养模式缺乏创新。根据中加合作协议，明确中方负责招生宣传和录取工作，提供相应的中方管理人员及教师、教学场地和设备，对学生直接日常管理。加方完成学生在加拿大的学籍注册，外教的选派和委任，教材的选定以及学生学业考核，学生文凭的颁发。学生日常管理由中方全面负责，课程教学计划管理以加方为主，中方协助。这样一种培养模式和大部分的中外合作项目一样，缺乏创新，很难有吸引力。“管中窥豹，可见一斑”，通过对江科大与莱姆顿合作的“商务管理”专业项目的分析，可以看出江西省高校中外合作办学项目可喜的一面，同时也可看到存在的问题，江西省教育行政管理部门应立足江西省情针对以上问题，加强监管、搭建平台，充分发扬优势，不断从人才培养模式、合作模式、合作专业等方面进行创新，促进江西中外合作办学项目的长足发展。参考文献：[1]教育部.关于公布中外合作办学机构和项目相关信息的说明[DB/OL]./index.php/default/index.[2]李璐璐.中外合作办学机构行政管理问题及对策研究[D].郑州:郑州大学,2011,15.[3]林金辉,刘志平.中外合作办学中优质高等教育资源的合理引进与有效利用[J].教育研究,2007,5:45-51.[4]叶光煌.中外合作办学引进国外优质教育资源探析[J].集美大学学报,2006(2).[5]于松.中外合作办学教学管理浅谈[J].黑龙江对外经贸,2009(12). [6]陈森青.中外合作办学中学生管理工作的思考[J].中国科技信息,2005(23).[7]郭强.本科层次中外合作办学_现状剖析与路径反思[J].[8]郭强.本科层次中外合作办学区域发展比较研究——以苏浙沪为例[J].[9]李晨.高等教育国际化背景下的中外合作办学研究[J]. [10]陶林.关于中外合作办学近十年来的研究综述[J].[11]林金辉.论中外合作办学的可持续发展[J].[12]金吉华.高职院校中外合作办学项目的改革与实践[J]. 作者简介：朱利勇(1977-)，男，汉族，籍贯：江西高安；职称：讲师；学历：硕士；全　红(1971-)，女，民族：汉族；籍贯：广西柳州；职称：教授；学历：硕士；吴江岚(1974-)，女，民族：汉族；籍贯：江西南昌；职称：副教授；学历：硕士。基金项目：江西省教育科学“十二五”规划2014年度课题(编号：14YB070)项目。Copyright©博看网 . All Rights Reserved.

对中外合作办学问题的理性思考

摘要：本文通过中外合作办学发展现状提出了中外合作办学过程中存在的几个问题，提出了强化对中外办学的监管与规范的措施。

主题词：中外合作；办学；问题；措施

【中图分类号】g640

一、中外合作办学发展现状

中外合作办学是我国改革开放后在教育领域里出现的新生事物，已成为加快培养现代化建设事业急需人才的新途径。目前，中外合作办学的形式，可分为两类：一类是独立设置的中外合作办学机构，另一类是非独立设置的中外合作办学机构。独立设置的办学机构是由中外双方共同投资，形成合作体的独立的法人财产，具备法定的办学条件，独立承担办学的责任。具有独立的事业法人资格、享受独立的办学自主权，内部管理实行董事会制。从总体上讲，中外合作办学在积极引进外国优质教育资源、创新办学模式和人才培养模式、培养国际化经营管理的人才方面都积累了宝贵的经验。中外合作办学已成为国内高等教育与国际间横向交流与合作的桥梁和纽带。目前，经国务院学位办批准授予国外与香港特别行政区学位的合作办学在办项目已达230家之多，主要集中在北大、清华、中山、同济等名牌大学以及国外众多的高校教育机构。从全国范围来看，中外合作办学相对集中在经济、文化较发达的东部沿海省份及大中城市。例如，上海、北京、浙江等。外方合作者主要集中在经济发达、科技教育先进的国家和地区。例如，美国、澳大利亚等。 二、中外合作办学过程中存在的主要问题

1.合作办学体产权不够明晰，财务管理弱化

（1）中外联合办学体的产权不够明晰，使外方投资者与中方的利益不能得到有效保障。长期以来，我们片面地强调教育办学的公益性质，而忽略了在教育产业化背景下中外办学公益性和收益性并存的实际情况。外方投资者认为学校的资产将来是属于中方的，因此在资产的管理上存在短期行为和功利主义倾向，如抽逃资金转移海外、挪用资金投资其它领域等；而中方合作者往往是以知识产权等无形资产作为股权投资与外方合作。