关注民生 改善民生 保障民生

浅谈关于以改善民生为重点的的社会建设的认识“国以民为本，民以生为先。

”所谓民生问题，简单地说就是与百姓生活密切相关的问题，最主要表现在吃穿住行、养老就医、子女教育等生活必需上面。

民生问题也是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，同党的性质、宗旨和目标一脉相承。

因此，改革开放30多年来，民生问题一直受到普遍关注，30多年改革开放的进程，其实就是不断重视民生、改善民生的过程。

改革开放以来，中国已经将国人共同贫穷的时代变成了历史，大多数城乡居民迈进了小康乃至富裕的生活，中国民生进行了很大的改善。

然而，经济指标的增长与发展，并不意味着中国民生问题已经得到全面解决。

现在民生问题与时代的发展同步，其内涵也在不断发展。

跟计划经济时代相比，现时代更加突出地显露出教育作为民生之基、就业作为民生之本、收入分配作为民生之源、社会保障作为民生之安全网的重要性。

教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础，发展教育也是把我国巨大压力转化为人力资源优势的根本途径。

就业是民生之本，是保障和改善人民生活的重要条件，是促进经济持续较快发展的有利条件。

收入分配是针对整个社会财富的，合理的收入分配体制不仅能够推进效率与发展，而且有利于社会公平、进步与和谐。

健全的社会保障体系，是国家的一项重要社会制度，是维护社会稳定和国家长治久安的重要保障。

然而，现阶段社会中关于民生还存在许多问题，还有许多方面需要改进。

通过平日的切身体会、周围的观察及新闻媒体等途径，我了解到关于民生主要存在以下几大“难题”。

“看病难”是目前我国就医现状的概括。

一方面，农民看病难，不仅是因为农村地区医疗机构少、医疗制度不完善，而且昂贵的医药费也是一般农民支付不起的；另一方面，即便是在市里，即便能够支付医疗费用，也普遍存在着挂号、排队时间长，问诊、就医时间短，检查程序复杂等问题。

总之，看病就医已成为困扰老百姓的一大难题。

保障和改善民生的内涵和意义
保障和改善民生是一个国家的重要任务，它涵盖了以下几个方面的内涵和意义：
1. 人民福祉：保障和改善民生的首要目标是为了提高人民的生活水平和福祉。

这包括满足人民的基本物质需求，如食品、住房、医疗和教育等，以及提供良好的社会环境和公共服务，让人民享受到公平、公正和有尊严的生活。

2. 社会稳定：保障和改善民生有助于维护社会的稳定。

当人民的基本需求得到满足，社会资源得到合理分配，社会公平和正义得到维护时，社会将更加和谐稳定。

相反，如果民生得不到保障，社会中可能出现不满、不平等和不稳定的因素，对社会秩序和稳定构成威胁。

3. 社会进步：保障和改善民生是社会进步的重要驱动力。

通过提供良好的教育和培训，促进人力资源的发展和创新，培养具有竞争力的劳动力，从而推动经济和社会的发展。

当人民的潜力得到充分释放时，社会将迈向更加繁荣和进步的方向。

4. 持续发展：保障和改善民生与可持续发展密切相关。

通过可持续的经济增长和资源管理，确保人民的生活需求得到满足，同时保护环境
和生态系统，以保证未来世代的可持续发展。

只有当民生得到保障，并与可持续发展目标相结合时，才能实现长期的社会繁荣和生态平衡。

综上所述，保障和改善民生的内涵和意义涉及人民福祉、社会稳定、社会进步和可持续发展等方面。

这是一个国家为了人民的幸福和社会的繁荣而努力的重要任务。

通过制定和实施相关政策和措施，确保人民的基本需求得到满足，社会公平正义得到维护，从而建设一个更加美好和可持续的社会。

保障和改善民生的建议保障和改善民生的建议为政之道,民生为要。

关注民生、着力保障和改善民生,体现了我们党以人民为中心的价值追求,彰显了我们党的初心和宗旨。

以下是店铺帮大家整理的保障和改善民生的建议，希望对大家有所帮助。

保障和改善民生的建议全国政协十一届四次会议在人民大会堂举行开幕会，审议通过政协第十一届全国委员会第四次会议议程，听取贾-庆-林主席作政协全国委员会常务委员会工作报告，听取王志珍副主席作政协全国委员会常务委员会关于政协十一届三次会议以来提案工作情况的报告。

围绕保障和改善民生，委员们就人民群众普遍关注的收入分配、住房、就业、教育、医疗卫生、社会保障以及防范通货膨胀、平抑物价等方面，提出提案1700余件。

比如，为推动完善收入分配制度，部分委员和民主党派中央提出了优化收入分配结构、加大对低收入群体的扶持力度、改革个人所得税制度等提案。

全国政协在十一届三次会议期间召开了办理协商会，国家发改委等9个部委的负责同志和提案者共商解决问题的办法，产生了广泛社会影响。

提案中关于解决企业退休人员待遇差距问题的建议，经过连续跟踪办理，对于推动调整企业退休人员基本养老金、逐步建立正常调整机制发挥了积极作用。

针对保障人民群众基本住房需求问题，提案提出的加大保障性住房建设力度、调整保障房申报政策、落实稳定房价的宏观调控政策等建议，已充分体现在《住房保障法(征求意见稿)》以及有关政策中。

为促进就业创业，提案提出了完善农民工回乡创业税收政策、建立大学生创业金融扶持机制等建议，财政部、国家税务总局已把促进包括农民工在内的就业困难群体就业，作为下一阶段促进就业税收政策扶持的重点。

在教育事业改革发展方面，关于保障教育公平、促进义务教育均衡发展、普及和规范学前教育、做好进城务工人员子女教育工作、提高高等教育质量等提案，教育部十分重视，在制定和实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中认真研究吸纳，并积极研究制定相应配套政策，推动相关工作的开展。

关注改善民生教案
教学过程
有利于和谐社会建设。

(三)加快建立社会保障体系：民之所安(重点、难点)
1、社会保障体系的构成
社会保障体系是社会保障的各个有机构成部分相互联系、相辅相成的总体，包括社会保险、社会福利、社会救助、社会优抚四个方面。

完善的社会保障体系是社会主义市场经济体制的重要支柱，关系改革、发展、稳定的全局。

2、社会保险
(1)含义：社会保险是国家通过立法手段，在劳动者因年老、患病、工伤、失业、生育及死亡等原因，暂时或永久失去生活来源的时候，依法给予一定的物质帮助，保证公民和劳动者的基本生活需要的一种社会保障制度。

(2)范围：养老保险、医疗保险、事业保险、工伤保险、生育保险等。

（3）缴纳：养老保险、医疗保险和失业保险，这三种险是由企业和个人共同缴纳的保费，工伤保险和生育保险完全是由企业承担的。

个人不需要缴纳。

“五险”是法定的，而“一金”不是法定的
（3）特点
A强制性B互济性C储蓄性D补偿性
(4)社会保险在社会保障体系中居于核心地位。

3、社会福利：社会福利是社会保障的最高层次。

4、社会救助：社会救助是国家和社会对因各种原因无法维持最低生活水平的成员给予无偿救助的一项社会保障制度。

社会救助属于社会保障体系的最低层次。

5、社会优抚：是指国家和社会对军人及其家属所提供的各种优待、抚恤、养老、就业安置等待遇和服务的保障制度。

以自己缴纳社会保险的实例说明社会保险是社会保障的核心。

出示图表，提出问题让学生分组总结，教师讲解，以加深对教学重点的掌握和难点的突破。

关注民生，改善民生民生问题，民心所系，国运所系。

关注民生，关心和改善群众生活，是我们党全心全意为人民服务根本宗旨的体现，是党的群众路线的重要组成部分，是贯穿党90年历史的一根红线和优良传统，也是党赢得人民群众信任和支持的力量源泉。

无论是革命战争年代，还是和平建设时期、改革开放新时期，我们党始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，努力实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。

正因为如此，我们党才取得了中国革命、建设和改革发展的一个又一个胜利。

改革开放之初，民生问题一度表现为主要生活用品的短缺；那么，进入新世纪新阶段，随着人民生活由温饱不足发展到总体小康，民生问题则主要表现在教育、医疗、社会保障等公共产品和公共服务的短缺上。

“改善民生”基本要求是：积极解决好教育、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生和社会管理等直接关系人民群众根本利益和现实利益的问题，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动和谐社会建设。

（一）教育是民生之基。

坚持把教育放在优先发展的战略位置，努力办好人民满意的教育。

第一，全面贯彻党的教育方针，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。

发展教育的根本任务是培养人，提高全体国民素质，包括思想道德素质、科学文化素质、身体素质、心理素质和劳动技能素质。

特别要切实加强德育工作，把思想道德素质放在首要位置，促进学生养成良好的思想品德和行为习惯，做一个全面发展的人。

第二，优化教育结构。

要坚持按照教育发展规律和经济社会发展的需要，优化教育资源配置，促进义务教育均衡发展，加快普及高中阶段教育，大力发展职业教育，提高高等教育质量，重视发展学前教育，关心特殊教育，形成各级各类教育全面协调可持续发展的良好格局。

第三，推进教育改革创新。

关键是要更新教育观念，改进人才培养模式，深化教学内容和方式、考试招生制度、质量评价制度等改革，减轻中小学生课业负担，特别要推进教育教学与生产劳动和社会实践的紧密结合，使学生得到主动的、生动活泼的发展，注重培养学生的独立思考能力、创造能力和就业能力、创业能力。

民生问题的内容民生问题，简单的说，就是与百姓生活密切相关的问题，最主要表现在吃穿住行、养老就医子女教育等生活必需上面。

民生问题也是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，同党的性质、宗旨和目标一脉相承。

教育是民生之基，就业是民生之本，收入分配是民生之源，社会保障是民生之安全网。

这四大问题都是民生的基本问题。

民生问题包括由低到高、呈现出一种递进状态的三个层面上的具体内容。

第一：主要是指民众基本生计状态的底线。

这一层面上的民生问题主要侧重民众基本的“生存状态”，即：社会要保证每一个社会成员“能够像人那样有尊严地生存下去”。

其具体内容包括：社会救济，最低生活保障状况，基础性的社会保障，义务教育，基础性的公共卫生，基础性的住房保障，等等。

第二：主要是指民众基本的发展机会和发展能力。

人不仅要有尊严地生存下去，还要有能力生存下去。

这一层面上的民生问题主要侧重民众基本的“生计来源”问题，考虑每一个社会成员“要有能力和机会活下去”的问题，即：一个社会在满足了社会成员基本生存问题之后，就应考虑社会成员基本的发展能力和发展机会问题，以期为民众提供起码的发展平台和发展前景。

其具体内容包括：促进充分就业，进行基本的职业培训，消除歧视问题，提供公平合理的社会流动渠道，以及与之相关的基本权益保护问题（如劳动权、财产权、社会事务参与权），等等。

第三：主要是指民众基本生存线以上的社会福利状况。

这一层面上的民生问题主要侧重民众基本的“生活质量”问题，即：当一个社会解决了民众基本生存和基本发展机会、基本发展能力之后，随着经济发展水准和公共财力的大幅度提升，随着现代制度的全面确立，进一步需要考虑的问题，应当是为全体社会成员提供使生活质量得以全面提升的福利。

主要包括：民众应当享受到较高层面的社会福利，比如，未来公立高等学校的学生应当得到免费的教育；住房公积金应当普及到每一个劳动者；社会成员的权利应当得到全面的保护，等等。

保障和改善民生，推进民生建设主要内容一、民生问题日益凸显二、民生的涵义及特性三、妨碍民生改善的主要问题四、历史方位五、应对思路一、民生问题日益凸显民生问题是随着社会的发展而不断升级变化的,不断地会面临新的民生问题。

我国现在主要面临的民生问题已不仅仅是温饱问题,更是关系国家能否持续发展进步的民生问题,如上学难、就业难、看病难、养老难、住房难等问题,这些问题关系到改革的成败与和谐社会的构建。

重视民生，是当今中国的时代主题，是事关改革发展全局和构建社会主义和谐社会的大问题。

因此，解决民生问题成为我国社会主义建设的重中之重。

民生问题之所以会成为时代主题的原因第一，以人为本的基本理念深入人心。

第二，社会成员平等、独立意识在普遍增强。

第四，社会焦虑正是出于以上几个方面的原因，我们党现在把改善民生问题放到了一个前所未有的高度。

习近平：“中国的发展任重道远。

解决发展问题、改善民生仍是我们的第一要务。

”习近平：“全面深化改革，必须……以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点。

“五中全会：“使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。

”二、民生的基本涵义及特性1.民生的涵义及内容所谓民生，主要是指民众的基本生活状态、民众的基本发展机会以及基本发展能力，等等。

2.民生问题的特性第一，刚性需求。

民生问题，对于社会成员来说是最为基础的、不可或缺的“刚性需求”。

民生需求特别是基础民生需求的满足，是人们其他所有需求得以产生、存在的必要条件。

第二，逐渐增长性。

这种增长，既包括为人们对同一类公共服务产品需求程度的逐渐提高，也包括人们对公共服务产品需求相关种类的逐渐增多。

第三，基础保障性。

这主要是针对高档文化娱乐性等公共设施而言的。

同时，这一特性也是针对高福利政策而言的。

3. 民生内容的基本框架从民生的含义以及民生的特点可以看出，民生是有严格界定的，不能把民生的外延无止境地扩展，把所有与民生相关的事情都算作民生本身的事情。

关于搞好社会福利关注民生问题的建议十七大报告提出“以人为本”的科学发展观，提出要全面推进经济建设、政治建设、文化建设和社会建设。

社会建设的重点就是要保障和改善民生，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义。

民生问题得到了政府和社会各界的广泛关注，缩小收入差距、社会公平成为核心价值观，如何增进整体社会福利，和谐、科学地发展，成为政府和社会各界共同关注的热点问题。

民生问题就是以百姓生活密切相关的问题，最主要表现在吃、穿、住、行，养老就医，子女教育等生活必需上面，民生问题也是人民群众最关心的、最直接最现实的利益问题，关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，同党的性质、宗旨和目标一脉相承，教育是民生之基，就业是民生之本，收入分配是民生之源，社会保障是民生之安全网。

这些是民生的基本问题。

通过对我国社会保障制度的认识，首先解决好社会保障问题，继而，民生问题也就逐步解决了，要解决好社会保障问题，应从以下几个方面着手：一、统一社会保障制度我国的社会保障制度从保障对象、保障内容到征费（税）比例等方面的政策应当尽快统一起来。

如果一时有难度，至少应把养老保障制度尽快统一起来。

从政策制定到资金统筹再也不能由地方自己操作随意更改。

二、以税收确保基础保障，实行统收统支社会保障资金的统收统支是制度统一的前提和基础，设有基础养老等保障的统收统支，制度统一就难以实现。

要实现基础养老等保障的统收统支，应该建立一个强制性的、主要靠税收维持的再分配系统。

三、扩大社会保障覆盖面社会保障制度要做到以税收形式征缴的社会保障资金能惠及到全体公民，让全体公民现在或将来都能“享受”到国家提供的社会保障。

四、切断单位与个人的社会保障联系，约束和激励公民建立个人社会保障账户。

任何单位除了依法上缴国家统一确定的社会保障税外，不再发生其他社会保障支出，任何单位上缴的社会保障税属于全体公民，不与职工个人发生社会保障上的直接联系。

五、建立完善的社会保障体系社会保障是社会公平的调节器和社会的稳定器。

如何发挥工会在“关注民生，改善民生”中的作用进入二十一世纪以来，我国经济飞速发展，综合国力日益增强，在世界上占据着重要的地位。

然而，我国仍然处在社会主义初级阶段，居民生活幸福指数不高，依然处在这巨大问题。

比较突出的方面是民生问题。

党的十七大以来，，把促进社会发展和解决民生问题作为重点，各级政府纷纷响应。

而工会组织代表着广大职工，处理、协调职工的各种利益，在新时期，参与民生工作是工会组织服务社会的要求。

关注民生，为人民职工着想，做到惠民利民，是工会组织工作的出发点。

民生问题也是职工最现实的问题。

因此工会因努力发挥其在“关注民生，改善民生”中的作用。

近年来，我市市总工会高度关注、重视民生，比把解决职工问题作为其参与保障民生的工作重点，推出了一系列的帮扶措施，着力解决职工生产生活方面的难题。

重点由于下几个方面：一、扶困助学。

工会应积极参加扶困救助的活动。

在我市，存在着不少的贫困职工家庭，靠低保勉强维持生计。

而我市市总工会投入大量资源救助困难人群。

近年来，我市各地工会主持开展了“爱心超市”救助活动，用实际行动走进困难家庭，每年救助的困难职工超过了1000名，发放物资捐款30多万元。

这种关注民生的救助活动在我市长生了巨大的影响，获得了大家的一致好评。

另外，在2011年初，我市开展的两节送温暖活动，全市慰问困难企业102家，走访慰问困难职工近2万人，投入慰问金900多万元。

市总工会通过一系列措施，解决了许多困难职工的经济问题。

与此同时，为了帮助更多的贫，困大学生，多年来市总工会会开展了“金秋助学”活动，每年资助了数百名困难职工子女，并长期资助包括我在内的十五名大学生，让许多贫困家庭的子女能够圆自己的大学梦。

二、维护女职工权益。

我市市总工会有专门的女工部分管女工工作。

女职工是许多企业的主要劳动力。

切实关心女职工权益，加强对女职工福利的提升，是“关注民生，改善民生”不可或缺的一个部分。

每年市总工会联合各个企业开展了一系列的活动关爱女职工。

近年来我国改善民生的主要举措和成就民为邦本，本固邦宁。

党的十六大以来，党和政府高度重视保障和改善民生，坚持把保障和改善民生作为根本出发点和落脚点，关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，加快推进以民生为重点的社会建设，在教育、就业、医疗、住房、社会保障等方面出台了一系列惠民政策，投入了一笔笔紧系人民福祉的真金白银，启动了一个个温暖人心的民生工程。

这一项项民生政策，一笔笔民生投入，一个个民生工程，既是党和政府以人为本民生情怀的充分反映，更是贯彻落实科学发展观的充分体现，既是应对国际金融危机的及时之举，更是促进经济社会发展的长久之策，不仅让人民群众生活得更加幸福、更有尊严，也为实现经济又好又快发展和促进社会和谐进步提供了强大支撑。

一、加大民生投入力度，优先保障和改善民生近年来，国家财政加大了对“三农”、教育、医疗卫生、社会保障和就业、保障性住房等民生领域的投入。

从全面实行城乡免费义务教育，到支持建立覆盖城乡居民的基本医疗保障体系；从健全城乡居民最低生活保障制度，开展新型农村社会养老保险试点，到支持廉租住房、棚户区改造等保障性安居工程建设，再到及时保障汶川、玉树地震等抗灾救灾资金需要……国家财政用于保障和改善民生的投入力度越来越大。

当国际金融危机来袭时，国家更是将一揽子计划的重点锁定民生领域，2008年末确定的4万亿元投资计划中，民生部分接近7000亿元。

据财政部统计数据，2003-2007年，全国财政用于教育、医疗卫生、社会保障、文化体育等方面的支出累计达到2.43万亿元、6294亿元、1.95万亿元和3104亿元，分别比上一个五年增长1.26倍、1.27倍、1.41倍和1.3倍。

中央财政用于“三农”的支出累计达到1.6万亿元。

2010年，全国财政支出89575亿元。

其中，重点加大了对教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障、文化等民生方面的支出，同时，还加大了对“三农”的投入力度，支出增幅都在20%左右，高的甚至超过30%。

从五个⽅⾯加强和改善民⽣⼯作2019-10-15总书记在庆祝中国共产党成⽴90周年⼤会上的重要讲话中指出：“在前进道路上，我们要继续⼤⼒保障和改善民⽣，坚定不移推进社会主义和谐社会建设。

”民⽣问题事关⼴⼤⼈民群众的切⾝利益。

与⼈民幸福安康息息相关。

民⽣问题解决得好不好，关系社会和谐稳定、国家长治久安，决定⼈⼼向背，决定执政党地位的巩固与否。

近年来，特别是“⼗⼀五”以来，余姚市认真贯彻落实科学发展观，深⼊开展“三建五创，改善民⽣”主题活动和民⽣关爱⾏动计划，制订出台了⼀系列保障和改善民⽣的政策措施。

组织实施了⼀系列保障和改善民⽣的实事⼯程，切实解决了⼀⼤批涉及群众切⾝利益的实际问题，连续两届当选为“中国最具幸福感城市(县级)”，去年还荣获了全国“民⽣贡献⼤奖”。

但⾯对当前快速发展的新形势和群众的新要求，要当好“区域发展的发动机、科学发展的排头兵”，必须进⼀步强化以⼈为本、执政为民理念，着⼒从源头上、基础上、根本上加强和改善民⽣⼯作，全⾯提升群众的幸福感。

从最基础的⼯作抓起。

全⽅位、持久地保障和改善民⽣，最根本的是建⽴健全以民⽣为取向、以公平正义为⽬标的各种制度机制。

正是基于这样的认识，近年来，我市坚持把完善落实各项制度机制，作为加强和改善民⽣的重要抓⼿。

对⼀些群众满意、社会认可、成效明显的民⽣保障模式。

及时以制度的形式巩固下来。

⽐如，针对重⼤事项或⼯程涉及利益群体多、⽭盾纠纷集中的问题，从2008年开始。

我市就建⽴了重⼤事项维稳信访风险评估⼯作机制，制定出台了《关于开展重⼤事项维稳、信访风险评估的实施意见》及实施细则等⽂件，明确了实施重⼤决策、重⼤⼯程项⽬、重⼤活动的风险评估责任主体，努⼒从源头上预防和减少影响社会和谐稳定的各类问题发⽣，截⽌今年8⽉底我市已实施重⼤项⽬风险评估100件，有4件因存在重⼤风险⽽延期。

去年全市共发⽣群体性事件15起。

同⽐下降16.67％，群众来信来访1544件。

同⽐下降19.54％。

热点专题 关注民生、重视民生、保障民生、改善民生 ——两会焦点话题【知识链接】一、中国古代传统的民本思想1、孔子、孟子思想孔子主张“德政爱民”，孟子提出“民贵君轻”2、唐太宗的存百姓思想原因二、近代资产阶级的民生主义孙中山的民生主义三、中外民生措施和政策1、唐太宗的措施2、罗斯福新政3、二战后资本主义国家推行的社会福利政策2007年3月召开的两会以关注解决民生为重点议题，中外统治者采取的一些改革政策和措施给我们提供了历史借鉴和启示。

回答1～4题。

1．唐太宗的主要政绩中，体现出关注民生的措施是 （唐太宗的政绩，容易题）A ．知人善任，虚怀纳谏B ．革新政治，完善制度C ．轻徭薄赋，戒奢从简D ．以儒为师，大办学校2．下列中国古代赋役制度政策中，体现了相对减轻农民负担，保证了农业生产时间的是 ①庸 ②募役法 ③纳银代役 ④青苗法A ．②③④B ．①②③C ．①③④D ．①②④3．孙中山先生阐述的新三民主义含有一定的富民思想，主要表现在A ．民权为一般平民所共有B ．反对民族压迫C ．平均地权，节制资本D ．限制小私有者4．右图是美国罗斯福新政期间修筑的田纳西水利工程，其修筑的直接目的是建设和谐社会，实现"富民"理想，是中国人数千年以来的光荣与梦想。

据此回答5—7题。

5．中国古代的思想流派中，与关注民生、实施"富民政策"没有直接联系的是( )A ．墨家B ．儒家C ．法家D ．道家A ．国家干预经济，减轻经济危机的破坏性B ．推行“以工代赈”，增加就业C ．兴办水利工程，解决发电、防洪、6．孙中山认为通过什么政策可以做到"家给人足"()A．平均地权B．奖励实业C．保护农工商D．土地革命7．中国共产党曾采取了一系列措施来发展农村经济，改善农民生活、提高农民生活质量的是()A．实行土地改革，建立农民个体私有制B．大搞人民公社，建设农村集体所有制C．实行家庭联产承包责任制D．发展乡镇企业和非农产业参考答案：1、C。