健全的征信体系对扩大内需的有效性问题研究

个人信用评级体系存在的问题及对策研究[开题报告] 题目: 个人信用评级体系存在的问题及对策研究一、选题的背景、意义个人信用评级体系是一国信用制度体系的重要组成部分，是商业银行等金融机构开展个人信贷业多年的务的基础。

在西方发达国家，个人信用制度已有160发展历史，这些国家的个人信用评级体系已相当发达与完善，在国民经济增长与社会生活的各个方面，尤其是为商业银行开展个人消费信贷业务发挥了重要作用。

在现阶段，个人信用评级体系的建设不仅能够提供良好的市场运行秩序，而且对我国扩大内需、刺激经济增长等都有着重大的意义。

完善的个人信用评级体系不仅能进一步提高市场资源配置效率，而且可以促进个人信贷消费，拉动市场消费状况，从而改变目前主要由投资拉动的经济增长方式。

对个人信用体系的完善还有利于改善社会信用状况，加快整个社会从传统经济结构向市场经济转型的步伐，同时促进社会主义法治建设此外，建设个人信用体系是商业银行提高市场竞争能力，拓展个人贷款业务;提高商业银行个人贷款管理水平;控制贷款风险，提高贷款质量和效益的关键因素之一。

在我国，个人信用评级体系的建设有了很大的发展，但是尚处在起步阶段。

我国尚未形成符合市场经济要求的个人信用评级体系，社会普遍存在的失信现象已经成为我国市场经济进一步发展的重大障碍。

完善个人信用体系刻不容缓。

近年来国内有关个人信用评级的论述越来越多，取得了一定的成果，但是依然存在着一些问题。

从理论研究的角度上来看，我国个人信用评估的研究与欧美没有很大差距，但从现实角度来看，由于我国信用评级体系起步晚，严重缺失个人信用指标数据及相关法律建设，现实中商业银行体系在对个人发放信贷的过程中的信用评估和管理都有很大的困难。

二、相关研究的最新成果及动态(一)国外学者关于个人信用评级体系的研究现代信用行业是在市场经济的发展过程中逐步发展起来的。

国外的研究文献很少把个人信用体系作为一个单独的问题来研究。

最早认识到信贷市场信息不对称问题的经济学家是阿克罗夫(1970)，在其1970年发表的《柠檬市场:产品质量的不确定性与市场机制》提出了信息不对称的问题，但对制度因素对信贷市场信息不对称造成的影响研究很少。

经济发展的瓶颈，建立完善的个人信用体系已经迫在眉睫。

二我国个人信用的现状与问题（一）现状与问题1.缺乏可靠完整的个人信用资料在我国现行体制下，居民的个人信用记录普遍缺乏、诚信数据分散且开放程度很低、绝大部分个人诚信数据掌握在央行、公安、法院等多个政府部门以及商业银行、电信等非政府机构。

而这些数据又极端分散和相互屏蔽，因此很难避免片面性与虚假性，从而无法对个人的信用状况做出客观、真实、公正的评估。

2.诚信服务缺乏市场竞争《个人信用信息基础数据库管理暂行办法》第十五条规定：诚信服务中心可以根据个人申请有偿提供其本人信用报告。

而由央行牵头的诚信服务中心由于整体实力及政策性的因素等原因势必将导致诚信行业的不公平竞争。

例如上海诚信系统只覆盖了大约600万人，而央行诚信系统覆盖了大约3.4亿人。

这种局面必将会导致市场缺乏竞争，诚信机构的运作效率也将面临着巨大的挑战。

3.缺乏统一的个人信用等级评定技术标准目前全国个人信用评分缺乏统一的标准，各商业银行和信用评级机构各成体系，信用评估指标体系不完善，相互间可比性不强，难以客观、正确的反映个人信用的真实情况，不利于个人信用体系在全国的推广。

（二）对我国个人信用体系存在问题原因分析1.信用文化培育不足，缺乏失信惩戒机制在发达国家，信用文化十分发达，讲究信用蔚然成风，信用作为商品渗透到社会经济生活的方方面面。

对失信者有相关的经济和劳动制裁，并使其为此付出很高的代价，而守信者将获得经济上的便利和好处。

在我国，由于近代社会市场经济发育不充分，信用经济严重滞后，市场信用交易不发达，新中国成立后又长期处于计划经济体制下，在体制转轨时期，传统的信用文化、信用制度被打破，新的信用文化、信用制度尚未建立，真正的社会信用关系十分淡薄。

在司法上也缺乏相关的配合，信用记录差的个人在信用消费、求职等诸多方面受到制约不大或者没有。

失信者驱逐守信者，失信者得利、守信者遭殃。

假冒伪劣商品泛滥、虚假广告盛行、信用卡诈骗、偷税漏税、走私骗汇等问题十分严重，信用问题已经影响到整个经济运行效率和市场秩序。

２８４　试论个人信用积分体系建设的重要性■田玉亚　（中共淮安市委党校　江苏　２２３００３）【摘　要】加强个人信用积分体系建设，建立健全个人信用积分信息库，实行对个人守信正向激励、失信行为惩戒的有效的常态化管理举措，对于加强社会主义精神文明建设意义重大。

【关键词】个人信用；积分体系；建设；重要性【中图分类号】Ｆ８３２．４ 【文献标识码】Ａ 【文章编号】２０９５－３０８９（２０１８）２５－０２８４－０１ 个人信用是社会信用的重要组成部分。

在社会主义市场经济条件下，市场主体是由各个个体组成的，市场交易中的经济活动，都与每个人的信用紧密关联。

如果个人行为没有有效约束，就容易出现个人失信行为，相互影响会出现整个社会群体失信。

在新时代，我国个人信用是中国特色社会主义道德文化建设的基础，也是社会主义现代化发展的巨大资源。

社会主义市场经济越发展，个人信用所发挥的功能越重要，个人信用积分体系是否完善已成为市场经济是否成熟的显著标志之一。

个人信用指的是在经济社会活动中通过协议或契约提供给自然人之间建立起来的信用，使得接受信用的个人不用付现就可以获得商品或服务。

包括个人投资、创业以及生产经营的信用。

国务院印发的《社会信用体系建设规划纲要（２０１４—２０２０年）》提出，要以推进诚信文化建设、建立守信激励和失信惩戒机制为重点，以推进行业信用建设、地方信用建设和信用服务市场发展为支撑，在全社会营造守信光荣、失信可耻的浓厚氛围和良好的信用环境，使诚实守信成为全民的自觉行为。

社会信用体系是社会管理体制的重要制度安排。

个人信用积分体系是社会信用体系的重要组成部分。

建立和完善个人信用积分体系是新时代更加注重以人为本、提高全社会公民诚信意识、创新社会管理的重要手段，为建设社会文明程度高的和谐社会提供强大的软实力支持。

新时代已经步入全面建成更高水平小康社会、迈向基本实现现代化的新征程，加强和推进个人信用积分体系建设，促进社会和谐与文明进步具有十分重要的意义。

——附加文档一篇，不需要的朋友下载后可以编辑删除，谢谢——工程概况刘家湾北段市政工程总长度545m；道路设计红线宽度主线30m,一副路面；车行道16m;绿化带2*4m；人行道2 *3m。

刘家湾北段市政工程设计内容包括：道路、雨水、污水、给水、照明、弱点管道、标志标线工程。

技术指标：1、道路性质：城市主干道（2级）2、设计行车速度：40km/h3、使用年限：15年4、车行道、人行道设计坡度：2%主要设计依据：1、咸阳市住房和城乡建设局：“刘家湾北段市政工程”设计委托书。

2、咸阳市城乡规划建筑设计院：“咸阳市彬县泾河区建设规划图”。

3、《城乡道路设计规范》（CJJ37-90）4、《城市道路和建筑物无障碍设计规范》（JGJ50-2001、J114-2001）5、《公路沥青路面设计规范》（JTGD50-2006）6、《公路沥青路面施工技术规范》（JTGD40-2004）7、《公路路基设计规范》（JTGD30-2004）8、《公路路基施工技术规范》（JTGF10-2006）9、国家其它有关设计规范及标准。

第一章项目经理部组成1.1工程项目管理模式项目经理部由公司总部授权管理，按照企业项目管理模式GB、T19001-ISO91001标准模式建立的质量保证体系来运作，质量管理为中心环节，以专业管理和计算机管理相结合的科学化管理体制。

项目经理部按照我公司颁布的《项目管理手册》、《质量保证手册》、《项目技术管理手册》、《项目质量管理手册》、《项目安全管理手册》、《项目成本管理手册》执行。

1.2 工程项目管理的主要目标质量目标：合格工期目标：我公司投标自报工期为180日历天，满足建设单位的要求。

在满足合同工期和工程质量的前提下，尽量加快施工进度，使工程提前交付使用，实现我公司的承诺。

成本目标：科学管理，精密组织，在“人、机、料、法、环”五个影响工程造价的因素方面加强管理和监控，杜绝返工等质量事故，提高工程一次验收合格率，从而降低工程的成本。

新时代我国征信体系建设研究随着我国经济的发展和金融市场的逐步完善，征信体系的建设也逐渐成为一个重要的问题。

征信体系是金融市场的基石之一，对于金融机构的风险管理、信贷决策和市场监管都具有重要的意义。

针对当前我国征信体系发展面临的问题和挑战，本文着重探讨新时代我国征信体系建设的应对措施和思路。

一、我国征信体系建设的现状与问题目前我国征信体系建设存在不少问题，主要表现在以下几个方面。

1. 征信覆盖面狭窄。

目前我国征信系统仅涵盖了部分金融机构和消费者，对于部分企业和个人甚至未曾建立过征信记录。

这无疑会导致征信系统的不完备和失信行为的漏洞。

2. 征信数据不够完善。

目前征信记录主要依赖于金融机构提供的信用数据，但由于各个金融机构内部的数据管理不同，导致征信数据的质量和完整性存在不同程度的问题。

而且对于其他行业数据的收集、整合和利用还存在技术和监管上的难点。

3. 征信评价标准不够统一。

由于各个金融机构和征信服务机构的评价标准不尽相同，造成了信用评价结果的差异化和评价结果的可信度欠缺。

4. 征信制度还不够完善。

当前我国的征信体系建设虽然已经进入了一个新的发展阶段，但仍然存在一些制度上的问题。

例如，特别是个人信息保护、失信惩戒机制、征信保障和申诉机制等方面还存在不足。

以上问题的存在，不仅对于金融机构的风险管理和信贷决策造成了影响，还阻碍了社会信用体系的健康发展。

针对当前征信体系建设的问题和挑战，我们可以从以下几个方面出发，提出应对措施和建议。

1. 加强政策和法律法规的支持。

为了促进征信体系的发展，需要加强政策、法律法规的制定和完善。

特别是在个人信息保护、失信惩戒机制、征信保障和申诉机制等方面，应该加强相关法律法规的制定和完善，为征信体系的健康发展提供有力保障。

2. 加强征信数据的规范化管理和整合。

为了提高征信记录的质量和完整性，需要加强征信数据的规范化管理和整合。

具体来说，可以通过建立数据管理和共享机制，规范数据收集和管理、标准化征信记录并进行统一整合，提高征信数据质量和可信度。

当前我国社会信用体系存在的问题和对策作者：王超来源：《金融经济·学术版》2009年第04期建设国家信用体系，可以节约社会交易成本，实现国内经济发展，增强国家竞争力。

从一定意义上说，现代市场经济就是信用经济，市场化程度越高，对社会信用体系的发育程度要求也越高。

相比较而言，发达国家经历了长期发展，有了比较完善的社会信用体系和价值标准。

但我国由于信用体系发育程度低，信用关系相当混乱，市场交易成本较高，成为制约市场机制发挥基础性配置资源作用的障碍。

当前，无论是从完善社会主义市场经济体制的需要，还是从扩大内需、保持经济快速稳定发展的角度来讲，尽快建立规范的社会信用体系都是十分重要且十分迫切的问题。

一、当前我国社会信用体系存在的问题不可讳言，在我国目前建设社会信用体系的进程中，还存在着许多制约因素，主要体现在以下几个方面：（一）整体上没有符合现代市场经济要求的信用意识和与之相配和的道德规范。

在我国，一方面诚实守信是几千年优秀的文化传统，是备受推崇的美德；但另一方面，由于中国的市场经济作为新生事物发育不充分，信用经济发育较晚，市场信用交易不发达，真正的社会信用关系十分淡薄，因此，作为经济主体，无论是企业还是消费者个人，都缺乏符合现代市场经济要求的信用意识和与之相配和的信用道德观念的培养。

加上国家信用管理体系不完善，相关的法律法规和失信惩罚机制不健全，导致坑蒙诈骗者没有受到相应的惩罚，信用的失衡成为社会较普遍的现象。

（二）作为经济社会主要元素的企业，其内部普遍缺乏对信用的正确认识和有关管理制度。

作为国民经济中最基本的“细胞”，我国企业内部普遍缺乏信用管理制度。

企业内部办公室、人事部门、财务部门、销售部门似乎一个都不能少，但很少有企业设立专门进行内部信用管理的部门、机构或人员，因此，因授信不当导致合约不能履行以及授信企业对履约计划缺乏管理而违约的现象频繁发生，同时因对合作客户的信用状况缺乏了解也使许多企业受骗上当，导致经济纠纷大量出现，成为制约企业健康发展的障碍之一。

社会信用体系工作调研报告一、调研目的与背景随着市场经济的发展和深化，社会信用体系的建设成为了推动经济发展和社会进步的重要任务。

本次调研旨在了解当前社会信用体系的建设情况，分析存在的问题，提出对策建议，为进一步完善社会信用体系提供参考。

二、社会信用体系建设现状经过多年的建设，我国社会信用体系已逐步完善，形成了以征信系统为基础，以信用法规和标准为支撑，以信用信息共享、信用评价、信用监督和信用惩戒为核心的信用体系。

具体来说，我国社会信用体系的建设现状如下:1.征信系统建设:我国征信系统已经覆盖了全国范围，为各类企业、机构和个人建立了信用档案，提供了全面的信用信息查询服务。

2.信用法规和标准:我国已经出台了多部信用相关的法规和标准，为社会信用体系建设提供了法律保障和规范。

3.信用信息共享:各级政府和社会组织在推动信用信息共享方面取得了显著成效，形成了较为完善的信用信息共享机制。

4.信用评价:我国已经建立了较为完善的信用评价机制，为社会组织和个人的信用评估提供了依据。

5.信用监督和惩戒:我国已经建立了较为完善的信用监督和惩戒机制，对失信行为进行了有效的惩戒。

三、信用体系建设存在的问题尽管我国社会信用体系建设取得了一定的成效，但仍存在一些问题:1.信用信息共享不足:不同地区、不同部门之间的信用信息共享存在壁垒，影响了信用评价的准确性和全面性。

2.信用评价机制不健全:现有信用评价机制存在评价标准不统一、评价结果不客观等问题，影响了评价结果的公信力。

3.失信惩戒力度不够:现有失信惩戒机制对失信行为的惩罚力度不够，导致一些失信者能够逃避惩罚。

4.公众信用意识不强:公众对信用的重视程度不够高，缺乏对信用的自觉遵守和维护。

四、原因分析经过深入分析，我们认为以上问题的产生主要有以下原因:1.缺乏统一的标准和规范:由于缺乏统一的标准和规范，导致不同地区、不同部门之间的信息共享存在壁垒。

2.技术手段落后:现有的技术手段无法满足大规模、高效的信息共享需求。

我国在个人信用体系建设方面存在的问题及建议个人信用编辑于 2009-04-28内容摘要：个人信用体系建设是社会主义市场经济和社会和谐发展的必然要求。

建立起我国较为完善的个人信用体系，进而规范并促进社会经济活动，是一项社会、经济意义深远且关系到治理体制创新、政府职能转变、法制建设规范等方面规模浩大的系统工程。

本文针对我国在个人信用体系建设方面存在的问题展开讨论，并对如何搞好个人信用体系建设提出了一些建议。

关键词：个人信用体系建设规范思考个人信用体系建设是社会主义市场经济和社会和谐发展的必要条件。

建立起我国较为完善的个人信用体系，进而规范并促进社会经济活动，是一项社会、经济意义深远而且关系到治理体制创新、政府职能转变、法制建设规范等方面规模浩大的系统工程。

既要克服传统体制的巨大惯性，又要适应现代市场经济规律和国际一体化的要求，其复杂性和艰巨性都是空前的。

从全国个人信用体系建设的实践来看，目前我国个人信用体系建设有了一定的进展，但也存在着相当多的问题。

我国个人信用体系存在的问题信息收集缺乏法律支持我国还没有健全的全国性的有关征信的法律法规。

这就使我国的个人征信业面临尴尬和困境：一方面，缺乏相关法律的支持，导致信用数据征集困难；另一方面，对消费者数据的征集是在消费者不知情的情况下进行的，由于没有法律对消费者的信用数据加以区分，难免面临侵犯个人隐私权的尴尬。

根据西方国家的经验，对消费者数据的征集是在法定程序下进行的，并事先征得本人的同意。

而我国目前的做法则是，信用机构从中介人那里获得消费者的信息，作为信息所有者的消费者本人却不知晓，以致于涉及侵犯个人隐私。

尚未树立现代信用意识在我国传统的信用文化中，人们并没有将信用看作是一种商品，而仅仅把信用作为一种观念用道德去约束。

一个人不讲信用，只会受到社会道德的谴责，经济利益并没受到太大损失。

因此，失信的收益远远大于其成本，以致于造成整个社会信用缺失。

非凡是在我国由计划经济向市场经济转轨的过程中，社会信用意识并没有随之建立，因而缺乏对失信的惩戒机制，将造成全社会严重的信用危机。