江苏省市辖区卫生监督体系建设达标评估标准及细则(征求意见稿)

江苏省社区卫生服务先进区（市）评估标准江苏省卫生厅江苏省民政厅江苏省中医药局X X X X年X X月目录一、贯彻落实发展社区卫生服务的政策(200) (1)（一）加强组织领导 (40) (1)（二）认真实施规划(20) (2)（三）增加政府财政投入 (40) (2)（四）纳入公共卫生服务体系(20) (3)（五）推进医疗保险进社区(40) (3)（六）妥善解决业务用房(20) (4)（七）落实价格和税收优惠政策（20） (4)二、实施社区卫生服务运行机制改革 (160) (5)（八）实行收支两条线预算管理 (40) (5)(九)实行基本药品零差率使用 (40) (6)(十) 深化人事分配制度改革(40) (6)（十一）建立社区首诊和双向转诊制度（40） (6)三、加强社区卫生服务体系建设(240) (7)（十二）网络建设科学合理（40） (7)（十三）机构建设规范（60） (7)（十四）建立第三方评价机制（20） (8)（十五）合理配备人员（40） (8)（十六）医院支持社区建设（30）........................（9）（十七）加强人员培训（50） (9)四、完善社区卫生服务功能，提高服务水平（250） (10)（十八）明确社区卫生服务机构职能（50） (10)（十九）落实预防保健任务（60） (10)（二十）提供基本医疗服务（60） (11)（二十一）开展康复和计划生育指导（25） (11)（二十二）提高突发公共卫生事件处理能力（25） (12)（二十三）推行惠民医疗（30） (12)五、加强社区卫生服务监督管理（150） (13)（二十四）依法实行准入制度（40） (13)（二十五）加强服务质量监管（60） (13)（二十六）社会效果明显（50） (14)附件一：江苏省城市社区卫生服务中心设置标准 (15)附件二：江苏省城市社区卫生服务站设置标准 (17)附件三：江苏省城市社区卫生服务中心急诊抢救设备和药品目录 (18)附件四：江苏省城市社区卫生服务中心康复器材和设备目录 (21)江苏省社区卫生服务先进区(市)评估标准－ 1 －－2 －－ 3 －－4 －－ 5 －－6 －－7 －－8 －－9 －－10 －－11 －－12 －－13 －注：本标准总分1000分，先进区得分不低于800分。

卫生监督工作考核细则近年来频发的突发公共卫生事件彰显出我国公共卫生体系的薄弱,尤其是SARS 危机和禽流感事件更是暴露出我国公共卫生体系的不健全与卫生行政部门的职能缺位。

下文是卫生监督工作考核细则，欢迎阅读!卫生监督工作考核细则一总则第一条为了促使本所各科室、分所深入推行办事公开，增强工作的透明度，根据省、市关于加强办事公开的有关要求，制定本制度。

第二条本所办事公开工作领导小组办公室负责办事公开监督考核工作的组织领导，并负责对各科室、分所办事公开工作的监督考核。

第三条办事公开监督考核工作坚持客观公正、民主公开、注重实效的原则。

第四条办事公开的监督考核纳入对各科室、分所的年度工作目标考核之中。

办事公开的考核结果是评定各科室及其负责人年度工作成绩、实施奖惩和责任追究的依据。

监督考核内容和标准第五条办事公开的监督考核内容：(一)办事公开的组织领导、制度建设：本所办事公开工作的组织机构、方案制定、工作部署、方法措施以及配套制度建设、具体实施、检查监督等情况。

(二)办事公开的宣传：本所利用新闻媒体宣传情况，办事公开工作信息和经验在国家、省、市级刊物的投稿情况，办事公开工作简报情况。

(三)办事公开的内容：根据有关规定应当主动公开、依申请公开、对内公开的事项的全面性、完整性、真实性、及时性、程序性以及《扬州市卫生监督所办事公开目录》的公开度。

(四)办事公开的形式：办事公开场所、网站建设情况，办事公开形式是否规范、明显、多样、及时、便民，听证会、咨询会等制度的执行情况。

(五)办事公开的实效：本所落实“长期公开政策性内容、逐段公开阶段性工作、及时公开经常性工作、随时公开动态性工作”的情况，办事承诺兑现情况，群众对办事公开的满意率、投诉率，因办事未公开或公开不及时而造成严重事故、失误或者群体性事件的情况;本所落实办事公开监督制度和责任追究制度的情况。

第六条办事公开考核的标准是：办事公开工作要求组织机构健全，领导责任明确;公开内容符合规定，要求具体;公开形式多样，效果明显;监督机制健全，责任追究落实;投诉处理得当，群众评价满意。

江苏省市辖区卫生监督体系建设达标评估标准及细则（征求意见稿）江苏省卫生监督体系建设评估工作小组二○○八年三月目录一、机构设置(250分) (1)(一)机构建立(75分) (1)(二)机构性质(50分) (2)(三)科室设置(50分) (2)(四)人员编制(75分) (2)二、人员管理(100分) (3)(一)学历结构(15分) (3)(二)录用(10分) (3)(三)监督员聘任(15分) (3)(四)经常性培训(20分) (4)(五)行为规范(20分) (4)(六)考核(20分) (4)三、经费保障(200分) (5)(一)人员经费(60分) (5)(二)公务费(20分) (5)(三)业务费(50分) (5)(四)基本建设投资(40分) (6)(五)农村基本公共卫生服务专项资金(30分) (6)四、设施装备(250分) (7)(一)房屋建设(100分) (7)(二)现场快速检测和防护设备(80分).......................................7(三)车辆配备(20分) (7)(四)执法取证工具(20分) (7)(五)办公及信息化设备(30分) (8)五、履行职责(100分) (8)(一)卫生许可(20分) (8)(二)经常性卫生监督(30分) (8)(三)专项整治和监督抽检(20分) (9)(四)行政处罚(10分) (9)(五)宣传与培训(10分) (10)(六)其他工作(10分) (10)六、行政管理(100分) (11)(一)制度管理(30分) (11)(二)目标管理(40分) (11)(三)内部稽查(30分) (12)评估结果判定标准 (13)附件一、主要内设科室设置参照目录 (14)附件二、设施装备标准 (15)附件三、卫生监督机构主要规章制度参照目录 (21)导言根据《中共中央国务院关于卫生改革与发展的决定》（中发[1997]3号）、《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》（国办发[2000]16号）《关于卫生监督体制改革的意见》（卫办发[2000]第16号）、《关于卫生监督体制改革实施的若干意见》（卫办发[2001]第112号）、《关于卫生监督体系建设的若干规定》（卫生部令第39号）、《卫生监督机构建设指导意见》（卫监督发[2005]76号）、《关于卫生监督体系建设的实施意见》（卫监督发[2006]223号）、《省卫生厅、省财政厅关于印发〈关于进一步加强全省卫生监督体系建设的意见〉的通知》（苏卫监督[2006]24号）精神，以及国家相关法律、法规、规章，并结合我省实际制定本达标评估标准及细则。

江苏省卫生应急工作示范县（市、区）评估标准1.组织体系(24分)1.2领导组织和工作机构立编制的卫生应急办公机构；县（市、区）疾病预防控制机构、卫生监督机构、二级以上医疗机构设立或指定部门、人员负责卫生应急工作；社区卫生服务中心及乡镇卫生院等医疗卫生机构明确专人负责卫生应急工作。

上述部门办公用房、设施设备符合工作需要(有专线电话、传真、网络等)，工作人员熟知工作职责，工作记录完备。

控、卫生监督机构，抽查3个医疗机构（2级以上医疗卫生机构、社区服务中心、乡镇卫生院），查阅编办文件、机构设置及职责分工、工作记录等文件。

12卫生监督、抽查的医疗机构设立或指定部门、人员各得1分，办公设施设备符合要求、工作人员熟知职责、工作记录完备各得1分。

1.2.3县（市、区）辖区内乡镇（街道）政府、村（社区）成立卫生应急领导或管查阅文件，抽查辖区内辖区内乡镇（街道）政府领导组织成立率≥60%得1分，指定专人率≥60%得1分；村（社理组织，指定专人负责卫生应急信息上报等日常工作，负责人员熟知工作职责，工作记录完备。

60%乡镇（街道）和村（社区）。

6区）管理组织成立率≥60%得1分，指定专人率≥60%得1分；被抽查的乡镇（街道）和村（社区）符合要求各得1分。

1.2.4县（市、区）辖区内餐饮、学校、托幼、建筑工地、矿业企业以及危险物品生产、经营、储运、使用等重点企事业单位成立卫生应急管理组织，做好本单位日常卫生应急管理工作，及时向有关部门上报突发公共卫生事件信息。

查阅文件，现场考评2个单位(其中应当有一所学校)。

2被抽查单位符合要求各得1分。

2.1.1县（市、区）政府建立突发事件卫生应急处置多部门协调联动机制。

查阅文件、工作记录等。

2政府建立相关部门联动机制得1分，运行良好得1分。

2.指挥协调 (16分)2.1协调联动机制2.1.2县（市、区）卫生行政部门与本级政府其他部门建立突发事件卫生应急协调联动机制；辖区内各级各类医疗卫生机构间建立协调联动机制。

江苏省爱卫会关于印发《江苏省卫生城市标准(试行)》的通知【法规类别】卫生综合规定【发文字号】苏爱卫[2006]8号【发布部门】江苏省爱国卫生运动委员会【发布日期】2006.06.02【实施日期】2006.06.02【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件江苏省爱卫会关于印发《江苏省卫生城市标准(试行)》的通知（苏爱卫〔2006〕8号）各市爱卫会：开展创建卫生城市活动，是促进各地城市卫生管理的有力手段和重要载体。

通过创卫，改善了城市卫生面貌，提高了群众生活质量，塑造了城市的良好形象，有力促进了地方经济的发展。

根据全国爱卫会《关于印发〈国家卫生城市标准〉和〈国家卫生城市考核鉴定和监督管理办法（试行）〉的通知》（全爱卫发〔2005〕6号）的要求，申报国家卫生城市的市必须是省级卫生城市。

为了加强我省省级卫生城市的管理，省爱卫会组织有关部门的专家，制订了《江苏省卫生城市标准（试行）》，现印发给你们，请有关市认真组织学习，并贯彻执行。

省爱卫会曾于2000年4月26日对全省城市卫生检查评比中成绩较好的19个省辖市（南通市、盐城市、徐州市、连云港市、泰州市、淮安市）和县级市（启东市、靖江市、江都市、句容市、兴化市、扬中市、泰兴市、新沂市、姜堰市、东台市、邳州市。

已撤销2个市）进行了命名表彰（苏爱卫〔2000〕5号），请该17个城市按照《江苏省卫生城市标准》的要求，做好对照检查和整改，并于2006年8月30日前，将自查和整改情况书面报省爱卫办。

省爱卫会将于2006年9-11月组织有关人员，对该17个城市按照《江苏省卫生城市标准（试行）》的要求进行暗访检查，重点检查各地城市卫生长效管理措施的落实情况，检查结果将在全省范围内进行通报。

附件：江苏省省级卫生城市标准（试行）江苏省爱国卫生运动委员会二○○六年六月二日附件：江苏省卫生城市标准（试行）一、爱国卫生组织管理（一）市、区爱卫会组织健全，每年召开1次全委会议，爱卫会委员部门职责分工明确，责任落实，齐抓共管，组织动员广大群众积极参与爱国卫生运动。

附件：
江苏省医院评价标准与细则
（三级综合医院）
江苏省卫生厅
二○○六年七月
一、行政管理（总分140分，其中附加分20分）
※核心制度：如首诊负责制度、三级医师查房制度、疑难病例讨论制度、会诊制度、危重患者抢救制度、手术分级管理制度、术前讨论制度、死亡病例讨论制度、分级护理制度、查对制度、病历书写基本规范与管理制度、交接班制度、技术准入制度、临床用血审核制度等。

※主要质量效率指标：入、出院诊断符合率≥95%；手术前、后诊断符合率≥95%；临床主要诊断与病理诊断符合率≥95%；病房危重病员抢救成功率≥88%；无菌手术切口甲级愈合率≥97%；无菌手术切口感染率≤0.5%；麻醉死亡率≤0.02%；择期手术患者术前平均住院日≤3个工作日；平均住院日≤15天；病床使用率85～93%等等。

省卫生厅根据医院发展实际对指标内容及要求实行动态调整。

三、医疗技术（总分180分，其中附加分30分）
※探索性医疗技术指医疗机构引进或自主开发的在国内、省内尚未使用的新技术。

※SCI科学引文索引ISTP科学会议录索引EI全程索引ISR科学评论索引
四、医疗服务（总分170分，其中附加分30分）
五、护理工作（总分130分，其中附加分10分）
六、人才队伍（总分100分，其中附加分20分）
七、医院信息（总分100分，其中附加分25分）
八、医疗设备（总分60分，其中附加分15分）
九、基础设施（总分140分，其中附加分25分）。

江苏省医院评价标准与细则引言江苏省拥有一系列高质量的医疗机构，为广大患者提供优质的医疗服务。

为了进一步提高医院的服务质量，江苏省制定了医院评价标准与细则，以确保医院服务的规范化和优质化。

本文将介绍江苏省医院评价标准与细则的相关内容。

1. 医疗质量评估医疗质量评估是评价医院服务质量的重要指标之一。

江苏省医院评价标准与细则要求医院进行定期的医疗质量评估，并将评估结果向公众进行公示。

评估内容包括但不限于：•医疗事故发生率•不良事件通报及处理情况•住院患者满意度调查•临床路径应用情况•医院感染管理情况等评估结果将作为医院服务质量的重要参考指标，对医院进行综合评价和排名。

2. 服务质量评估服务质量评估是评价医院服务水平的重要内容。

江苏省医院评价标准与细则要求医院提供优质服务，包括但不限于以下几个方面：•医生和护士的服务态度和技术水平•患者预约挂号和就诊流程的便利程度•医院的环境设施和卫生状况•候诊时间和就诊效率等医院将根据服务质量评估的结果，进行服务改进和优化，以满足患者的需求。

3. 设备设施评估医院的设备设施直接影响到医疗服务质量和效率。

江苏省医院评价标准与细则要求医院对设备设施进行定期检修和更新，并确保其正常运转和安全使用。

评估内容包括但不限于：•各科室的医疗设备齐全程度•设备使用的准确性和可靠性•设备维护和保养情况等医院将根据设备设施评估的结果，及时进行设备调整和更新，以提升医疗服务质量。

4. 人员培训与绩效评估医院的人员素质和绩效也是评价医院的重要指标之一。

江苏省医院评价标准与细则要求医院定期开展人员培训和绩效评估，并根据评估结果进行人员的奖惩和激励。

评估内容包括但不限于：•医生和护士的职业技能培训和考核•医疗团队的协作和沟通能力•医疗人员的工作责任和职业道德等医院将根据人员培训与绩效评估的结果，加强人员的培训和管理，以提升医院整体服务水平。

5. 安全管理与风险控制安全管理与风险控制是医院运行和服务质量的基础。

江苏省卫生厅关于印发《2011年全省卫生监督工作要点》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 江苏省卫生厅关于印发《2011年全省卫生监督工作要点》的通知（苏卫办监督〔2011〕3号）各市卫生局，省卫生监督所：现将《2011年全省卫生监督工作要点》印发给你们，请各地、各单位结合实际，认真贯彻落实。

二○一一年一月三十一日附件：2011年全省食品安全与卫生监督工作要点2011年全省食品安全与卫生监督工作要认真执行《食品安全法》及其实施条例，贯彻落实全国卫生系统食品安全与卫生监督工作会议、全省卫生工作会议精神，深化医药卫生体制改革，加快卫生监督体系标准化建设、卫生监督信息化系统建设，逐步建立和完善食品安全综合协调体制机制，制定并实施“十二五”食品安全工作规划，加大卫生监督执法力度，努力保障人民群众饮食安全和身体健康。

一、全面履行食品安全综合协调职责。

认真贯彻《食品安全法》及其实施条例，组织开展食品安全法律法规的宣传培训。

加强与相关食品安全监管部门协调配合，切实履行食品安全综合协调职责。

制定并实施“十二五”食品安全规划。

完善全省食品安全事故处置机制，组建食品安全事故应急处置队伍，组织开展重大食品安全事故的查处，拟定《江苏省食品安全事故应急预案》。

会同有关部门进一步落实食品安全整顿工作任务，做好两年食品安全整顿工作的考核评估，并继续深入开展专项整治工作。

开展食品安全地方性法规的立法调研工作，推动全省食品安全法制化管理工作开展。

做好各地年度食品安全状况报告编写工作，承担好食品安全委员会办公室的日常工作。

二、建立和完善食品安全长效监管机制。

针对本地的食品安全状况，积极探索加强食品安全监管的新途径、新办法。

江苏省人民政府办公厅关于印发江苏省改革完善医疗卫生行业综合监管制度实施方案的通知文章属性•【制定机关】江苏省人民政府办公厅•【公布日期】2019.12.06•【字号】苏政办发〔2019〕82号•【施行日期】2019.12.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生体制改革正文江苏省人民政府办公厅关于印发江苏省改革完善医疗卫生行业综合监管制度实施方案的通知苏政办发〔2019〕82号各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：《江苏省改革完善医疗卫生行业综合监管制度实施方案》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

江苏省人民政府办公厅2019年12月6日江苏省改革完善医疗卫生行业综合监管制度实施方案为贯彻落实《国务院办公厅关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的指导意见》（国办发〔2018〕63号），全面建立基本医疗卫生制度，推进医疗卫生治理体系和治理能力现代化，现结合我省实际，制定如下实施方案。

一、主要目标到2020年底，建立由政府主导、相关部门共同参加的综合监管协调机制；健全机构自治、行业自律、政府监管、社会监督相结合的多元化综合监管体系；建立专业、高效、规范、公正的卫生健康执法监督队伍，加强全行业、全过程监管，创新监管手段，为推进健康江苏建设、全方位全周期保障人民健康提供有力支撑。

二、健全多元化监管体系（一）加强党的领导。

贯彻全面从严治党要求，坚持党对医疗卫生机构的领导，加强基层党组织建设，充分发挥党员先锋模范作用。

加强社会办医党组织建设。

强化党风廉政和行风建设，加强对党员干部和医务人员严格遵守党的纪律规定和国家有关法律法规情况的监督检查。

（二）加强政府主导。

深化“放管服”改革，坚持谁审批、谁监管，谁主管、谁监管，强化事中事后监管，实行属地化全行业管理。

建立由卫生健康行政部门牵头、有关部门参加的综合监管协调机制。

各部门执法监督机构依法开展行政执法工作，实现部门间信息共享、协同监管。