关于保税物流中心及出口加工区功能拓展有关税收问题的通知

出口到海关特殊监管区域办理退税的相关政策规定海关特殊监管区域指经国务院批准，设立在中华人民共和国关境内，赋予承接国际产业转移、联接国内国际两个市场的特殊功能和政策，由海关为主实施封闭监管的特定经济功能区域。

目前海关特殊监管区域主要有：保税区、出口加工区、保税区与港区联动区域（保税物流园区）、保税物流中心（B型）、保税港区、综合保税区、出口监管仓库、保税仓库等。

一、保税区相关规定功能及经营范围：国际贸易、国际中转、保税仓储、物流、保税加工主要政策：货物从保税区外运入保税区内不退税。

但出口企业销售给外商，货物存放区内仓储企业，待货物实际离境后，凭出口备案清单、出口报关单等退税。

相关文件：1、财税字【1995】第092号财政部国家税务总局关于印发《出口货物退（免）税若干问题规定》的通知六、对非保税区运往保税区的货物不予退（免）税。

保税区内企业从区外购进货物时必须向税务机关申报备案增值税专用发票的有关内容，将这部分货物出口或加工后再出口的，可按本规定办理出口退（免）税。

2、国税发【2000】第165号国家税务总局关于出口退税若干问题的通知针对出口退税政策在执行中存在的问题，经商海关总署同意，现通知如下:一、保税区外的出口企业销售给外商的出口货物，如外商将货物存放在保税区内的仓储企业，离境时由仓储企业办理报关手续的，保税区外的出口企业可凭货物进入保税区的出口货物报关单(出口退税专用联)、仓储企业的出口备案清单及其他规定的凭证，向税务机关申请办理退税。

保税区海关须在上述3、国税函【2005】第255号国家税务总局关于经保税区出口货物申报出口退（免）税有关问题的批复厦门市国家税务局：《国家税务总局关于出口退税若干问题的通知》（国税发〔2000〕165号）第一条规定，保税区外的出口企业经保税区销售给外商的货物，保税区海关须在货物全部离境后方可签发货物进入保税区的出口货物报关单（出口退税专用）。

根据这一规定，保税区海关在货物离境后根据货物进入保税区的日期签发出口货物报关单（出口退税专用），可能造成出口企业申报退税时超过退税申报期而无法退（免）税的问题。

海关总署公告2016年第26号——关于跨境电子商务零售进出口商品有关监管事宜的公告文章属性•【制定机关】中华人民共和国海关总署•【公布日期】2016.04.06•【文号】海关总署公告2016年第26号•【施行日期】2016.04.08•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】进出口货物监管正文海关总署公告2016年第26号关于跨境电子商务零售进出口商品有关监管事宜的公告为做好跨境电子商务零售进出口商品监管工作，促进电子商务健康有序发展，根据《海关法》和国家有关政策规定，以及《财政部海关总署国家税务总局关于跨境电子商务零售进口税收政策的通知》（财关税〔2016〕18号）、《财政部等11个部门关于公布跨境电子商务零售进口商品清单的公告》（2016年第40号）的有关规定，现就相关海关监管问题公告如下：一、适用范围（一）电子商务企业、个人通过电子商务交易平台实现零售进出口商品交易，并根据海关要求传输相关交易电子数据的，按照本公告接受海关监管。

二、企业管理（二）参与跨境电子商务业务的企业应当事先向所在地海关提交以下材料：1.企业法人营业执照副本复印件；2.组织机构代码证书副本复印件（以统一社会信用代码注册的企业不需要提供）；3.企业情况登记表，具体包括企业组织机构代码或统一社会信用代码、中文名称、工商注册地址、营业执照注册号，法定代表人（负责人）、身份证件类型、身份证件号码，海关联系人、移动电话、固定电话，跨境电子商务网站网址等。

企业按照前款规定提交复印件的，应当同时向海关交验原件。

如需向海关办理报关业务，应当按照海关对报关单位注册登记管理的相关规定办理注册登记。

三、通关管理（三）跨境电子商务零售进口商品申报前，电子商务企业或电子商务交易平台企业、支付企业、物流企业应当分别通过跨境电子商务通关服务平台（以下简称服务平台）如实向海关传输交易、支付、物流等电子信息。

进出境快件运营人、邮政企业可以受电子商务企业、支付企业委托，在书面承诺对传输数据真实性承担相应法律责任的前提下，向海关传输交易、支付等电子信息。

保税物流中心的分类及有关问题1保税物流中心A型：指经海关批准。

由中国境内企业法人经营、专门人事保税仓储物流业务的海关监管场所，保税物流中心A型按照服务范围分为公用型物流中心和自用型物流中心(1)公用型的物流中心指专门从事仓储物流业中国境内企业法人经营，向社区提供保税仓储物流综合服务的海关里监管场所(2)自用型的物流中心指中国境内法人经营。

仅向本企业或者本企业承包集团内部成员提供保税仓储物流服务的海关监管场所2保税物流中心B型是指经海关批准。

由中国境内一家企业法人经营。

多家企业进入并从事保税仓储物流业务的海关监管集中场所保税物流流中心A B型的主要区别1构成区别保税物流中心A型是批由一家法人企业设立的并经营的保税物流服务的海关监管场所保税物流中心B型是指由多家保税物流企业在空间上集中布局保税物流的海关监管场所2审批和验收程序物流中心A型应由企业申请经直属海关审批并由直属海关会同省级国税，外汇管门验收物流中心B型由直属海关授理审核后报海关总署审批，并由海关总署国家税务总局和国家外汇管理局等部门组成联合验收小组进行验收3企业资格条件保税物流中心A型因主要针对大型生产型的跨国公司和大型物流企业，因而对申请设立业的资格要求较高，要求企业注册资本量最低为3000万人民币,物流中心B型经批准设立后，对企业的入驻资格要求较低，以注册资本为例，只须达到5万人民币即可4出口中心货物管理无论保税物流以中心A型还是B型，保税存储货物范围，辐射范围基本相同。

可以面向国内外两个市面上场进行采购分拔，配送。

但在货物存储期限上，保税物流中心A型货物存储期限为1年。

保税物流中心B型货物存储期限为2年，特殊情况可予延期保税物流中心管理(一)直属海关在验收前要结合实际情况对保税物流中心制定合理且具有可操作性的海关监管方案，并上报总署备案。

(二)延期审查由直属海关加贸部门按照两个《办法》的规定组织实施，具体实施办法由各关加贸部门负责制定，对保税物流中心(B型)的中心内企业的延期审查按照《中华人民共和国海关对报关单位注册登记管理规定》对报关企业的两年行政许可延续和进出口收发货人的三年换证制度的有关规定执行。

关于出口货物劳务增值税和消费税政策的通知财税[2012]39号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务局，新疆生产建设兵团财务局：为便于征纳双方系统、准确地了解和执行出口税收政策，财政部和国家税务总局对近年来陆续制定的一系列出口货物、对外提供加工修理修配劳务（以下统称出口货物劳务，包括视同出口货物）增值税和消费税政策进行了梳理归类，并对在实际操作中反映的个别问题做了明确。

现将有关事项通知如下：一、适用增值税退（免）税政策的出口货物劳务对下列出口货物劳务，除适用本通知第六条和第七条规定的外，实行免征和退还增值税［以下称增值税退（免）税］政策：（一）出口企业出口货物。

本通知所称出口企业，是指依法办理工商登记、税务登记、对外贸易经营者备案登记，自营或委托出口货物的单位或个体工商户，以及依法办理工商登记、税务登记但未办理对外贸易经营者备案登记，委托出口货物的生产企业。

本通知所称出口货物，是指向海关报关后实际离境并销售给境外单位或个人的货物，分为自营出口货物和委托出口货物两类。

本通知所称生产企业，是指具有生产能力（包括加工修理修配能力）的单位或个体工商户。

（二）出口企业或其他单位视同出口货物。

具体是指：1.出口企业对外援助、对外承包、境外投资的出口货物。

2.出口企业经海关报关进入国家批准的出口加工区、保税物流园区、保税港区、综合保税区、珠澳跨境工业区（珠海园区）、中哈霍尔果斯国际边境合作中心（中方配套区域）、保税物流中心（B型）（以下统称特殊区域）并销售给特殊区域内单位或境外单位、个人的货物。

3.免税品经营企业销售的货物[国家规定不允许经营和限制出口的货物（见附件1）、卷烟和超出免税品经营企业《企业法人营业执照》规定经营范围的货物除外]。

具体是指：（1）中国免税品(集团)有限责任公司向海关报关运入海关监管仓库，专供其经国家批准设立的统一经营、统一组织进货、统一制定零售价格、统一管理的免税店销售的货物；（2）国家批准的除中国免税品(集团)有限责任公司外的免税品经营企业，向海关报关运入海关监管仓库，专供其所属的首都机场口岸海关隔离区内的免税店销售的货物；（3）国家批准的除中国免税品(集团)有限责任公司外的免税品经营企业所属的上海虹桥、浦东机场海关隔离区内的免税店销售的货物。

关于出口货物劳务增值税和消费税政策的通知财税[2012]39号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务局，新疆生产建设兵团财务局：为便于征纳双方系统、准确地了解和执行出口税收政策，财政部和国家税务总局对近年来陆续制定的一系列出口货物、对外提供加工修理修配劳务（以下统称出口货物劳务，包括视同出口货物）增值税和消费税政策进行了梳理归类，并对在实际操作中反映的个别问题做了明确。

现将有关事项通知如下：一、适用增值税退（免）税政策的出口货物劳务对下列出口货物劳务，除适用本通知第六条和第七条规定的外，实行免征和退还增值税［以下称增值税退（免）税］政策：（一）出口企业出口货物。

本通知所称出口企业，是指依法办理工商登记、税务登记、对外贸易经营者备案登记，自营或委托出口货物的单位或个体工商户，以及依法办理工商登记、税务登记但未办理对外贸易经营者备案登记，委托出口货物的生产企业。

本通知所称出口货物，是指向海关报关后实际离境并销售给境外单位或个人的货物，分为自营出口货物和委托出口货物两类。

本通知所称生产企业，是指具有生产能力（包括加工修理修配能力）的单位或个体工商户。

（二）出口企业或其他单位视同出口货物。

具体是指：1.出口企业对外援助、对外承包、境外投资的出口货物。

2.出口企业经海关报关进入国家批准的出口加工区、保税物流园区、保税港区、综合保税区、珠澳跨境工业区（珠海园区）、中哈霍尔果斯国际边境合作中心（中方配套区域）、保税物流中心（B型）（以下统称特殊区域）并销售给特殊区域内单位或境外单位、个人的货物。

3.免税品经营企业销售的货物[国家规定不允许经营和限制出口的货物（见附件1）、卷烟和超出免税品经营企业《企业法人营业执照》规定经营范围的货物除外]。

具体是指：（1）中国免税品(集团)有限责任公司向海关报关运入海关监管仓库，专供其经国家批准设立的统一经营、统一组织进货、统一制定零售价格、统一管理的免税店销售的货物；（2）国家批准的除中国免税品(集团)有限责任公司外的免税品经营企业，向海关报关运入海关监管仓库，专供其所属的首都机场口岸海关隔离区内的免税店销售的货物；（3）国家批准的除中国免税品(集团)有限责任公司外的免税品经营企业所属的上海虹桥、浦东机场海关隔离区内的免税店销售的货物。

中华人民共和国海关对保税物流中心（B型）的暂行管理办法（2024年修改）文章属性•【制定机关】中华人民共和国海关总署•【公布日期】2024.10.28•【文号】海关总署令第273号•【施行日期】2024.12.01•【效力等级】部门规章•【时效性】尚未生效•【主题分类】海关综合规定正文中华人民共和国海关对保税物流中心（B型）的暂行管理办法第一章总则第一条为适应现代国际物流业的发展，规范海关对保税物流中心（B型）及其进出货物的管理和保税仓储物流企业的经营行为，根据《中华人民共和国海关法》和国家有关法律、行政法规，制定本办法。

第二条本办法所称保税物流中心（B型）（以下简称物流中心）是指经海关批准,由中国境内一家企业法人经营，多家企业进入并从事保税仓储物流业务的保税监管场所。

第三条下列货物，经海关批准可以存入物流中心：（一）国内出口货物；（二）转口货物和国际中转货物；（三）外商暂存货物；（四）加工贸易进出口货物；（五）供应国际航行船舶和航空器的物料、维修用零部件；（六）供维修外国产品所进口寄售的零配件；（七）未办结海关手续的一般贸易进口货物；（八）经海关批准的其他未办结海关手续的货物。

第二章物流中心及中心内企业的设立第一节物流中心的设立第四条设立物流中心应当具备下列条件：（一）物流中心仓储面积,东部地区不低于5万平方米，中西部地区、东北地区不低于2万平方米；（二）符合海关对物流中心的监管规划建设要求；（三）选址在靠近海港、空港、陆路交通枢纽及内陆国际物流需求量较大，交通便利，设有海关机构且便于海关集中监管的地方；（四）经省级人民政府确认，符合地方经济发展总体布局，满足加工贸易发展对保税物流的需求；（五）建立符合海关监管要求的计算机管理系统，提供供海关查阅数据的终端设备，并按照海关规定的认证方式和数据标准，通过“电子口岸”平台与海关联网，以便海关在统一平台上与国税、外汇管理等部门实现数据交换及信息共享；（六）设置符合海关监管要求的隔离设施、监管设施和办理业务必需的其他设施。

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国家税务总局关于保税物流中心及出口加工区功能拓展有关税收问题的通知
作者：
来源：《财会通讯》2009年第05期
(2009年3月18日国税函[2009]145号)
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：
经国务院同意，国家有关部门批准设立了天津经济技术开发区保税物流中心等23家保税物流中心。

同时，为稳步推进加工贸易转型升级，允许出口加工区拓展保税物流功能和开展研发、检测、维修业务，现就保税物流中心、出口加工区拓展功能后的税收问题通知如下：
一、境内货物进入保税物流中心(具体名单见附件)的，视同出口。

实行出口退(免)税政策；保税物流中心内货物进入境内，视同进口，依据货物的实际状态办理进口报关手续，并按照进口的有关规定征收或免征进口增值税、消费税。

具体管理办法按照《国家税务总局关于印发(保税物流中心(B型)税收管理办法>的通知》(国税发(2004]150号)的规定执行。

二、国内货物进入出口加工区用于物流配送的，按照国税发[2004]150号的规定执行。

三、对出口加工区开展研发、检测、维修业务的税收管理办法。

将另行制定。

四、本通知第一条自保税物流中心经国家有关部门联合验收封关之日起执行。

本通知第二条从2009年1月1日起执行。

唐山市人民政府办公室关于印发《唐山市2023年促进跨境贸易便利化工作方案》的通知文章属性•【制定机关】唐山市人民政府•【公布日期】2023.07.26•【字号】唐政办字〔2023〕87号•【施行日期】2023.07.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文唐山市人民政府办公室关于印发《唐山市2023年促进跨境贸易便利化工作方案》的通知唐政办字〔2023〕87号各县（市、区）人民政府、各开发区（管理区）管委会，市政府有关部门，市直有关单位：《唐山市2023年促进跨境贸易便利化工作方案》已经市政府16届第30次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。

唐山市人民政府办公室2023年7月26日唐山市2023年促进跨境贸易便利化工作方案为贯彻党中央、国务院关于深化“放管服”改革、优化营商环境的决策部署，落实海关总署2023年促进跨境贸易便利化专项行动会议安排，进一步推进唐山市高质量对外开放，优化唐山口岸营商环境，持续提升跨境贸易便利化水平，不断提高广大进出口企业的获得感和满意度，特制定本工作方案。

一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记重要指示精神和党的二十大精神，深入贯彻党中央、省委省政府决策部署，以海关总署《2023年促进跨境贸易便利化专项行动部署动员会会议纪要》为纲领，以我市列入国家“促进跨境贸易便利化专项行动试点城市”为契机，以提升唐山口岸通关质效为抓手，深入开展促进跨境贸易便利化专项行动，打造优化口岸营商环境先进城市，加快推进我市外向型经济发展。

（二）工作目标对标国际一流口岸和国内营商环境创新试点先进城市，聚焦市场主体关切的难点、堵点，制定实施一批便利化措施，不断推动“智慧口岸”建设，加快口岸数字化转型，简化优化大宗商品检验模式，全面提升跨境通关全链条安全畅通水平，通过制度创新、管理创新、服务创新，探索一批可复制推广的成功经验，为营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，谱写中国式现代化建设河北唐山篇章提供有力支撑。