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矿产资源规划培训资料1. 引言矿产资源规划是指根据对矿产资源的调查、评价和研究结果，制定合理、可行的矿产资源开发利用方案的过程。
它是矿产资源管理的重要组成部分，对于促进矿产资源的可持续利用、保护环境和实现经济效益具有重要意义。
本培训资料旨在向相关人员介绍矿产资源规划的基本概念、方法和步骤，帮助他们掌握矿产资源规划的基本要点，提高他们在矿产资源规划工作中的能力。
2. 矿产资源规划的概念和意义2.1 矿产资源规划的定义矿产资源规划是指根据矿产资源的分布、储量、品位等特征，结合社会经济发展需求，制定合理、可行的矿产资源开发利用方案的过程。
它涉及矿种选择、矿区划分、矿产权管理、环境保护等内容，并以可持续利用为基本原则。
2.2 矿产资源规划的意义矿产资源规划对于矿产资源的可持续利用、保护环境和实现经济效益具有重要意义。
它能够合理调配矿产资源，确保资源的高效利用和开发的可行性。
同时，矿产资源规划还能够保护环境，预防和减轻矿产资源开发过程中的环境污染和生态破坏。
此外，矿产资源规划还能够提高矿产资源的经济效益，促进地方经济发展。
3. 矿产资源规划的基本步骤3.1 调查与评价矿产资源规划的第一步是进行矿产资源的调查与评价。
这一步骤主要包括对矿产资源的分布、储量、品位等特征进行全面、系统的调查与评价。
通过研究矿产资源的储量与分布规律，确定矿产资源的开发潜力和开发限度。
3.2 矿种选择矿产资源规划的第二步是进行矿种选择。
根据矿产资源的特征和市场需求，选取适合开发的矿种。
矿种选择要考虑矿产资源的丰度、回收率、市场前景等因素，并结合环境保护要求进行综合评估。
3.3 矿区划分矿产资源规划的第三步是进行矿区划分。
根据矿产资源的空间分布特点和开发要求，划定不同的矿区。
矿区划分要考虑矿产资源的开发潜力、现有管控措施、环境敏感性等因素，并制定相应的开发利用政策。
3.4 矿产权管理矿产资源规划的第四步是进行矿产权管理。
矿产权管理是指对矿产资源开发利用过程中的产权关系进行调整和管理，保护矿产资源的合法权益，提高资源利用效率。
矿产资源的合理配置与开发利用矿产资源是人类社会发展不可或缺的重要组成部分，合理配置与开发利用矿产资源对于经济的可持续发展至关重要。
本文将讨论矿产资源的合理配置和开发利用对于社会、环境和经济的影响，并提出一些可行的措施与建议。
一、合理配置矿产资源合理配置矿产资源是指根据矿产资源的性质、储量和需求等因素，科学地确定资源的开发和利用方式，以实现资源的最大化利用和社会效益的最大化。
1. 资源评估与储量控制在合理配置矿产资源的过程中，首先需要进行资源评估。
对于已探明的矿产资源，要准确评估其储量，以便明确资源的可持续利用程度和开发潜力。
同时，要制定储量控制政策，防止过度开采和资源枯竭。
2. 区域开发规划根据不同地区的资源特点和社会经济需求，制定区域开发规划，明确资源开发的重点和优先方向。
通过合理的规划，可以最大化利用矿产资源，促进地方经济的发展和社会的进步。
3. 跨界资源整合某些矿产资源可能跨越多个国家或地区，而资源的开发和利用往往需要跨国合作。
因此，合理配置矿产资源还需要进行跨界资源整合，制定共享和互利的开发机制，促进资源的合理利用和跨区域经济一体化。
二、开发利用矿产资源开发利用矿产资源是指通过科学技术手段，将资源转化为社会所需要的产品和服务，促进经济发展和社会进步。
1. 高效开采技术采用高效的开采技术可以提高开采效率，减少资源浪费和环境破坏。
例如，对于煤矿，可以采用先进的采煤设备和方法，实现高效率的煤炭开采，减少环境污染。
2. 环境保护与恢复开发利用矿产资源必然会对环境产生一定的影响，保护和恢复环境成为必不可少的措施。
在开发过程中，要注重减少排放、治理污染，并及时进行生态环境修复，确保资源开发与环境保护可持续发展。
3. 创新科技推动矿产资源的开发利用需要不断进行科技创新，利用先进技术提高资源利用率和产品附加值。
例如，通过智能化和自动化技术改进矿山生产，提高生产效率和资源利用效率。
三、建立有效管理机制为了实现矿产资源的合理配置与开发利用，需要建立有效的管理机制，保障资源的可持续利用和经济的可持续发展。
矿产资源总体规划范本引言矿产资源是国家经济发展的重要支撑，合理的矿产资源规划是推动经济可持续发展的关键。
本文档旨在提供一个矿产资源总体规划的范本，帮助相关部门进行科学规划和合理利用矿产资源。
背景矿产资源是指地壳中储存的具有经济价值的矿产物质。
矿产资源的规划和利用涉及到环境保护、经济发展、社会稳定等众多方面。
因此，制定矿产资源总体规划是十分必要的。
目标本文档的主要目标是制定一个全面、科学的矿产资源总体规划，以促进矿产资源的合理开发和有效利用，实现经济的可持续发展。
具体目标包括： - 确定矿产资源开发与保护的总体方针 - 制定矿产资源开发的战略布局 - 保护矿产资源环境，促进矿产资源的可持续利用- 提高矿产资源的综合开发利用效益重要性矿产资源是国家财富的重要组成部分，对于推动经济发展、增加财政收入、改善民生都具有重要意义。
合理规划和利用矿产资源可以有效避免资源过度开发和浪费，实现资源的可持续利用，减少环境污染和生态破坏。
规划内容矿产资源调查评价首先需要进行矿产资源的调查评价工作，了解矿产资源的分布情况、储量规模、品位等基本情况。
调查评价包括矿产资源的勘查、储量估计、技术经济评价等内容。
矿产资源开发利用规划在矿产资源调查评价的基础上，制定矿产资源开发利用规划。
规划中需明确矿产资源开发的目标、重点区域、开发方式和时间节点等内容。
同时，要充分考虑环境保护和生态修复的要求，制定相应的措施和标准。
矿产资源保护与管理矿产资源保护与管理是矿产资源总体规划中的重要内容。
要加强矿产资源的保护，避免资源短缺和过度开采的问题。
同时，要建立矿产资源管理机构，健全矿产资源管理体系，加强对矿产资源的监管和执法力度。
矿产资源研究与创新矿产资源研究与创新是提高矿产资源开发利用效益的重要途径。
要加大对矿产资源的科技研究力度，创新矿产资源开发技术和管理模式，提高矿产资源的综合利用水平。
实施步骤1.确定矿产资源总体规划的目标和重点任务。
矿产资源规划实施方案矿产资源规划实施方案矿产资源是国家重要的战略资源，关系到经济发展和国家安全。
因此，矿产资源的规划和开采必须有一个科学的、长期的规划。
本文将探讨矿产资源规划的实施方案，包括矿产资源的类型、矿产资源的评价、矿产资源规划的原则和方法以及规划的实施过程。
一、矿产资源类型矿产资源可以分为金属矿产、非金属矿产和能源矿产三类。
1. 金属矿产金属矿产是指含有金属元素的矿物或矿石，如铁、铜、锌、铅、锡、金、银、铜和铝等。
金属矿产是工业生产中的重要原料，广泛应用于国防工业、航天工业、能源、机械、电子等领域。
2. 非金属矿产非金属矿产是指不含金属元素的矿物或矿石，如石灰石、磷矿、盐矿、石墨、石膏、花岗岩等。
非金属矿产主要用于建筑、玻璃、化工、冶金等领域。
3. 能源矿产能源矿产包括化石能源和清洁能源两类。
化石能源如煤、油、天然气等是经济发展的基础，而清洁能源如风能、太阳能、水能等则是未来发展的趋势。
二、矿产资源的评价矿产资源的评价是确定矿产资源量和质量的重要过程。
评价方法可以分为地质勘探与开采工艺估算两类。
1. 地质勘探地质勘探包括地质调查、地球物理勘探、遥感勘探和钻探等技术，通过采集数据和样本，评估地下矿产资源的储量和可采性。
2. 开采工艺估算开采工艺估算是指通过矿床的特征和性质预估采矿的成本和效益，包括采矿方法、采矿设备和矿石处理流程等方面。
三、矿产资源规划的原则和方法矿产资源规划必须遵循一些原则，如科学、综合、绿色、可持续等。
规划的方法可以分为综合分析法、工程经济学法、系统分析法和决策分析法等。
1. 综合分析法综合分析法是将矿产资源的地理分布、储量、质量、工艺、市场和环境等因素进行综合分析，以制定兼顾各方面因素的规划。
2. 工程经济学法工程经济学法是运用经济学原理分析矿产资源的投资回报率、成本效益、市场需求和价格等价值关系，综合考虑矿产资源利用最大化和社会福利最大化之间的平衡。
3. 系统分析法系统分析法是采用系统论和信息学原理，分析矿产资源开采与利用的环境、社会、经济、技术、政策、法律等方面因素，综合评价规划的可行性。
矿产资源开发规划引言：矿产资源是社会经济发展的重要支撑，其开发利用涉及众多行业和领域。
为了确保资源的可持续利用和环境的可持续发展，各行业需依据一系列规范、规程和标准进行矿产资源开发规划。
本文将从不同角度探讨矿产资源开发规划的重要性、内容和实施。
1.资源调查和评估合理规划矿产资源开发的第一步是进行资源调查和评估。
资源调查需要全面了解地质条件、储量分布等因素，评估资源潜力和可开采性。
在此基础上，确定矿产资源开发的目标和策略，为后续规划提供基础数据。
2.生态环境保护规划矿产资源开发过程中，必须充分考虑生态环境保护。
规划应设立合理的保护区域，避免开采活动对生态系统造成严重破坏。
同样重要的是，针对前期工作和后续开发阶段对环境的影响，制定防治措施，并加强生态环境监测和评估。
3.安全生产规划矿山是一个复杂的生产环境，安全生产一直是重中之重。
规划中应明确矿山安全生产的标准和要求，制定安全生产的具体方案和应急预案。
重点关注事故防范、危险源管控、职工培训等方面，提高矿山安全生产管理水平，确保职工生命财产安全。
4.资源合理配置规划矿产资源开发应充分考虑资源的可持续利用性和经济效益。
规划中需明确资源的分配原则和方式。
合理配置资源可避免矿产资源开发过程中的资源浪费和不均衡现象，促进经济的可持续发展。
5.技术创新和应用规划随着科技的进步和创新的推动，矿产资源开采的技术手段也在不断升级。
规划中应有针对性地推动技术创新和应用，以提高矿产资源开发的效率和质量。
同时，规划中需明确技术推广和培训措施，提升从业人员的技能水平。
6.环境修复和矿山复垦规划矿产资源开发往往会对地表和地下造成一定程度的破坏。
为了恢复受损环境，规划中需制定环境修复和矿山复垦方案。
规划应包括土地复垦、水体保护、生态恢复等内容，确保矿业生产与环境保护相互协调。
结论：矿产资源开发规划是实现资源可持续利用和经济可持续发展的重要手段。
通过资源调查和评估、生态环境保护规划、安全生产规划、资源合理配置规划、技术创新和应用规划、环境修复和矿山复垦规划等措施，可以实现资源的高效开发和环境的持续改善。
矿产资源规划什么是矿产资源规划?矿产资源指赋存于地壳内部或地壳表面的、由地质作用形成的呈固态、液态或气态的具有现实和潜在经济意义的自然富集物。
矿产资源是人类生产和生活资料的基本源泉，是国民经济和社会可持续发展的物质保证。
当今社会92%的一次能源、80%以上的工业原材料取自矿物原料，30%的工农业生产用水和城乡居民用水取自矿产资源。
按工业对矿产资源需求分为能源矿产、金属矿产、非金属矿产和水气矿产四类。
矿产资源规划是指根据矿产资源禀赋条件、勘查开发利用现状和一定时期内国民经济和社会发展对矿产资源的需求，对地质勘查、矿产资源开发利用和保护等作出的总量、结构、布局和时序安排。
矿产资源规划包括矿产资源总体规划和矿产资源专项规划。
矿产资源总体规划是矿产资源规划体系的核心，是矿产资源管理的纲领性文件，是体现国家产业政策、落实矿业权管理制度的基本手段，包括国家级、省级、设区的市级、县级矿产资源总体规划，矿产资源总体规划的期限为5～10年。
矿产资源专项规划是自然资源部门以一定区域内矿产资源开发利用与保护、矿产资源管理的某一特定领域为对象编制的规划，是矿产资源总体规划在某一领域的延伸、细化和具体体现，是实施性和操作性规划。
哪些情形可以对矿产资源规划进行调整？（1）地质勘查有重大发现的；（2）因市场条件、技术条件等发生重大变化，需要对矿产资源勘查、开发利用结构和布局等规划内容进行局部调整的；（3）新立矿产资源勘查、开发重大专项和工程的；（4）自然资源部和省级自然资源主管部门规定的其他情况。
矿业权设置方案是依据矿产资源规划、由自然资源管理部门组织编写、对本级行政区域范围内区块和矿业权进行规定的行为；是在矿产资源规划的基础上，对一定区域内探矿权采矿权空间布局的详细安排，是探矿权采矿权新立和调整的重要依据。
矿业权设置方案须经自然资源部审查备案。
对高风险勘查区域，以调整勘查区为重点编制矿业权设置方案。
对低风险勘查区域，根据资源赋存状况和地质构造条件，编制矿业权设置方案。
某矿井中长远发展规划概论1. 背景介绍某矿井是一座位于中国某地区的大型煤矿，拥有丰富的煤炭资源储量和潜在的开采价值。
随着国家对可再生能源和环境保护的重视，煤炭行业面临着巨大的挑战和机遇。
为了实现可持续发展，矿井公司决定制定中长期发展规划，从而合理利用资源，提高矿井的产能和效益，并保护环境。
2. 目标与原则矿井中长远发展规划的目标是通过合理安排开采计划和提高工艺装备水平，提高矿井的产量和效益。
同时，规划还追求环境友好型的发展，减少对环境的负面影响，保护生态环境。
原则：•科学合理：制定发展规划需基于科学数据和全面分析，确保方案的可行性。
•多方参与：充分听取利益相关方的意见和建议，确保规划方案的合理性和公正性。
•可持续发展：注重资源保护和环境保护，促进矿业的可持续发展。
•协同合作：与当地政府、相关企业和社会组织形成合作机制，共同推动发展规划的实施。
3. 规划内容3.1 煤炭资源评估通过对矿井周边地质环境进行详细调查和分析，评估煤炭资源的储量和分布情况。
同时，结合市场需求和技术条件，制定合理的开采方案，并制定煤炭资源开发的时间表。
3.2 工艺装备升级针对目前的工艺装备水平和煤炭生产效率，进行评估和优化。
通过引进和推广先进的矿山技术和设备，提高生产效率和资源利用率。
3.3 安全生产措施制定严格的安全生产措施和监管制度，确保矿井生产的安全可靠。
加强矿井安全管理，提高员工安全意识，降低事故发生率。
3.4 环境保护措施制定环境保护政策和方案，减少对生态环境的破坏。
加强矿井周边环境监测，建立环境管理机制，推动矿区生态恢复和绿色发展。
3.5 人才培养与科研创新加强技术人才培养和引进，建立完善的人才激励机制，提高员工素质和工作能力。
同时，加强科研创新，推动技术进步和产业升级。
4. 实施与监测制定详细的实施方案，并建立监测机制，定期评估和调整规划方案。
通过与政府、企业和社会组织的合作，推动规划的实施，确保目标的实现。
结论某矿井中长远发展规划的制定，将为矿井的可持续发展和环境保护提供指导。
矿产资源总体规划矿产资源是指存在于地壳中的各种矿产物质，是国家经济发展的重要支撑。
为了合理利用和保护矿产资源，需要进行总体规划。
首先，矿产资源总体规划应确保合理开发利用。
根据资源类型和分布情况，确定合理的开发利用方式和区域。
对于经济价值较高的矿产资源，如石油、天然气等，要加强勘探开采工作，提高开采效率和开采量。
对于需要发展的新兴矿产资源，如稀土、钛矿等，要加大科研力度，提高开采和加工技术水平。
同时，也要合理利用已有的矿产资源，采取科学的开采方式，避免资源浪费和环境破坏。
其次，矿产资源总体规划应注重保护环境。
在开发利用矿产资源的过程中，要严格执行环境保护法律法规，采取有效措施减少污染物排放，防止土地破坏和水源污染。
在资源开采结束后，要进行恢复性修复，还原原有生态环境。
此外，还要加大环境监测和评价工作力度，及时发现和处理资源开采过程中的环境问题，确保矿产资源的可持续利用。
再次，矿产资源总体规划应加强技术创新和人才培养。
要鼓励科研机构和企业加强技术创新，提高矿产资源勘探和开采的技术水平，降低资源开采成本，提高资源利用效率。
同时，加强人才培养，培养一批矿产资源开发和环境保护的专业人才，为矿产资源的合理开发利用提供有力支持。
最后，矿产资源总体规划应加强国际合作。
矿产资源开发利用是国际性的事务，需要加强与其他国家的合作交流，共同应对矿产资源开发过程中的问题和挑战，争取更多的资源合作和技术支持，实现资源共享和互利共赢。
总之，矿产资源总体规划是保证资源合理利用和可持续发展的重要措施。
通过制定科学合理的规划，加强技术创新和人才培养，加强环境保护和国际合作，可有效保护和管理矿产资源，提高资源利用效率，实现资源的可持续利用。
全国矿产资源规划全国矿产资源规划是以整个国家矿产资源的发展和利用为目标，做出明确的促进措施和制定具体措施的计划。
这是一个长期而又极为重要的工作。
矿产资源是一个国家的基本资源之一，对于一个国家的经济和社会发展具有重要的作用。
因此，对于全国矿产资源规划的制定和实施非常关键。
首先，全国矿产资源规划旨在为开发和管理矿产资源提供指导。
中国是一个资源丰富的国家，具有丰富的矿产资源。
在中国经济迅速发展的情况下，开发和管理这些矿产资源显得尤为重要。
全国矿产资源规划的制定和实施，可以为开发和管理矿产资源提供指导。
规划可以对于哪些资源需要重点开发，哪些资源需要保护和保留进行合理的部署和划分。
这样，就可以避免过度开发和浪费矿产资源，确保资源被合理利用和保护，从而达到可持续的社会和经济发展。
其次，全国矿产资源规划可以有效地促进矿产资源开发和利用的协调和合理。
在开发和利用矿产资源的过程中，往往会出现资源开发和利用的重心不均、开采和利用不合理、甚至是在一些地方过度开发和浪费资源的情况。
全国矿产资源规划可以根据不同的地区和不同的资源状况，协调和合理地分配矿产资源，避免了资源过度集中在少数地区和出现资源浪费与消耗的现象。
减少这些不必要的浪费和损失，让矿产资源得到更加有效的利用。
此外，全国矿产资源规划推进了环境保护与治理的进程。
在全国矿产资源规划中，人们可以将环境保护放在一个重要的位置上。
为了达成这个目标，规划中可以对于矿产资源开发过程中的环境保护和治理提出自己的要求。
例如，推广节能环保技术，以最低的环境成本进行生产和开采。
这样不仅仅可以避免一些环境事故的发生，还可以有效地降低环境污染的程度和影响。
这种方式可以让人们在矿产资源开发和保护上取得一个平衡。
最后，全国矿产资源规划可以促进资源的合理配置和效率提升。
全国矿产资源规划既定了矿产资源的开发方向，也指出了资源利用的途径。
规划通过发展和利用矿产资源，为经济保障提供了可靠的物质基础。
矿产资源规划理论摘选、提纲及附图表一、矿产资源规划概念1. 矿产资源规划的定义矿产资源规划是指对一定区域内的矿产资源开展调查评价、勘查开发、矿山环境保护与恢复治理作总体部署。
它通过运用地质成矿、资源经济、环境保护等理论对一定区域内矿产资源进行自然禀赋、区位条件、勘查开发现状、矿业经济形势进行评价，分析矿业与其他产业的关系，划分各种类型的规划区域，确定矿业结构整方向和矿业组织政策，研究该区域矿产资源短期(5年)、中期(10年)和长期(15～20年)的勘探开发和利用计划与资源保护措施，形成鼓励矿产资源集约生产和合理利用的法律文本。
国土资源部关于开展省级矿产资源规划工作的通知中指出：“省级矿产资源规划是省级人民政府根据国民经济和社会发展对矿产资源的需求，对本行政区内矿产资源调查、勘查、保护和合理开发利用，以及矿山生态环境保护等在时间和空间上所做的总体安排和布局。
”矿产资源规划不同于矿产资源开发利用建议或矿业发展计划，是一种与土地规划、城市规划、旅游规划等相类似的，具有全局性、长远性、战略性的专项规划，是社会主义市场经济条件下矿产资源勘查和开发利用的指导性文件，是依法审批矿产资源勘查、开发活动的重要依据。
2. 矿产资源规划的基本特点国土资源部1999年10月12日颁布施行的《矿产资源规划管理暂行办法》第十七条对此作了概括，即矿产资源规划应具备宏观性、战略性、政策性、科学性和可操作性。
（1）宏观性矿产资源规划的宏观性是由矿产资源规划作为矿产资源开发利用和保护的宏观调控手段这一基本性质所决定的。
按照“宏观性”的要求，在内容上矿产资源规划应根据国民经济或区域经济发展的要求，制定矿业经济发展的总目标、矿产资源开发利用和保护的重大方针和政策，研究矿业生产力的合理布局和矿产品结构调整方向，提出矿产资源开发利用和保护的重大战略措施。
（2）战略性矿产资源规划的战略性是由其宏观性派生出来的。
按照“战略性”的要求，矿产资源规划在时间上要着眼于未来，要按照可持续发展的要求制定目标、方针和政策，提出矿产资源开发利用和保护的重大战略措施，处理好当前利益与长远利益的关系。
在空间上要立足于国内、区内资源，综合考虑国内外，区内外“两种资源、两个市场”，处理好局部利益与整体利益、地方利益与中央利益的关系。
矿业的发展要和其他产业的发展相协调。
（3）政策性矿产资源规划的政策性就是指它的规范性。
矿产资源的开发利用要符合国家有关的法律、方针和政策，矿产资源规划要运用政策手段对矿业行为进行规范和引导。
（4）科学性矿产资源规划的科学性就是指它的合理性。
按照“科学性”的要求，编制矿产资源规划首先要全面、准确地搜集各种经济信息，包括矿产资源的查明及分布情况、矿产资源开发利用状况、国内外矿产品市场供需信息、国民经济与社会发展综合信息、矿业相关部门发展规划、矿产品开发利用新技术及发展趋势，以及党和国家的有关方针、政策和指令等等。
经济信息是规划编制的基本依据，因此，信息必须准确、及时、适用。
在掌握了大量经济信息之后，就要对信息进行分析研究，探索其内在的联系和规律性。
在此基础上对未来矿业经济的发展趋势进行综合分析，并做出科学的预测。
根据预测的结果，综合考虑规划期内国民经济和社会发展的要求、资源条件、产业基础等因素，对矿产资源开发利用所要达到的目标和实现目标的主要措施做出抉择，这是矿产资源规划的主体和核心。
它主要包括矿业经济的发展规模、速度、结构、重大比例关系、重大项目建设、矿业生产力布局、产业结构调整等内容。
（5）可操作性矿产资源规划的可操作性是指它的切实可行性，按照“可操作性”的要求，矿产资源规划的编制要以资源条件、产业基础、市场需求为依据，发展目标要具体，产业结构调整方向要明确，措施及政策建议要有针对性。
二、矿产资源规划的功能1. 矿产资源规划的经济功能(1)微观经济功能。
矿产资源的有限性、不可再生性决定了矿产资源规划必须遵循开发和保护并举原则，提高资源利用效率。
在具体的经济活动中体现为：加强矿业秩序治理整顿，避免人为地破坏、浪费矿产资源；在矿产资源开发、冶炼、加工、运输、消费的各个环节提高资源利用水平；依靠科技进步和科学管理，提高采矿回采率和选矿回收率：扩大共伴生矿产的综合开发利用，尾矿、废石(矸)综合利用和废旧金属的回收利用；根据资源赋存特点，实行规模经营和集约生产；大力开展节能降耗，不断提高单位能源、矿产资源的国民经济产出率；切实推进矿产资源开发利用方式从粗放型向集约型转变。
(2)中观经济功能。
矿产资源的区域性特征决定了矿产资源规划必须强调矿产资源的开发利用要与区域经济发展相结合，调整优化矿业结构根据矿产资源分布的区带性和组合分布的区域性特征，密切结合区域经济发展，统筹规划，发挥优势，重点开发，建立起地区间分工合理的区域矿产资源开发体系。
资源输入区和资源输出区要因地制宜，优势互补，横向联合，分工合作，协调发展。
以市场为导向，积极推进矿业探采结构、产品结构、进出口结构、企业组织结构和地区结构等的调整和优化，合理布局，协调发展。
(3)宏观经济功能。
矿产资源的整体性特征决定了矿产资源应统一规划、合理布局、综合勘查、合理开采、综合利用。
根据我国矿产资源的赋存特点、开发利用条件、市场供需形势以及国家区域经济布局的要求和经济安全的需要，遵循市场经济规律，对全国矿产资源进行统筹规划，坚决维护矿产资源的国家所有权益。
地方各级政府、企业、各类经济组织和个人都必须以国家利益为重，有效保护和合理开发利用矿产资源。
2. 矿产资源规划的法律功能矿产资源规划一经制定，经有关部门批准和同级政府发布，即成为矿产资源管理的法规，是同级人民政府及其国土资源主管部门依法管理和保护矿产资源的重要依据，具有强制的法律效力。
主要体现在：(1) “控制人口增长，保护自然资源，保持良好的生态环境”是基本国策，矿产资源生产和矿业生产应坚持“在保护中开发，在开发中保护”的总原则。
(2) 矿产资源规划是各级人民政府依法管理和保护矿产资源的指导性文件，其主要规划目标纳入同级国民经济与社会发展规划中实施。
(3) 矿产资源规划是国家加强矿产资源勘查、开发宏观调控的重要手段，是各级人民政府地质矿产主管部门依法对矿产资源勘查、开发利用与保护进行监督管理的依据。
(4) 国家规划矿区和国家规定实行保护性开采的特定矿种的设立、变更或者撤销及其开发利用，应当符合全国矿产资源总体规划。
(5) 各级人民政府地质矿产主管部门审批颁发勘查许可证、采矿许可证，应当符合矿产资源规划。
(6) 下级矿产资源规划服从上级矿产资源规划，专项规划服从总体规划，行业性规划和地区性规划服从全国性规划。
矿产资源规划自上而下编制，下级矿产资源规划的编制必须以上级矿产资源规划为依据，并与上级相关规划相一致，与同级相关规划相衔接。
三、矿产资源规划要解决的主要问题1. 矿产资源规划区的划分问题以前在制定矿产资源规划时，只简单地进行了矿产资源的经济区划，其主要内容也就是要进行资源的有效配置，主要是用经济效率，技术效率，实施的可靠性来衡量经济区划的效果。
现在，在划分规划区时，就要从过去的行为准则过渡到新的行为准则，要用可持续发展的思想来指导矿产资源规划区的划分，除了要考虑资源的经济效率和对经济发展的支持，还要考虑规划区中资源保护和高效利用，以及资源与环境协调发展的问题。
（1）规划区划分的原则①遵循成矿客观性原则。
即综合考虑成矿条件的相似性、矿种组合的一致性和配套性、地域分布上的集中性，划定矿产资源开发区。
②工业布局指向性原则。
即综合考虑资源、劳动力、交通运输、市场等自然、经济社会因素来决定矿业发展的部署和企业的选点定址。
③专业规划与综合发展相结合的原则。
既要有优势产业、优势产品的主导部门，又要有围绕优势产业的产前服务、协作配套、产后深加工、资源综合利用等关联部门，实现地区经济持续协调发展。
④资源、环境可持续发展原则。
遵循“十分珍惜资源，合理利用资源，有效保护环境”的基本国策，依靠科技进步，实现经济效益、社会效益、生态效益的最佳结合，促进人口、资源、环境可持续发展。
（2）规划区划定的基本依据规划区的划分问题实质上是矿业生产力的布局问题。
其主要任务是综合考虑不同地区的成矿地质条件及地质工作程度、矿产资源分布及其特点、矿产开发技术经济条件、矿产资源需求形势、矿产资源开发与保护的协调关系、矿业开发与社会经济协调发展的关系。
国家的产业政策与区域政策等因素，按照不同的原则和依据，在一定区域内划分出若干个矿业区域，明确各矿业区域的开发重点，引导生产要素的合理投入，形成区域内矿业生产力的合理布局，并运用政策手段对各矿业区域内的矿业开发活动进行鼓励、限制或禁止。
①规划开发区划定的基本依据矿产资源分布相对集中，具有资源的可靠性，基本以D级以上储量为依据，并有一定的资源前景；矿产品有市场需求，有较稳定的流向渠道和所依托的后续加工产业；易于形成规模化经营，使资源利用方式能从粗放向集约转变；有较好的技术经济条件。
②规划禁采区划定的基本依据市级和市级以上风景旅游区、文化遗址或景观、景点相对集中有利于旅游业发展的地区；重点地质遗迹；铁路、高速公路、重要公路和旅游线路两侧；其他按有关规定不得开采矿产资源的地区。
2. 资源利用方式的转变问题目前，可持续发展已成为一项基本准则。
面对新时期的新课题，我们在做矿产资源规划时，也必须依照该准则，使资源利用方式从原有的粗放性向集约性转变，从而实现矿产资源的可持续发展。
改革开放以来，我国矿业体制和矿业经济结构发生了根本性变化，乡镇矿业在我国矿业经济中所占的比重越来越大。
尤其在非金属矿开发方面，乡镇矿业占了绝大部分比重。
但由于乡镇矿业的发展历史和现有条件的限制，在其产品结构中，深加工的高附加值产品所占的比重很小。
绝大部分矿山企业都是以原矿直接外销。
这实际上是一种资源耗竭型的矿业经济发展模式，这种模式不仅会造成矿业开发经济效益的低下，而且对矿产资源的保护极为不利。
从节约和保护资源的角度看，减少矿产资源开采过程中的损失，提高矿产资源回收率，无疑是十分重要的。
但提高矿产品的加工程度，增加矿产品的附加值，却是节约和保护矿产资源的一项根本性措施。
因为在市场经济条件下，“趋利性”是所有企业的共性。
按照资源耗竭型的发展模式，产值越大，资源耗竭速度越快，而提高矿产品加工程度、增加矿产品的附加值，在产值一定的情况下，消耗的矿产资源就少，因而，是一种资源节约性的矿业经济发展模式。
3. 合理利用“两种资源、两个市场”的问题原有的计划经济体制和地区条块分割的思想形成了早先的矿产资源规划中自给自足的指导思想，即尽量利用本地区的资源满足本地区的经济需要。
在今天开放型的经济下，尤其在全球经济一体化的形势下，我们应该转变观念，在立足本地资源的基础上，充分利用区外、国外的资源和市场，尤其是要利用国外的资源和市场，建立开放型的矿产资源保障体系。
