耕地农用地基本农田建设用地之区别

国土相关常用名词解释 Final revision by standardization team on December 10, 2020.国土相关常用名词解释一、农用地：是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等。

耕地按照土地利用总体规划要求，应划分为基本农田和一般农田，其中基本农田应当占本行政区域内耕地的百分之八十以上。

征收基本农田的、基本农田以外的耕地超过三十五公顷的、其他土地超过七十公顷的，由国务院批准。

反之，由省政府批准。

二、建设用地：是指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等。

建设用地按照土地利用总体规划建设用地管制要求，分为允许建设区、有条件建设区、限制建设区和禁止建设区。

允许建设区可作为建设用地利用，开展城乡建设的空间区域。

有条件建设区原则上不允许作为建设用地利用，满足特定条件后可以开展城乡建设的空间区域。

限制建设区为允许建设区、有条件建设区和禁止建设区以外，禁止城镇和大型工矿建设、限制村庄和其他独立建设、控制基础设施建设，以农业发展为主的空间区域。

禁止建设区以生态与环境保护空间为主导用途、禁止开展与主导功能不相符的各项建设的空间。

三、农村集体用地：农村集体用地指依法属于农村集体的土地中直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等；农村集体建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，包括农民宅基地和公共设施用地、村办企业用地、交通水利设施用地等。

农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理；已经属于乡（镇）农民集体所有的，由乡（镇）农村集体经济组织经营、管理。

四、城乡建设用地增减挂钩、工矿废弃地复垦利用、先行复垦、耕地占补平衡和整体推进土地整治示范建设项目的区别：(一)定义：城乡建设用地增减挂钩是指依据土地利用总体规划，将若干拟整理复垦为耕地的农村建设用地地块（即拆旧地块）和拟用于城镇建设的地块（即建新地块）等面积共同组成建新拆旧项目区（以下简称项目区），通过建新拆旧和土地整理复垦等措施，在保证项目区内各类土地面积平衡的基础上，最终实现增加耕地有效面积，提高耕地质量，节约集约利用建设用地，城乡用地布局更合理的目标。

土地分类标准土地是人类生存和发展的重要资源，对土地进行科学分类是合理利用土地资源的基础。

土地分类标准是根据土地的利用功能和特性进行划分的，不同的土地类型具有不同的用途和特点。

下面将介绍土地分类标准的相关内容。

首先，按照土地的利用功能，可以将土地分为耕地、林地、草地、水域和建设用地等几大类。

耕地是指适合耕种作物的土地，具有较好的土壤肥力和排水条件；林地是指适合生长各类树木的土地，可以保护水源和生态环境；草地是指适合生长各类草本植物的土地，可以用于牧草生产和草原保护；水域是指包括江河湖泊、水库和水塘在内的水体区域，具有丰富的水资源和生物资源；建设用地是指用于城乡建设的土地，包括工业用地、居住用地、交通用地和公共设施用地等。

其次，根据土地的特性和利用条件，可以将土地细分为不同的等级。

比如，耕地可以分为一般农用地和特殊农用地，一般农用地适合种植粮食作物和经济作物，特殊农用地适合种植果树、蔬菜和茶叶等特色农产品；林地可以分为优质林地和一般林地，优质林地适合培育高产材林和优质林木，一般林地适合培育经济林和防护林；草地可以分为牧草地和草原，牧草地适合放牧和饲草生产，草原适合保护和合理利用天然草场资源。

再次，土地分类标准还应考虑土地的生态环境和生物多样性。

在土地利用规划和管理中，需要充分考虑土地的生态功能和生物多样性保护，合理划分生态保护区、湿地保护区和自然保护区等特殊区域，保护和恢复植被覆盖，维护生态平衡，促进可持续发展。

最后，土地分类标准的制定需要结合国情和地方实际，根据不同地区的土地资源特点和利用需求，科学制定相应的土地分类标准和管理政策，促进土地资源的合理配置和高效利用。

综上所述，土地分类标准是土地资源管理和利用的重要依据，科学合理的土地分类有利于保护生态环境、促进农业发展、推动城乡建设和实现可持续发展。

希望各级政府和相关部门能够加强土地分类标准的研究和制定，推动土地资源的可持续利用，为人类创造更美好的生活环境。

土地用途分类土地用途分类是国家对土地资源进行科学管理和合理利用的重要手段。

通过对土地资源的分类，可以确定不同土地用途的规划、开发和利用方式，以及相关的政策和措施。

土地用途分类的目的是保护土地资源，提高土地利用效率，促进可持续发展。

一、农用地农用地是指用于农业生产的土地。

农用地主要包括耕地、林地、牧草地、水田等。

耕地是用于种植农作物的土地，林地是指用于种植和管理林木的土地，牧草地是用于放牧牲畜的土地，水田是用于种植水稻等水生农作物的泥土地。

农用地的合理利用对于保障国家粮食安全、促进农业发展具有重要意义。

农用地的分类和管理应根据土地适宜程度、土壤肥力、水资源情况等因素进行科学规划，提高土地利用效率，减少农业生产的环境压力。

二、建设用地建设用地是指用于城市建设、工业建设、交通建设等人类活动的土地。

建设用地包括城市住宅用地、工业用地、交通用地、商业用地等。

城市住宅用地用于建设居住区和相关的公共设施，工业用地用于建设工厂和厂房，交通用地用于建设道路和交通设施，商业用地用于建设商业中心、购物中心等。

建设用地的分类和管理应根据城市发展规划和人口需求进行科学规划，合理布局各类建设用地，提高城市建设的质量和效益。

建设用地的开发和利用应注重生态环境保护，促进城市可持续发展。

三、保护用地保护用地是指用于生态保护和自然景观保护的土地。

保护用地主要包括自然保护区、生态功能区、水源涵养区、风景名胜区等。

自然保护区用于保护珍稀动植物、自然生态系统等，生态功能区用于维护生态系统的功能和服务，水源涵养区用于保护水资源，风景名胜区用于保护自然景观和文化遗产等。

保护用地的分类和管理是保护生物多样性和生态系统平衡的重要手段。

保护用地的规划和建设应注重生态环境保护，加强对自然资源的保护和合理利用。

四、特殊用地特殊用地是指具有特殊用途的土地。

特殊用地主要包括军事用地、国家重要基础设施用地、科研实验基地、公共设施用地等。

军事用地用于军事训练和国防建设，国家重要基础设施用地用于能源、通信、交通等国家重要基础设施的建设，科研实验基地用于科学研究和实验，公共设施用地用于建设公园、医院、学校等公共设施。

国土相关常用名词解释一、农用地：是指直接用于农业生产的土地,包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等;耕地按照土地利用总体规划要求,应划分为基本农田和一般农田,其中基本农田应当占本行政区域内耕地的百分之八十以上;征收基本农田的、基本农田以外的耕地超过三十五公顷的、其他土地超过七十公顷的,由国务院批准;反之,由省政府批准;二、建设用地：是指建造建筑物、构筑物的土地,包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等;建设用地按照土地利用总体规划建设用地管制要求,分为允许建设区、有条件建设区、限制建设区和禁止建设区;允许建设区可作为建设用地利用,开展城乡建设的空间区域;有条件建设区原则上不允许作为建设用地利用,满足特定条件后可以开展城乡建设的空间区域;限制建设区为允许建设区、有条件建设区和禁止建设区以外,禁止城镇和大型工矿建设、限制村庄和其他独立建设、控制基础设施建设,以农业发展为主的空间区域;禁止建设区以生态与环境保护空间为主导用途、禁止开展与主导功能不相符的各项建设的空间;三、农村集体用地：农村集体用地指依法属于农村集体的土地中直接用于农业生产的土地,包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等；农村集体建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地,包括农民宅基地和公共设施用地、村办企业用地、交通水利设施用地等;农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的,由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的,由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理；已经属于乡镇农民集体所有的,由乡镇农村集体经济组织经营、管理;四、城乡建设用地增减挂钩、工矿废弃地复垦利用、先行复垦、耕地占补平衡和整体推进土地整治示范建设项目的区别：一定义：城乡建设用地增减挂钩是指依据土地利用总体规划,将若干拟整理复垦为耕地的农村建设用地地块即拆旧地块和拟用于城镇建设的地块即建新地块等面积共同组成建新拆旧项目区以下简称项目区,通过建新拆旧和土地整理复垦等措施,在保证项目区内各类土地面积平衡的基础上,最终实现增加耕地有效面积,提高耕地质量,节约集约利用建设用地,城乡用地布局更合理的目标;也就是,将农村建设用地与城镇建设用地直接挂钩,若农村整理复垦建设用地增加了耕地,城镇可对应增加相应面积建设用地;工矿废弃地复垦利用是将历史遗留的工矿废弃地以及交通、水利等基础设施废弃地加以复垦,在治理改善矿山环境基础上,与新增建设用地相挂钩,盘活和合理调整建设用地,确保建设用地总量不增加,耕地面积不减少、质量有提高的措施;先行复垦置换建设用地是指县市、区依据土地利用总体规划,在开展建设用地置换时,先行申报并实施拟置换建设用地复垦工作的行为;整体推进土地整治示范建设项目是指把土地及宅基地整理与新农村建设结合起来,以土地整理为抓手,整合各级各部门支农资金,大力实施土地及宅基地整理和新农村建设的惠民项目;项目的实施为工业化、城镇化腾出土地资源,充分利用存量土地,可以促进节约集约用地,为新农村建设提供投入上的支持,实现城乡统筹、共同发展;耕地占补平衡项目广义上是指建设占用多少耕地,各地人民政府就应补充划入多少数量和质量相当的耕地;占用单位要负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地；没有条件开垦的,应依法缴纳耕地开垦费,专款用于开垦新的耕地;耕地占补平衡是占用耕地单位和个人的法定义务;狭义上定义为土地开发整理项目,是指运用财政专项资金,对农村宜农未利用土地、废弃地等进行开垦,对田、水、路、林、村等实行综合整治,以增加有效耕地面积、提高耕地质量的行为;它包括土地整理、土地复垦和土地开发三个方面;二范围：城乡建设用地增减挂钩项目拆旧区只适用于农村建设用地,主要为农村居民点等集体建设用;工矿废弃地复垦利用项目拆旧区既可以为农村建设用地也可为国有建设用地,主要为废弃的独立工矿、交通和水利等基础设施用地;先行复垦置换建设用地项目拆旧区可以为集体建设用地,也可以为国有建设用地;整体推进土地整治示范建设项目包括农地整治和村庄整治两部分,土地性质分别为农村集体所有土地和农村集体建设用地;其中农地整治是对项目区进行田、水、路、林的综合整治,通过平整土地,调整用地结构等,确保增加有效耕地面积；村庄整治是对项目区内部分住户稀少、交通偏僻的村庄进行土地复垦,并妥善安置被拆迁农户,确保增加有效耕地面积;耕地占补平衡项目土地开发整理项目土地整理分为农用地整理和建设用地整理,其中农用地整理包括耕地、园地、林地、牧草地和养殖水面用地整理,建设用地整理包括村镇用地、城镇用地、独立工矿用地和基础设施用地整理;土地复垦主要分为五类,第一类是各类工矿企业在生产建设过程中挖损、塌陷、压占等造成的破坏土地的复垦；第二类是因道路改线、建筑物废弃、村庄搬迁以及垃圾压占等遗弃荒废土地的复垦；第三类是农村砖瓦窑、水利建设取土等造成的废弃坑、塘、洼地的废弃土地的复垦；第四类是各种工业污染引起的污染土地的复垦；第五类是水灾、地质灾害及其他自然灾害引起的灾后土地复垦;土地开发主要对荒山、荒地、荒水、荒滩等未利用地进行开发利用;土地开发整理项目新增的耕地指标重点解决独立选址项目土地指标;三申报计划和时限：城乡建设用地增减挂钩项目申报计划受部、省、市分配计划限制,此项目开展没有时间限制,项目批准后三年内实施完毕;工矿废弃地复垦利用项目申报计划基本上为应报尽报,但申报时限到2014年底试点结束,此项目批准后三年内实施完毕;先行复垦置换建设用地项目根据国土资源部要求不再组织实施,对原批准的项目一方面尽快实施并申请验收,另一方面将先行复垦置换建设用地项目转入城乡建设用地增减挂钩项目来实施;整体推进土地整治示范建设项目示范建设期为2010--2012年,及批复下达三年内实施结束;耕地占补平衡项目土地开发整理项目根据上级分配下达计划,项目申报不受时间限制;四申报方式：城乡建设用地增减挂钩项目拆旧区和建新区同时上报;工矿废弃地复垦利用项目拆旧区和建新区分开上报;先行复垦置换建设用地项目根据国土资源部要求不再组织申报;整体推进土地整治示范建设项目示范建设期已过,不再组织申报;耕地占补平衡项目土地开发整理项目由项目所在镇组织申报;五规模核减：城乡建设用地增减挂钩项目复垦后新增耕地规模小于建新区占用耕地规模的要同时申请省国土资源厅核减建新区规模;工矿废弃地复垦利用项目核减复垦规模只需在申请验收时提交核减报告一并核减;先行复垦置换建设用地项目核减复垦规模只需在申请验收时提交核减报告一并核减;整体推进土地整治示范建设项目核减复垦规模需上报原批准机关批准后实施核减;耕地占补平衡项目土地开发整理项目以项目实地验收确认的面积为准,不需要申请规模核减;五、项目批次和编号如何确定：一般情况下,以县为单位,由项目实施单位根据项目区面积大小、项目数量多少和项目实施难易程度来确定;对于整体推进土地整治示范建设项目和耕地占补平衡项目原则上以乡镇为单位命名编号；对于城乡建设用地增减挂钩、工矿废弃地复垦利用和先行复垦置换建设用地项目原则上以县为单位按时间顺序和项目名称依次确定批次和编号;。

求基本农田与耕地有何区别？？土地分为农用地、建设用地和未利用地。

农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等；建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等；未利用地是指农用地和建设用地以外的土地。

基本农田是指根据一定时期人口和国民经济对农产品的需求以及对建设用地的预测而确定的长期不得占用的和基本农田保护区规划期内不得占用的耕地。

基本农田有以下特点：第一，基本农田有一定的时间性。

它由长期不得占用的耕地和规划期内不得占用的耕地组成。

所谓长期不得占用的耕地，老百姓称之为“吃饭田”、“保命田”、“永久性耕地”。

为了保障人们生存需要，这部分耕地是不能占用的。

所谓规划期内不得占用的耕地，是指土地利用总体规划和基本农田保护区规划中规划为在一个阶段内必须保持相对稳定的耕地。

第二，基本农田是根据人口和国民经济对农产品的需求和对建设用地的预测而确定的。

基本农田一般都应划入基本农田保护区。

也就是说，划入基本农田保护区内的耕地都称为基本农田。

耕地与基本农田的主要区别在于：耕地的概念比基本农田的概念要大，基本农田只是耕地的其中一部分，而且主要是高产优质的那部分耕地，并不是所有的耕地都是基本农田。

一般而言，只有那些划入基本农田保护区内的耕地，才视为基本农田。

什么是自留地、口粮田、基本农田。

根据1962年发布的《农村人民公社工作条例》（即“人民公社60条”）的规定，当时由生产大队或生产队划出耕地面积的百分之五到七分配给社员家庭作为自留地，长期不变，用于开展家庭副业生产。

目前国家没有规定取消自留地，但在一些地方，如在划农民宅基地时，规定要使用本户的自留地指标。

后来因实行家庭承包土地制度，也就没有必要再调整或补充自留地了。

口粮田是家庭承包农村土地的一种方式。

有些地方在人多地少的情况下，为了更合理地配置土地生产资料，同时又为避免向其他农户秤谷买粮带来的矛盾，把承包地分成“劳力田”和“口粮田”，无劳力或劳力外出务工经商的农户只承包口粮田，不用承担农业税和征购任务。

什么是耕地？什么是基本农田？二者的区别是什么？
耕地是指：主要用于种植小麦、水稻、玉米、蔬菜等农作物并经常进行耕耘的土地。

包括灌溉水田、望天田、水浇地、旱地及菜地。

基本农田是指：根据一定时期人口和国民经济对产品的需要以及对建设用地的预测，而确定的长期不得占用和基本农田保护区规划期内不得占用的耕地。

区别:耕地的概念比基本农田的概念要大，基本农田只是耕地的其中一部分，而且主要是高产优质的那部分耕地，并不是所有的耕地都是基本农田。

一般而言，只有那些划入基本农田保护区内的耕地，才视为基本农田。

国家实行土地用途管制制度。

国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。

对耕地实行特殊保护的地叫基本农田
农用地是指：直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等。

建设用地是指：建造建筑物、构造物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等。

未利用地是指：农用地和建设用地以外的土地。

我国土地的分类标准我国土地的分类标准主要包括农用地、建设用地和林地三大类别。

其中，农用地是指用于农业生产的土地，包括耕地、园地、林地、草地等。

建设用地是指用于城镇建设、工矿企业建设、交通运输建设等的土地。

林地是指用于森林植被生长和保护的土地。

这三大类别的土地在我国的土地利用中起着至关重要的作用。

首先，农用地是我国土地利用中的重要组成部分。

农用地主要用于农业生产，是我国粮食和农产品的主要生产基地。

根据土地利用现状调查数据显示，我国农用地主要分布在东部和中部地区，其中耕地面积较大，是我国粮食生产的重要保障。

园地和林地则主要分布在西部地区，为我国果蔬和林木等特色农产品的生产提供了重要支撑。

其次，建设用地在我国城镇化进程中发挥着重要作用。

随着城市化进程的加快，建设用地需求不断增加。

在城镇化建设中，建设用地主要用于城市建设、工矿企业建设、交通运输建设等。

根据国土资源部发布的数据显示，我国建设用地主要分布在东部沿海地区和中西部的一些重要城市，如北京、上海、广州、成都等。

这些地区的建设用地需求量大，对土地资源的合理利用提出了更高的要求。

最后，林地是我国生态环境保护的重要组成部分。

林地主要分布在我国的西部和北部地区，是我国重要的生态屏障和水源涵养地。

林地的保护和合理利用对于保护生态环境、维护生态平衡具有重要意义。

近年来，我国加大了对林地资源的保护力度，大力推进退耕还林、草原生态保护等工程，取得了显著的成效。

综上所述，我国土地的分类标准涵盖了农用地、建设用地和林地三大类别，它们在我国的土地利用中各司其职，发挥着重要作用。

农用地是我国粮食和农产品的主要生产基地，建设用地是城镇化建设的重要支撑，林地是生态环境保护的重要组成部分。

我们应该充分认识到土地资源的宝贵性，加强土地资源的保护和合理利用，促进经济社会的可持续发展。

农业⽤地和建设⽤地区别⼤家都知道我国的⼟地有农⽤和建设⽤地这两种，对于这两者相信⼤家都是有所了解的，那么⼤家是否知道农业⽤地和建设⽤地区别有哪些呢？为了帮助⼤家区分农业⽤地和建设⽤地，今天店铺⼩编就来给⼤家详细的说⼀说农业⽤地和建设⽤地区别，相关知识整理如下。

农业⽤地和建设⽤地区别农业⽤地直接⽤于农业产⼟包括耕、林、草、农⽥⽔利⽤、养殖⽔⾯等，⽽建设⽤地指建造建筑物、构筑物⼟包括城乡住宅公共设施⽤、⼯矿⽤、交通⽔利设施⽤、旅游⽤、军事设施⽤等；农业⽤地是不能够⽤来建房的，也不能买卖使⽤权；但是建设⽤地是可以⽤来建房，也可以买卖使⽤权。

农业⽤地农业⽤地⼜称农⽤地。

指直接或间接为农业⽣产所利⽤的⼟地。

包括耕地、园地、林地、牧草地、养捕⽔⾯、农⽥⽔利设施⽤地(如⽔库、闸坝、堤埝、排灌沟渠等)，以及⽥间道路和其他⼀切农业⽣产性建筑物占⽤的⼟地等。

农业⽤地利⽤的合理性标准为:要求达到环境、社会、经济、⽣态等⽅⾯效益的统⼀，以保持良性循环，永续利⽤。

在以农业为依托的休闲观光项⽬以及各类农业园区，涉及建设永久性餐饮、住宿、会议、⼤型停车场、⼯⼚化农产品加⼯、中⾼档展销等的⽤地，不属于设施农⽤地范围，按⾮农建设⽤地管理。

确需建设的，必须符合⼟地利⽤规划，依法办理建设⽤地审批⼿续。

在⼟地利⽤总体规划确定的建设⽤地范围内，因设施农业项⽬发展需要，申请按建设⽤地使⽤⼟地的，可按建设⽤地管理，并依法办理建设审批⼿续。

各地要根据农业发展规划和⼟地利⽤规划，在保护耕地、合理利⽤⼟地的前提下，积极引导设施农业发展。

设施建设应尽量利⽤荒⼭荒坡、滩涂等未利⽤地和低效闲置的⼟地，不占或少占耕地，严禁占⽤基本农⽥。

确需占⽤耕地的，也应尽量占⽤劣质耕地，避免滥占优质耕地，同时通过⼯程、技术等措施，尽量减少对耕作层的破坏。

建设⽤地建设⽤地，是指建造建筑物、构筑物的⼟地，是城乡住宅和公共设施⽤地，⼯矿⽤地，能源、交通、⽔利、通信等基础设施⽤地，旅游⽤地，军事⽤地等。

农用地分类管理制度管理一、摘要农用地是指农业生产和农村发展所需的耕地、园地、林地、草地、水域和其他土地。

农用地分为基本农田、一般农用地和建设用地三个类型。

合理的分类管理制度能够保障农民的生计和国家的粮食安全，同时也对环境保护和可持续发展起到重要作用。

本文旨在探讨农用地分类管理制度的现状、存在的问题及相关管理建议，以期为政府决策和相关人员提供参考。

二、引言农用地的管理是农业生产和国家粮食安全的重要保障。

其中，分类管理制度是确保农用地有效利用和合理规划的关键环节。

然而，当前农用地分类管理存在一些问题，如基本农田保护不力、非农化用地过快等。

因此，需要深入研究并完善农用地管理制度，以实现农业持续发展和国家粮食安全的战略目标。

三、农用地分类管理制度的现状1. 基本农田保护制度1984年，我国正式实施基本农田保护制度，将一些重要的农用地区划为基本农田，并严格限制非农化用地。

然而，由于监管不力、规划不严格，基本农田保护存在一定程度的弱化问题。

例如，一些地方政府为了追求经济发展，放松了对基本农田的管控，造成农用地过度利用和破坏。

2. 一般农用地规划管理一般农用地是指不属于基本农田的农用地，是支撑我国农业生产和乡村振兴的重要资源。

然而，一般农用地的规划管理流于形式，严重影响了农业的可持续发展。

此外，一般农用地的承包经营权流转、土地整治和保护等问题也日益突出。

3. 建设用地限制措施农用地转为建设用地对农业生产和农村发展带来了巨大影响。

目前，我国在农用地转为建设用地方面存在一些制度管理问题，例如土地征收和补偿不合理、违法违规用地现象频发。

以上所述，当前农用地分类管理制度在执行过程中，存在一些突出问题，对农业生产和国家粮食安全构成威胁，亟待采取有效措施予以解决。

四、存在的问题1. 基本农田保护不力目前，一些地方政府为了追求经济发展，将基本农田保护搁置于一边。

在一些地区，基本农田被随意开垦和开发，导致基本农田面积不断减少，耕地资源的稀缺性日益突出。

土地管理法习题一、填空题1、土地使用权可以（依法转让）2、国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为（农用地、建设用地和未利用地）3、国家实行占用耕地（补偿制度）4、土地利用年度计划指标包括（农用地转用计划指标、土地开发整理计划指标、耕地保有量计划指标）5、县级以上地方人民政府土地行政管理部门应当建立耕地（占补平衡）项目库6、农用地转用和土地征收的审批权在（国务院）和（省、自治区、直辖市）人民政府7、建设用地要严格控制增量，积极盘活存量，把（节约用地）放在首位，重点在（盘活存量）上下功夫8、农用地转用批准后，满两年未实施具体征地或用地行为的，批准文件（自动失效）9、新增建设用地土地有偿使用费实行先缴后分，按规定的标准就地全额缴入国库，不得（减免），并由国库按规定的比例就地分成划缴10、依照国家产业政策，国土资源部对淘汰类、限制类项目分别实行（禁止和限制）用地11、（十分珍惜）和（合理利用土地、切实保护）耕地是我国的基本国策12、省、自治区、直辖市划定的基本农田应当占本行政区域内耕地的（百分之八十）以上13、临时用地土地期限一般不得超过（2年）14、土地管理监察检查人员履行职责，应当出示（土地监察检查证件)15、禁止城镇居民在农村购置（宅基地）16、对违法用地及其建筑物和其他设施，按法律规定应当拆除或没收的，不得以（罚款）、（补办手续）取代矿产资源法填空题1、地表或者地下的矿产资源的国家所有权，不因其所依附的土地的（所有权和使用权）不同而改变。

2、勘查、开采矿产资源，必须依法分别（申请），经批准取得探矿权、（采矿权）并办理（登记）。

3、开采矿产资源，必须按照国家有关规定缴纳（资源税）和（资源补偿费）。

4、国家对矿产资源勘查实行统一的（区块登记管理制度）。

5、矿山企业变更矿区范围，必须报请（原审批机关）批准，并报请（原颁发采矿许可证）的机关重新核发采矿许可证。

6、在开采主要矿产的同时，对具有工业价值的共生和伴生矿产应当（统一规划）、（综合开采）、（综合利用），防止浪费。

耕地、农用地、基本农田、农用地转用及建设用地的区别1、耕地按照《土地管理法》和国土资源部颁布的《土地分类》的规定，耕地是指种植农作物的土地，包括熟地、新开发整理复垦地、休闲地、轮歇地、草田轮作地；以种植农作物为主，间有零星果树、桑树或其他树木的土地；平均每年能保证收获一季的已垦滩地和海涂。

耕地中还包括南方宽小于一米，北方宽小于两米的沟、渠、路和田埂。

耕地又可分为五种：①灌溉水田，指有水源保证和灌溉设施，在一般年景能正常灌溉，用于种植水生作物的耕地，包括灌溉的水旱轮作地；②望天田，指无灌溉设施，主要依靠天然降雨，用于种植水生作物的耕地，包括无灌溉设施的水旱轮作地；③水浇地，指水田、菜地以外，有水源保证和灌溉设施，在一般年景能正常灌溉的耕地；④旱地，指无灌溉设施，靠天然降水种植旱作物的耕地，包括没有灌溉设施，仅靠引洪淤灌的耕地；⑤菜地，指常年种植蔬菜为主的耕地，包括大棚用地。

2、农用地按照《土地管理法》和国土资源部颁布的《土地分类》的规定，农用地是指用于农业生产的土地，包括耕地、园地、林地、牧草地及其他农用地。

农用地分为下列五种：耕地；园地；林地；牧草地；其他农用地。

3、基本农田基本农田，是指按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。

基本农田是耕地的一部分，而且主要是高产优质的那一部分耕地。

一般来说，划入基本农田保护区的耕地都是基本农田。

老百姓称基本农田为“吃饭田”、“保命田”。

4、农用地转用农用地转用，是指将土地利用现状调查确定的农用地依据土地利用总体规划、土地利用年度计划以及国家规定的审批权限报批后转变为建设用地的行为。

农用地转用又称为农用地转为建设用地。

未利用土地转为建设用地以及农用地内部之间的相互转换不属于农用地转用的范围。

5、建设用地按照《土地管理法》和国土资源部颁布的《土地分类》的规定，建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，包括商业、工矿、仓储、公用设施、公共建筑、住宅、交通、水利设施、特殊用地等。

基本农⽥和⼀般农⽥的区别是什么农⽥在我国是⾮常重要的⼀种家⽤⼟地，农⽥对保护我国⾷粮安全具有⾮常重要的意义。

我国法律规定，对⼀些基本的农⽥是禁⽌改变使⽤性质的，那么基本农⽥和⼀般农⽥的区别是怎样的?下⾯由店铺⼩编为读者进⾏相关知识的解答。

基本农⽥和⼀般农⽥的区别是什么⼀、基本农⽥和⼀般农⽥的区别基本农⽥和⼀般农⽥的主要区别在于基本农⽥属于重点保护的耕地种类，⾮特别情况不得占⽤，⼀般农⽥可以没有基本农⽥保护严格。

依据《基本农⽥保护条例》第⼆条国家实⾏基本农⽥保护制度。

本条例所称基本农⽥，是指按照⼀定时期⼈⼝和社会经济发展对农产品的需求，依据⼟地利⽤总体规划确定的不得占⽤的耕地。

本条例所称基本农⽥保护区，是指为对基本农⽥实⾏特殊保护⽽依据⼟地利⽤总体规划和依照法定程序确定的特定保护区域。

⼆、⾮法占有耕地罪的⽴案标准《中华⼈民共和国刑法》第三百四⼗⼆条【⾮法占⽤农⽤地罪】违反⼟地管理法规，⾮法占⽤耕地、林地等农⽤地，改变被占⽤⼟地⽤途，数量较⼤，造成耕地、林地等农⽤地⼤量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚⾦。

三、基本农⽥怎么划定基本农⽥肯定是⾃留地，就是每家⼈都有的⼝粮地，要保证每个⼈的基本⽣活，这个基本农⽥肯定是要由国务院批准确定的。

根据《基本农⽥保护条例》的解释：基本农⽥，是指按照⼀定时期⼈⼝和社会经济发展对农产品的需求，依据⼟地利⽤总体规划确定的不得占⽤的耕地。

基本农⽥的划定：1、省、⾃治区、直辖市划定的基本农⽥应当占本⾏政区域内耕地总⾯积的百分之⼋⼗以上，具体数量指标根据全国⼟地利⽤总体规划逐级分解下达。

2、基本农⽥保护区以乡(镇)为单位划区定界，由县级⼈民政府⼟地⾏政主管部门会同同级农业⾏政主管部门组织实施。

3、基本农⽥保护区以乡(镇)为单位划区定界，由县级⼈民政府⼟地⾏政主管部门会同同级农业⾏政主管部门组织实施。

4、基本农⽥划区定界后，由省、⾃治区、直辖市⼈民政府组织⼟地⾏政主管部门和农业⾏政主管部门验收确认，或者由省、⾃治区⼈民政府授权设区的市、⾃治州⼈民政府组织⼟地⾏政主管部门和农业⾏政主管部门验收确认。

土地资源管理名词解释农用地：农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等。

未利用土地转为建设用地以及农用地内部之间的相互转换不属于农用地转用的范畴。

耕地：指种植农作物的土地，包括熟地、新开发、复垦、整理地，休闲地（含轮歇地、草田轮作地）；以种植农作物（含蔬菜）为主，间有零星果树、桑树或其他树木的土地；平均每年能保证收获一季的已垦滩地和海涂。

耕地中包括南方宽度＜1.0米，北方宽度＜2.0米固定的的沟、渠、路和地坎（埂）；临时种植药材、草皮、花卉、苗木等的耕地，以及其他临时改变用途的土地。

园地：园地是指种植以采集果、叶、根、茎、汁等为主的集约经营的多年生木本和草本作物（含其苗圃），覆盖度大于50%或每亩株数达到合理株数70%的土地。

包括用于育苗的土地。

林地：指生长乔木、竹类、灌木的土地，及沿海生长红树木的土地。

包括迹地，不包括居民点内部的绿化树木用地，铁路公路征地范围内的林木，以及河流、沟渠的护堤林。

草地：指生长草本植物为主的土地。

建设用地：建设用地含义建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，包括商业服务业用地、工矿仓储用地、公用设施用地、公共建筑用地、住宅用地、交通运输用地、水利设施用地、特殊用地等。

未利用地：未利用地主要是目前尚未利用的土地。

其中，有的未利用地在符合土地利用总体规划和保护生态环境要求条件下，通过工程或其他措施，可开发成耕地。

也就是通常所说的尚未开发的耕地后备资源，通过开发可以变为耕地。

在一定条件下，耕地与未利用地之间是可以相互转化的，如耕地长期闲置、荒芜就变成了未利用土地；未利用地通过开发就变成了耕地。

正确理解和把握耕地与未利用地之间的关系，对于我们贯彻执行耕地占补平衡和耕地总量动态平衡政策具有十分重要的意义。

未利用土地开发为耕地，必须符合土地利用总体规划和土地开发整理复垦专项规划，严禁在禁止开发区开发耕地。

基本农田：是指按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。

基本农田概念：基本农田是指根据一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求以及对建设用地的预测，根据土地利用总体规划而确定的长期不得占用的耕地。

应该说，基本农田是为了满足一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求而必须确保的耕地最低需求量。

基本农田五不准：04年开始实施国务院颁布1.不准占用基本农田进行植树造林、发展林果业和搞林粮间作以及超标准建设农田林网；2.不准以农业结构调整为名，在基本农田内挖塘养鱼、建设用于畜禽养殖的建筑物等严重破坏耕作层的生产经营活动；3.不准违法占用基本农田进行绿色通道和城市绿化隔离带建设；4.不准以退耕还林为名违反土地利用总体规划，将基本农田纳入退耕范围；5.除法律规定的国家重点建设项目以外，不准非农建设项目占用基本农田。

什么是高标准基本农田高标准基本农田是一定时期内，通过农村土地整治建设形成的集中连片、设施配套、高产稳产、生态良好、抗灾能力强，与现代农业生产和经营方式相适应的基本农田。

包括经过整治的原有基本农田和经整治后划入的基本农田。

高标准基本农田建设是一种土地整治活动，以建设高标准基本农田为目标，依据土地利用总体规划和土地整治规划，在农村土地整治重点区域及重大工程、基本农田保护区、基本农田整备区等开展的土地整治活动。

基本农田保护区违法建房案例案例：我知道基本农田保护区是不容许建房的。

可是我母亲因为没有房基地总是着急盖房就在自己家的口粮地（属于农田保护区）码起了地基。

县政府去人时我爷爷说话有些冲得罪了一个镇长，结果第二天他们直接去人和铲车把我们的地基给铲了。

还告诉我母亲他们是执法。

请问他们这样做合法吗？我母亲很上火！分析：1.占用基本农田保护区内的耕地要依法经国务院批准。

在未批准前就占用，成了违法建筑，按法律规定应该拆除。

2.按照行政执法的相关规定，行政执法人员应该出示本人的《执法证》并说明自己是什么单位的，让当事人知道。

3.土地违法案件应该是当地县级国土资源部门受理和查处，要按照查处程序进行。

土地用途分类国家标准土地用途分类国家标准是指国家对土地利用进行分类管理的标准，其制定的目的是为了科学、合理地利用土地资源，保障国家的生态环境和经济发展。

土地用途分类国家标准是土地利用规划的基础，对于指导土地利用、保护和管理具有重要意义。

根据土地用途分类国家标准，土地利用可以分为以下几类，一般农用地、林地、草地、水域、城镇建设用地、工矿仓储用地、交通运输用地、水利设施用地、特殊用地等。

每种土地利用类型都有其特定的用途和管理要求，以适应不同地区的自然条件和社会经济发展需求。

一般农用地是指用于耕种、养殖和农业生产的土地，包括耕地、园地、林果地、水田、旱地等。

林地是指用于森林资源保护和经济利用的土地，包括天然林地、人工林地、林果地等。

草地是指用于牧草生长和畜牧业生产的土地，包括天然草地、人工草地等。

水域是指水体及其附属设施所占用的土地，包括江河湖泊、水库、水塘、水田等。

城镇建设用地是指用于城市和城镇建设的土地，包括居住用地、商业用地、工业用地、公共设施用地、绿地等。

工矿仓储用地是指用于工业、矿山和仓储设施建设的土地，包括工业用地、矿山用地、仓储用地等。

交通运输用地是指用于交通运输设施建设的土地，包括公路、铁路、航道、机场等。

水利设施用地是指用于水利工程建设的土地，包括水库、堤防、引水渠等。

特殊用地是指具有特殊用途的土地，包括军事用地、科研用地、旅游用地等。

土地用途分类国家标准的制定和实施，有利于统一土地利用管理标准，推动土地资源的合理配置和高效利用。

同时，也有利于保护生态环境，促进可持续发展。

因此，各级政府和相关部门应当严格执行土地用途分类国家标准，加强对土地利用的监管和管理，确保土地资源的可持续利用和保护。

总之，土地用途分类国家标准的制定和实施对于促进土地资源的合理利用、保护生态环境、推动经济社会可持续发展具有重要意义。

我们应当充分认识到土地利用的重要性，加强对土地资源的保护和管理，为子孙后代留下更好的土地资源。

土地利用类型土地权属性质是指土地所有权和土地使用权的性质。

我国实行的是土地的社会主义公有制，《土地管理法》第八条规定“城市市区的土地属于国家所有。

农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山属于农民集体所有”。

因此，我国土地所有权的性质分为国家土地所有权和集体土地所有权。

《土地管理法》第九条规定“国有土地和农民集体所有土地，可依法确定给单位或者个人使用”。

这样，土地使用权的性质分为国有土地使用权和集体土地使用权。

一、三大类：即农用地、建设用地和未利用地。

（1）农用地：指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等；耕地和基本农田：耕地的概念比基本农田的概念要大，基本农田只是耕地的其中一部分，而且主要是高产优质的那部分耕地，并不是所有的耕地都是基本农田。

一般而言，只有那些划入基本农田保护区内的耕地，才视为基本农田。

（2）建设用地：指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等（包括农村宅基地和集体建设性用地，比如农村的广场等）；（3）未利用地：指农用地和建设用地以外的土地，比如荒山、荒沟、荒丘、荒滩等。

二、八大类：耕地、园地、林地、牧草地、居民点及工矿用地、交通用地、水域、未利用地。

（1）其中耕地、园地、林地、牧草地归入三大类中农用地的二级类，分类标准没有区别；（2）居民点及工矿用地归入三大类中建设用地的二级地类，没有明显区别；（3）交通用地中的农村道路归入三大类农用地中其他农用地的三级类，其余归入建设用地的交通用地类；（4）水域最复杂，坑塘水面归入三大类的其他农用地中的坑塘水面及养殖水面；沟渠归入其他农用地中变为农田水利；水库水面和水工建筑归入三大类建设用地中的水利用地；其他归入未利用地的其他类中；未利用地除田埂在三大类中归入农用地的其他用地以外，其余继续计入未利用地。

耕地、农用地、基本农田建设用地之区别一、我国土地（按土地法）分为哪几类？土地分为：1、农用地：按照《土地管理法》和国土资源部颁布的《土地分类》的规定，农用地是指用于农业生产的土地，农用地分为下列五种：耕地；园地；林地；牧草地；其他农用地（生产设施、附属设施和配套设施用地直接用于或者服务于农业生产，其性质属于农用地，按农用地管理，不需办理农用地转用审批手续。

生产结束后，经营者应按相关规定进行土地复垦，占用耕地的应复垦为耕地）；2、建设用地：建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等；（包括农村宅基地和集体建设性用地，比如农村的广场等）3、未利用地：未利用地是指农用地和建设用地以外的土地，比如四荒地。

（荒山、荒沟、荒丘、荒滩等）二、什么是耕地？按照《土地管理法》和国土资源部颁布的《土地分类》的规定，耕地是指种植农作物的土地，包括熟地、新开发整理复垦地、休闲地、轮歇地、草田轮作地；以种植农作物为主，间有零星果树、桑树或其他树木的土地；平均每年能保证收获一季的已垦滩地和海涂。

（耕地中还包括南方宽小于一米，北方宽小于两米的沟、渠、路和田埂）。

耕地又可分为五种：1、灌溉水田，指有水源保证和灌溉设施，在一般年景能正常灌溉，用于种植水生作物的耕地，包括灌溉的水旱轮作地；2、望天田，指无灌溉设施，主要依靠天然降雨，用于种植水生作物的耕地，包括无灌溉设施的水旱轮作地；3、水浇地，指水田、菜地以外，有水源保证和灌溉设施，在一般年景能正常灌溉的耕地；4、旱地，指无灌溉设施，靠天然降水种植旱作物的耕地，包括没有灌溉设施，仅靠引洪淤灌的耕地；5、菜地，指常年种植蔬菜为主的耕地，包括大棚用地。

三、什么是基本农田？基本农田，是指按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。

基本农田是耕地的一部分，而且主要是高产优质的那一部分耕地。