财政行政执法主要依据

财政法的基本原则财政法是在财政活动中制定、实施和监督财政法规的学科，其核心是财政法的基本原则。

财政法的基本原则是指制定、执行和监督财政行政法规应遵守的原则。

财政法的基本原则对于财政活动的规范、提高财政效益、促进社会经济发展和维护财政秩序都具有十分重要的作用。

一、合法性原则合法性原则是财政活动中最重要的基本原则之一。

它是指在制定、执行和监督财政行政法规时应遵守法律规定，严格遵循法律程序，保证财政行政法规的法律效力和合法性。

只有依法制定和执行财政行政法规，确保财政行政法规具有法律效力和合法性，财政活动才能有效推进。

在实践中，为确保财政法的合法性原则，必须依据立法程序、监管程序和法律规定建立科学有效的财政法制体系。

财政法制的体系可以包括总则、法律、行政法规、地方性法规和规章等。

这些法规要求实行生效前公众讨论、政府意见、专家论证等程序。

二、合理性原则合理性原则是指制定、执行和监督财政行政法规应以现实的财政预算、财政政策、财务状况和财政法规间相互协调为前提，建立合理的制度，保证财政活动的规范和效益。

这意味着，在制定、执行和监督财政行政法规时，应考虑财政资源的周转效益、资源配置效益、公共服务效益，努力创造最佳的财政效益。

从现实层面看，实行合理性原则要求制定和实施科学财政预算，推行合理的收支管理方式，实施透明的财政监督制度，开展公开透明的预算决策程序和财务报表披露等工作。

三、规范性原则规范性原则是制定、执行和监督财政行政法规的基本原则之一。

它是指所有的财政活动和交易必须按照法律规定和财政行政法规的规范进行，确保财政资源的合理配置，促进财政活动的健康发展。

规范性原则是财政法制中最重要的基本原则之一，贯穿于财政活动的各个环节。

在实践中，推行规范性原则需要建立明确的财政制度和规章制度，并要求全体财政工作者和社会公众严格遵照制度实行，严格执行财政法规，制止和打击任何形式的财政违法行为，促进财政活动的规范化和法制化。

四、公开透明原则公开透明原则是指财政行政法规制定、执行和监督应依法公开，向社会公众公开相关信息和数据，为社会公众提供法律保障和权利保护。

法治财政实施方案一、背景介绍随着我国经济的不断发展，财政领域的法治建设已成为当前的重要任务。

法治财政是指在财政活动中，依法行使财政职权，规范财政行为，保障财政活动的合法性、公正性和效益性，促进经济社会可持续发展的一种制度安排。

为了更好地推进法治财政建设，制定和实施一套科学的法治财政实施方案势在必行。

二、法治财政实施方案的基本原则1. 依法行政原则在财政活动中，必须严格依照法律法规进行管理，保证财政行为的合法性和规范性。

各级财政部门在开展财政工作时，必须严格依照法律法规履行职责，不得擅自变更、违法行使职权。

2. 公开透明原则财政活动应当向社会公开，接受社会监督。

财政部门在决策、执行、管理过程中应当充分听取社会各方面的意见，确保决策的公开透明，接受社会监督。

3. 效益最大化原则在财政活动中，应当最大程度地提高财政资源的利用效率，确保财政资金的使用能够取得最大的社会效益，促进经济社会的可持续发展。

4. 风险防范原则财政部门在开展财政活动时，应当加强风险防范意识，建立健全的风险管理制度，有效防范各类财政风险，确保财政资金的安全和稳定。

三、法治财政实施方案的主要内容1. 完善法律法规体系加强对财政法规的制定和修订工作，完善财政法规体系，确保财政活动的合法性和规范性。

2. 建立健全财政监督制度建立健全财政监督制度，加强对财政收支的监督和审计，确保财政资金的合理使用。

3. 推进财政信息公开加强财政信息公开工作，推进财政决策、预算、执行等各个环节的信息公开，接受社会监督。

4. 提高财政管理水平加强财政管理队伍建设，提高财政管理人员的专业水平和素质，推动财政管理工作的现代化。

5. 强化风险防范意识加强对财政风险的识别和防范，建立健全的风险管理机制，确保财政资金的安全和稳定。

四、法治财政实施方案的保障措施1. 加强组织领导各级政府要高度重视法治财政建设工作，加强对法治财政实施方案的组织领导，确保法治财政建设工作的顺利推进。

财政部行政执法人员资格和证件管理暂行办法文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2022.03.18•【文号】•【施行日期】2022.03.18•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文财政部行政执法人员资格和证件管理暂行办法第一条为加强财政部行政执法人员管理，规范行政执法行为，推进严格规范公正文明执法，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》等规定，结合财政部行政执法工作实际，制定本办法。

第二条财政部行政执法人员资格和证件管理适用本办法。

本办法所称财政部行政执法人员（以下简称执法人员）,是指部机关各司局、财政部各地监管局、部属各单位依法从事行政处罚、行政强制、行政检查等行政执法活动的人员。

执法人员应当依照本办法规定取得财政部行政执法资格（以下简称执法资格）和财政部行政执法证件（以下简称执法证件）。

执法证件是执法资格的合法凭证，是执法人员依法履职、实施行政执法活动的身份证明。

第三条条法司负责执法资格和执法证件的统一管理；人事教育司、机关纪委按职责负责对申请人的身份、入部年限、遵纪守法情况等进行资格审核；持证人所在单位负责执法证件的日常管理；干部教育中心、具有行政执法职责的单位协助条法司组织相关培训和考试。

第四条申请执法资格应当具备下列条件：（一）从事行政执法相关工作；（二）正式在编且入部满一年；（三）具有良好的政治、业务素质；（四）遵纪守法、廉洁自律，近两年未因违法违纪受到党纪、行政处分。

第五条申请执法资格的程序如下：（一）申请人向所在单位提交《财政部行政执法人员资格申请表》（附件）；（二）申请人所在单位按照本办法第四条规定进行初步审核，经单位主要负责同志签字并盖章后送条法司；（三）条法司将申请材料转请人事教育司、机关纪委进行资格审核；（四）条法司会同干部教育中心、具有行政执法职责的单位对符合条件的申请人组织开展执法资格培训和考试；（五）考试通过的，取得行政执法资格。

财政法的基本原则及主要内容1、国家的主体性与为国家职能服务相结合的法治原则。

在财政分配关系中国家始终是主体一方，财政是国家的收支、政府的收支用于国家的职能、服务于国家经费的需要。

2、财政的民主性与法制的集中性相结合的原则。

（1）财政的民主性。

其基本要求是：财政决策的民主性、财政事务的公开性和财政监督的有效性。

财政事务有人民通过法定成粗决定是财政民主的最根本的标志，公开透明是民主决策的条件，有效的监督室民主决策得以实现的保障。

（2）财政法制性。

其包括财政职权法定、收支程序法定、收支主体法定、收支形式法定和财政责任法定。

3、中央财政集权与地方财政分权相结合原则。

集权和分权相结合的原则，是国家财政在体制上的法制原则，是贯彻责、权、利原则的体现。

4、财政的公平与效率相结合的原则。

（1）财政公平。

其包括：财政征收方面税收的公平、收费的公平以及发行国债而产生的代理公平问题。

财政公平主要包括受益原则和能力原则。

（2）财政效率。

其内容包括：财政行政效率的法律保障措施、财政行政程序和方式的简化、财政效率评估和预算管理办法的改进以及财政征收的经济效率和财政支出的经济效率及其法律控制机制的完备。

包括促进经济发展原则、征纳费用最小化原则、确实简便原则。

5、财政收支基本平衡和综合平衡相结合的原则。

（1）财政收支平衡：即收入大于支出，略有结余，是宏观调控的要求。

财政收支包括纳入各级预算的收支和列入预算外管理的财政收支。

（2）财政的综合平衡原则，是国家在编制财政收支计划的过程中，通过对全部资源同需要进行对比分析，全面反映与安排国民经济发展规模和各项比例管理对财政的要求。

锦州市财政局行政执法职责汇编二ΟΟ六年三月二十九日1行政执法职责汇编说明为了贯彻实施〘国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见〙（国办发[2005]37号）和〘辽宁省人民政府办公厅转发省政府法制办关于健全和完善执法责任制实施意见的通知〙（辽政办发[2005]98号）文件，尽快建立权责明确，行为规范，监督有效，保障有力的行政执法体制，建设法治政府，我局组织有关人员对执法主体及法律依据；行政执法专业法律依据；行政执法共同依据；行政执法主体职能配置；具体行政执法行为依据；行政执法职权和责任分解进行了确认和汇编。

二ΟΟ六年三月二十九日2执法主体及法律依据（一）职权执法主体及法律依据主体名称：锦州市财政局法律依据：〘中华人民共和国预算法〙第十六条第二款“地方各级政府财政部门具体编制本级预算、决算草案；具体组织本级总预算的执行；提出本级预算预备费动用方案；具体编制本级预算的调整方案；定期向本级政府和上一级政府财政部门报告本级总预算的执行情况。

”（二）职权执法主体依法委托的执法单位及法律依据1、主体名称：锦州市财政监督检查局法律依据：《财政违法行为处罚处分条例》第二条“县级以上人民政府财政部门及审计机关在各自职权范围内，依法对财政违法行为作出处理、处罚定。

省级以上人民政府财政部门的派出机构，应当在规定职权范围内，依法对财政违法行为作出处理、处罚决定；审计机关的派出机构，应当根据审计机关的授权，依法对财政违法行为作出处理、处罚决定。

”2、主体名称：锦州市收费管理处法律依据：《辽宁省财政收费征管机构管理暂行办法》第二条“财政收费征管机构是指经各级政府批准，财政部门领导的，负责本级行政事业性收费、各种基金（资金、附加）和专项收入等项预算外财力统一征收的职能部门。

”一、行政执法专业法律依据目录3（一）国家法律(二)国务院行政法规4(三)辽宁省地方性法规(四)财政部规章5（五）省政府规章6（六）财政部规范性文件（七）省规范性文件7二、行政执法共同法律依据目录（一）法律（二）行政法规(三)地方性法规(四)省政府规章8(五)四、行政执法主体职能配置(一)锦州市财政局是主管全市财政收支、财政政策、行政事业单位和部分企业国有资产管理工作的职能部门。

【替换名言】行政执法的法律依据是什么?行政执法制度是什么?导读：行政执法所依据的实际上是现行的宪法、法律、行政法规、地方性法规、自治条例、单行条例、行政规章、具有权限的司法或执法机关的法律解释。

行政执法制度：行政强制执行制度是国家行政管理活动中必不可少的制度，它对于保障法律法规的顺利实施，行政权力的有效运作乃至社会秩序、公共利益的维护都具有十分重要作用。

【加图】行政机关做出的行政行为都需要具有法律依旧否则就是非法行政行为，行政机关需要对其非法的行政行为承担责任。

下面，律图小编就为大家介绍行政执法的法律依据以及我国的行政执法制度，以供大家阅读。

一、行政执法的法律依据行政执法即行政机关及其工作人员执行法律的行为。

此处所谓“法律”是广义上的类似于“法”的一个概念，泛指一国当中被纳入法律体系的各种规范性法律文件(制定法或成文法)、习惯(习惯法)和法院判例(判例法)。

由于各国体制不同，“法”的范围不同。

在我国，目前尚未承认习惯法和判例法，因此，“法”在我国主要由制定法构成.被纳入法律体系的可称之为“法”或者广义上的“法律”的，包括宪法、法律、行政法规、地方性法规、自治条例、单行条例、行政规章、法律解释和国际条约等。

这些通常也被称为法律渊源或者法律表现形式。

行政执法所依据的实际上是现行的宪法、法律、行政法规、地方性法规、自治条例、单行条例、行政规章、具有权限的司法或执法机关的法律解释。

二、行政执法制度1、行政执法制度：行政强制执行制度是国家行政管理活动中必不可少的制度，它对于保障法律法规的顺利实施，行政权力的有效运作乃至社会秩序、公共利益的维护都具有十分重要作用。

由于行政强制执行是以强制为主要特征的，因此，该项制度设置是否合理和必要，运行是否适当也直接关系到公民法人的基本权利。

为此，规范和限制行政强制执行权力成为很多国家行政法近几十年的重要课题之一。

我国经过近二十年的法制实践，各行政管理领域的强制执行制度已初步建立。

行政执法的法理依据与操作技巧行政执法是国家对行政行为实施监督和管理的一种手段和方式。

行政执法的准确性与合法性直接关系到社会的稳定和公正，因此，行政执法必须建立在法理依据与操作技巧的基础上。

本文将从行政执法的法理依据和操作技巧两个方面进行探讨。

行政执法的法理依据主要包括宪法、法律、行政法规和规章等。

宪法是行政执法的根本法律，规定了国家权力的机构设置、职权范围和行使方式。

依据宪法，行政执法机关具有特定的行政职权和行使权限，这是行政执法的法理依据之一。

法律是对行政机关行使执法职权的基本依据。

法律对行政行为的范围、程序、责任等进行了明确的规定，行政执法机关在行使执法职权时必须遵守法律的规定，确保行政行为的合法性和合理性。

同时，法律还规定了行政执法机关对违法行为应当采取的措施和法律责任，以保护社会秩序的正常运行。

行政法规和规章是对法律的具体化和细化，为行政执法提供具体的规范和操作指南。

行政法规是由国务院依法制定的规范性文件，对行政机关的组织结构、职责权限、管理制度和业务工作等进行了更加具体的规定。

规章是行政机关根据法律和行政法规制定的具体性规定，对行政执法予以具体操作指导。

行政执法机关在执法过程中必须依法依规行使职权，确保执法行为的合法性和正当性。

行政执法的操作技巧对于提高执法效果和避免执法过程中出现问题具有重要意义。

行政执法机关应该注重调查取证工作。

在开展行政执法活动前，必须进行充分的调查取证工作，确保执法行为的准确性和依据性。

合理、充分的证据是行政执法的基础，只有有力的证据才能支撑起执法结果的正当合理。

因此，行政执法机关在调查取证过程中应注意确保证据的真实、充分和有效。

行政执法机关要注重与被执法对象的沟通与协商。

行政执法不仅是对违法行为的纠正，更是对社会和谐稳定的维护。

因此，在进行行政执法时，执法人员应注重与被执法对象的沟通与协商，尽可能地与其达成一致，通过教育引导和合法合规的措施达到执法目的。

只有以解决问题为目标，减少纠纷和冲突，才能更好地维护社会秩序和稳定。

行政执法财务管理制度第一章总则第一条为加强行政执法财务管理，规范资金使用，提高资金使用效益，保障行政执法工作正常开展，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国行政执法法》等法律法规，制定本制度。

第二条本制度适用于行政执法机关各部门及其下属单位的财务管理工作。

第三条行政执法机关应当依法开展行政执法活动，确保资金使用符合法律法规，合理、合法、规范。

第四条行政执法机关应当建立健全资金管理制度和内部控制制度，保障财务安全，提高资金使用效益。

第五条行政执法机关应当加强对财务管理人员的培训和管理，提高财务管理水平，防范财务风险。

第六条行政执法机关应当建立完善的财务管理档案，确保财务管理工作的完整、准确、及时。

第二章资金管理第七条行政执法机关的资金来源包括预算拨款、行政执法罚款、行政处罚款等合法收入。

第八条行政执法机关应当严格依照国家相关财务管理法规，做好资金收支预算、决算和报表等工作。

第九条行政执法机关应当依法使用资金，切实增加行政执法成本，提高资金使用效益。

第十条行政执法机关应当建立健全资金审计制度，对资金使用进行监督和检查，及时纠正资金使用中的问题和错案。

第三章费用管理第十一条行政执法机关应当严格按照财务管理法规，对各类费用实行严格管理，并制定费用管理细则。

第十二条行政执法机关应当对职工薪酬、差旅费、办公费用等各类费用进行合理分配和安排，确保费用使用符合政策和规定。

第十三条行政执法机关应当建立费用核算和审批制度，对各项费用进行实时监控和审核，杜绝滥用费用的现象。

第十四条行政执法机关应当对外委托服务、采购等费用进行合理控制和管理，确保费用使用符合规章制度。

第四章预算管理第十五条行政执法机关应当按照国家有关规定，依法组织编制年度预算，并进行预算管理和实施。

第十六条行政执法机关应当建立正常的预算分配制度，合理分配并严格执行各项预算。

第十七条行政执法机关应当加强对预算执行的监督和检查，确保预算资源得到最大限度地利用。

行政执法典型案例解析行政执法沈阳市财政局范本一：行政执法典型案例解析一.案例背景本章节详细介绍案例的背景信息，包括时间、地点、当事人等。

二.案件事实本章节对案件事实进行详细描述，包括违法行为的具体内容、行为人的身份等。

三.执法机关介绍本章节介绍执法机关的名称、职责、权力等信息，以及该机关与本案的关系。

四.执法过程本章节详细描述了执法的过程，包括接到举报、调查取证、行政处罚等环节。

五.法律依据本章节了本案中所涉及的法律法规，并对其进行解读和注释。

六.行政处罚决定本章节记录了行政处罚决定的内容，以及相关法律依据和理由。

七.案例启示本章节总结了该案例的启示和借鉴意义，为加强行政执法工作提供指导。

八.附件本章节附上与案件相关的附件，如举报材料、证据等。

法律名词及注释：1. 行政执法：指国家行政机关依法对违反行政法规的行为主体进行强制性措施的行为。

2. 违法行为：指违反法律法规规定的行为。

3. 执法机关：指负责行政执法工作的政府部门或单位。

范本二：行政执法沈阳市财政局一.执法机构介绍本章节介绍沈阳市财政局的基本情况，包括机构设置、职责等。

二.执法职能本章节详细描述沈阳市财政局的执法职能，包括行政执法的范围、权限等。

三.执法流程本章节对沈阳市财政局实施行政执法的流程进行细化，包括案件接收、立案、调查取证、行政处罚等环节。

四.典型案例解析本章节分析沈阳市财政局执法工作中的典型案例，对案件事实、执法依据、执法过程等方面进行详细解析。

五.法律依据本章节沈阳市财政局执法工作中常用的法律法规，并对其进行解读和注释。

六.案例启示本章节总结典型案例的启示和借鉴意义，为提升沈阳市财政局行政执法水平提供参考。

七.附件本章节附上与案例解析相关的附件，如案件材料、证据等。

法律名词及注释：1. 行政执法：指国家行政机关依法对违反行政法规的行为主体进行强制性措施的行为。

2. 沈阳市财政局：是沈阳市政府下属的行政机构，负责财政相关的管理工作。

关于印发《财政部行政执法过错责任追究办法》的通知第一条为了规范财政行政执法行为，强化财政执法监督，提高财政部行政执法人员的执法水平，保障公民、法人和其他组织的合法权益，制定本方法。

其次条本方法所称财政行政执法，是指财政部机关、财政部派出机构、法律法规授权的组织或者财政部托付的组织(以下统称执法机构)及其L作人员，在财政行政管理活动中依法行使财政行政职权，适用法律、行政法规、规章和其他规范性文件作出详细行政行为的活动。

第三条执法机构及其工作人员，在财政行政执法中有过错的，依照本方法追究行政执法过错责任。

法律、行政法规、规章另有规定的，按有关规定执行。

第四条本方法所称行政执法过错，是指执法机构及其工作人员在执法过程中，因主观上的有意或者过失，违反法律、行政法规、规章和其他规范性文件的行为。

第五条追究行政执法过错责任应当遵循实事求是、有错必究、惩罚与过错相迪应、教育与惩处相结合的原则。

第六条执法机构及其工作人员在行政执法中，有下列情形之一的，应当追究行政执法过错责任:(一)违反规定审核、批复或者调整中心财政收支预算的；(二)违反规定审核、拨付财政资金的；(三)违反规定办理中心预算外资金开户、资金拨付的；(四)违反规定办理审批、审核事项的；(五)违反规定办理减、免、退税的；(六)违反规定收费、征收基金的；(七)违反规定参加和干涉政府选购中的商业活动的；(八)违反行政许可法的规定办理行政许可事项、索取或者收受被许可人的财物、向行政机关返还或者变相返还实施行政许可所收取的费用、不依法履行监督职责或者监督不力的；(九)违反规定办理国有资产产权界定、登记，或者产权纠纷调处和行政裁决的；(十)违反规定实施行政惩罚、行政处理的；(十一)违反规定办理行政复议案件的；(十二)违反行政惩罚法的规定自行收缴罚款的；(十三)违反规定使用罚没票据或者收费票据的；(十四)截留、挪用、私分或者变相私分财政资金的；(十五)利用职务之便徇私枉法、收受贿赂的；(十六)没有法定依据托付有关组织实施行政执法的；(十七)指派没有执法资格的人员实施行政执法的；(十八)其他依法应当追究行政执法过错责任的行为。

行政执法职能及其法律依据1. 引言行政执法是指政府或行政机关依法采取行政手段，对违法行为进行处罚或强制措施的活动，是行政机关履行其行政职能的重要方式之一。

行政执法职能的行使需要与法律依据相结合，确保行政行为的合法性和公正性。

本文将介绍行政执法的职能及其法律依据。

2. 行政执法职能行政执法职能是行政机关的基本职责之一，主要包括以下几个方面：2.1. 执法监督和检查行政执法机关有监督和检查企事业单位、公民、法人和其他组织是否遵守法律法规的职责。

他们对可能存在的违法行为进行调查和核实，以确保社会秩序的正常运行。

2.2. 处罚和惩戒当发现违法行为时，行政执法机关有权对违法者作出处罚和惩戒。

这些处罚和惩戒措施通常包括罚款、责令停产停业、吊销许可证等。

2.3. 强制执行在一些特殊情况下，行政执法机关可以采取强制执行措施，包括查封、扣押、拆除等。

这些措施的目的是为了维护社会秩序、保护公共利益和维护公平正义。

2.4. 纠正和更正行政执法机关还有纠正和更正违法行为的职责。

他们可以要求违法者进行整改和消除违法行为，并可以采取相应措施确保整改的有效进行。

3. 行政执法的法律依据行政执法的合法性必须建立在严格的法律依据之上，以下是行政执法的一些常见法律依据：3.1. 宪法宪法是国家的根本法律，也是行政执法的最高法律依据。

宪法明确了公民的基本权利和行政机关的职责，规定了行政执法的原则和限制。

3.2. 行政法行政法是指规范行政行为的法律规范的总称。

行政法规定了行政机关的组织和运行方式，明确了行政执法的程序和权限。

3.3. 行政法规和规章行政法规和规章是行政机关依法制定的具有普遍适用性的法律文件，也是行政执法的重要依据。

行政法规和规章详细规定了各类违法行为的认定标准和相应的处罚措施。

3.4. 行政许可法律文件行政许可法律文件是指行政机关针对特定行业或活动制定的行政许可规定。

行政执法机关在行使行政执法职能时，根据行政许可法律文件的规定，对违法行为进行处罚和惩戒。

财政厅全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施办法第一章总则第一条为有效规范行政执法行为，促进严格、规范、公正、文明执法，维护公民、法人和其他组织的合法权益，维护政府公信力，营造更加公开透明、规范有序的法治环境，根据《AA省人民政府办公厅关于印发AA省全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案的通知》（黑政办发〔2019〕26号）及《财政部办公厅关于印发<财政部全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案>的通知》（财办法〔2019〕53号）要求，结合我省财政工作实际，制定本办法。

第二条本办法所称行政执法，是指行政主体依照行政执法程序及有关法律、法规的规定作出的行政处罚、行政许可、行政检查等涉及行政相对人权利义务的具体行政行为。

第三条本办法所称行政执法公示，是指行政执法事前公开执法主体、依据和程序等信息，事中公示执法证件、事由和权利义务等内容，事后公开执法机关、对象和决定等信息。

第四条本办法所称行政执法全过程记录，是指在行政执法过程中，所形成行政执法文书（含电子数据）等文字记录和拍照、录音、录像、视频监控等音像记录。

第五条本办法所称重大行政执法决定，是指符合下列情形的行政处罚等决定：（一）涉及重大公共利益，可能造成重大社会影响或引发社会风险的；（二）直接关系行政相对人或第三人重大权益的；（三）行政执法事项疑难复杂、涉及多个法律关系的；（四）依法应当组织听证的；（五）其他影响较大的情形。

第六条本办法所称重大执法决定法制审核，是指行政机关作出重大执法决定前，应由其法制工作机构对拟作出的执法决定主体是否合法、是否超越法定权限、是否符合法定程序等内容进行法制审核。

第七条行政执法公示和全过程记录，由具有行政执法职责的处室负责实施，办公室配合，信息中心提供网络技术支持。

重大执法决定法制审核，由法规处负责实施，相关处室按要求提供材料。

梅州市财政局行政执法职权运行流程图的公告为了进一步做好我局行政执法职权公开透明运行工作，根据梅州市法制局《关于转发省政府办公厅〈关于进一步推行行政执法职权公开透明运行工作意见〉的通知》（梅市法制[2008]2号）的要求，结合财政工作实际，我局制定了《梅州市财政局行政执法职权运行流程图》，现予公告。

二〇〇八年五月十九日梅州市财政局财政行政执法流程图一、财政行政执法职权的法律依据1、《中华人民共和国预算法》2、《中华人民共和国预算法实施条例》3、《广东省预算外资金管理办法》4、《中华人民共和国行政许可法》5、《中华人民共和国会计法》6、《财政部门实施会计监督办法》7、《代理记账管理办法》8、《企业财务会计报告条例》9、《会计从业资格管理办法》10、《关于收取会计从业资格考试费等问题的复函》11、《关于调整职称考试收费标准的复函》12、《中华人民共和国行政复议法》13、《财政违法行为处罚处分条例》14、《财政机关行政处罚听证实施办法》15、《财政检查工作办法》16、《行政事业单位国有资产管理办法》17、《国有资产评估管理办法》18、《梅州市财政支出绩效评价试行办法》19、《中华人民共和国政府采购法》20、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》21、《政府采购信息公告管理办法》22、《政府采购供应商投诉处理办法》23、《政府采购资金财政直接拨付管理暂行办法》24、《集中采购机构监督考核管理办法》25、《收费公路管理条例》26、：《排污费征收使用管理条例》27、《广东省财政票据管理办法》28、《广东省财政票据费财务收支管理办法》二、承办岗位我局行政执法事项主要委托行政业务科室和直属事业单位实施，受委托执法单位为：预算科（国库科）、行政政法科、综合规划科、企业科、农业科、外经金融科、教科文科、会计科、财政监察科、社会保障科、法规科、经济建设科、统计评价科或票据中心、梅州市财务总监办公室、梅州市政府采购管理办公室等。

财政部门行使行政处罚裁量权指导规范第一条为了规范财政部门行使行政处罚裁量权行为，提高财政执法水平，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》等有关规定，制定本规范。

第二条县级以上人民政府财政部门和省级以上人民政府财政部门的派出机构(以下简称财政部门)行使行政处罚裁量权，适用本规范。

第三条本规范所称行政处罚裁量权，是指财政部门依据法律、法规和规章的规定，在职权范围内选择对当事人是否处罚以及处罚种类和幅度的权限。

第四条财政行政处罚裁量权主要包括以下方面：（一）对财政违法行为违法情节的认定；（二）对财政违法行为违法程度的认定；（三）对财政违法行为是否给予处罚；（四）对财政违法行为给予何种处罚；（五）对财政违法行为给予何种幅度的处罚。

第五条财政部门行使行政处罚裁量权，应当遵循下列原则：（一）合法裁量。

实施财政行政处罚应当在法律、法规和规章规定的种类、幅度范围内进行。

财政部门行使行政处罚裁量权，不得与法律、法规和规章的规定相抵触。

（二）合理裁量。

财政行政处罚应当与当事人的过错程度、造成的社会危害程度相一致。

案件处理应当公正对待当事人。

财政行政处罚裁量权的行使应当合理、适当。

（三）综合裁量。

界定违法程度、作出处罚决定应当综合考虑财政违法行为的事实、性质、情节、主客观因素，以及造成的社会危害程度等因素。

第六条财政部门行使行政处罚裁量权，应当遵守以下制度：（一）陈述、申辩制度。

财政部门行使行政处罚裁量权，应当充分听取当事人的陈述和申辩；当事人提出的事实、理由和证据成立的，应当予以采纳。

（二）听证制度。

财政部门行使行政处罚裁量权，对属于法定听证情形的，应当告知当事人有要求听证的权利；当事人要求听证的，应当举行听证。

（三）裁量说理制度。

财政部门应当在行政处罚决定中写明当事人财政违法行为的事实和证据，以及作出行政处罚决定的理由和依据。

（四）回避制度。

财政执法人员与案件有利害关系，可能影响公正执法的，应当回避。

财政部87号令财政部87号令第一章总则第一条为规范财政管理行为，加强财政监管，保障国家财政安全和经济发展，根据《中华人民共和国财政法》及有关法律、法规，制定本令。

第二条本令适用于全国财政管理和监管。

第三条财政部是本令的主管部门。

第二章财政收支计划管理第四条财政收支计划的编制、执行、调整和监管应当按照中央和地方的分工原则，遵循财政收支平衡原则和财政法定支出原则，合理安排和运用财政资金。

第五条财政收支计划的编制应当参照国家和地方经济社会发展规划和预算纲要，明确收支综合平衡情况，重点考虑实现经济社会发展战略目标和应对经济周期变化的需要。

第六条地方政府应当根据本地区特点和经济社会发展需要，科学编制当地的财政收支计划，切实保障重点项目和重点领域的财政投入，确保地方公共服务的正常开展和居民基本生活需要的满足。

第七条财政收支计划的执行应当加强绩效管理和结果导向，强化统筹协调和监督考核，促进预算支出过程透明、公开和受到监督。

第八条财政支出的调整应当经过财政部门批准，在征得有关部门、单位和相关利益相关方意见的基础上，根据实际情况，坚持有保有压，科学合理调整，确保财政收支平衡。

第三章政府债务管理第九条政府债务的管理和监督应当健全内部控制体系，切实防范风险和避免债务风险传递。

第十条政府债务应当安排合理，坚持债务融资和自有资金融资相结合，提高债务融资效率和综合效益。

第十一条政府债务信息公开应当加强，全面公开政府债务的规模、结构、用途、偿债能力等信息，为社会公众、监管部门和投资者提供准确透明的信息。

第四章财政监管与风险评估第十二条财政部门应当加强对地方政府和各部门、单位财务状况、财政收支计划执行情况和政府债务情况进行监管和风险评估，及时识别和防范各类财政风险。

第十三条财政监管和风险评估工作应当建立健全规章制度和绩效考核机制，发挥道德、法律和经济等多种手段，保障财政监管的权威、公正和有效。

第十四条财政监管和风险评估结果应当及时向有关部门、单位和地方政府报告和通报，采取有效措施和建议，推动事态的积极向好。

融安县财政局行政执法调查取证和告知制度第一章总则第一条为规范我县财政系统各执法机关调查取证行为，查明违法事实，获取与案件事实相关的证据，根据《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和行政处罚法》、《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》等相关法律法规，制定本制度。

第二条各行政执法单位开展行政执法活动，进行调查取证应当遵守本制度。

第三条各执法单位应当依法全面、客观、公正地收集、调取证据材料。

执法人员在调查取证过程中，与当事人有利害关系的，应当回避。

第四条执法人员对调查取证中涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私或法律规定的其他应当保密的证据应当保密。

需要在听证或庭审中出示的，应作出明确标记，并事先告知听证主持人或法庭，以不公开方式举证、质证。

第二章证据种类第五条执法人员应当依法收集与案件有关的证据。

证据包括以下几种：（一）书证；（二）物证；（三）询问笔录；（四）证人证言；（五）视听资料；（六）电子资料（七）勘验、检查笔录；（八）鉴定结论。

以上规定的证据应当符合法律关于证据的规定并查证属实后，方能作为认定事实的依据。

第六条书证是指以用纸、布、木料、塑料、金属、石块或其他物品上记载，表达一定思想的文字、符号、图案等内容，来证明案件事实的一部或全部的证据形式。

第七条物证是指以物品的存在、形状、特征、质量、规格、标志等来证明案件事实的一部或全部的证据形式。

第八条证人证言是指了解案件事实情况的人就自己知道的事实情况向执法机构或者执法人员所作的书面或口头陈述。

第九条询问笔录是指执法人员在进行调查取证时，询问违法案件的当事人、证人时制作的笔录。

第十条视听资料和其他电子数据资料是指以录音带、普通摄影、射线胶片、录像带、电影胶卷、光盘、电子计算机网络终端设备和其他电磁方式记录储存的音像信息来证明案件事实的一部或全部的证据形式。

视听资料和电子数据资料包括：录音资料、录像资料、电子计算机、通讯设备存储的资料以及其他音像、电子资料。