改革开放30年北京城市交通规划理论与实践回顾

10回顾改革开放以来我国的城镇化进程，大致可分为四个阶段：①１９７８年～１９８４年。

该阶段的城镇化以农村改革产生的“推力”为主要动力；以家庭联产承包责任制为代表的农村经济体制改革有力地调动了农民的生产积极性，促进了农村经济的繁荣发展；乡镇企业成为推动城镇化发展的重要力量。

到１９８４年，全国乡镇企业实现产值１　２４５．４亿元，占全国工业总产值的１６．３％，吸收非农产业的就业人数达５　２０８万人，占全国非农产业就业比重的３０．１％；在城乡二元分割体制下，农民自发建设小城镇的积极性空前高涨，诞生了一大批以浙江龙港镇等为代表的明星小城镇。

②１９８４年～１９９２年。

该时期的城镇化以城市改革产生的“拉力”为主要动力；十二届三中全会通过《中共中央关于经济体制改革的决定》，标志着国家将经济体制改革的重点转向了城市；对国有企业全面推行“拨改贷”，深化企业“承包制”，实施“利改税”，推动了以轻工业为代表的城市工业的全面发展；城市工业的恢复性增长，推动诞生了以福建晋江、湖北沙市、广东顺德等为代表的一大批明星城市，有力地带动了我国城镇化的发展；城市的发展带动了第三产业的迅猛发展。

１９８５年～１９９２年，第三产业占ＧＤＰ的比重由２４．５％提高到了３４．３％，第三产业实现就业人数由８　３５９万人增加至１．３亿人，所占就业比重由１６．８％上升到１９．８％；对外开放不断扩大和深入。

继１９８０年首批４个经济特区后，１９８４年开放了１４个沿海港口城市，１９８５年将长三角、珠三角、厦漳泉划为经济开放区，１９８８年将海南全省批准为经济特区，１９９０年又开发了浦东新区。

沿海开发开放区域的不断扩大，在促进劳动密集型产业发展的同时，还推动了资本密集型和高科技产业的发展，提供了大量各种层次的就业岗位；在带动农村剩余劳动力转移的同时，还推动了大批城市和小城镇的发展。

③１９９２年～２００３年。

这一时期的城镇化以市场化改革和体制转轨为主要动力；房地产与土地制度的有机结合，成为这一时期城市建设的主要动力；全国普遍设立了改革开放三十年我国城镇化进程和城市发展的历史回顾和展望□　陈　锋 （中国城市规划设计研究院书记）居环境质量得到提高。

北京市改革开放３０年成就、经验与前景展望作者：北京市发展和改革委员会来源：《投资北京》2008年第12期北京市的改革开放，经历了30年波澜壮阔的历程。

30年来，北京市坚持改革创新，致力科学发展，着力改善民生，促进社会和谐，经济社会发展取得了丰硕成果，积累了许多宝贵经验，同时也为下一步继续深化改革开放奠定了良好的基础。

30年改革开放取得巨大成就北京市的改革开放进程和全国是同步的，都经历了从农村改革到城市改革再到城乡统筹发展，从微观领域改革到宏观领域改革，从单项改革到综合配套改革，从经济体制改革到经济、政治、文化、社会领域改革“四位一体”全面推进的历程，取得了巨大成就。

一是形成公有制为主体，多种经济成分共同发展的所有制格局。

改革开放以来，北京市不断调整国有经济布局，建立国有经济进入与退出机制，通过国有资本调整和国企重组，国有资产集中度逐步提高，市属企业的产业结构进一步优化，国有资产在基础设施和公用服务、现代制造业板块的比重逐年上升，形成了一批在国际、国内有较强竞争力的国企大集团。

与此同时，北京个体、私营经济从无到有，从小到大，发展迅速。

北京已经形成国有、集体、股份合作、联营、私营企业，有限责任公司、股份有限公司，以及港澳台、外商投资企业等多种所有制共同发展的格局。

二是基本形成比较完备的现代市场体系。

经过30年改革开放，全市商品流通市场体系趋于完善，商品市场的经营主体和经营业态多元化发展，质量监管体系建设取得较大进展。

劳动力和人才市场体系进一步健全，不断加强劳动力和人才中介服务机构的建设，提高劳动力和人才市场在人力资源开发和配置中的作用，促进了北京市就业形势的基本稳定。

北京市还充分利用雄厚的技术资源优势，在全国最早建立了技术市场，目前已发展成全国最大的技术商品、技术信息集散中心。

资本市场改革开放进程加快。

通过推动企业上市融资，扩大企业债券发行规模，建立产权交易市场等，资本市场体系逐步建立。

此外，我市还进一步完善了反映市场供求关系、资源稀缺程度和环境损害成本的生产要素和资源价格形成机制，商品和服务价格基本由市场决定，95％以上商品和服务的价格实行市场调节价。

回顾与前瞻:改革开放30年中国主要区域政策3陈瑞莲　谢宝剑内容提要:改革开放30年来,中国主要区域政策的演进可分为四个阶段:以经济特区为重心的沿海地区优先发展阶段、以浦东开发为龙头的沿江沿边地区重点发展阶段、以缩小区域差距为导向的西部大开发阶段和以区域协调发展为导向的共同发展阶段。

中国区域政策在培育经济发展的重点区域、促进欠发达地区的发展、增强区域发展的协调性、丰富区域发展的内涵等方面取得了一定的成效,但在政策目标、政策框架、政策实施和政策工具上仍有待完善。

因此,我国未来区域政策的主要创新路向是:政策目标上以协调区域利益、缩小区域差距为主线;政策框架上加强立法和区域规划编制,完善区域协调机构;政策机制上健全区域协调互动机制;政策工具上从“简单化”向“精细化”转变,多项政策工具配合使用;政策绩效评价上,应按照主体功能区的功能实施差异化的评估为导向。

关键词:改革开放30年;区域政策;政策效应改革开放以来,中国政府针对不同时期的社会经济发展态势,制订并实施了不同的区域政策。

以经济特区为重心的沿海地区优先发展政策,以浦东开发为龙头的沿江、沿边重点发展政策,以缩小区域差距为导向的西部大开发政策,以及振兴东北老工业基地、促进中部崛起、鼓励东部地区率先发展的系列区域政策,有效的改变了原区域间低水平发展的格局,推动了区域经济社会快速的发展。

尽管如此,中国区域发展中仍存在差距过大、区域政策框架不完善等问题。

一、改革开放以来中国主要区域政策的演进改革开放以来中国区域政策的演进过程可划分为如下四个阶段:(一)第一阶段:以经济特区为重心的沿海地区优先发展阶段新中国成立之后,中国政府为了改变旧中国生产力布局极不合理的状况①和战备的需要等,实施了“优先发展内地”、向“三线”地区倾斜的区域发展政策,奠定了中国西部工业化发展的基础。

但这种主要基于政治导向的区域政策给国民经济运行带来了一定的负面影响,造成了东部沿海地区经济发展的边缘化和各大经济区封闭发展、重复投资及区域产业结构的趋同化问题的形成。

武汉学刊2008年第4期帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗[N].人民日报，2007-10-25（1）.[2]《邓小平文选》第3卷[M].北京：人民出版社，1983：38.[3]《邓小平文选》第1卷[M].北京：人民出版社，1994：331.[4][5][6]《邓小平文选》第2卷[M].北京：人民出版社，1994：332，333,332.[7][8]《江泽民论有中国特色社会主义（专题摘编）》[M].北京：中共中央文献出版社，2002：624,434.[9][10]胡锦涛《在中央纪委第三次全体会议上的讲话》[N].人民日报，2004-1-13（1）.[11]中共中央文献研究室：十六大以来重要文献选编中册[M].北京：中共中央文献出版社，2006：351.1978年12月18日召开的党的十一届三中全会，标志着以邓小平为核心的党的第二代领导集体的形成，实现了建国以来党和国家历史上具有深远意义的伟大转折。

全会以其创新的思维、正确的路线，开创了中国特色社会主义建设的历史新时期，成为我国改革开放的开端和社会转型的历史起点。

一、我国社会的全面转型十一届三中全会以来，我国社会经历了深刻的历史变迁、跨越式的快速发展和全面的结构转型。

在十一届三中全会正确路线指引下，我国在经济、政治、文化、社会等各个领域开展了全方位的改革和对外开放。

首先是经济体制转轨，从高度集中的计划经济体制转变为多种经济成分并存的、充满活力的社会主义市场经济体制。

我们由30年前国民经济濒临崩溃的边缘，成为当今国内生产总值达24.66万亿元，位居世界第四位的国家。

30年来，我国从单一的公有制经济社会转变为多种所有制经济并存的社会，民营经济和非公有制经济业已占据了整个国民经济的半壁江山。

2007年，湖北民营经济实现增加值3870亿元，同比增长达14. 5%，占地区生产总值接近一半。

武汉市民营经济增加值572.72亿元，同比增长15.5%，比全市GDP增幅高0.4个百分点，占全市GDP比重的40.2%。

第5卷第3期2009年7月沈阳工程学院学报(社会科学版)Journal of Shenyang I nstitute of Engineering (Social Sciences )Vol 15No 13Jul .2009收稿日期:2009-03-12基金项目:辽宁省社会科学界联合会课题(2008Isikt m ks -03)作者简介:赵宝岩(1957-),男,辽宁本溪人,副教授。

改革开放30年的历史回顾与总结赵宝岩,孙颖杰(沈阳工程学院社科部,沈阳110136)摘　要:通过对改革开放30年的历史回顾与总结,阐述了改革开放是新中国经济发展的必然选择,提出科学发展观是作为马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现,是对我国改革开放30年发展历程做出科学总结的产物,科学发展是中国改革开放未来的必由之路。

关键词:实事求是;市场经济;改革开放;科学发展观中图分类号:D24 文献标识码:A 文章编号:1672-9617(2009)03-0311-03　一、改革开放是新中国经济发展的必然选择 新中国成立以后,毛泽东领导全党和全国各族人民自力更生,艰苦奋斗,战胜了帝国主义的武装挑衅和经济封锁,推进了社会主义经济建设,初步建立了一个相对完整的工业体系,开展了卓有成效的外交活动,确立了文明古国和当代大国的国际地位,赢得了世界人民的尊敬。

但由于种种原因,建国以后,党的中心工作的着眼点在一定程度上放在与党内外和国内外的敌人作斗争上面,放在意识形态领域和生产关系领域的革命上面,贻误了发展机遇,浪费了国力民力,迟滞了中国发展进程。

中国向何处去,这个严峻的问题摆在中国共产党人的面前,必须作出回答。

以邓小平为核心的第二代领导人圆满地回答了这个问题,那就是改革开放,发展经济。

邓小平同志说:“改革是中国的第二次革命。

”“我们要赶上时代,这是改革要达到的目的。

”联系当时的国内状况和国际大势,我们可以看到,改革开放这场新的伟大革命实际上是被当时的困境和压力逼出来的,其历史背景是要通过拨乱反正,彻底否定“文化大革命”的错误理论和实践,同时正确评价毛泽东同志的历史地位并继承毛泽东思想,带领全党全国各族人民走出十年内乱给我国造成的危难和困境,在治穷致富基础上实现中华民族伟大复兴。

改革开放近30年来中国特色社会主义理论与实践探索的主要成果1978年以来，中国发生了5000多年历史上最为深刻的一场社会变革，中国特色社会主义在改革中重新焕发出蓬勃生机的客观事实，中华民族再度崛起的巨大成就，无可辩驳地证明了这场社会变革的必要性和正确性。

波澜壮阔的改革开放实践，创造了极为丰富的改革经验，认真总结中国改革的历史经验，系统概括中国改革的理论成果，无论对于中国的改革开放和现代化建设事业，还是对于世界社会主义的命运和前途，都有着极为重要的意义。

中国改革开放的伟大实践，不仅积累了丰富的历史经验，而且还创造了丰硕的改革理论成果。

这些理论成果，既是中国改革开放实践的理论指导，又是中国特色社会主义理论的重要内容。

中国改革开放的成果是多方面的，择其要点，主要有以下几个方面：一、在中国特色社会主义理论的主要成果：中国特色社会主义是中国共产党对现阶段纲领的概括。

其科学涵义是要求把马克思主义的普遍真理同本国的具体实际结合起来，走适合中国特点的道路，逐步实现工业、农业、国防和科学技术现代化，把中国建设成为富强、民主、文明、和谐的社会主义国家，即一方面要坚持马克思主义的基本原理，走社会主义道路；另一方面必须从中国的实际出发，不照抄、照搬别国经验、模式，而是走具有中国特色的路。

中国共产党依据毛泽东倡导的马克思主义普遍真理同中国具体实际相结合的原则，总结长期探索所积累的经验，特别是十一届三中全会以来的实践，深刻地认识到建设中国社会主义的规律，在十二大提出“走自己的路，建设有中国特色的社会主义”的科学论断。

党的十三大、十四大和十五大对这一论断形成了一系列科学观点，制定了一系列具体政策、措施。

主要内容有：解放思想，实事求是，以实践作为检验真理的唯一标准；中国所要解决的主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾，党和国家的工作重点必须转移到以经济建设为中心的社会主义现代化轨道上来；建设社会主义有一个很长的初级阶段，社会主义社会的根本任务是发展生产力，集中力量实现现代化；实行社会主义市场经济；改革是社会主义社会发展的重要动力，对外开放是实现社会主义现代化的必要条件；使社会主义民主制度化、法律化，依法治国，改革和完善国家的政治体制和领导体制；加强社会主义精神文明的建设，坚持四项基本原则与坚持改革开放两个基本点要互相结合，缺一不可；坚持和完善人民代表大会制度和共产党领导的多党合作和政治协商制度；改善和发展社会主义民族关系，加强民族团结：用“一国两制”来解决国家统一问题；执政党的党风问题关系到党的生死存亡；反对帝国主义、霸权主义、殖民主义、种族主义，维护世界和平。

改革开放近30年来中国特色社会主义理论与实践探索的主要成果1978年以来，中国发生了5000多年历史上最为深刻的一场社会变革，中国特色社会主义在改革中重新焕发出蓬勃生机的客观事实，中华民族再度崛起的巨大成就，无可辩驳地证明了这场社会变革的必要性和正确性。

波澜壮阔的改革开放实践，创造了极为丰富的改革经验，认真总结中国改革的历史经验，系统概括中国改革的理论成果，无论对于中国的改革开放和现代化建设事业，还是对于世界社会主义的命运和前途，都有着极为重要的意义。

中国改革开放的伟大实践，不仅积累了丰富的历史经验，而且还创造了丰硕的改革理论成果。

这些理论成果，既是中国改革开放实践的理论指导，又是中国特色社会主义理论的重要内容。

中国改革开放的成果是多方面的，择其要点，主要有以下几个方面：一、在中国特色社会主义理论的主要成果：中国特色社会主义是中国共产党对现阶段纲领的概括。

其科学涵义是要求把马克思主义的普遍真理同本国的具体实际结合起来，走适合中国特点的道路，逐步实现工业、农业、国防和科学技术现代化，把中国建设成为富强、民主、文明、和谐的社会主义国家，即一方面要坚持马克思主义的基本原理，走社会主义道路；另一方面必须从中国的实际出发，不照抄、照搬别国经验、模式，而是走具有中国特色的路。

中国共产党依据毛泽东倡导的马克思主义普遍真理同中国具体实际相结合的原则，总结长期探索所积累的经验，特别是十一届三中全会以来的实践，深刻地认识到建设中国社会主义的规律，在十二大提出“走自己的路，建设有中国特色的社会主义”的科学论断。

党的十三大、十四大和十五大对这一论断形成了一系列科学观点，制定了一系列具体政策、措施。

主要内容有：解放思想，实事求是，以实践作为检验真理的唯一标准；中国所要解决的主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾，党和国家的工作重点必须转移到以经济建设为中心的社会主义现代化轨道上来；建设社会主义有一个很长的初级阶段，社会主义社会的根本任务是发展生产力，集中力量实现现代化；实行社会主义市场经济；改革是社会主义社会发展的重要动力，对外开放是实现社会主义现代化的必要条件；使社会主义民主制度化、法律化，依法治国，改革和完善国家的政治体制和领导体制；加强社会主义精神文明的建设，坚持四项基本原则与坚持改革开放两个基本点要互相结合，缺一不可；坚持和完善人民代表大会制度和共产党领导的多党合作和政治协商制度；改善和发展社会主义民族关系，加强民族团结：用“一国两制”来解决国家统一问题；执政党的党风问题关系到党的生死存亡；反对帝国主义、霸权主义、殖民主义、种族主义，维护世界和平。

开创基业1965 年2 月4 日，毛泽东主席在报送的《北京地铁近期线路方案》上作了“精心设计，精心施工，在建设过程中一定会有不少缺点和错误，随时注意改正”的重要批示，同年7 月1 日，朱德、邓小平等党和国家领导人为北京地铁一期工程开工奠基，拉开了北京地铁建设的序幕。

1969 年10 月1 日在祖国20 岁生日之时，中国第一条城轨交通——23.6 km的北京地铁一期工程建成通车。

北京地铁线网建设过程(1) 地铁一期工程前期准备。

上世纪50 年代初，中国开始规划在北京、沈阳、上海３座重要城市修建地铁，以作为平战结合的战备防御手段。

1956 年成立北京地铁筹备处开始筹建北京地铁一期工程。

1958 年7 月由铁道部第三设计院（天津）组建地铁设计局。

同年8 月在北京成立地铁工程局，承担地铁设计、施工等各方面的准备，开展技术、经济比较与方案论证。

上世纪60 年代初，国家处于经济困难时期，撤销了地铁工程局，只保留了隶属于铁道部科学研究院的地铁设计处，从事地铁设计与技术研究。

(2) 地铁一期工程开工。

1965 年2 月毛主席作出了重要批示，对北京地铁一期工程建设寄以厚望。

党和国家的高度重视与支持，使北京城掀起了轰轰烈烈、军民协力的地铁建设高潮。

1969 年10 月1 日，北京地铁一期工程（苹果园站至北京火车站，23.6 km 线路，设17 座车站和１座古城车辆段）建成通车。

1970 年4 月15 日，中国人民解放军铁道兵北京地下铁道运营管理处成立，1975 年11 月，地下管理处划归北京市管理，北京地铁实现了从战备型向运营生产型的转变。

（3) 北京地铁二期工程与复八线建设。

1971 年3 月北京地铁二期工程开始建设，其线路沿北京内城城墙自复兴门至建国门，呈倒U 字型（2 号线北环线），线路17.2 km，设12 座车站及太平湖车辆段。

1981 年9 月15 日，北京地铁正式对外运营。

1984 年9 月20 日，北京地铁二期工程建成通车。

改革开放30年交交通工具发展调查报告（一）调查目的1、了解交通工具发展历史及现阶段的主要交通工具2、调查主流交通工具汽车（二）调查对象水云轩小学家长、周围小区邻居、父母的朋友（三）调查组成员与分工组长：林俊杰（全面统筹课题研究工作，进行合理分工与协调）组员: 曾颖怡（进行文字资料整理、写作）严晶鑫（收集、整理有效资料，制作资料本于宣传小册子）林伟聪（拍摄、拍照、声音与图像的处理工作）潘梦琪（交流、小结、总结工作）（四）调查计划1、收集交通工具发展历史的材料2、小汽车的价格3、实地考察，了解汽车的品牌分类，价格4、进行各种文字资料、数据的处理与分析5、开展总结、交流，写调查报告。

（五）调查收获改革30年来交通工具经历了几次变革，从最初的自行车，摩托车，小汽车到现如今的电动车、小汽车、火车、飞机，让学生感受到人类为了方便沟通、交流，在交通工具上所做的努力，体现出的智慧，以及我国改革开放对人们生活带来的便利。

（六）调查结果：论文改革开放30年交通工具的变迁2011年8月12日深圳大运会盛大开幕，这是继广东亚运会后中我们广东省的又一盛事。

为了来体验“从这里开始，不一样的精彩”，全国乃至全球各地游客纷拥而至，这无疑带动了交通事业发展，同时也证明了我国交通事业的高度发达。

近期我们对交通工具的变化问题对不同年龄段的人做了问卷调查，以下是问卷分析结果：两分答卷的以年龄为主要区别，根据特定的问题，可以得出在不同年代人们的主要交通工具的区别。

（一．自行车）当被调查者被问到第二个问题的时候，10岁-30岁的由34%的人选择的是B选项，45%的选择乘公交车，17%的人选择骑自行车去学校，而且我们发现大部分选骑自行车上学的初高中学生普遍离学校较近；而同样面对类似的问题，30岁以上的人回答的答案比率却相差甚远。

92%的人选择了骑自行车，6%的人选择坐公交车，而其他选项之和一共2%，在这2%里，绝大部分是选择摩托车，并且觉得骑摩托车是很拉风的事情。

对城市总体规划中交通规划的认识及思考摘要：对城市而言，交通设施与城市的关系先后经历了被动适应、相互协调和主动引导三个阶段，交通在区域发展及城市发展中的地位越来越重要。

城市规划作为重要的法定规划，是下层次分区规划及交通专项规划的主要依据，在设施布局、等级级配等方面有重要的保障作用，对后期的市域及中心区综合交通规划、专项规划等有重要的指导意义，地位十分重要。

目前我国很大一部分城市规划中交通部分没有达到城市规划编制办法要求，不能具体指导城市规划建设。

本文将对上述问题做专项分析，总结常见问题及原因，并提出解决对策。

本文重点研究市域交通规划存在的问题，并提出相应对策。

关键词：城市规划交通规划法定规划市域交通规划Abstract：in terms of the city, the relationship of the city and transport facilities has experienced the three stages, a passive adaptation, coordinated ＆initiative to guide. Transportation is becoming increasingly important in regional development and urban development. Urban planning as an important statutory planning is the main basis for the next level partition planning and transportation special planning, it has important role in safeguarding the facility layout, grade-level distribution, etc, on the latter part of the municipal area and the central area of integrated transport planning, special planning, etc. It also has important guiding significance, the position is very important.But the traffic part of urban planning urban planning does not reach approach requires, and it is not specific guidance on urban planning and construction. The above-mentioned problem of this article will do a special analysis, summed up the common problems and causes, and propose countermeasures. This article focuses on domain traffic planning problems, and proposed countermeasures.Key words：urban planning ；transportation planning；statutory planning；domain traffic planning1 市域交通规划存在的问题1.1 对城市规划编制办法理解不深入原建设部于2005年出台的编制办法要求，在市域城镇体系规划中，确定市域交通的发展策略，原则确定市域交通重大基础设施[3]。

“城市规划原理”课程与“交通规划”课程衔接性的教学改革思考孙智源，严海，杨洋（北京工业大学城市交通学院，北京100124）城市规划原理课程与交通规划课程具有很强的衔接性。

近年来，许多专家学者进行了教学改革思考。

针对城市规划原理课程，彭博等从教学素材、科研动态、专业案例等方面研究了教学改革问题[１]；张媛媛等在教学改革中考虑了多课程的衔接特征[２]。

针对交通规划课程，姚荣涵等探索了问题驱动和案例主导融合的教案设计问题[３]；马丹等探讨了实践教学法的地位与作用[４]；陈茜等研究了课程实践与理论教学协调统一的教学改革方法[５]。

本文作者分析了大数据给交通规划课程教学带来的机遇与挑战，探讨了如何适应新时期交通规划课程教学要求[６]。

本文分析了城市规划原理课程与交通规划课程教学改革的背景，从基础理论教学和实践教学环节两个方面，提出了考虑课程衔接性的城市规划原理课程与交通规划课程一体化教学思考。

一、城市规划原理课程与交通规划课程教学改革的背景分析（一）新时代的教学要求分析2018年5月，习近平总书记在北京大学师生座谈会上指出，高等教育必须立足“培养什么样的人、如何培养人以及为谁培养人”这个根本问题。

习近平总书记为新时代高等教育指明了方向，在从事高等教育专业教学时，必须坚持与新时代同向同行。

2013年12月，习近平总书记在中央城镇化工作会议上强调，要建立一个统一的空间规划体系。

2014年8月，国家发改委、国土部、环保部和住建部四部委联合下发《关于开展市县“多规合一”试点工作的通知》（发改规划〔2014〕1971号）。

2017年10月，党的十九大报告明确提出要建设交通强国。

2019年9月，中共中央、国务院印发《交通强国建设纲要》。

“多规合一”“交通强国”给规划行业带来了深远影响，对城市规划原理课程与交通规划课程教学提出了新要求。

（二）课程教学的问题分析1.教学衔接性有待进一步关注。

根据北京工业大学交通工程专业培养方案（2015版）所述，城市规划原理课程是本科生基础选修课，交通规划课程属于本科生基础必修课。

特别策划1 北京发展市域（郊）铁路的必要性北京的城市人口、功能过分集聚，“摊大饼”的发展模式不可持续。

交通拥堵、空气污染、环境承载力等问题已经严重影响了首都的形象、城市的基本运行以及人民群众的生活质量，面向区域疏解城市功能和人口分布是正确的处理方式。

北京长期依赖地铁作为唯一轨道交通方式的发展模式不可持续。

地铁建设成本高、建设周期长、运营费用高、运力低、速度慢、可通达度低的特点与北京的人口规模、城市规模和财政状况无法匹配，导致地铁建成一条、饱和一条，投融资出现较大瓶颈。

北京长期限制地面交通规模的模式不可持续。

实践证明，无论是出行限号、购车摇号、征收拥堵费还是公交优先的路权政策都无法改变北京地面交通拥堵的现状，调整出行结构、改变民众出行方式、构建多层次交通体系才是唯一的解决办法。

2017年5月17日，中国共产党北京市第十一届委员会第十四次全体会议召开，研究讨论了《北京城市总体规划（2016年—2030年）（送审稿）》（简称《总体规划》），并一致同意将《总体规划》按程序上报党中央、国务院审定。

为改变北京单中心聚集、“摊大饼”的发展模式，《总体规划》要求：不断完善北京城市体系，构建“一核一主一副、两轴多点一区”的城市空间结构；积极推动城市功能重组，坚定不移疏解非首都功能；建设高水平城市副中心，发挥新城多点支撑作用；建设一批特色小城镇，构建北京新的城市发展格局。

按照《总体规划》的相关要求，构建大容量、快速、高通达性的市域（郊）铁路交通体系，实现核心区、主城与副中心、11座新城的高效连接是必由之路。

北京发展市域（郊）铁路的问题分析与战略构想沈砾子（九三学社，北京 100035）作者简介：沈砾子（1986—），男，九三学社中央经济委员会委 员，九三学社北京城建委员会委员。

摘 要：介绍北京发展市域（郊）铁路的必要性及优势；从对市域（郊）铁路重要性认知不足与体系缺失、既有普速铁路线路能力不足、管理体制和商业模式不完善等方面，分析当前北京发展市域（郊）铁路存在的问题；从枢纽设计、制度设计、商业模式设计方面，对北京发展市域（郊）铁路提出了总体战略构想。

2009年1月第1期河北省社会主义学院学报Joum al of S0c i8J is t C ol l egeJ8n．2009N o．1【纪念改革开放30周年】改革开放30年：统一战线的实践发展与理论嬗变杨思远封燕燕赵岐山史子新统一战线是我国革命取得胜利的重要法宝，也是我国社会主义建设从胜利走向胜利的重要法宝。

经过几十年的发展，统一战线已经从革命的统一战线发展为建设的统一战线，成为中国特色社会主义建设的力量源泉、中国共产党领导中国走向富强、民主、文明、和谐的生力军。

统一战线30年来的实践发展与理论嬗变，再次历史地证明，中国共产党领导的统一战线拥有独特优势和卓越的社会功能，将会继续为中国乃至世界的发展做出历史的贡献。

一、改革开放30年统一战线的实践1．1在废墟中起步新时期的统一战线，是在经受“十年动乱”严重破坏的中国革命统一战线的废墟上恢复建立起来的。

“十年动乱”使党的统一战线事业遭到严重破坏。

1966年8月，在中共八届十一中全会上，中央文革小组对中央统战部发动突然袭击，全盘否定建国以来统战部的工作，使中央统战部的工作和党领导的整个统一战线陷入瘫痪半瘫痪状态，各地各级统战部门相继被撤销，大批统战干部被集中到“五七”干校劳动改造，统战部的办公用房被占用，图书资料和一些档案散失或被烧毁。

同时，“文革”一开始，就停止了各级人大的活动，全国各级政协组织也普遍受到冲击，民主党派的各级组织也被迫停止了活动。

全国工商联及其基层组织和机关的工作也完全停止。

教科文卫界大量的知识分子遭到歧视、压制、迫害。

党的民族政策、宗教政策遭到肆意践踏。

党的侨务政策、起义投诚等政策遭到破坏，相关人员受到迫害，造成一大批历史冤假错案。

“文革”结束后，党中央领导拨乱反正，统一战线开始在废墟上重建。

1977年6月，中央统战部正式恢复工作，各地统战部门也陆续恢复。

1977年8月，中共十一大召开，会议提出必须加强统一战线工作，并建议在适当时候召开五届人大和五届政协会议。

全面认识中国的社会主义改革(结合改革开放30年的实践和所学理论)党的十七大报告全面回顾和深刻总结改革开放的历史进程和宝贵经验,强调指出:改革开放是决定当代中国命运的关键抉择,是发展中国特色社会主义,实现中华民族伟大复兴的必由之路;只有社会主义才能救中国,只有改革开放才能发展中国,发展社会主义,发展马克思主义.改革开放是发展中国特色社会主义的强大动力.深入贯彻落实党的十七大精神,必须坚持以改革开放为动力发展中国特色社会主义.改革开放是发展中国特色社会主义的必由之路以1978年我们党召开具有重大历史意义的十一届三中全会为标志,我国进入了改革开放的历史新时期.在这一历史新时期,我们党和广大人民以一往无前的进取精神和波澜壮阔的创新实践,开辟了中国特色社会主义道路,谱写了中华民族自强不息,顽强奋进新的壮丽史诗,推动我国经济社会发展取得了辉煌成就.改革开放是党在新的时代条件下带领人民进行的新的伟大革命.我们党领导的改革开放事业是在我国社会主义革命和建设取得伟大成就和总结以往正反两方面经验的基础上进行的.改革开放是为了扫除发展社会生产力的障碍,使中国摆脱贫穷落后的状态,是新的时代条件下新的伟大革命.改革开放和社会主义现代化建设,是新中国成立以后我国社会主义建设伟大事业的继承和发展,是近代以来中国人民争取民族独立,实现国家富强伟大事业的继承和发展.改革开放推动中国特色社会主义事业取得了举世瞩目的伟大成就.改革开放是我们党带领广大人民努力实现现代化,建设中国特色社会主义的伟大实践.在改革开放的推动下,我们这样一个人口众多的发展中大国以世界上少有的速度持续快速发展,经济实力,综合国力不断增强,基础设施和城乡面貌发生巨大变化,人民生活总体上达到小康水平.同时,政治建设,文化建设,社会建设和党的建设也取得显著成就.这些成就概括起来就是,中国人民的面貌,社会主义中国的面貌,中国共产党的面貌发生了历史性变化.改革开放为发展中国特色社会主义积累了宝贵经验.在改革开放的历史进程中,我们党坚持马克思主义的思想路线,不断探索和回答什么是社会主义,怎样建设社会主义,建设什么样的党,怎样建设党,实现什么样的发展,怎样发展等重大理论和实际问题,不断推进马克思主义中国化,取得了我们这样一个发展中大国摆脱贫困,加快实现现代化,巩固和发展社会主义的宝贵经验.十七大报告用"十个结合"高度概括了这些宝贵经验.这"十个结合",是对我们党领导人民建设中国特色社会主义基本经验的丰富和发展,我们必须始终牢记和自觉遵循.改革开放是发展中国特色社会主义的强大动力新时期最鲜明的特点是改革开放.正是这场历史上从未有过的大改革大开放,使我国成功实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制,从封闭半封闭到全方位开放的伟大历史转折.在新的征途上,只有坚持改革开放,中国特色社会主义才能继续保持强大的生命力.改革开放的重要目的就在于发展中国特色社会主义.十七大报告指出,改革开放,目的就是要解放和发展社会生产力,实现国家现代化,让中国人民富裕起来,振兴伟大的中华民族;就是要推动我国社会主义制度自我完善和发展,赋予社会主义新的生机活力,建设和发展中国特色社会主义;就是要在引领当代中国发展进步中加强和改进党的建设,保持和发展党的先进性,确保党始终走在时代前列.这一重要论述,鲜明地指出了发展中国特色社会主义,赋予社会主义新的生机活力是改革开放的重要目的.在新的历史时期,正是由于始终坚持这一点,改革开放才取得了巨大成功.新世纪新阶段,只有牢牢把握这一点,中国特色社会主义事业才能保持健康发展.改革开放极大地调动了广大人民发展中国特色社会主义的积极性.改革开放以来,我们党把最广大人民的根本利益作为制定和执行各项方针政策的出发点和落脚点,使改革开放得到了广大人民群众的拥护和支持,也给广大人民群众带来了巨大实惠.人民的生活水平从温饱不足发展到总体小康,当家作主权利得到保证,物质文化需求不断得到满足.特别是广大人民群众的思想观念,价值取向,精神状态,思维方式和行为方式发生了巨大变化,与时俱进,勇于变革,积极进取,开拓创新,讲求实效等成为社会思想意识的主流,迸发出建设和发展中国特色社会主义的巨大积极性.改革开放为党的建设注入新的生机和活力.改革开放推动我们党以求真务实的精神,脚踏实地的态度,树立世界眼光,深刻吸取世界上一些政党兴衰成败的经验教训,开启党的建设新的伟大工程.在改革开放这场深刻变革中,我们党重新确立了马克思主义的思想路线,政治路线和组织路线,积极推进马克思主义中国化,在建设和发展中国特色社会主义道路上保持和发展党的先进性,提高党的执政能力,转变执政方式,巩固执政基础,使党始终走在时代前列.特别是近年来,我们党以改革创新精神加强自身建设,理论创新和理论武装卓有成效,党内民主不断扩大,党风廉政建设和反腐败斗争成效明显,党的凝聚力,创造力,战斗力不断增强.改革开放坚定了全党全国各族人民发展中国特色社会主义的信心.广大人民群众从亲身经历和历史比较中更加清醒地认识到,改革开放是中国走向繁荣富强的必由之路,是发展中国特色社会主义的必由之路.改革开放符合党心民心,顺应时代潮流,方向和道路是完全正确的,成效和功绩不容否定,停顿和倒退没有出路.同时,改革开放作为一场新的伟大革命,不可能一帆风顺,也不可能一蹴而就.只有坚持改革开放,深化改革开放,才能不断开创中国特色社会主义事业新局面.在推进改革开放中发展中国特色社会主义新中国成立以来特别是改革开放以来,我国取得了举世瞩目的发展成就,从生产力到生产关系,从经济基础到上层建筑都发生了意义深远的重大变化,但我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变,人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变.新世纪新阶段,我国发展呈现出一系列新的阶段性特征,面临的机遇前所未有,面对的挑战也前所未有.开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景,必须继续深化改革开放,自觉走科学发展道路.毫不动摇地坚持改革开放.十七大报告指出,改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因,归结起来就是:开辟了中国特色社会主义道路,形成了中国特色社会主义理论体系.高举中国特色社会主义伟大旗帜,最根本的就是要坚持这条道路和这个理论体系.在当代中国,坚持中国特色社会主义道路,就是真正坚持社会主义;坚持中国特色社会主义理论体系,就是真正坚持马克思主义.这不仅是对我国改革开放成功之路的高度概括,也是我们继续深化改革开放的根本保证.我们必须按照十七大的要求和部署,着眼新的实践和新的发展,继续深化改革,扩大开放,不断把中国特色社会主义事业推向前进.始终坚持"一个中心,两个基本点"的基本路线."一个中心,两个基本点"的基本路线是党和国家的生命线.以经济建设为中心是兴国之要,是我们党,我们国家兴旺发达和长治久安的根本要求;四项基本原则是立国之本,是我们党,我们国家生存发展的政治基石;改革开放是强国之路,是我们党,我们国家发展进步的活力源泉.深化改革开放,必须始终扭住经济建设这个中心,紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务;必须把坚持改革开放与坚持四项基本原则统一于发展中国特色社会主义的伟大实践,任何时候都决不能动摇.深入贯彻落实科学发展观.科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想.深化改革开放,必须深入贯彻落实科学发展观,把改革创新精神贯穿于我国社会主义经济建设,政治建设,文化建设和社会建设的各个环节,毫不动摇地坚持改革方向,提高改革决策的科学性,增强改革措施的协调性.要完善社会主义市场经济体制,推进各方面体制改革创新,加快重要领域和关键环节改革步伐,全面提高开放水平,着力构建充满活力,富有效率,更加开放,有利于科学发展的体制机制,为发展中国特色社会主义提供强大动力和体制保障.要坚持把改善人民生活作为正确处理改革发展稳定关系的结合点,使改革始终得到人民拥护和支持.以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程.深化改革开放,不断推进中国特色社会主义伟大事业,关键在党.改革开放既给党注入巨大活力,也使党面临许多前所未有的新课题新考验,这就要求我们必须以改革创新精神加强党的建设.要以党的执政能力建设和先进性建设为主线,加强党的思想建设,组织建设,作风建设,制度建设和反腐倡廉建设,永葆党的生机与活力.要紧密结合改革开放和现代化建设的生动实践,用发展着的马克思主义指导客观世界和主观世界的改造,提高运用科学理论分析和解决实际问题的能力,使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心.。

30年弹指一挥间，如今的交通工具已是花样繁多。

在繁华都市，知名品牌轿车会不经意间从人们身边驶过，出租车招手即停，私家车的数量更是以惊人的速度与日俱增。

回首交通工具的变迁，人们品味出了昔日清贫生活的苦涩，也品味出了今日改革开放成果的甘甜/《中国民商》记者 李雨蒙改革开放30年城市交通的变迁人们常说：“要致富，先修路！”在这波澜壮阔的30多年里，中国发生了翻天覆地的变化。

改革开放，促进了城市交通的快速发展，同时也带领人们走上了致富路。

日新月异的交通方式、四通八达的公路网，让大家不再为出行发愁。

从悠长的胡同到静谧的小巷，从热闹的马路到繁华的街道，从宽阔的高速公路到封闭的环路，行走在路上的人，飞驰在路上的车，所有的这一切，每天都在改变。

自行车王国1980年代，以“永久、凤凰、飞鸽、红旗、金狮”国内自行车行业五大品牌企业为首，中国共有自行车制造厂60余家，自行车零部件厂千余家，基本上形成了完整的生产体系。

自此，自行车成为了老百姓出行的必备交通工具，大街上随处可见庞大的自行车流。

自行车逐渐成为中国人最重要、最普及的代步工具。

那时每日上下班时壮观的自行车洪流，更是让中国成为外国人眼中的“自行车王国”。

随着改革开放的进行，人民生活水平的稳步提高，进入1990年代后，自行车变成不再具有象征意义的交通工具，自行车在百姓生活中所扮演的角色悄然改变。

伴随着中国城市里自行车洪流的消退，继续将自行车作为交通工具的人越来越少，但是对自行车使用有全新的认识的中国人正在不断增加。

随着中国人环保、健身意识的增强，一部分人还会重新选择这种没有噪音、污染和健康的交通工具。

就像如今在大街小巷飞驰的样式各异的共享单车，不再仅仅是一种普通的交通工具，也是人们休闲、时尚的绿色出行方式。

三轮车与摩托车1970年代，虽然满城穿街走巷“嘎咕，嘎咕”的三轮车是当时市民的主要“公共”交通工具之一。

一般大家平时也消费不起。

只有家人病了、有产妇出院等特殊情况才能偶尔“奢侈”一回。