大城市郊区化中社会空间的_非均衡破碎化_以广州市为例

58城乡发展差距的成因与城乡一体化的目标选择——以广州为例①郭艳华（广州市社会科学院 科研处，广东广州 510000）[摘 要] 作者阐述了广州城乡发展差距的现实表现：包括城乡规划编制及实施上的差距，城乡道路基础设施上的差距，城乡居民在社会保障、医疗保障方面的差距；分析了形成的深层原因，指出解决城乡发展差距的目标选择是形成城乡经济社会一体化新格局，提出了城乡一体化的目标体系、判断标准和总体思路。

[关键词] 城乡差距；成因；城乡一体化；目标[中图分类]C912.81 [文献标识码]A [文章编号]GDB-10146（2008）03-0058-08一、城乡发展差距的主要现实表现经过30年的改革开放和现代化建设，广州农村发生了很大的变化，总体上达到了小康水平。

但是，随着工业化和城市化进程的不断推进，广州的工农差距、城乡差距和区域差距日益扩大的趋势并没有从根本上得到扭转。

因而，促进和实现城乡经济社会一体化，是贯彻落实科学发展观，寻求突破城乡二元结构，建设和谐广州的客观要求。

广州城乡发展的差距表现在多个方面，其中，在部分政府工作职能上的表现尤其明显。

（一）城乡规划编制及实施上的差距表现从其名称上来看，广州规划组织、实施和管理部门名为“城市规划局”，其行使行政管理职能的法律法规依据是《城市规划法》。

由于当初行政管理职能的设定就是以城市为主要规划管理和实施的重点区域，因而城市规划基本没有覆盖到乡村的职能，这也间接地导致城乡规划在城乡之间的不平衡。

由于规划管理部门的主要经历投放在城市区域，而对于农村地区则有所忽视，在广州城乡[收稿日期] 2008-05-11[作者单位] 广州市社会科学院科研处。

①在本文写作过程中，课题组成员曾与广州市劳动和社会保障局、广州市卫生局、广州市交委等部门进行交流与座谈，这些部门提供了部分文字资料，在此一并致谢！59结合部出现的大量的城中村，固然有多种原因，但城市规划职能在这些地区的缺失也是不能忽视的一个重要原因。

1b1d1f1h21a 1c 1e 1g社区各小区的绿地率均能满足要求，但是集中公共绿地较少，尤其是A1、A2和D1地块内竟未规划明显的集中绿地。

其主要原因在于A1和D1地块西侧均有临近开发商代建的山体市政公园（图3）。

然而，调研发现山体公园难以替代小区集中绿地的功能，且进出山体公园并非特别方便，距离一些小区也较远。

并且，“高低配”导致有形或无形的空间分割（图4），使得高层区住户实际人均公共绿地面积大幅度降低，比如A1地块。

1.2高差比大、设计手法单一导致空间感欠佳 根据设计理论，当地块内最高建筑与周边建筑的高度比大于2，则认为是不友好的空间[12]。

然而，GJ 社区内高层建筑高度与低层建筑高度比值达5.33~8.33（表1），可见GJ 社区的尺度并不友好。

其实在东、西、北三面临河道、高等级道路或山体，开发商通常会利用城市空间的日照间距，把拼接后的大统小区，因日照间距的原因，住宅之间有较大的开敞空间作为各阶层人群交流的场所。

然而在“高低配”住宅小区，因低层住宅通常在南边，其日照间距小，与高层住宅区无较大的开敞空间，进一步使交流空间减少，如A1、A2、D1地块（图4）。

2形成机制：广州GJ 社区规划指标分析 “高低配”住宅小区的形成受国家宏观经济政策、住房政策、土地供应政策、市场需求等众多因素的影响。

1994年我国开始实行分税制，在保证中央财政能力的同时，也削弱了地方政府用于公共物品上的支出，形成了地方财政的巨大收支缺口以及地方政府财权和事权的严重不对称[14]。

在缺乏稳定税源的情况下，地方政府需要图3广州GJ 社区总平面图图4广州GJ 社区实景图图5广州GJ 社区鸟瞰图表１ 广州GJ 社区各小区高层建筑高度与低层建筑高度的比例地块名称高层建筑高度/低层建筑高度A1 5.33A28.33B 8.33C1 5.55C2 5.55D16.67354b4a要规划指标进行分析，剖析“高低配”住宅小区的形成机制。

毕业设计（论文）题目：“城中村”旧城改造中存在的问题及对策研究——以广州市为例“城中村”旧城改造中存在的问题及对策研究——以广州市为例摘要城中村是我国城市化进程中存在的普遍而又独特的现象。

随着城市经济发展的提速，城市规模急剧扩大，城中村也随着城市发展逐步形成。

城中村改造是一个城市走向现代化的必由之路，是一项具有重大意义的工作。

因此，研究城市化进程中城中村的改造问题具有重要的理论意义和现实意义。

本文以广州市为研究区域，在综述国内外对城中村问题研究的基础上，运用郊区城市化理论、二元结构理论和可持续发展等理论，分析城中村形成的原因，针对广州市城中村的类型、改造现状等情况，探讨广州市城中村存在的问题及改造的必要性，并由此提出了城中村改造的思路和对策。

为了避免新的城中村现象出现的恶性循环，本文最后对此进行了再思考并提出了相应对策。

关键词：二元管理结构；城中村改造；问题；对策RESEARCH ON THE PROBLEMS ANDCOUNTERMEASURES OF “URBAN-VILLAGES”RECONSTRUCTION ----TAKING GUANGZHOU AS ANEXAMPLEABSTRACTVillages existing in China's urbanization is the universal and unique phenomenon. Along with the development of urban economy, urban size increasing dramatically speed, villages with urban development also forms gradually. City village reconstruction is a city of modernization way is a great significance of the work. Therefore, the study of the transformation of urbanization midtown is of important theoretical significance problems and practical significance.Taking Guangzhou as the study area in this review, the research of villages, on the basis of suburban urbanization theory, using dual structure theory and sustainable development theory, analyses the causes of the formation of villages in Guangzhou city, the type, the transformation situation villages such as Guangzhou villages, discusses the existing problem and the necessity of reform, and then puts forward the city village reconstruction ideas and countermeasures. In order to avoid new villages phenomenon to appear vicious circle, this paper finally discusses this and think and puts forward some corresponding measures.Key words:dual management structure; “urban-villages”reconstruction; question;countermeasure目录1 绪论 (1)1.1 研究的目的和意义 (1)1.2 国内外研究现状综述 (1)1.3 研究的基本内容和方法 (4)2 我国城中村现象形成的原因分析 (5)2.1 我国城中村现象概况 (5)2.2 城中村现象形成的原因分析 (7)2.3 我国城中村改造的必要性 (8)3 广州市城中村改造存在的问题及原因分析 (10)3.1 广州市城中村现状简介 (10)3.2 广州市城中村改造中存在的主要问题 (11)3.3 广州市城中村问题形成的原因分析 (11)4 我国城中村改造的思路及对策 (13)4.1 城中村改造的最终方案必须是以各方利益的平衡为前提 (13)4.2 政府在改造中应承担更多成本并发挥主导作用 (13)4.3 必须首先化解较为突出的城中村利益导向机制异化问题 (13)4.4 改造不宜大规模进行，而应有步骤、分阶段推进 (14)4.5 合理运筹可“生财”的土地资本，实现多方共赢 (14)5 城中村改造问题的再思考 (16)5.1 尽早介入城中村管理 (16)5.2 健全社会保障体系 (16)5.3 提高村民的技能素质 (16)5.4 保留民俗文化 (17)6 结论 (18)参考文献 (19)致谢 (20)1 绪论1.1 研究的目的和意义随着我国城市化进程的加快，城市快速扩张，对土地的需求更加迫切。

社会学论文选题我国农村养老问题研究职业女性生涯发展研究论我国工伤保障制度网络隐私权问题的社会学分析与对策研究社会保障市场化改革的国际考察朋辈影响青少年滥用软性药物的因素我国电视广告女性歧视问题初探社会转型期青少年事务管理的政府行为研究日本适应人口老龄化的社会保障制度改革预防未成年人犯罪若干问题研究西安老年人居住环境空间需求研究工业化与中国养老金制度论我国失业及其治理对策西安市高校老年教师居住问题研究社会转型与家庭变迁中国农村社会保障制度改革研究《下岗与失业：中国特色的失业现象探讨》妇女社会地位评价方法研究中美城市现代婚姻家庭中的夫妻关系新来港青少年社交节的困境与解困网络时代我国城市社区文化建设的思考论我国城市社区管理方式变革——双向导向型社区管理模式的确立中国城市社区居民自治社会转型时期中国城市社区整合机制探讨城市社区自治研究当前我国城市社区建设中的治理结构研究城市社区文化建设的模式的研究——百步亭社区文化建设为个案广州居民社会规范的探讨胜东社区管理模式改革研究城市基层社区管理体制改革：背景、现状与未来取向当代中国城市社区居委会重塑探析非营利组织在社区中的角色与功能研究——以苏州三元、府前社区非营利组织为个案城市老龄化社区建设探析中国社会体制转型期中的利益矛盾与整合当代中国社会利益结构变化与公共政策制定转型期我国社会利益群体研究论费孝通的系统思想——基于系统哲学和系统科学的一个尝试性研究社会利益格局的变化与社会稳定——九十年代桂林市的个案研究马克思的世界历史思想和当代的全球化论儒家资本主义学说论社会在稳态中发展的可能性及其实现论世界历史进程中的全球化时代历史主体活动与社会规律的统一论纲中国城市社区建设理论架构论社会关系资源在城市反贫困中的运用推进中的苏州城市社区文化建设研究——关于工业园区（湖西社区）、全阊区典型调查的分析论中国的市民社会：历史考察与现实建构我国城市社区管理体制问题研究——政府与社会关系角度科学活动中越轨行为的社会学研究西部城市社区建设问题研究台湾高山族聚落形态的研究理想问题的人学思索论商务谈判中的礼貌语言策略市场经济与个性解放从“讨个说法”到“摆平理顺”——西南一个水库移民区的故事现代化进程的生活方式与人的全面发展个性解放新论对城市环境形象规划的初步探讨论马克思主义人学的中国化人、文化、社会的互动——对陈序经“全盘西化”论的一种文化哲学述评生态城市研究社会群体沟通平衡问题学理资源探析社会变迁中的苏南农村性别分工研究边缘性：中国社会结构性质分析——以重庆合川市为例桂林文化底蕴的审美人类学研究试析网络传播对人际关系的影响传统与嬗变：地方社会转型中的宗族与民间信仰——以闽西客家桂龙乡为例我国人口城市化水平对就业率影响及政策研究试论我国当前社会转型中的信任缺失与信任重建企业行动者的社会资本与社会成本——转轨与转型期经济交易的资源与费用分析网上公关初探当代社会发展：人的解放与文化自觉—一现代人文精神建构论纲城市社区建设与管理模式研究生态城市系统管理研究当前我国城市贫困问题的研究与思考工业化进程中的村庄精英——江村个案研究我国城市社区的阶层化趋势研究社会系统发展论纲要城市文明社区创建问题探讨农村迷信与农村社会展——广西资源县迷信情况的调查与思考农业社会化服务体系建设与农村妇女发展研究全球化、知识经济与中关村学习机制的形成论城市本质小传统场域中东西文明的汇聚——阳朔西街的文化互动与文化传承信任、契约及其规制——转型期中国企业间信任关系及结构重组研究人间胜境的文化变迁——兴坪镇渔村的人文资源与文化传承城市空间结构的扩散及其效应——现代化视野中的美国城市郊区化研究草坪潜经村的风土民情与社会变迁话语分析与商务谈判广告语言创意与社会文化人类学的一个视野——酒神及其祭祀仪式的发生学原理论公关语言及其语用策略试论黑格尔费尔巴哈与现代人类学思维范式创生的逻辑关联当代中国村级治理变迁研究中国农村阶级层分化与税费制度改革语言在谈判中的作用——威胁促进高新区发展的社会控制研究网络人际交往探微我国城市变革中的街道社区管理组织重构论我国城市社区发展与社区人的建设转型期农村社会分层研究的新视角——以家庭为公层单位城市社区文化可持续发展研究论社区建设中的城市基层管理体制创新——以武汉市江汉社区建设实验为例城市社区建设与管理现状及对策研究城市职能结构类型及优化研究——以山东省为例大众传播媒介对苏南农村闲暇生活变化的影响济南市城市社区类型划分及管理模式研究现代化背景下的村落宗族现象透析——以安徽省陈阁村为中心社会化有效性研究农村社会转型中的家庭关系研究大城市人居环境优化研究——以广州市为例网络聊天：第三种公共交际方式吉林省农民外出对求非农活动的村级研究关于当代中国城市社区整合研究——社区整合的理论建构与机制创新可持续发展的绿色生态社区研究中国公共关系发展探析苏南村民自治的考察——对村民权利虚化的分析小城镇建设与农村城市化进程关系研究——对泰州市黄桥、戴南、新桥、溱潼四镇的实证分析探索中国城市管理之路——城市社区管理模式研究社区人口管理转型研究当前中国城市化发展的阶段特征与对策农村社区精英与村民再组织——皖西大别山区石村的观察与思考沈阳市社区建设的思路及其对策研究转型时期中国城市社区治理械理集结探讨——苏州工业园区湖西社区个案分析网络组织的兴起——信息化与企业组织网络化关系研究实物换保障：完善城镇化机制的政策选择试析市场经济变革中的人际关系比较研究对中国旧城更新中社会公平问题的研究非营利组织的绩效管理——以中国青少年发展基金会、沪东教会为例文化变迁视野下的公民文化——一种政治文化的思考第二家庭——家族企业的人类学研究中国现阶段农村上地制度的社会保障功能分析社区：福利的新型依托——城市社区福利的尝试性制度创建国家法与民间规则的`互动——对河北农村社区“私了”现象的分析农民现代性的现状及其获得途径农民的法律意识与农村法治化进程——对丰宁黑山嘴镇农民法律意识的实证研究城乡结合部社会结构变迁的研究——对兰州市安宁区水村、孔村社会结构变迁的实证研究变迁中的治理理念及中国实践分析西北农村地区回簇公民政治社会化问题研究——以临夏回族自治州三甲集镇上集村为例非正式制度与乡村制度变迁研究——五里树实地研究乡村社区人际信任研究——以旧沟、赵家沟村为例北京胡同的社会文化变迁与旅游开发——以什刹海风景区为中心川西茶馆：作为公共空间的生成和变迁非营利组织及其价格机制研究论网络交往实践生育文化的田野调查与教育内涵分析——对炎方苗生育文化的教育人类学解读关系资源的占有、使用与农民的阶层分化——安徽两村实地调查农民工与城市居民的社会冲突中国城市社区建设模式研究社会视角：“部市村庄”都市化发展问题研究中韩谈判手之间文化差异西方社会化研究的新拓展论中国农村社会结构变迁中的秩序论促进城市社区空间邻里环境塑造村级社区带头人：农村企业家人力资本形成分析城市贫困化问题研究农地制度变革过程中农民的态度分析——对湖北和浙江地区农民及农户的调查湖北农业科技传播体系的计会学研究——对宜昌市两大农村社区农业科技传播体系的实证研究文化休克的社会学和社会心理学观血缘宗族村落建筑——丁村的聚居形态研究成都市农民工城市适应研究颜村家庭养老研究——理性选择视野下的老人对P与L／G的权衡太极拳群体的社会网和社区养老研究女性无法抗拒的黑洞——解读社会的“性别认同”职业生涯管理中的“工作——家庭平衡问题”研究互联网网上聊天中的人际知觉的研究成功老龄化毕业控制理论研究：控制策略、自尊与生活满意度智慧显义理论研究：成年人生活规划能力及其评价“特困人口医疗救助”的可行性及有效性评价社会化危机及其出路——关于中国人社会化模式的一项教育社会学研究肥东县春节返乡农民工日常生活考察当代中国女性从属地位的根源和出路探究市场经济条件下的夫妻平等地位研究皖南山区宗族聚居型农村社区家庭养老模式变迁研究农民工社会保障问题研究——基于苏皖四村的一项实地调查中国城市居民主观幸福感量表的编制研究平地女性与山地女性——大理地区不同生态环境下女性地位的变迁职业能力倾向量表EAS的修订社会转型与HIV高危险行为：甘肃戒毒所的调查与研究女性主义的后现代转向。

城镇化进程中历史街区的空间重构与文化实践广州永庆坊案例一、本文概述随着中国社会经济的快速发展，城镇化进程不断加速，历史街区的保护与更新成为了社会关注的焦点。

如何在满足现代城市发展需求的保持并传承历史街区的文化特色，成为了城市规划者和文化研究者共同面临的挑战。

本文将以广州永庆坊为例，深入探讨城镇化进程中历史街区的空间重构与文化实践，以期为相关研究和实践提供有益的参考。

广州永庆坊，作为广州市荔湾区的一个重要历史街区，拥有着丰富的历史文化底蕴和独特的建筑风貌。

在城镇化进程中，永庆坊经历了从传统到现代的转变，其空间重构与文化实践的过程既体现了城市发展的必然性，也反映了文化保护和传承的重要性。

本文将通过对永庆坊的实地考察和深入研究，分析其在空间重构过程中的成功经验与存在的问题，探讨如何在保护历史文化的基础上实现街区的可持续发展。

本文的研究不仅有助于提升对历史街区保护与更新工作的认识，还可以为其他城市在类似情况下的规划和建设提供借鉴。

本文的研究也有助于推动城市规划与文化研究的交叉融合，为构建更加和谐、宜居的城市环境提供理论支持和实践指导。

二、广州永庆坊的历史背景与现状广州，这座历史悠久的城市，承载着丰富的文化积淀和独特的城市风貌。

在这座城市的中心区域，隐藏着一条名为永庆坊的古老街区。

永庆坊，作为广州历史街区的一个缩影，不仅见证了广州城市发展的历史变迁，更承载了深厚的历史文化底蕴。

永庆坊位于广州市荔湾区，始建于清代，曾是广州城内的重要商业和居住区。

这里曾经是商贾云集、文化繁荣的地方，街区内建筑风格独特，传统岭南建筑与西洋建筑交相辉映，展现出一种中西合璧的美学特征。

随着城市化的推进，永庆坊也面临着许多历史街区共同的困境：老旧建筑破败、人口结构变化、文化特色逐渐消失等。

近年来，随着广州市对历史文化保护的重视和城镇化进程的推进，永庆坊迎来了新的发展机遇。

政府和社会各界共同努力，对永庆坊进行了全面的空间重构和文化实践。