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内蒙古自治区商务厅对自治区十三届人大三次会议第309号建议的协办意见文章属性•【制定机关】内蒙古自治区商务厅•【公布日期】2020.07.08•【字号】内商服贸函〔2020〕295号•【施行日期】2020.07.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】服务贸易正文对自治区十三届人大三次会议第309号建议的协办意见自治区发改委：自治区十三届人大三次会议期间，李冬梅代表提出的第309号建议由我厅负责协办。
经认真研究，现提出如下办理意见：随着我区人民生活水平的不断提高和人口老龄化进程加快，家政服务的需求不断增加，家政服务已经成为扩大就业和解决民生问题的重要领域。
近年来，自治区商务厅认真贯彻落实国务院、商务部、自治区党委政府关于发展家政服务业的决策部署，积极与各部门沟通协调，在推进家政诚信体系建设、支持家政行业职业技能培训上下功夫，大力推动我区家政从业人员年轻化、知识化、职业化，主要做法如下：一、积极推进家政诚信体系建设为推动我区家政行业规范化发展，促进家政服务业提质扩容，2019年，自治区商务厅在全区布置开展了家政诚信体系建设工作，争取到中央财政专项资金1200万,并以因素法分配至各盟市。
召开专题工作培训会，引导鼓励重点家政企业在商务部家政服务信用信息平台录入企业及家政服务员诚信档案信息。
截止目前，我区共有201个家政服务企业19769名家政服务员在商务部家政信用信息平台上录入了相关数据。
经过积极推动，我区家政服务员和消费者初步了解了家政服务业信用体系建设的重要意义、具体内容、守信激励和失信惩戒措施、双方享有的权利和应尽的义务，有助于更好的促进全区家政服务业规范化发展。
二、大力开展家政职业技能培训我厅在自治区商务发展“十三五”规划中明确提出，将“大力培育居民和家庭服务等生活性服务消费，加强家政服务人员培训力度，争取累计培训家政服务从业人员3万人次”作为十三五时期重点工作。
2016年，争取自治区内贸专项资金2300万元，用于全区开展各类消费促进活动及支持自治区家政、养老服务业培训。
国内产业安全研究前沿评述作者：高松婷胡朗来源：《现代商贸工业》2013年第10期摘要：经济全球化条件下，国际贸易的发展一方面带动了一国经济的快速发展，另一方面也给参与其中的贸易国的产业安全带来了隐患。
在对外开放合作的同时，保护、维持本国民族产业的竞争力和稳定发展是不可回避的重要课题。
国内众多学者对产业安全进行了研究，研究内容主要集中于产业安全的内涵、影响因素、评价指标体系和提升产业安全的相关建议等方面。
对这些研究成果进行梳理和总结，以期更全面了解国内产业安全研究前沿评述的内容。
关键词：产业安全；研究成果；梳理；总结中图分类号：F2文献标识码：A文章编号：16723198（2013）100005031 产业安全的内涵对于产业安全的定义，学术界尚未达成一个十分统一的观点，但相对集中于三种观点，即产业控制力说，产业竞争力说和产业发展说。
产业控制力说被较多学者认可，尽管阐述各异，但核心都是强调本国对其产业的控制力。
王允贵（1997）指出如果一国影响国计民生的重要经济部门的资金、技术和品牌等支持该国产业的发展，能维持其在国际竞争中的竞争力，那么该国的产业就是安全的。
于新东（2000）认为产业安全指一国对某一产业的调整、发展拥有相应的控制权。
张立（2002）认为在对外开放的条件下，如果一国资本对该国产业的主体拥有控制权，那么该国产业是安全的。
产业竞争力说主要强调的是一国在对外开放的条件下，该国产业在竞争中能抵御和抗衡国内外不利因素的威胁。
夏兴园、王瑛（2001）提出产业安全是指本国产业能抵御和抗衡外来不利因素的冲击，能保持产业部门的均衡协调发展。
这种均衡协调发展主要可以从三个方面来衡量：一是国家经济命脉是否被外资所控制，二是国内市场的结构情况，主要是指外国企业占有特定市场份额的大小，用以衡量某国家的该特定行业在该国的发展前景；三是一国是否具有安全性的产业结构，这种安全性的产业结构应当是在全球分工体系中处于有利地位的产业结构，可以使国民经济持续增长，又不必被动依靠外国产业转移而可以不断自我升级并且抵抗外部冲击的一种结构。
《战略重要产业安全评价指标体系的建构的初步研究》摘要：何维达2001年在《中国“入世”后产业安全与政府规制研究》中提出了产业安全评价指标体系，由产业国际竞争力评价指标、产业对外依存评价指标和产业控制力评价指标组成，国际竞争力指标，该指标具体又分为集中度指标、市场份额指标、品牌拥有指标、核心技术指标四个二级指标，在本研究中，舍弃了“产业对外依存评价一级指标”，原因是，如果“国内生存环境”评级为不安全，“产业对外依存评价一级指标”就已没有意义【摘要】产业结构调整是经济结构调整的主线，但真正反映国民经济中处于根本地位和作用的产业尚无定论，致使发展与安全的定性与定量研究具有明显的局限性。
本文通过比较分析，创新战略重要产业这一概念，作为反映国民经济中处于最根本地位和作用的产业；并详细回顾了国内现有产业安全评价指标体系的基本架构及其不足；同时运用相关实证表明，战略重要产业的一级安全指标应包括国内生存环境指标、国际竞争力指标、对外保障指标。
【关键词】战略重要产业；产业安全；产业安全评价指标一、概念界定（一）战略重要产业的界定在国民经济中反映产业重要地位和作用的有基础产业、主导产业、支柱产业、军工产业、瓶颈产业，战略产业等分类。
对基础产业的解释主要有两种，一是“对国民经济和社会发展具有承载作用的产业”[1]，该定义强调承载；二是“国民经济中较大程度地制约其他部门发展的产业”[2]，此定义强调制约。
但都反映的是产业结构中下、上静态结构关系；判断基础产业的主要方法是上向联系系数，据此方法，能源、交通、科技、教育和城市基础设施为基础产业部门。
主导产业是指“国民经济中那些由于有效地吸收了创新成果，发展速度较快，并对其他产业的增长有广泛的直接和间接影响，从而能够带动一系列相关产业发展的产业或者产业群体”[3]；反映的是产业结构中首尾动态结构关系。
支柱产业指“在某一时期内占某个国家（地区）的经济总量的较大比重、对支撑整个国民经济具有决定性意义的产业或产业群体”[4]；反映的是产业结构中中心骨干与整体结构关系。
中国产业安全的研究【摘要】首先，从产业安全研究现状上，从理论和实践两方面分析影响我国产业安全的内外部因素。
其次，对我国产业安全进行实证研究，建立产业安全评价体系。
最后，结合我国产业发展的实际，提出了维护我国产业安全的政策建议与对策。
【关键词】产业安全；评价指标体系；产业竞争力1.引言20世纪90年代后，在西方发达国家和国际组织的推动下，经济全球化进入了快速发展的时期，全球经济一体化的程度进一步深化。
经济全球化代表着社会分工的高度发展，有利于资源和生产要素在全球的优化配置，是世界经济发展的必然趋势。
同时，经济全球化也是一把双刃剑，融入经济全球化当中，既为一国经济发展带来更大的市场和机遇，也让其幼稚产业暴露在激烈的全球化竞争当中，甚至威胁到整个国家的经济安全。
在经济全球化迅速发展的背景下，产业安全方面的威胁更加凸显，引起了人们越来越多的关注。
产业安全是国家经济安全的重要组成部分，是在对外经济开放的条件下提出来的，是指一国产业在对外开放时保持持续生存和发展的能力，保持本国资本对本国产业主体的控制。
在经济全球化的背景下，处于产业劣势的发展中国家的许多产业遭受着来自发达国家产业竞争的冲击，越来越多的外资和跨国公司进入发展中国家，甚至出现外资垄断的情形。
经济全球化并不像鼓吹者宣扬的那样，让发达国家与不发达国家的经济协同发展，反而使之间的差距越拉越大。
只有关注产业安全问题，采取有效的政策和措施，才能在经济全球化的大背景下谋求发展，为我国产业的良性发展提供一个安全稳定的经济环境。
2.国内外关于产业安全问题的研究随着对外政策逐渐放开，我国产业安全的状况愈发让人担忧，产业安全的相关研究也越来越多。
虽然我国一直保持逐渐放开的对外开放战略，但受到的外来冲击越来越大，这也使得政府和理论界对产业安全的关注程度到了一个新的高度。
只是在对外开放程度逐渐加大的同时，我国产业安全问题更加凸显，只有具备产业安全的思维、理论和战略准备，才能确保对外开放对我国经济发展的积极作用。
北京市顺义区人民政府关于2007至2008年度顺义区科学技术奖励的决定文章属性•【制定机关】北京市顺义区人民政府•【公布日期】2009.05.12•【字号】顺政发[2009]33号•【施行日期】2009.05.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科技奖励正文北京市顺义区人民政府关于2007至2008年度顺义区科学技术奖励的决定（顺政发〔2009〕33号）各镇人民政府，地区和街道办事处，区政府各委、办、局，各区属机构：2007年以来，全区科技工作按照区委、区政府的统一部署，认真落实科技规划，切实加大科技创新力度，区域科技创新服务体系不断完善，高新技术产业进一步发展，对经济增长的带动作用不断增强。
为加强科技创新，加快推进科技成果转化，根据《顺义区科学技术奖励办法》的规定，通过顺义区科学技术奖评审委员会评审，区政府决定，对2007至2008年度60个科研成果和223名科研人员予以表彰。
一、授予经济发展类的“RWB-801铁路桥涵专用高聚物改性沥青防水卷材的研制”成果科学技术特等奖；“顺义三高农业园区示范工程（二期）”等4项成果科学技术一等奖；“嵌入式智能高速电梯串行控制系统”等6项成果科学技术二等奖；“李桥镇绿色文明生态走廊建设科技支撑示范工程”等11项成果科学技术三等奖。
二、授予社会发展类的“数字化医院建设中的业务流程重组--门诊电子病历系统的组织和实施”等4项成果科学技术一等奖；“首都空港自由贸易区发展战略研究”等10项成果科学技术二等奖；“顺义区水上奥运场馆及周边区域病媒生物调查分析”等24项成果科学技术三等奖。
希望受到表彰的科研人员再接再厉，与时俱进，刻苦钻研，再立新功。
全区广大科技工作者要充分发挥聪明才智，发扬团结协作、勇攀高峰的精神，进一步加大研发力度，努力推进技术创新，促进科技成果向现实生产力转化，为全区科学技术发展作出新的贡献。
二○○九年五月十二日附件：2007至2008年度顺义区科学技术奖名单一、经济发展类。
产业安全评价指标体系的构建概述随着现代产业的发展，保障产业安全成为各国政府和企业的重要任务。
产业安全评价是对产业安全状况进行科学、全面、系统的评估和分析，为改进和优化产业安全管理提供依据。
为了构建一个完备的产业安全评价体系，需要制定一套科学的指标体系，以评估不同产业的安全风险和安全管理情况。
本文将探讨产业安全评价指标体系的构建。
1. 安全风险指标安全风险是指产业面临的各种潜在威胁和危险，包括自然灾害、人为事故、技术故障等。
构建产业安全评价指标体系的第一步是确定安全风险指标。
一般可以考虑以下几个方面的指标： - 自然灾害风险指标：包括地震、风灾、水灾、火灾等自然灾害的频率和强度。
- 人为事故风险指标：考虑不同产业可能发生的人为事故类型和频率，如工业事故、交通事故、火灾事故等。
- 技术故障风险指标：评估产业内各种设备、工艺和系统存在的技术故障风险，如设备故障率、工艺事故率等。
2. 安全管理指标安全管理是保障产业安全的基础，对安全管理情况进行评价可以帮助发现潜在的管理问题和薄弱环节。
以下是一些常见的安全管理指标： - 安全意识：评估员工对安全的认识程度和安全意识水平。
- 安全培训：衡量企业对员工进行安全培训的频率和内容。
- 安全标准：检查企业是否建立了相关的安全操作标准和规程。
- 安全监控：评估企业安全监控系统的完备性和有效性。
3. 紧急响应指标在产业安全事故发生时，紧急响应措施的快速、有效执行是防止事态扩大和减少损失的关键。
以下是一些常用的紧急响应指标： - 应急预案：评估企业是否建立了完善的应急预案，并进行定期演练。
- 应急装备：检查企业的应急装备和设施是否齐备，并进行有效维护。
- 应急培训：评估员工对应急响应的培训和演练情况。
4. 可持续发展指标产业安全评价不仅关注当前的安全状况，还需要考虑产业的可持续发展。
以下是一些与可持续发展相关的指标： - 环境影响：评估产业对环境的影响程度，包括能源消耗、废物排放等。
新时期我国医药产业安全对策分析摘要：21世纪是经济全球化的时代，产业安全是世界各国面临的共同问题。
医药产业是我国经济重要组成部分，是当前形势下我国重点发展的支柱产业之一。
在外资大量进入的背景下，很有必要对医药产业安全做一个评估。
而医药产业作为新兴产业和传统工业相比有许多不同之处，应根据医药产业的特点界定产业安全指标。
运用产业经济学和发展经济学等理论，从产业环境，国际竞争力，对外依存度，产业控制力等几个方面对我国医药产业安全进行了大体的评估，并在此基础上提出维护对策。
关键词：医药产业现状；医药产业安全；维护对策中图分类号：f2文献标识码：a文章编号：16723198（2013）02000702当前世界经济按照经济全球化和区域经济一体化的趋势迅猛发展。
经济全球化不仅通过商业贸易的全球化加剧了各行业的竞争，更重要的是从根本上改变了国际格局，使各个国家原有的国内国际产业环境发生了翻天覆地的变化。
在经济全球化的挑战面前，如果不谨慎应对，将很可能丧失经济发展的良好环境，损失既有的产业链，更可能丧失有关国计民生的重要产业和核心技术的控制权。
产业安全已成为我国经济发展的核心问题之一。
医药制造业是我国国民经济重要组成部分，关系到人民健康和国计民生，也是目前世界上发展迅速，竞争激烈，利润丰厚的高新产业之一。
当前外资大量进入中国医药市场，对中国本土医药产业冲击较大，很有必要对其进行产业安全评估。
对其他的高科技产业也有重要的借鉴作用。
1医药产业安全的基本界定1.1 产业安全理论研究亚当斯密是最早提出产业安全的人，他在《国民财富的性质和原因研究》一书中，大力主张进行自由的公平竞争，但提出要对涉及到国家安全的国防工业进行保护扶持。
他认为，如果制造业是国防所需，那么靠邻国供给是不合适的。
如果对这行业不进行奖励就无法维持，那么对于其他产业征税维护这一特定产业是合理的。
他强调，对于涉及国计民生的产业，不能依赖国外。
18到19世纪，李斯特为代表的贸易保护主义者认为，工业化落后的国家在最初发展必须向幼稚产业提供例如关税等形式的贸易保护，以保护其在国外强大竞争下依然能够继续生存和发展。
2007年第6期 科技管理研究Science and T echno l ogy M anage m ent R esearch 2007N o16收稿日期:2006-07-20,修回日期:2006-09-28文章编号:1000-7695(2007)06-0093-03产业安全的多层次综合评价研究李冬梅(北京科技大学管理学院,北京 100083)摘要:加入W TO 后,我国民族产业既面临机遇又面临巨大冲击,但是这种冲击到底有多大?目前国内学者对之所做的研究多为定性分析,缺乏更具说服力的定量估算。
文章以产业安全为研究对象,提出了一个较为合理的产业安全评价指标体系,设计了多层次综合评价模型,结合汽车产业实例说明其方法的可行性和实用性。
关键词:产业安全;综合评价;指标体系中图分类号:F02619 文献标识码:A1 引 言随着世界经济全球化的不断发展和我国经济开放程度的不断提高,特别是在我国加入W TO 后,我国民族产业受到了前所未有的冲击。
但是这种冲击到底有多大,我国产业安全处于何种状态,目前国内学者对之所做的研究多为定性分析,缺乏更具说服力的定量估算。
如何客观、科学、有效、定量地评价产业安全状况,对制定及时、合理的产业安全政策,防范产业不安全风险,保持和提高产业竞争力,获取最佳的对外开放经济效益具有特别重要的现实意义。
产业安全的影响因素很多,因素间还可能分属不同的层次,这就需要在每一层次上对要解决的问题进行评价,即所谓的多层次综合评价。
本文从产业发展环境、产业国际竞争力、产业对外依存度和产业控制力四个方面建立了评价指标体系。
在此基础上,利用多层次综合评价模型对产业安全状况进行估算。
2 产业安全及其衡量211 产业安全的概念构建产业安全评价指标体系,必须明确界定产业安全的概念。
关于产业安全的概念,学术界未形成一致的观点。
一般而言,产业安全是指在市场开放的条件下,一国制度安排能够引致较合理的市场结构及市场行为,经济保持活力,产业在参与国际竞争中具有竞争力,从而形成对本国产业的控制力,并能够持续发展。
这里的开放市场和国际竞争包括投资自由化和贸易自由化两层涵义,即:既包括直接投资领域外资企业与内资企业之间的竞争,也包括国际贸易中外国商品与本国商品之间的市场竞争。
212 产业安全的衡量衡量产业安全就是把产业系统运行中表现出来的安全态势进行量化。
由于产业系统和产业安全问题的复杂性,产业安全很难用某一个指标完全衡量。
我们需要综合考虑多方面的因素,力求全面衡量产业安全状况。
从系统的观点看,影响产业安全状况的因素既有内因,亦有外因。
内因包括产业国际竞争力和产业发展环境。
外因是指产业在对外经济交往(包括国际投资和国际贸易)中影响产业安全的因素。
内因和外因共同作用,影响产业安全的状况(见图1)。
如果说对外经济交往是影响产业安全状况的直接原因,则产业国际竞争力和产业发展环境则是根本原因。
经济全球化的结果是竞争无国界,任何产业都要面对国内和国际两个竞争市场。
作为市场竞争的主体,所有企业都将直接或间接参与全球竞争。
没有较强的国际竞争力和良好发展环境的支持,企业就不可能真正走向国际市场。
而对于国内市场,我们的产品不出去,外国的产品也会进来。
虽然反倾销、反补贴、保障措施等贸易救济措施是维护产业安全的有效手段,但从长远看,没有竞争力的产业即使受到保护,也不可能长久。
所以,从产业自身因素考虑产业安全问题,产业国际竞争力是问题的核心。
影响产业国际竞争力和产业发展环境的因素应该成为衡量产业安全指标体系的重要组成部分。
图1 产业安全影响因素的系统分析3 产业安全评价指标体系根据系统性、相关性、可测性和可控性原则,综合参考已有的对与产业安全有关指标的研究成果[1][2],本文构建了多层次结构的产业安全评价指标体系。
指标体系分为三个层次。
第一层次是总体指标,即产业安全状况(A )。
第二层次是结构指标,设有产业发展环境(B1)、产业国际竞争力(B2)、产业对外依存度(B3)、产业控制力(B4)4个指标。
第三层次是分析指标,共设23个指标,分属第二层次各结构指标,形成多层次指标体系。
其中既有定量指标又有定性指标,指标的意义和计算公式从略。
指标具体内容见表1。
4 综合评价计算模型将产业安全指标状态分为四种,即安全、基本安全、不安全、危机,并分别给四种状态规定不同的分数范围[0,20],[20,50],[50,80],[80,100],分数越大危险越李冬梅:产业安全的多层次综合评价研究大。
设S k1,S k2为第k 种安全状态所对应的分数下限和分数上限,k=1,2,3,4。
根据指标内涵、分析国内及国际环境,设置各指标不同安全状态的警限,设M ij k 1,M ijk2为指标cij 对应第k 种安全状态的警限下限和警限上限。
表1 产业安全评价指标体系总体指标结构指标分析指标产 业 安 全 状 况 A产业发展环境B1资本效率C11资本成本C12劳动力素质C13劳动力成本C14制度环境状况C15供给产业状况C16需求增长率C17产业损害状况C18产业国际竞争力B 2产业世界市场份额C21产业国内市场份额C22产业国际竞争力指数C23产业R &D 费用C24价格比C25产业集中度C26产业对外依存度B3产业进口对外依存度C31产业出口对外依存度C32产业资本对外依存度C33产业技术对外依存度C34产业控制力B4外资市场控制率C 41外资品牌拥有率C 42外资股权控制率C 43外资技术控制率C 44受控制企业外资国别集中度C 45411 指标值到安全状态分数值的映射对于定性指标,根据指标所在的安全状态及其程度直接给出分数值。
对于定量指标,有下列几种情况:设F ij 为指标c ij 的安全状态分数值,C ij 为指标c ij 的指标值。
当指标越小越安全时,映射公式为:F ij =S k 1+(C ij -M ij k 1)S k 2-S k 1M ijk 2-M ijk 1当指标越大越安全时,映射公式为:F ij =S k 2+(C ij -M ij k 1)S k 2-S k 1M ijk 2-M ijk 1当指标在某一点最安全,离开该点越远越不安全时,映射公式为:指标值处于/安全0状态时:F ij =2@&C ij -M ijk 2+M ijk 12&@S k 2-S k 1M ijk 2-M ijk 1指标值处于其他状态时指标越大越安全时,映射公式为:F ij =S k 2+(C ij -M ijk 1)S k 2-S k 1M ijk 2-M ijk 1指标越小越安全时,映射公式为:F ij =S k 1+(C ij -M ijk 1)S k 2-S k 1Mijk 2-Mijk 1需要说明的是,用上面的公式计算分数时,需要给出警限的上限和下限,而有些指标在/安全0或/危机0状态时,其警限没有上限和下限。
对于这种情况我们采取如下处理方法:没有警限上限时,将警限下限值的2倍作为上限,其指标值大于该上限时,按该上限计算。
没有警限下限时,分两种情况:若警限的上限大于零,则将零作为下限。
若警限的上限小于零,则将上限值乘以2作为下限,指标值小于该下限时按下限计算。
412 指标权重的确定指标权重系数的合理确定可采用德尔菲咨询法或AH P 法,其具体确定步骤在一些相关资料中均有详细介绍[3],在此不再赘述。
413 合成计算模型本文采用加权平均求和模型。
首先求出产业发展环境、产业国际竞争力、产业对外依存度和产业控制力四个子系统的产业安全状态分数值,公式为:S i =2X ij s ij ,其中,X ij 是指标c ij 的权重。
总体产业安全状态分数值S i =2X i s i ,其中X i 是四个子系统的权重。
表2 汽车产业安全指标体系及指标安全状态预警范围总体指标结构指标(权重)分析指标(权重)安全状态安全基本安全不安全危机产业安全状况产业发展环境(012)汽车保有量(万量)(0125)10000以上5000~100001000~50001000以下需求增长率(0125)5%~30%0%~5%或30%~35%-5%~0%或35%~40%-5%以下或40%以上劳动力素质(工程技术人员占职工总数的比例)(0125)30%以上15%~30%10%~15%10%以下劳动力成本(美元/小时)(0125)0~1010~1515~2020以上产业国际竞争力(014)产业发展速度(01125)5%~15%1%~5%或15%~30%-5%~1%或30%~45%-5%以下或45%以上产业世界市场份额(01125)5%以上3%~5%1%~3%1%以下产业国内市场份额(01125)80%以上60%~80%40%~60%40%以下产业国际竞争力指数(01125)015~018-015~015-018~-015-110~-018产业集中度CR 3(01125)80%~100%60%~80%40%~60%0%~40%产业劳动生产率(辆/年1人)(01125)25以上15~255~150~5产业平均价格比(01125)-1%~10%-5%~-1%-15%~-5%-15%以下产业R&D 投入比(01125)5%以上3%~5%1%~3%0%~1%产业对外依存度(012)产业进口对外依存度(01333)5%~15%3%~5%或15%~25%1%~3%或25%~40%0%~1%或40%~100%产业出口对外依存度(01333)40%~80%20%~40%或80%~90%5%~20%或90%~95%0%~5%或95%~100%产业技术对外依存度(01333)0%~25%25%~35%35%~50%50%~100%产业外资控制率(012)产业外资股权控制率(015)0%~50%50%~65%65%~75%75%~100%产业外资品牌控制率(015)0%~40%40%~60%60%~80%80%~100%5 入世后我国汽车产业安全度的初步估算¹在表1产业安全指标体系的基础上,根据汽车产业的特点及入世后汽车产业发展环境的变化,经过调整,给出相应的指标体系。
警限的设置主要依据以下办法:凡是国际上已有标准或规定的,又基本符合我国情况的,我们就直接采用94李冬梅:产业安全的多层次综合评价研究国际标准或规定;国际上虽然有标准或规定,但是这些标准或规定基本上适应市场经济发达国家的,由于我国市场化程度不太高,在许多方面还具有过渡性,对这些标准或规定需要结合我国情况作必要的调整;国际虽然没有标准或规定,但是我国有关单位或研究人员结合我国改革开放以来的经验数据,提出了一些参考标准,对此我们尽量采用。
少数标准是结合前几年情况提出的,与现实情况有些脱节,我们也根据具体情况作必要的修正;有的指标数据间存在一定的比例关系,当一些指标的预警界限确定下来后,相关指标的警限按一定比例关系给予确定;还有一些标准是作者根据指标内涵和分析国内及国际环境研究提出的。
