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煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法（征求意见稿）1. 总则煤矿是安全生产的责任主体，应通过树立安全生产理念和目标，实施安全承诺，建立健全组织机构，配备安全管理人员，建立并落实安全生产责任制和安全管理制度，开展风险分级管控、隐患排查治理、质量控制，通过持续改进，不断规范安全生产管理，将煤矿安全生产标准化管理软件与硬件相统一、动态与静态相统一、过程与结果相统一，提升煤矿安全保障能力，实现安全发展。
一、基本条件安全生产标准化管理体系达标煤矿应具备以下基本条件：（一）采矿许可证、安全生产许可证、营业执照齐全有效。
（二）安全生产组织机构完备，有负责安全、采煤、掘进、通风、机电、运输、地测、防治水、调度和应急管理、安全培训、职业病防治等工作的管理部门, 配备管理人员。
煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出矿井（以下简称突出矿井）、水文地质类型复杂极复杂矿井、冲击地压矿井按规定设有相应的管理机构，配备管理人员。
（三）矿长、副矿长、总工程师、副总工程师在规定的时间内参加由煤矿安全培训主管部门组织的安全生产知识和管理能力考核，并取得考核合格证明。
（四）煤矿建立健全安全生产责任制。
（五）不存在重大生产安全事故隐患。
二、基本原则（一）发挥领导作用领导作用是煤矿安全生产管理的关键。
煤矿矿长应发挥领导表率作用，强化安全风险意识，实施并兑现安全承诺，落实安全生产主体责任，提供必要的组织、制度、人员、技术、资金等保障，营造全员参与标准化建设的氛围和环境，保障安全生产标准化管理体系的有效运行。
（二）突出理念引领贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，牢固树立安全生产红线意识，用先进的安全生产理念、明确的安全生产目标，指导煤矿开展安全生产各项工作。
（三）强化风险意识深化风险分级管控、隐患排查治理双重预防机制，增强煤矿矿长、总工程师等管理人员、专业技术人员风险意识，实现源头管控，不断推动安全生产关口前移。
（四）注重过程控制过程控制是煤矿安全生产管理的核心。
AA耒阳市马康煤业有限责任公司炭山煤矿2017 年月份安全生产标准化评分表编制单位：生产技术部目录1. 煤矿安全风险管控标准化评分表…………………………………………………………………………1 2. 煤矿事故隐患排查治理标准化评分表……………………………………………………………………3 3. 煤矿通风标准化评分表……………………………………………………………………………………6 4-1.煤矿地质灾害防治与测量标准化评分表………………………………………………………………13 4-2.煤矿地质标准化评分表…………………………………………………………………………………14 4-3.煤矿测量控标准化评分表………………………………………………………………………………16 4-4.煤矿防治水标准化评分表………………………………………………………………………………18 5.煤矿采煤标准化评分表……………………………………………………………………………………20 6.煤矿掘进标准化评分表……………………………………………………………………………………26 7.煤矿机电标准化评分表……………………………………………………………………………………33 8.煤矿运输标准化评分表……………………………………………………………………………………41 9.煤矿职业卫生标准化评分表………………………………………………………………………………46 10.煤矿安全培训与应急管理标准化……………………………………………………………………… 52 11.煤矿调度和地面设施标准化评分表…………………………………………………………………… 57会地测技术员 掘进技术员 采煤技术员 通风技术员 机电技术员审签字矿总工程师 机电副矿长 生产副矿长 安全副矿长 矿 长贯班 时 组 讲 地 队 次 间 织 解 点 干 早彻班学中习班登晚记班 备 注参加员工耒阳市马康煤业有限责任公司炭山煤矿年序号1 2 3 4 5 6 7 8月份安全生产标准化评分汇总表满分100 100 100 100 100 100 100 100名称安全风险分级 管控 事故隐患排查 与治理 通 风权重(ai)0.10 0.10 0.16 0.11 0.09 0.09 0.09 0.08考核得分（Mi）加权计分地质灾害防治 与测量 采 掘 机 运 煤 进 电 输9 10 11职业卫生 安全培训和应 急救援 调度和 地面设施100 100 1000.06 0.06 0.06煤矿安全生产标准化考核得分（M）参加验收人:填表日期：年月日煤矿安全风险分级管控标准化评分表(1)项目 项目 内容 基 本 要 求 基本 分值 4 扣分原因及分值 矿长领导1人不清楚职责 扣1分 未明确管理部门扣1分 识别范围、方法、流程一 处不明扣2分 查资料。
附件煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法（征求意见稿）1.总则煤矿是安全生产的责任主体，应通过树立安全生产理念和目标，实施安全承诺，建立健全组织机构，配备安全管理人员，建立并落实安全生产责任制和安全管理制度，开展风险分级管控、隐患排查治理、质量控制，通过持续改进，不断规范安全生产管理，将煤矿安全生产标准化管理软件与硬件相统一、动态与静态相统一、过程与结果相统一，提升煤矿安全保障能力，实现安全发展。
一、基本条件安全生产标准化管理体系达标煤矿应具备以下基本条件：（一）采矿许可证、安全生产许可证、营业执照齐全有效。
（二）安全生产组织机构完备，有负责安全、采煤、掘进、通风、机电、运输、地测、防治水、调度和应急管理、安全培训、职业病防治等工作的管理部门,配备管理人员。
煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出矿井（以下简称突出矿井）、水文地质类型复杂极复杂矿井、冲击地压矿井按规定设有相应的管理机构，配备管理人员。
（三）矿长、副矿长、总工程师、副总工程师在规定的时间内参加由煤矿安全培训主管部门组织的安全生产知识和管理能力考核，并取得考核合格证明。
（四）煤矿建立健全安全生产责任制。
（五）不存在重大生产安全事故隐患。
二、基本原则（一）发挥领导作用领导作用是煤矿安全生产管理的关键。
煤矿矿长应发挥领导表率作用，强化安全风险意识，实施并兑现安全承诺，落实安全生产主体责任，提供必要的组织、制度、人员、技术、资金等保障，营造全员参与标准化建设的氛围和环境，保障安全生产标准化管理体系的有效运行。
（二）突出理念引领贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，牢固树立安全生产红线意识，用先进的安全生产理念、明确的安全生产目标，指导煤矿开展安全生产各项工作。
（三）强化风险意识深化风险分级管控、隐患排查治理双重预防机制，增强煤矿矿长、总工程师等管理人员、专业技术人员风险意识，实现源头管控，不断推动安全生产关口前移。
（四）注重过程控制过程控制是煤矿安全生产管理的核心。
煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法说明：红色字体为新增加内容，绿色字体为删减的内容1.总则煤矿是安全生产的责任主体，应通过树立安全生产理念和目标，实施安全承诺，建立健全组织机构，配备安全管理人员，建立并落实安全生产责任制和安全管理制度，开展风险分级管控、隐患排查治理、质量控制，通过持续改进，不断规范安全生产管理，将煤矿安全生产标准化管理软件与硬件相统一、动态与静态相统一、过程与结果相统一，提升煤矿安全保障能力，实现安全发展。
一、基本条件安全生产标准化管理体系达标煤矿应具备以下基本条件：（一）采矿许可证、安全生产许可证、营业执照齐全有效。
（二）安全生产组织机构完备，有负责安全、采煤、掘进、通风、机电、运输、地测、防治水、调度和应急管理、安全培训、职业病防治等工作的管理部门,配备管理人员。
煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出矿井（以下简称突出矿井）、水文地质类型复杂极复杂矿井、冲击地压矿井按规定设有相应的管理机构，配备管理人员。
（三）矿长、副矿长、总工程师、副总工程师在规定的时间内参加由煤矿安全培训主管部门组织的安全生产知识和管理能力考核，并取得考核合格证明。
（四）煤矿建立健全安全生产责任制。
（五）不存在重大生产安全事故隐患。
二、等级设定煤矿安全生产标准化等级分为一级、二级、三级。
一级为最高级。
二、基本原则（原三、工作要求改编）（一）发挥领导作用领导作用是煤矿安全生产管理的关键。
煤矿矿长应发挥领导表率作用，强化安全风险意识，实施并兑现安全承诺，落实安全生产主体责任，提供必要的组织、制度、人员、技术、资金等保障，营造全员参与标准化建设的氛围和环境，保障安全生产标准化管理体系的有效运行。
（二）突出理念引领贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，牢固树立安全生产红线意识，用先进的安全生产理念、明确的安全生产目标，指导煤矿开展安全生产各项工作。
（三）强化风险意识深化风险分级管控、隐患排查治理双重预防机制，增强煤矿矿长、总工程师等管理人员、专业技术人员风险意识，实现源头管控，不断推动安全生产关口前移。
表1 检查单位井工煤矿安全生产标准化评分表 检查时间 权重 0.10 0.10 0.16 0.11 0.09 0.09 0.09 0.08 0.06 0.06 0.06 安全生产标准化考核得分 安全生产标准化考核达标等级 考核得分 加权得分恒泰煤炭有限公司碾盘梁一井 专业名称 安全风险分级管控 标准分 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100检事故隐患排查治理 通风查地质灾害防治与测量 采煤项掘进 机电目运输 职业卫生 安全培训和应急管理 调度和地面设施查出的主 要问题及 整改情况审核人：表2基本要求煤矿安全风险分级管控标准化评分表标准 分值 评分方法 查资料和现场。
未建立责任体系 4 不得分，随机抽查，矿领导 1 人 不清楚职责扣 1 分 2 查资料。
未明确管理部门不得分 查资料。
未建立制度不得分，辨 4 识范围、方法或工作流程 1 处不 明确扣 2 分 查资料。
未开展辨识或辨识组织 者不符合要求不得分，辨识内容 10 （危险因素不存在的除外）缺 1 项扣 2 分，评估报告、风险清单、 管控措施缺 1 项扣 2 分，辨识成 果未体现缺 1 项扣 1 分 得分扣分原1．建立安全风险分级管控工作责任体系，矿长全面负责，分管负责人 负责分管范围内的安全风险分级管控工作2．有负责安全风险分级管控工作的管理部门建立安全风险分级管控工作制度，明确安全风险的辨识范围、方法和安 全风险的辨识、评估、管控工作流程 每年底矿长组织各分管负责人和相关业务科室、区队进行年度安全风险 辨识，重点对井工煤矿瓦斯、水、火、煤尘、顶板、冲击地压及提升运 输系统，露天煤矿边坡、爆破、机电运输等容易导致群死群伤事故的危 险因素开展安全风险辨识；及时编制年度安全风险辨识评估报告，建立 可能引发重特大事故的重大安全风险清单，并制定相应的管控措施；将 辨识评估结果应用于确定下一年度安全生产工作重点，并指导和完善下 一年度生产计划、灾害预防和处理计划、应急救援预案 新水平、新采（盘）区、新工作面设计前，开展 1 次专项辨识： 1.专项辨识由总工程师组织有关业务科室进行； 2.重点辨识地质条件和重大灾害因素等方面存在的安全风险； 3.补充完善重大安全风险清单并制定相应管控措施； 4.辨识评估结果用于完善设计方案， 指导生产工艺选择、生产系统布置、 设备选型、劳动组织确定等 生产系统、生产工艺、主要设施设备、重大灾害因素（露天煤矿爆破参 数、边坡参数）等发生重大变化时，开展 1 次专项辨识： 1.专项辨识由分管负责人组织有关业务科室进行； 2.重点辨识作业环境、生产过程、重大灾害因素和设施设备运行等方面 存在的安全风险； 3.补充完善重大安全风险清单并制定相应的管控措施； 4.辨识评估结果用于指导重新编制或修订完善作业规程、操作规程查资料和现场。
煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法说明：红色字体为新增加内容，绿色字体为删减的内容1.总则煤矿是安全生产的责任主体，应通过树立安全生产理念和目标，实施安全承诺，建立健全组织机构，配备安全管理人员，建立并落实安全生产责任制和安全管理制度，开展风险分级管控、隐患排查治理、质量控制，通过持续改进，不断规范安全生产管理，将煤矿安全生产标准化管理软件与硬件相统一、动态与静态相统一、过程与结果相统一，提升煤矿安全保障能力，实现安全发展。
一、基本条件安全生产标准化管理体系达标煤矿应具备以下基本条件：（一）采矿许可证、安全生产许可证、营业执照齐全有效。
（二）安全生产组织机构完备，有负责安全、采煤、掘进、通风、机电、运输、地测、防治水、调度和应急管理、安全培训、职业病防治等工作的管理部门,配备管理人员。
煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出矿井（以下简称突出矿井）、水文地质类型复杂极复杂矿井、冲击地压矿井按规定设有相应的管理机构，配备管理人员。
（三）矿长、副矿长、总工程师、副总工程师在规定的时间内参加由1煤矿安全培训主管部门组织的安全生产知识和管理能力考核，并取得考核合格证明。
（四）煤矿建立健全安全生产责任制。
（五）不存在重大生产安全事故隐患。
二、等级设定煤矿安全生产标准化等级分为一级、二级、三级。
一级为最高级。
二、基本原则（原三、工作要求改编）（一）发挥领导作用领导作用是煤矿安全生产管理的关键。
煤矿矿长应发挥领导表率作用，强化安全风险意识，实施并兑现安全承诺，落实安全生产主体责任，提供必要的组织、制度、人员、技术、资金等保障，营造全员参与标准化建设的氛围和环境，保障安全生产标准化管理体系的有效运行。
（二）突出理念引领贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，牢固树立安全生产红线意识，用先进的安全生产理念、明确的安全生产目标，指导煤矿开展安全生产各项工作。
（三）强化风险意识深化风险分级管控、隐患排查治理双重预防机制，增强煤矿矿长、总工程师等管理人员、专业技术人员风险意识，实现源头管控，不断推动安全生产关口前移。
附件煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法（征求意见稿）1.总则煤矿是安全生产的责任主体，应通过树立安全生产理念和目标，实施安全承诺，建立健全组织机构，配备安全管理人员，建立并落实安全生产责任制和安全管理制度，开展风险分级管控、隐患排查治理、质量控制，通过持续改进，不断规范安全生产管理，将煤矿安全生产标准化管理软件与硬件相统一、动态与静态相统一、过程与结果相统一，提升煤矿安全保障能力，实现安全发展。
一、基本条件安全生产标准化管理体系达标煤矿应具备以下基本条件：（一）采矿许可证、安全生产许可证、营业执照齐全有效。
（二）安全生产组织机构完备，有负责安全、采煤、掘进、通风、机电、运输、地测、防治水、调度和应急管理、安全培训、职业病防治等工作的管理部门,配备管理人员。
煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出矿井（以下简称突出矿井）、水文地质类型复杂极复杂矿井、冲击地压矿井按规定设有相应的管理机构，配备管理人员。
（三）矿长、副矿长、总工程师、副总工程师在规定的时间内参加由煤矿安全培训主管部门组织的安全生产知识和管理能力考核，并取得考核合格证明。
（四）煤矿建立健全安全生产责任制。
（五）不存在重大生产安全事故隐患。
二、基本原则（一）发挥领导作用领导作用是煤矿安全生产管理的关键。
煤矿矿长应发挥领导表率作用，强化安全风险意识，实施并兑现安全承诺，落实安全生产主体责任，提供必要的组织、制度、人员、技术、资金等保障，营造全员参与标准化建设的氛围和环境，保障安全生产标准化管理体系的有效运行。
（二）突出理念引领贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，牢固树立安全生产红线意识，用先进的安全生产理念、明确的安全生产目标，指导煤矿开展安全生产各项工作。
（三）强化风险意识深化风险分级管控、隐患排查治理双重预防机制，增强煤矿矿长、总工程师等管理人员、专业技术人员风险意识，实现源头管控，不断推动安全生产关口前移。
（四）注重过程控制过程控制是煤矿安全生产管理的核心。
附表七:合计:实际得分六、 七、 安全管理质量标准综合应急预案、专项应急预 案、现场处置方案；预案的 演习；预案的实施；矿井灾 害预防和处理计划；煤矿救 护。
保证安全培训条件：培训管 理责任、培训计划、培训必 须的场地、经费、教材、教 员及必要的实验仪器设备全 员安全培训标准分 1010检查评分办法预案缺一个扣5分，项目缺一项扣1分；没有演习计划、总结的扣5分，预案实施后没有 总结和修改的扣5分；矿井灾害预防和处理计划没有按规定上报相应部门或季度没有修 改的扣5分，内容每缺一项扣1分；设立矿山救护队的，配备救护装备每少一项扣 2分; 没有设立矿山救护队的，未与就近有资质救护队签订救护协议或联合建立矿上救护队扣 10分，没有兼职救援人员扣5分。
不具备安全培训条件的煤矿没有与具备资质的培训基地签订教育培训协议的扣 10分；安 全培训条件每缺一项扣3分，每项不符合规定的一处扣1分；每缺一人不培训扣1分，班 组长、特殊工种每缺一个资格证扣2分实际得分八、 安全管理质量标准通信系统功能齐全、可靠; 机构及人员配备符合规定; 业务管理满足安全生产。
标准分 10检查评分办法调度通信系统功能齐全，每缺一项扣2分；矿调度室与集团公司、矿救护队、矿医院、 矿小车房设直通电话，与采掘工作面、保健站、中央变电所、井下主要硐室设直通电话,每少一台减扣3分；调度室的调度台全程录音、放音，每少 1项扣2分；无专职调度主任 扣2分,无专职统计分析员扣1分；调度人员未能统一着装，扣2分；所有调度人员达中专 技校以上文化程度不扣分；每有1人文化程度在中专技校以下的，扣1分。
有相关的记录 和台账，每缺一项扣一分；记录和台帐内容不全，每一处扣 0.5分；对上级下发的通知、 通报、指令按时转发或贯彻，并登记存档，每次出现一次差错扣 2分，生产调度会反应 的问题无处理结果一次扣1分，会议内容不全，一处扣0.5分；出现违章指挥事件，每次 扣5分;。
表2-1 煤矿安全风险分级管控标准化评分表项目内容基本要求分值评分方法得分定期检查1.矿长每月组织对重大安全风险管控措施落实情况和管控效果进行一次检查分析，针对管控过程中出现的问题调整完善管控措施，并结合年度和专项安全风险辨识评估结果，布置月度安全风险管控重点，明确责任分工8查资料。
未组织分析评估不得分，分析评估周期不符合要求，每缺1次扣3分，管控措施不做相应调整或月度管控重点不明确1处扣2分，责任不明确1处扣1分2.分管负责人每旬组织对分管范围内月度安全风险管控重点实施情况进行一次检查分析，检查管控措施落实情况，改进完善管控措施8查资料。
未组织分析评估不得分，分析评估周期不符合要求，每缺1次扣3分，管控措施不做相应调整1处扣2分现场检查按照《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》，执行煤矿领导带班制度，跟踪重大安全风险管控措施落实情况，发现问题及时整改6查资料和现场。
未执行领导带班制度不得分，未跟踪管控措施落实情况或发现问题未及时整改1处扣2分公告警示在井口（露天煤矿交接班室）或存在重大安全风险区域的显著位置，公告存在的重大安全风险、管控责任人和主要管控措施4查现场。
未公示不得分，公告内容和位置不符合要求1处扣1分四、保障措施（15分）信息管理采用信息化管理手段，实现对安全风险记录、跟踪、统计、分析、上报等全过程的信息化管理4查现场。
未实现信息化管理不得分，功能每缺1项扣1分教育培训1．入井（坑）人员和地面关键岗位人员安全培训内容包括年度和专项安全风险辨识评估结果、与本岗位相关的重大安全风险管控措施6查资料。
培训内容不符合要求1处扣1分2．每年至少组织参与安全风险辨识评估工作的人员学习1次安全风险辨识评估技术5查资料和现场。
未组织学习不得分，现场询问相关学习人员，1人未参加学习扣1分得分合计：。
采煤安全质量标准化考核评级办法一、采煤安全质量标准化矿井分为三个等级一级：采煤安全质量得分在90分及以上，工作面内无死亡事故；二级：采煤安全质量得分在80分及以上；三级：采煤安全质量得分在70分及以上。
二、采煤安全质量标准化考核评分办法（具体见附表一）（一）采煤十大项，满分100分，缺一项不得分。
（二）采煤工作面每死亡1人，矿井采煤安全质量标准化降一级扣5分，得分不得超过下一级的最高分，按降级后得分输入总分。
三、采煤安全质量标准化得分，按下列公式就算：采煤安全质量标准化=各采煤工作面得分之和÷工作面个数。
四、此标准适用长壁全部陷落采煤方法，其它正规采煤方法由各县（市。
区）煤矿安全监管部门参照标准编制相应的安全质量标准化实施，并报云南省安全生产监督管理局（云南省煤矿安全生产监督管理局）备案。
五、采煤安全质量标准化评分办法见附表一。
采煤安全质量标准化评分表掘进安全质量标准化考核评级办法一、掘进安全质量标准化矿井分为三个等级一级：掘进安全质量得分在90分及以上，工作面内无死亡事故，没有不合格工程。
二级：掘进安全质量得分在80分及以上，没有不合格工程。
三级：掘进安全质量得分在70分及以上，没有不合格工程。
二、评分办法总分为100分，其中工程质量满分为65分（掘进30分，支护35分），文明生产满分为35分。
（一）工程质量标准分为巷道掘进工程与支护方式两部分，其中支护方式仅列三种型式，每种均为35分，按巷道实际支护方式考核评分，其它支护方式由各县、市煤矿安全监管部门制定工程质量标准。
（二）文明生产标准共4项，按小项检查标准分别考核评分。
（三）因掘进责任事故每死亡1人，掘进安全质量标准化降一级扣５分，得分不得超过下一级的最高分。
死亡3人取消评比资格。
三、掘进安全质量标准化评分办法见附表二。
附表二:掘进安全质量标准化评分表三、机电安全质量标准化评分办法见附表三。
附表三机电安全质量标准化评分表运输安全质量标准化考核评级办法一、运输安全质量标准化矿井分为三个等级一级：运输安全质量得分在90分以上；无一次死亡1人及以上运输事故，运输设备综合完好率80%以上。
