第五章 安全社会原理

第五章安全社会原理第一节安全文化与企业安全文化一、安全文化l 、安全文化的概念与定义要定义安全文化，首先要界定安全和文化的概念。

关于安全的概念，本书第一章己经进行了论述，故而，不再叙述。

文化的概念也有广义与狭义之分，广义的概念是指人类社会历史实践过程中所创造的物质财富和精神财富的总和，狭义的概念是指社会的意识形态以及与之相适应的制度和组织机构。

安全文化的概念最先是由国际核安全咨询组（INSAG）于1988 年针对核电站的安全问题提出的。

1991 年出版的创INSAG一4 报告即《安全文化》，给出了安全文化的定义：“安全文化是存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和”。

英国保健安全委员会核设施安全咨询委员会（HSCACSNI）认为，上述的安全文化定义是一个理想化概念，且没有强调能力和精通等必要成分。

于是提出了修正的定义：“一个单位的安全文化是个人和集体的价值观、态度、想法、能力和行为方式的综合产物，它决定于保健安全管理上的承诺、工作作风和精通程度”。

具有良好安全文化的单位有如下特征：相互信任基础上的信息交流，共享安全的重要思路，对预防措施效能的信任。

综上所述，安全文化广义的定义可表述为：在人类生存、繁衍和发展历程中，在其从事生产、生活的一切领域内，为保障人类身心安全（含健康）并使其能安全、舒适、高效地从事一切活动，预防、避免，控制和消除意外事故和灾害（自然的、人为的），为建立起安全、可靠、和谐、协调的环境和匹配运行的安全体系，为使人类变得更加安全、康乐、长寿，使世界变得友爱、和平、繁荣而创造的物质财富和精神财富的总和。

安全文化是人类文化的组成部分。

简而言之：安全文化是人类在生产、生活、生存活动中，为保护身心安全与健康所创造的有关物质财富和精神财富的总和。

根据人们活动领域、活动方式、活动目的的不同，安全文化可分为具有各种特征的分支学科，例如：企业安全文化、减灾安全文化、社区安全文化、大众安全文化、居家安全文化、休闲保健安全文化、城市减灾安全文化、青少年安全文化、中老年人安全文化等等。

2 、安全文化的层次结构安全文化分为安全物质文化与安全精神文化，共包括四个层次：l ）安全器物层次这一层次包括人类为了生活、生产的需要而制造并使用的各种安全防护工具、器具和物品。

从古代寻食护身的石器、铜器，到现代各种安全防护器材、装置、仪器仪表，均属于安全文化的器物层次。

器物是文化概念中物质文化的重要内容，是科学思想和审美意识的物化。

它是安全文化发展的物质基础，也是安全文化发展历史和水平的标志，不同的器物代表了不同时代的安全文化水平，安全器物层次通常又被称为安全物质文化。

2 ）安全制度层次这一层次包括劳动保护、劳动安全与卫生、交通安全、消防安全、环保、防灾减灾等方面的一切社会组织形式和制度。

从与安全有关的社会制度、法律制度、政策体制、经济体制以及教育科学体制，直至各种生产行业、各个社会的组织形式等等，均属安全文化的制度层次。

安全文化制度层次的变化对安全文化整体的充实，更新和发展往往能起决定性的影响，因为它具有实现社会聚合和社会控制的功能。

3 ）安全精神智能层次这一层次包括安全哲学思想和信仰安全审美意识（安全美学），包括安全文学艺术、安全科学、安创技术以及自然科学、社会科学在安全科学或安全管理方面的理论总和。

从本质上看，安全文化的精神智能层次是人关于安全的思想、情感和意志的综合表现，它是人对外部客观世界和自身内心世界的认识能力与辨识结果的综合体现。

4 ）安全价值规范层次这一层次是包括人们对安全的价值观和行为规范。

美国人类学家安菲尔德说：“价值是一种或明确或隐涵的观念。

这种观念制约着人类在生产实践中的一切选择，一切愿望以及行为的方法和目标”。

更明白地说，所谓价值观念，就是人们对什么是真的什么是假的（鉴定认知）、什么是好的和什么是坏的（鉴定功用）、什么是善的和什么是恶的（鉴定行为）、什么是美的和什么是丑的（鉴定形式）等等方面的问题所作出的判断。

从价值观考虑，安全文化事业是保护人类能够安全、太平地发展进步，是为他人、为自己、为社会奉献爱心的工作，是美、好、真、善的。

价值观念反映在人际关系上，则形成公认的价值标准。

这种价值标准存在于人们的内心，制约着人们的行为，这就是所谓的行为规范。

行为规范具体表现为道德、风俗、习惯等等。

价值规范层次处于安全文化系统的深层结构之中，是其中最不易变更的成分。

安全文化的器物层次、制度层次都是精神智能层次的物化层或对象层。

而安全文化系统的第4个层次一一价值规范层次，则是安全文化精神智能层次长期作用形成的心理思索的产物。

由此看来，精神智能层次在安全文化结构中占有至关重要的地位，而价值规范层次则被视为它所属的文化系统的特质和核心。

关于安全文化的形态、层次和结构，如图5一1 所示。

3、安全文化建设的意义安全文化是安全事业发展的基础，人类的生存与安全并存，二者均是人类繁衍和发展的需求。

安全文化是持续发展、不断丰富、不断优化的安全物质文化与安全精神文化的总和。

安全文化也是安全文明生产的基础，当前的安全文化建设一定要结合国情使之与国家精神文明建设相结合。

文化作为涵盖社会、涉及人类总体行为的综合性命题，如今其意义早己超出学术研究的范畴，更多地渗入科学、管理、经济领域，用文化来塑造企业形象己是一种时尚及国际趋势。

正确理解中国安全文化建设对可持续发展有着积极意义。

其一，提高全民族文化素质，加强可持续发展教育，有利于协调人的关系，节约资源，保护环境。

在人类文明发展的历史过程中，由于人类认识自然水平的局限，人们往往无度地向自然索取。

只顾经济利益，不顾资源与环境保护；只考虑眼前的经济效益，不管长远的社会效益和环境效益。

结果，经济虽然成倍增长，却造成了资源环境的严重破坏，人类因此付出了沉重的代价。

其二，全民族文化素质的提高，有利于优化资源在空间上的配置，协调区域之间的关系，缩小地区差距，实现相对公平。

我们只有加强社会主义文化教育，提高全民族的思想觉悟，使全国人民都认识到，我国地区之间在资源和经济上客观存在着分工协作、优势互补的有机联系，各地区只有相互支持、密切合作才能实现全国经济的共同繁荣和持续发展。

如果各地只顾自己的局部利益，不顾全局利益，全国经济就不可能持续发展。

因此，东部发达地区在率先走向富裕后不能忘记中西部欠发达地区。

其三，提高全民族文化素质，有利于协调全社会人际关系，建立和谐、文明的社会秩序，促进社会不断进步和可持续发展。

社会的文明程度取决于个体的文化水平和道德素养，只有在个体文化素质不断提高、社会道德风尚良好的情况下，才容易建立起良好的人际关系。

和谐的人际关系可以充分发挥每个人的创造力和积极性，大幅度提高全社会劳动生产率，达到社会生产整体效益最优化。

其四，个体的行为是相互影响、相互作用的，只有提高个体文化素质，使可持续发展成为每个公民自觉自愿的自我行动，才能达到全民族的可持续发展。

其五，安全文化的自我教育己成为新世纪公民必备的素质。

可见，加强文化建设，尤其是提高全民族安全文化素质，不仅是可持续发展的重要保证，而且是衡量一个民族文明程度的重要标志，是精神文明的重要内容。

4、安全文化与安全教育的关系教育与文化的相互关系与作用，是探讨安全教育与安全文化首先要阐明的问题。

在社会生活中，常常把文化与教育归为一类进行活动和管理。

这种观点表明，文化行为与教育活动是人类的同一类行为活动，即同属于精神活动领域，这是客观存在的一种观点。

另外有一种认识，教育与文化的形式不同，教育是一种智慧方面的充电行为，即将知识教育给人们；而文化与此相反，是一种放电行为，即文化就是把积累的知识、练就的技能、培养的才能释放出来。

这种观点的理念在于从教育和文化的直接功能，推出教育与文化是两个范畴的行为活动。

第三种观点认为，文化是由教育的行为和结果构成的综合体，它的构成要素为社会成员所共有，而且加以传递。

这种观点表明教育是实现文化行为的工具和手段，其内涵在于认为教育与文化是相互依存和相互作用的关系。

我们认为，教育本身也是一种积累、传递、继承和发展社会价值和知识的行为，应该包含在文化范畴之中。

基于这种理解，我们认为安全教育是安全文化的重要组成部分。

教育是一种社会现象，是和人类社会一同产生，并随着人类社会的发展而不断向前发展的社会活动，教育担负着传递生产经验和社会生活经验的社会职能，是普遍的和永恒的社会生活范畴。

在安全领域，安全教育显然承担着传递安全生产经验和安全生活经验的任务。

教育是人类发展的一个重要因素，是教育者根据社会和个人发展的需要和可能，以教学为主要途径，在受教育者积极参与下，对受教育者实施有目的、有计划、有组织、有系统的影响，以使受教育者在身心上得到发展，成为一定社会所需要的人。

因此，教育的社会职能对于安全活动具有永恒普遍的意义，安全文化的发展必须依靠安全教育。

1）与教育相关的安全文化安全文化最重要的是三个部分：( l ）安全的物质文化它是安全文化的物质部分，包括安全的吃、穿、住、行方面的产业产品，如安全食品、安全鞋帽、安全汽车、安全建筑等；以及实现安全功能的专门物品、工具和设施等，如安全阀、保险丝、煤气报警器等。

( 2 ）安全的行为文化它是安全文化的动态部分，包括个人和集体（群体）的行为方式，即人的生活方式和工作方式等。

如生活中的饮食习惯、作息规律、穿过十字街的行动方式等，工作中的领导安全决策态度、工人操作规范程度等。

( 3 ）安全的观念文化它是安全文化的心理部分，包括人的安全知识、安全意识、安全态度、安全的价值体系、安全认识观等。

显然，与教育直接密切相关的安全文化包括了安全的行为文化和安全的观念文化，由于安全教育的基础目标就是去优化人的安全观念认识，提高人的安全行为水平。

除此之外，安全的物质文化也与安全教育有重要的关系，因为安全的物质文化是安全教育的基础、背景和条件，安全教育离不开安全的物质文化。

2）安全教育是安全文化的重要组成部分安全教育使得人的安全文化素质不断提高，安全精神需求不断发展。

通过安全教育能够形成和改变人对安全的认识观念和对安全活动及事物的态度，使人的行为更加符合社会生活中和企业生产中的安全规范和要求。

因此，安全教育的好坏对安全文化的质和量都起着决定性的作用。

没有行之有效的安全教育，就没有良好的社会安全文化，安全文化的建设和发展离不开安全教育。

所以，安全教育是安全文化发展的重要手段。

同时，从更深层次讲，由于安全教育能使劳动者去完成发展社会所赋予他们的精神、经济和文化上的任务，安全教育也是全面发展人的个性的一个必要条件。

塑造安全人是安全教育的一个重要目的，而人的含义，不仅包括工作行为和生活行为方式上的安全有效，还包括了心理和精神的充实与健康。

随着社会的发展，对于安全教育不仅是安全文化的重要组成部分，也是社会文化的重要内容。