校园伤害事故的处理及案例分析
一、校园伤害问题的现状
根据联合国专家统计分析，每年全球死于意外事故约 200万人，其中青少年儿童接近100万人；我国每年死于意外事故的少年儿童（ 18岁前）约 1万多人。面对每一次残酷的事故，面对每一个鲜活的生命在瞬间逝去，我们每一个管理者和教师应该承担起应有的责任。
1996年，国家教委、劳动部、公安部、交通部、铁道部、国家体委、卫生部联合发布关于全国中小学生伤害教育的通知，确定每年3月最后一周的星期一为全国中小学生的伤害教育日。
“生命不保，何谈教育”？
2006年，教育部令第 23号《中小学幼儿园伤害管理办法》颁布实施， 2007年2月国务院办公厅转发了教育部制定的《中小学公共伤害教育指导纲要》，把中小学校公共伤害提到了更高的重视程度。
校园伤害成为目前社会关注的问题，有多方面的因素。家庭关注度过高，教育观念的变化，保障机制不健全等，伤害问题有扩大的现状（大中小学有所不同）;
近几年几次重大的校园伤害事故引起社会高度关注;
全国中小学生2亿多，办学点10万个，每年因各种事故非正式死亡1万多人，相当于平均每天死1个班的学生 ;
在实际的调查中，中小学大概平均每校每年发生1起学生伤害事故 ;
调查表明小学高年级、初中的事故发生率最高 ;
校园伤害问题实际上是学校办学活动中必然要面对的风险，要树立风险意识。
长期以来，学生家长错误地认为，只要是发生在学校的事故，均是学校的责任，造成很多事故难以处理，甚至引发严重后果。主要原因是以前处理校园内学生伤害事故没有一种专门的法律依据，都是参照《民法》进行处理，《民法》则以谁过错谁负责来认定责任，在处理过程是往往校园内学生伤害事故学校方很难提供无过错的证据，例如，学生在游戏过程中、学生在上放学路上、学生擅自外出等造成伤害的，校方就很难提供无过错的证据。自从2002年国家颁布了一系列与校园伤害有关的法规规章：《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》（2002，教育部与卫生部联合发布）；《学生伤害事故处理办法》（2002）；《突发公共卫生事件应急条例》（2003）；《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》（2003）；《中小学幼儿园伤害管理办法》(2006) ；《中华人民共和国侵权责任法》（2009）。2011年4月22日安徽省第十一届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过了《淮南市中小学校学生人身伤害事故预防与处理条例》，这就为今后我们市中小学校发生校园伤害事故提供了法律依据。
下面我对校园伤害事故处理谈几点我个人的意见，不当之处请大家批评指正。
二、校园伤害事故的处理
（一）校园伤害事故的界定
校园伤害事故是指因过失行为造成的与学校教育教学活动有关联的学生人身伤害事故。其内涵是：一是事故必须是发生于中小学生接受学校教育期间；二是受害人为未成年在校受教育者；三是行为人已经对受害者造成了伤害结果；四是伤害结果的发生与学校的教育教学活动有关系。如果事故的发生与学校教育教学活动有关联，即使发生在校外，如学校组织的春游、扫墓、社会实践等，也属于校园伤害事故，反之，如果事故的发生与学校教育教学活动无任何关联，即使伤害事故是在校园内发生，也不属于校园伤害事故，也不一定要负责任。这并不像某些家长所说，我把娃儿交给你学校了，在学校发生的一切伤害事故，均应由你学
校负责。少数家长的这种说法是于法无据的，就目前我国涉及到未成年人的法律如《未成年人保护法》、《义务教育法》、《教师法》、《民法通则》及相关司法解释来看，它们均未规定学校对在校未成年学生有监护权和监护责任，监护权的成立，要么是法定的，要么是指定的，虽然监护职责可以通过监护人部份或全部委托给他人，但不等于说学生家长将学生送至学校学习，监护人的监护职责就因未成年学生到学校接受教育而当然地转给学校。教育法律法规是学校与在校未成年学生发生法律关系的基础，那么学校与在校学生之间法律关系究竟该如何定位呢？
1、教育与被教育的关系
教师作为履行教育教学职责的专业人员，按照国家的教育方针对学生进行教育是教师的法定职责。我国《教师法》规定“教师是履行教育教学职责的专业人员，承担教书育人，培养社会主义事业建设者和接班人，提高民族素质的使命”。教师只有通过教育教学，才能履行向学生传授知识，培养学生良好的思想道德的法定义务。因而，《教育法》、《教师法》明确规定了学校、教师与学生的法律关系，首先是教育与被教育的关系。
2、管理与被管理的关系
在教育教学活动中，学校对学生的管理是教育学生的重要方式，也是达到教育教学目的和国家教育质量标准的重要保障。《教育法》在关于学校权利的内容中明确规定：“对受教育者进行学籍管理，实施奖励和处分”。对在校学生实施学籍管理、活动管理、生活管理等有利于教育教学活动的正常开展，其管理行为是学校和教师的法定职责，也是教育教学活动的重要形式。
3、保护与被保护的关系
学校与学生具有保护与被保护的关系。这是因为，学校在教育教学活动中不仅要教书育人，而且负有保护学生身心健康，保护学生不受侵害的法定职责和义务。《教育法》规定：“教育、体育、卫生行政部门和学校及其他教育机构应当完善体育、卫生保健设施、保护学生的身心健康。”《教师法》规定：“制止有害于学生的行为或者其他侵犯学生合法权益的行为，批评和抵制有害学生健康成长的现象。”《未成年人保护法》规定：“学校不得使未成年学生在危及人身安全、健康的校舍和其他教育教学设施中活动。”因而可以看出学校对未成年学生的保护职责不仅仅是教师的职业道德，更是法律义务。综上所述，学校并不是未成年学生的监护人，只对其有教育、管理、保护的职责而已。
（二）校园伤害事故的归责原则
从我国现行法律来看，侵权归责原则主要包括：过错原则、无过错原则和公平责任原则三种。那么怎样掌握校园伤害事故的归责原则的适用呢？
1、学校承担民事责任的归责原则
⑴根据相关法律法规的规定，在校园伤害事故中，学校应主要适用过错责任原则。我国《民法通则》规定：“公民、法人由于过错侵害国家的、集体的财产，侵害他人财产、人身的，应当承担民事责任。”《高法关于贯彻 <民法通则>若干问题的意见》规定：“在幼儿园、学校生活学习的无民事行为能力人，受到伤害或给他人造成损害的，单位有过错的，可以责令这些单位适当给予赔偿。”这两项规定都要求学校等单位有过错的，才承担民事责任，也就是学校承担人身损害赔偿的前提就是“单位有过错”。现行法律规定学校的赔偿原则是，根据过错程度承担相应的民事责任。
⑵公平原则
在校园伤害事故责任确定中，有时也适用公平责任原则。《民法通则》规定：“当事人对造成损害都没有过错的，可根据实际情况，由当事人分担责任。这种‘分担’正是在各方
都没有过错的情况下，公平地确定给双方当事人承担责任的归责原则。”但适用公平原则应严格掌握以下几个问题：
第一，公平原则适用的范围是双方当事人均无过错；
第二，“分担”并非各承担一半，应根据双方的实际情况，负担能力而定，这往往由法官自由裁量。
第三，对公平原则的适用应考虑当前学校的实际承受能力，以不影响学校的正常教学为限。
2、学生及其监护人承担民事责任的归责原则
我国《民法通则》规定：“无民事行为能力人，限制民事行为能力人造成他人损害的，由监护人承担民事责任。”这就规定了对因在校未成年学生侵权而产生的损害赔偿应由其监护人承担无过错责任。但要注意的是当未成年学生为致害者时，必须首先对学校责任、受害人责任和未成年学生自身责任进行责任划分，划分后应归于未成年学生承担的责任，才是其监护人实际应承担的赔偿份额。当未成年学生为受害人时，如其本身有过错，也有可能承担一部份责任。
3、第三人承担民事责任的归责原则
在校园人身伤害事故中，加害人既不是学校也不是校内的未成年人，而是由第三人造成的，学校一般不承担民事责任，而应由第三人承担，这与事件发生的时间和地点无关。
（三）校园伤害事故各方法律责任认定
1、学校责任的认定
学校法律责任，是指学校及教职工由于过错，违反教育法律法规及有关规定，对在校未成年学生未尽到教育、管理和保护职责，导致学生人身伤害事故或学生伤害他人事故，学校应承担的民事法律责任。但应当注意的是：按法律规定，校方有过错且该过错与损害有直接因果关系的，才承担民事责任，反之则不应承担民事责任，在共同侵权或混合过错等情况下，学校的责任大小应与其过错程度相对应。在教育教学工作中，根据法律规定，遇下列情形的，学校要承担法律责任。
⑴学校的校舍、场地，其他公共设备设施，不符合国家规定的标准或有明显不安全因素，造成的学生人身伤害事故。
⑵学校的保卫、防火、宿舍及公共设施管理等方面的安全管理制度有明显疏漏或管理混乱，存在重大安全隐患，未及时采取补救措施，造成的学生人身伤害事故。
⑶学校教师或其他工作人员在履行职责过程中违反有关的工作要求、操作规程、职业道德及其他有关规定，造成的学生人身伤害事故。
⑷学校教师严重不负责任或擅离职守，对学生未尽到必要的管理、告知或制止义务，造成的学生人身伤害事故。
⑸学校组织学生参加具有风险性教育教学活动或校外集体活动，未对学生进行必要的安全教育或未在可预见的范围内采取必要的防范措施，造成的学生人身伤害事故。
⑹学校统一提供给学生的食品、药品、饮用水等不符合国家或行业标准与要求，造成的学生人身伤害事故。
⑺学校教职工患有精神病及其他可能对学生人身安全造成危害的身心疾病，学校未采取必要防范措施，造成的学生人身伤害事故。
⑻学校知道或应当知道，学生有特异体质或特定疾病，不宜参加某种教育教学活动，而未给予关注或制止，造成的学生人身伤害事故。
⑼学生在校期间突发疾病或受伤，学校发现后，未根据情况及时采取措施，致使因时间延误而造成不应发生的后果的。
⑽学校违反有关规定，组织或安排未成年学生从事不宜未成年人参加的劳动、体育运动，造成的学生人身伤害事故。
⑾学校未将学生擅自离校、学校作息时间变更等与未成年学生人身安全有关信息及时通知其监护人，致使未成年学生因脱离监护而发生危险，造成的学生人身伤害事故。
⑿学校未依法履行职责，造成学生人身伤害事故的其他情形。
2、学生及其监护人责任的认定
学生及其监护人的责任是指校园伤害事故的发生，学校没有过错，而是由于学生自己的过失，或者是由于其监护人没有尽到监护责任造成的损害，学生及其监护人应当自己承担的责任。未成年学生及其监护人应当承担的责任主要包括以下几个方面：
⑴学生违反法律法规的规定、违反社会公共行为准则、学校纪律与规章制度，实施按其年龄和认识能力应当知道具有危险或可能危及他人的行为，造成的学生人身伤害事故。
⑵学生行为具有危险性，学校、教师已经予以有效告诫、纠正，但学生不听劝阻，拒不改正，造成的学生人身伤害事故。
⑶学生有特异体质或患有危险性传染性的疾病，学生本人或其监护人知道而未告知学校造成的学生人身伤害事故。
⑷未成年学生的身体状况、行为或情绪异常等与其人身安全有关的信息，其监护人知道或已经由学校告知，但其监护人未履行相应的监护职责，造成的学生人身伤害事故。
⑸学生或未成年学生监护人的其他过错造成的学生人身伤害事故。
⑹学生自杀、自伤和自残的。
此外，有些校园伤害事故是由于不可抗拒的原因或具有对抗性或风险性的体育竞赛活动或其他意外因素造成的，学校不承担民事责任，所造成的损失只能自行承担，但学校如果有条件的话，本着自愿的原则，对受伤害学生可给予慰问或资助。
3、第三人责任
研究第三人责任，是因为第三人的过错可以作为减轻或者免除学校责任的依据。如：
⑴因学校教师或其他工作人员与其职务无关的个人行为，或学生、教师及其他个人故意实施的违法犯罪行为造成，且学校行为无明显不当的校园伤害事故。
⑵在放学后、节假日期间，学生自行滞留或到校活动，校外第三人闯入校园对在校学生实施的，学校行为无明显不当的学生人身伤害事故。
⑶其他在学校管理职责范围外发生的学生遭受侵害的校园伤害事故。
(四)校园伤害事故的赔偿范围
1、人身伤害赔偿
人身伤害赔偿范围包括：
⑴对已发生的医疗、误工、护理、交通、住宿、住院、伙食补助费和必要的营养费赔偿。
⑵对未来可能发生的医疗、护理、器材、交通、住宿、住院、伙食补助费和必要的营养费赔偿。
⑶精神损害赔偿
⑷残疾赔偿。包括赔偿残疾用具费、残疾生活补助费、残疾护理补助等费用。
2、死亡赔偿的范围
死亡赔偿的范围包括：
⑴丧葬费。指处理死亡学生丧葬事宜所必需的费用。
⑵死亡补助费。指死亡者家庭为抚养教育该未成年人所支出的费用和近亲属遭受的精神损害抚慰金。
⑶其他费用。指受害人受害后至死亡前发生的医疗、交通、食宿和护理费用等。
（五）校园伤害事故的处理程序
校园伤害事故具有意外性、突发性、损失重大性等特点，它的发生无论是给学校带来的损失还是给受伤害学生带来的损失都是无法估计的。因此，各校除了加强校园伤害事故的预防工作外，还必须学会积极采取相应的对策来正确处理校园伤害事故，以规避或减少承担责任的风险。
1、事故现场的紧急处置
⑴做预案，成立领导小组
前面讲了，学校在校园伤害事故中的归责原则为过错责任原则，也就是对学校而言，有过错就担责任，无过错则无责任。但即使学校对于伤害事故的发生并不存在过错，也有可能会因为对事故的处理和救治不及时，而承担过错责任。因此，各校应提前制定校园伤害事故处理预案，以备不测，并成立以校长为组长的校园伤害事故处理领导小组，负责处理事故。领导小组可下设现场组、谈判组、后勤组。
⑵及时救治受伤学生，第一时间通知其家长或监护人亲临现场。
尽最大努力对受伤学生进行救治，学校不具备救治条件或伤情较重的，应及时送有医治条件的医院进行治疗，如学校救治不及时导致伤情后果加重的，则学校要承担相应法律责任。如伤害案件有可能涉及刑事责任，则学校要及时保护现场并向公安部门报案。
⑶做好对其他学生和受害者家长的安抚工作
学校出事故后，即使是未受到伤害的学生，一般也会因为惊吓导致情绪紧张、恐慌，此时学校应及时安排教师予以安抚，同时指定沟通力强的教师与伤者家长或监护人进行沟通，让其感到学校的重视，为日后事故的有效解决打下好的基础。
⑷注意事态发展，郑重对待承诺
在事故的处理过程中，学校领导应密切注意事态的发展，防止伤者家人无理取闹，防止新的伤害发生，要注意保护好与伤害事故有关的教师、学生，以免出现意外。同时校长在作出承诺时要讲究科学，能做到的事可立即承诺，难以做到的就不能随意承诺，否则会给事故的处理带来难以消除的后遗症。
2、及时向上级部门报告，注意保护现场
今后，各校如出了校园伤害事故，应在一小时内向教委报告，教委将根据事故大小和严重程度再确定是否向政府和市教委汇报。及时向上级汇报的好处是，领导能分担部份责任，也有利于问题的妥善、有效处理，要知道这世上没有不爱护下级的领导。如出了事故后瞒情不报，一旦暴露就有可能被追究纪律、法律责任。同时在保证抢救的前提下尽可能地保护好现场，以便为案件的查处留下更多的证据，决不能为推卸责任而破坏现场，伪造现场，这是严重违法的事情。
3、调查取证，做好证据收集工作
事故发生后，随之而来的就是关于事故赔偿的法律纠纷，要知道“打官司就是打证据”，所以掌握确实、充分、有利的证据是学校在日后诉讼中胜诉的保障。收集证据包括人证、物证、视听资料等七种证据，并把握好以下原则。
⑴及时原则
有很多证据如不及时收集，就会时过境迁，日后很难收集。有些证言，如当时不收集，证人事后就会因各种因素而拒绝作证。
⑵合法原则
收集证据手段要合法，不得以威胁利诱等手段让证人作证，通过这样的手段获得的证据也是没有效力的，采取秘密手段获取的视听资料其效力也是要大打折扣的。
⑶严谨原则
收集的证人证言一定要证人签名或盖指纹，证据一旦形成，一不能随意更改，二要妥善保管。
4、做好受伤学生的安抚工作
有的学校发生事故后，校领导认为，如果学校领导和教师去看望了受伤学生，就等于承认了校方有责任，因而不能去看望。这个观点是错的，一是与“以人为本”精神相悖、二是与教育机构的职业道德不符，这样也往往挑起伤者家属的不良情绪，为事故的处理增加难度。
（六）校园伤害事故纠纷解决的途径
校园伤害事故发生后，经常会产生各利益主体之间的纠纷，因此，如何妥善地解决这些纠纷是一个很重要的问题。目前，解决校园伤害事故纠纷的途径主要有三种：协商、调解和诉讼。它们间没有先后顺序，选择任何一种处理方式都是可以的。
1、协商
协商是解决各类问题及纠纷的最常见方法，它不受时间、地域、程序的限制，当事双方通过直接交涉，在不违背法律、政策和社会一般习俗的情况下，达成的解决办法都是可行和有效的。用协商的方式解决争端快捷、简便，并有助于解决方案的实现。值得注意的是，根据法律规定，当事人承担责任的大小主要是依据其过错程度进行判定的，如果当事人各方均没有过错，则学校可以按照公平原则给予受害学生适当的经济补偿，学校是否补以及补偿多少，取决于受害学生家庭的经济条件和学校自身的经济状况。
2、调解
调解同协商一样都具快捷、简便的优点，但区别在于调解是在第三人主持下进行的，这第三人可以是教委、当地派出所、司法所、人民调解委员会等。调解有以下特点：一是不带强制性，是建立在双方自愿的基础上的；二是不带限制性；三是调解一般发生在协商之后。调解必须坚持这样几个原则：一是合法原则，即调调协议的答成不得违反法律、法规和政策；二是自愿原则，从调解开始直到达成协议和执行协议，自始自终都要坚持自愿原则；三是可以起诉原则，除人民法院组织的调解外，其他调解属诉外调解，其效力低于人民法院组织的调解，当事人如不愿调解、调解不成或反悔的，可以向人民法院提起诉讼，这是不能限制和剥夺的公民的一项基本权利。
3、诉讼
诉讼的效力最高，公正性最值得信赖，虽然费用高、手续繁杂、费时长，但他是维护当事人合法利益的最后一道防线，是不得己而用之的一种解决问题的方式。当然，最好是不要采取这种方式解决问题。
（七）学生伤害赔偿计算公式
1、医疗费赔偿金额的计算公式：
医疗费赔偿金额=诊疗费+医药费+住院费
2、误工费赔偿金额的计算公式：
误工费赔偿金额=受害人工资（元/天）×误工时间
3、护理费赔偿金额的计算公式：
护理费赔偿金额=护理标准（元/天）×护理天数
4、交通费赔偿金额的计算公式：
交通费赔偿金额=就医、转院实际发生的交通费用
5、住宿费赔偿金额的计算公式：
住宿费赔偿金额=国家机关一般工作人员住宿标准×住宿时间
6、住院伙食补助费赔偿金额计算公式
住院伙食补助费赔偿金额=当地国家机关一般工作人员出差伙食补助标准（元/天）×住院天数
7、营养费赔偿金额的计算公式：
营养费赔偿金额=实际发生的必要营养费用
8、残疾赔偿金赔偿金额的计算公式：
2010年淮南城镇居民人均可支配收入达到15377元，农民人均可支配收入5746元
2011年淮南城镇居民人均可支配收入达到18219元，农民人均可支配收入6700元残疾赔偿金赔偿金额=受诉法院所在地上一年度城镇居民（农村居民）人均可支配收入×伤残等级系数×赔偿年限
9、丧葬费赔偿金额的计算公式：
丧葬费赔偿金额=受诉法院所在地上一年职工月平均工资（元/月）×6个月
10、死亡赔偿金额的计算公式：
死亡赔偿金额=受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入（农村居民人均纯收入）×20年
11、被扶养人生活费赔偿金额的计算公式：
⑴被扶养人没有其他扶养人的，扶养费用由赔偿义务人承担，在计算时应确定赔偿标准和赔偿年限。未成年人计算至十八岁，其他无劳动力又无其他生活来源的计算二十年。
被扶养人人生活费赔偿金额=受诉法院所在地上一年度城镇居民人均消费性支出（农村居民人均年生活消费支出）×伤残系数×赔偿年限
2010年，淮南城镇居民人均消费性支出为10688元，农民人均生活消费支出3376元。
⑵被扶养人还有其它扶养人的，则赔偿义务人只赔偿受害人应当负担的部份，其计算公式为：
被扶养人生活费赔偿金额=受害人依法应当承担的扶养费用
被扶养人生活费赔偿金额=受诉法院所在地上一年度城镇居民人均消费性支出（农村居民人均年生活消费支出）×伤残系数×赔偿年限
三、校园伤害事故案例分析
案例一：李某在学校打扫卫生不慎摔伤案
焦点问题提示：未成年人在校参加活动发生的伤害，其责任如何确定和划分？
案情简介：
李某是某县某中学初二年级的学生，2003年4月5日，李某在教室打扫卫生时，为了打扫天棚而登上窗台，当时窗户正好开着，窗外没有拦挡物，结果从三楼摔了下去，造成李某多处脑挫伤，颅底、颌骨、下颌骨及右股骨干、右上肢等多处骨折，法医鉴定李某右膝关节功能轻度障碍，评定为七级伤残。事故发生后，学校及时将李某送进了医院进行治疗，并支付了前期治疗、住院的各种费用近3万元。因李某不能马上出院，需要进一步治疗，为此面对今后治疗费用和学校应对事故负何种责任，李家和学校发生了严重分歧。虽经多次协商，双方未能达成一致意见，最终对簿公堂。
原告诉称：李某是在学校打扫卫生时发生的事故，学校应负全责，要求学校赔偿医疗费、护理费、继续治疗费等各种费用共计6万元。
被告辩称：原告发生的伤害事故系事实。但李某在学校学习，参加打扫卫生扫天棚是经常的事，理应知道如何做才能保证安全。李某在没有任何防护措施的情况下，擅自决定上窗台，完全属于个人行为，发生伤害事故应由其个人负责。被告还举证：学校很重视安全管理，在初一阶段，学校就和学生及家长签有安全责任书，其中第3条就规定，二楼以上严禁学生上窗台擦玻璃。作为初二的学生李某应该知道学校的规定，并应认识到这种行为具有危险性。
法院审判：
2003年6月23日，该县人民法院作出一审判决，认为虽然李某的伤害发生在学校，但学校对造成李某的伤害没有故意或重大过失，李某应承担主要责任，学校负次要责任，李某摔伤造成的29678.00元的经济损失，有学校承担40%；李某的继续治疗的费用按实际支出由李某、学校按6:4比例分担。
法院认为，李某作为13周岁的初中生，对自己的行为可能造成的严重后果，应对具备预见的能力。老师分配李某负责打扫天棚，该工作本身并不具有任何危险性，正是她爬上窗台的行为，直接造成了其自身伤害的严重后果，故李某对造成自身伤害应承担主要责任。
评析：
本案的焦点问题是未成年学生在学校参加活动，如果发生伤害事故，其责任应如何确定和划分。
1.本案责任确定的依据。法院在审理这起校园伤害案件时，适用了过错责任原则。我国《民法通则》第106条规定：“公民、法人由于过错侵害国家的、集体的财产，侵害他人财产、人身的，应当承担民事责任。”《最高人民法院关于贯彻执行（中华人民共和国民法通则）若干问题的意见（试行）》第160条规定：“在幼儿园、学校生活、学习的无民事行为能力人或者精神病人，受到伤害或者给他人造成伤害，单位有过错的，可以责令这些单位适当给予赔偿。”这两项规定都要求学校等单位有过错的，应承担民事责任，强调的是过错责任原则。据此，学校承担人身损害赔偿的民事责任的基础前提就是“单位有过错”。2004年5月1日开始施行的《最高人民法院（关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释）》第7条规定：“对未成年人依法负有教育、管理、保护义务的学校、幼儿园或者其他教育结构，未尽职责范围内的相关义务致使未成年人遭受人身损害，或者未成年人致使他人人身损害的，应当承担与其过错相应的赔偿责任。第三人侵权致未成年人遭受人身损害的，应当承担赔偿责任。学校、幼儿园等教育机构有过错的，应当承担相应的补充赔偿责任。”该解释明确规定无论是学校直接承担责任还是承担补充责任，都必须要求以学校有过错为前提。同时，该规定不再要求是适当给予赔偿，而是要求根据过错程度承担相应的民事责任。
2.认定学校是否有过错的判断标准。在具体案件中判断学校是否有过错，其标准首先是判断有无注意义务以及注意义务的程度；其次，如果学校负有该注意义务，学校是否实际上违反了该义务。就校园伤害事故而言，可从以下几个方面来判断学校是否违反了其注意义务：其一，学校提供的教育教学设备、设施是否符合安全要求，对存在的各种不安全隐患是否及时排除；其二，学校各种安全教育是否到位，各种规章制度是否完善；其三，为避免人身损害事件的发生，学校是否已经采取了必要的防范措施；其四，发生学生伤害事故后，学校是否及时采取措施救助受伤害学生；其五，学校是否有故意伤害学生的行为，如对学生实施体罚等。
3.本案责任的具体划分。《学生伤害事故处理办法》的第8条规定：“因学校、学生或者其他相关当事人的过错造成的学生伤害事故，相关当事人应当根据其行为过错程度的比例及其与损害后果之间的因果关系承担相应的责任。当事人的行为是损害后果发生的主要原因，应当承担主要责任；当事人的行为是损害后果发生的非主要原因，承担相应的责任。”《学生伤害事故处理办法》的第10条规定：“学生或者未成年学生监护人由于过错，有下列情形之一，造成学生伤害事故，应当依法承担相应的责任。其中第一项规定：“学生违反法律法规的规定，违反社会公共行为准则、学校的规章制度或者纪律，实施按其年龄和认知能力应当知道具有危险或者可能危及他人的行为的。”由学生或未成年学生的监护人承担相应责任。本案中，李某所在的学校对于安全问题有着很强的意识，已经对学生进行了相关的安全教育，有相应的规章制度，并在与家长鉴定的安全责任书中，明确规定“严禁学生上窗
台的行为。”对此，家长应当按照责任书的规定，认真履行教育职责，告诉孩子不要有这种危险行为。在这种情况下，李某作为一个初中生，明知道学校的规章制度而不遵守，造成伤害后果的产生，她和她的监护人——父母是存在明显的过错责任的。与此同时，学校在进行了相应的安全教育后，应当对可能发生的危险采取一定的预防措施，但学校并没有对教学楼的窗户做进一步的防护，故也有一定的过错，因此，学校也应当承担一部分的责任。
案例二：学生参加体育比赛撞伤案
焦点问题提示：学生参加体育比赛发生的伤害，应如何确定责任?
案情简介：
2003年11月14日，某中学举办足球比赛。学生杨某与顾某在顶球时发生合理冲撞，致使学生顾某当即摔倒不能站立。学校及时将其送往医院救治，经诊断为膝关节骨折。学生顾某住院30天，花去医疗费等8000余元。学生顾某遂向法院起诉，要求学校及学生杨某赔偿经济损失。
原告诉称，原告参加的足球比赛系学校组织的活动，原告在比赛时并无违规行为，对自己的伤害，学校及杨某应负赔偿责任。被告学校辩称，学校组织足球比赛并未过错，且已经强调了安全问题，比赛过程中发生合理冲撞是正常的，学校对比赛中发生伤害事故难以预料和控制，原告受伤属于意外事件，学校没有过错，不应承担责任。被告杨某辩称，自己在比赛时并没有故意伤害顾某，对顾某的受伤，自己并没有过错，不应承担责任。
法院审判：
法院经审理认为，顾某受伤事件系在学校参加足球比赛期间发生，其性质应根据客观事实和法律予以确定。就顾某而言，积极参加学校组织的比赛，并无过错。就杨某而言，亦同此理。就学校而言，组织学生参加体育比赛活动并无过错而言，学校已经就安全问题进行了强调，且顾某受伤事件发生于瞬间，要求学校采取措施保证避免亦不切实际。故本案所涉之顾某受伤事件应属意外事件。根据法律的规定，当事人对造成损害都没有过错的，可以根据实际情况，由当事人分担民事责任。经法院调解后，顾某住院所花医疗费由学校承担3000元，学生杨某承担2000元，其余由顾某自己承担。
评析：
本案的焦点问题是学生正常参加体育比赛致伤，其责任应如何确定。
1.关于责任的确定与事故的性质。由于体育比赛本身具有较大的风险性，因此，学校需要负比平时更高的注意义务和照管职责。在体育比赛中发生的人身伤害大致会有以下情况：其一，比赛器材放置不当，存在危险因素；其二，竞赛人员安排不当，致使学生从事没有心理准备的活动；其三，比赛场合安排不当，秩序混乱；其四，学生未按教师指导行事；其五，比赛中正常的合理冲撞。其中，前三种属于学校管理有问题，应由学校承担相应的过错责任；第四种情况属于参赛学生本身违反有关规定，在这种情况下发生的伤害，其学生本身有责任；第五种情况属体育比赛本身具有的风险，学校并无过错可言。本案中，学生顾某所发生的伤害就属于第五种情况，学校、受害人、加害人均没有过错。所以此事故的发生属意外事件。
2.民事责任的承担。根据我国法律的规定，对于当事人对造成损害均无过错的赔偿案件，可适用公平原则。我国《民法通则》第132条明确规定：“当事人对造成损害都没有过错的，可以根据实际情况，有当事人分担民事责任”。本案既是意外事件，当事人都无过错，在此情况下适用公平原则，不但是合理的，而且也是必要的。而法院最终也是安装在公平原则，判决由当事人酌情分担原告的损失并且判决的用词是“给付”而不是“赔偿”。
三、学生王某自杀未果受伤案
案情简介：
王某系某县第一中学初三1班的一名女学生，16岁，平时学习成绩不好，且时有旷课现象发生。班主任刘某曾多次对其说服教育。某日上午第四节课，刘某巡视该班的上课情况时，发现王某缺课。下课后，刘某走进教室，见王某的书包放在课桌里未锁，刘某便替王某收拾书包，准备将书包拿进办公室存放以免丢失。在整理书籍的时候，刘某发现了王某的一封恋爱情书，遂将该信揣进自己的口袋。不一会儿，王某回来取书包，知其书包被班主任刘某拿走，便赶到办公室向刘某索要。刘某让王某说清楚恋爱情书的事情，王某不仅拒绝回答，且要求刘某交还那封情书。刘某说：“你不说清楚就不还”。王某遂转身冲出了办公室。第二天，刘某找到王某，让她将情书的事讲清楚，王某称这是自己的隐私，别人无权过问，并严正要求刘某立即归还她的信件。刘某一时火起，不仅大声斥责王某，还将她拉进教室，从口袋掏出那封情书便要宣读。王某见状，不顾一切地冲上去夺那封情书。争夺中情书被扯成碎片，王某见情书被毁，大哭起来。此时，刘某也控制不住自己的情绪，将情书的内容向全班同学抖了出来，且再次大声斥责王某。当晚，王某回到家中，越想越气，遂走到自家三楼阳台，跳了下去，致使左肋骨骨折、骨盆骨折、左腿骨折。经住院治疗花去医药费、住院费、护理费等16000多元，王某出院后，要求其所在学校负担其治疗期间一切开支，补偿其丧失部分劳动能力带来的经济损失。在与学校协商未果的情况下，诉至法院。
原告诉称，班主任刘某偷看学生信件，并向全班同学宣读，严重侵犯了其合法权益，并导致学生其在无法承受压力的情况下跳楼自杀，学校对此应承担全班责任。
被告辩称，学生王某跳楼自杀应属个人行为，与学校无因果关系，故学校不应承担责任。
法院审判：
法院经审理认为，王某系在校学生，学校及其教师有对其进行教育和管理的权利，但学校及教师行使这种权利必须符合国家法律法规的要求，不能侵犯学生的合法权益。班主任刘某擅自拆看王某信件，并在全班宣读，侵犯了王某的隐私权，致使王某因无法承受压力跳楼自杀摔伤，应负主要责任。王某在校学习期间无故缺课，不遵守学校规定，理应正确接受和对待老师的批评教育，不应采取按其年龄和理智状况能够认识到具有危险性的行为，而应采取一些理智的做法来处理这件事，故受害人王某对损害事实的发生，有一定过错，应负次要责任。为此，法院判令，对于王某的损害，学校承担主要赔偿责任，及承担全部费用的60%，其余由受害人王某承担。
评析：
本案的焦点问题是教师教育方法不当，导致学生自杀，是否要承担责任。
1．学生自杀，学校的责任如何确定。判断学校对学生自杀事件是否负有责任，需要分析导致学生自杀的原因，看学校对学生的自杀是否有过错以及是否存在因果关系。如果学校对学生进行教育管理的方式适当，没有过激言语、歧视或其他侵犯学生合法权益的行为，学生因个人心理素质差等原因而自杀，尽管学生的死亡与学校的批评教育有一定的因果关系，但学校没有过错，则不承担责任。反之，如果学校教师对学生在教育管理上行为不当，如讥讽、嘲笑、体罚学生，使学生身心受到伤害，导致学生自杀身亡，不论自杀发生在学校还是在其他场所，学校对此有一定过错，应承担相应的民事赔偿责任。
2．关于混合过错的界定。混合过错，就是指对于损害的发生，不仅加害人有过错，而且受害人自身也有过错。混合过错的法律特征是：⑴受害人受有损害，若无损害发生，便不构成混合过错责任；⑵加害人与受害人均有过错，如果仅仅是一方当事人具有过错，则不构成混合过错；⑶加害人的过错行为与受害人的过错行为均为受害人损害发生的原因。由于在混合过错的情况下，受害人的损害既不是完全由加害人造成的，也不是完全由自己造成的，因此，必须确定并比较加害人和受害人的过错程度，并据此确定责任的承担和责任的范围。如果一方的行为对损害结果的发生起主要的作用，那么他应当承担主要责任，另一方承担次
要责任；如果双方过错相当或过错程度难以辨别，则平均承担责任。在本案中，对王某损害的发生，受害人和加害人均有过错。其一，受害人王某身为中学生，在学校上学期间，应当遵守学校的规章制度，不应擅自缺课，过早谈情说爱；班主任刘某对其进行教育，其动机是正确的，王某应配合班主任的教育；作为中学生，年龄达16岁，根据其年龄和智力状况，应当能够认识跳楼的后果，应当能够采取一些理智的做法来处理这件事。可见，受害人王某对损害事实的发生，有一定过错，应负一定责任。其二，加害人刘某，未经本人同意，偷看别人的私人信件且将信件的内容公之于众，侵犯了他人的隐私权；且教育学生的方法也显属不当，对王某损害的发生存有过错，应负主要责任。因刘某的行为系职务行为，根据《民法通则》的规定，其责任应由其所在学校承担。
3．关于具体费用的承担问题。我国《民法通则》第119条规定：“侵害公民身体造成伤害的，应当赔偿医疗费、因误工减少的收入、残废者生活补助费等费用；造成死亡的，并应当支付丧葬费、死者生前扶养的人必要的生活等费用。”第131条规定：“受害人对于损害的份上也有过错的，可以减轻侵害人的民事责任。”本案中，由于学校有过错，负主要责任，故学校应对王某治疗期间的医疗费、住院费、护理费以及残废者生活补助费等费用承担大部分的赔偿责任。其余小部分由受害人王某负责承担。
案例四：学生张某在校外溺水死亡案
焦点问题提示：未成年人在校外发生伤亡事故，学校是否要承担责任？
案情简介：
2004年6月16日下午，江山市育英小学根据市教育学会、市教研室下发的关于进行小学大课间活动评优的通知精神，按期组织全校学生进行大课间活动，活动内容是歌咏比赛。学校在比赛结束后放学，比平时正常放学时间稍早。五年级男生刘某（13岁）与另一同学张某（11岁）一起回到家里换过衣服后，前往附近的大沙河洗澡，下水后才几分钟，张某就两腿抽筋，只见他在水中挣扎了几下便沉入水底。刘某见状吓得赶紧跑到岸上喊人，几个过路人闻声跑过来，却根本不见张某的踪影！几天后，张某膨胀变形的尸体才在数百十里之外的下游河段浮出水面。事故发生后，张某的家人与张某所在的学校就张某善后处理事宜协商不成，便一纸诉状将学校推上了被告席。
原告诉称，张某只有11岁，属于民法上的限制民事行为能力人，在学校学习期间，学校负有监护职责，校方不遵守学校作息制度，提前放学，本身存在过错。另外，在天气炎热的情况下，特别是在进行歌咏比赛后，未加强对学生安全防范教育。张某溺水身亡与校方失职有直接的因果关系。事故发生后，学校又极力推卸责任，校方的失职给学生家庭造成巨大的物质损失，校方推脱责任的态度，也使学生家长精神受到严重伤害。因此，要求被告赔偿被害人张某死亡补偿费30000元、殡葬费5000元、误工补贴1800元、交通费500元、精神损害赔偿费60000元，合计97300元。
被告育英小学则辩称，学校不是学生的监护人，不具有法定的监护职责。学校在歌咏比赛结束后安排放学，不属于擅自提前放学。学校有权利在保证教学内容与课时的前提下适当调整作息时间，原告之子是在放学后擅自到深水区游泳，校方对其溺水身亡没有过错责任，原告要求校方赔偿的诉讼请求，缺乏事实与法律依据。
法院审判：
一审法院审理认为，原告之子张某系限制民事行为能力人，具有部分民事行为能力，应当预见下河洗澡的危险性，张某本人对自己的死亡后果应负相应责任。原告作为监护人没有尽到监护义务，也应当承担相应责任。被告育英小学作为教育机构，保护未成年人人身安全是其应尽的责任。由于被告提前放学致使学校对学生的管理与家长对学生的监护脱节，被告也有过错，应当承担相应的民事赔偿责任。一审法院依据《民法通则》106条第2款、119
条的规定，判决原告及其法定代理人对事故的发生负主要责任，判学校负次要责任，具体判决如下：1、被告育英小学赔偿原告张某殡葬费4500元、死亡补偿费30000元、交通费450元，经济损失10000元等的25%，共计11237元。该款项在法院判决生效后15日付清。2、驳回原告的其他诉讼请求。案件受理费原告承担三分之二，被告承担三分之一。
学校对一审法院认定学校负有部分责任的判决不服，依法提起了上诉。校方提出的上诉理由是：1.一审法院认定的提前放学的时间有误。歌咏比赛结束后，班主任做了总结，给学生发了报纸，并且布置了作业，交待了注意安全事项等。放学时间是16:15分，而平时正常室内教学的放学时间是16:25分，只提前了十分钟。2.法院认定由于上诉人提前放学致使学校对学生的管理与家长对孩子的监护脱节的认定不实。学校依据有关管理规程，在保证教学内容与课时的前提下，有权适当调整作息时间。在6月16日，学校虽然比平时室内教学放学早，但属于正常调整放学时间，是合法的，不是违规提前放学。3.在比赛前一天，学校老师就已向学生交代，要求学生转告家长第二天比赛要求统一着装，并告知了比赛开始和结束的时间。因此家长对学生参加比赛及结束的时间是明知的。校方还以庭审查证为据，表明张某家长从未到学校接送孩子，6月16日张某骑自行车来校，放学后他回家换了衣服后又去下河的。校方认为，根据上述证据，足以说明学校做了大量安全教育工作的，歌咏比赛之前与家长进行了沟通，之后又进行过安全交代，平时多次进行过安全教育工作，学校对张某溺水死亡没有任何过错，不负任何责任。一审法院判决学校承担25%的赔偿责任缺乏事实依据和法律依据。
二审法院经审理认为，上诉人在歌咏比赛结束后，于16：00左右放学，根据《小学管理规程》的有关规定，应属于正常调整放学时间，上诉人对被上诉人之子张某之死无过错。原审判决对责任认定不妥，上诉人的上诉理由成立，本院予以采纳。上诉法院作出了如下终审判决，撤销原审法院的判决，判决学校对张某之死不承担赔偿责任。由此，学校在这起学生伤亡事故纠纷中，转败为胜。
评析：本案的焦点问题是未成年学生在校外发生伤亡，学校在什么情况下应承担责任，什么情况下不承担责任。
1．学校对未成年人是否承担责任。学校与在校学生之间究竟是一种什么样的关系是处理本案的一个重要问题，由此可以确定学校对学生遭受伤害所应当承担的责任。学校与学生之间虽无有关保护学生人身安全之书面协议，但从学校接受的对象多是未成年人，身心不完全成熟来看，以社会一般观念考察，学校也应尽到一般善良人应注意之义务，不能以其无事先约定而可以免除过错责任。我国《未成年人保护法》在“学校保护”一章中明确规定“学校……应当防止发生人身安全事故”，该法将防止人身安全事故作为学校之责任，因而学校对于在校的未成年学生具有保护、照管、管理的职责是毫无疑义的。但是，学校对学生应尽到保护、照顾、管理之责，并不意味着学校成为学生的监护人。根据《民法通则》的有关规定，未成年人监护人只能是父母等亲属，学校不在其列。监护权是一种身份权，学校不具有法定的监护人身份，不能成为法定的甚至是“推定的”监护人。同时，学生进入学校学习、生活的期间，也不意味着其法定代理人的法定监护责任转移给学校，因为根据最高人民法院《关于贯彻执行（中华人民共和国民法通则）若干问题的意见》第10条的规定，监护人的监护职责主要包括三个方面内容：一是照顾和保护被监护人的身体健康；二是管理被监护人的财产，代理其进行民事活动；三是代理被监护人进行诉讼活动。因此，在通常情况下，学校不可能承担所有的监护职责，监护权也不可能全部自动地转移给学校。学校承担的职责是独立的责任，及教育、管理保护的责任，学校对在校学生发生的伤害并不必然承担责任，而应看学校是否有过错。
2. 学校提前放学是否有过错。从本案审理过程看，上诉法院撤销一审法院的判决，关键是对一审法院认定学校对张某溺水死亡责任承担的否定。一审法院认定“由于学校提前放学致使学校对学生的管理与家长对学生的监护脱节”，学校对此有过错，因此要承担相应的民事赔偿责任。而上诉法院认为，学校组织学生参加活动，结束时间比平时放学时间早，属于学校正常调整放学时间，不是提前放学。原告用学科课（室内课）的时间来判断学校活动课的时间，所采用的标准不适当。因为活动课的作息时间是相对独立的，是根据活动课的具体内容决定的。活动课的起始时间不能以平时的学科课作息时间来限定，否则，这类活动就无法阻止开展。活动课的时间，有的是可预知的，有的则不能明确。用固定不变的学科作息时间做标准来判断相对独立的活动课作息时间是否合理、规范、标准，前提采用的错误必然造成结果结论的荒谬。但强调活动课的时间相对独立，并不是说活动课的时间就可以随心所欲、不负责任的安排。从事故整个过程看，该学校对这次活动的安排是规范、认真、周到的：⑴有明确的时间表，并预先予以告知；⑵学校和班主任老师在前一天就在班级中进行了布置，并要求统一着装，请家长帮助把参赛的“行头”准备好；⑶比赛结束后老师召集各班学生回到各自班级进行总结，布置作业，安排打扫卫生，并交代回家途中注意安全事项后才放学生离校。因此，学校并没有错。
3. 张某溺水死亡与学校管理是否有直接的因果关系。张某溺水发生于放学之后，有证据表明，张某是放学之后回到家后换了衣服后才到河里洗澡的。显然张某的行为已经超出学校管理的职责范围，事故的发生与学校教育教学活动没有联系，与学校管理没有直接的因果联系，学校对事件的发生不负有责任。事故发生之后，学校配合家长做了大量的有关善后处理工作，并垫付了部分费用，尽到了职责。从事故发生的前前后后看，学校尽到了教育和管理职责，无任何过错。上诉法院撤销一审法院的判决是正确的，维护了法律的尊严，同时也保障了学校的正当权益。
案例五：赵某在校突发疾病死亡案
焦点问题提示：学生在学校突发疾病死亡，学校应否承担赔偿责任？
案情简介：
赵某13岁，系某市东宇中学初一学生。2002年10月22日赵某在学校做课间操时，突然摔倒在操场上，当时在场的人很多，班主任老师立即找来校医进行救助，并与其家长联系。因情况紧急，在家长没有到来之前，校医即与120急救中心取得联系，将学生送往医院治疗。到医院后不久，学生赵某因抢救无效死亡。医生诊断为心脏猝死。赵某的突然死亡，老师和同学都感到十分悲痛。学校一直以积极的态度参加善后有关事务的处理，并支付各种费用近6000余元。可在赵某火化两个月后，赵某的家长找到学校，提出赵某死亡发生在学校，学校应当给予相关赔偿。在与学校协商未果的情况下，赵某家长将学校诉至法院，请求法院支持其主张。
原告诉称，赵某是该校学生，是在校期间发生疾病死亡的，其与学校对学生的关心和注意不够有关，学校应负相应责任，对于赵某的死亡，学校应给予赔偿。
被告辩称，赵某系本校学生，也确为在学校做课间操时突发疾病，后经抢救无效死亡，但学校在此事件中并无过错，赵某发生意外，应属个人身体原因，与学校安排的活动无任何关系，因此，学校不应承担赔偿责任。
法院审判：
法院经审理认为，赵某是东宇中学学生，在学校参加课间操时突发疾病死亡确为事实。经查，该生患有先天性心脏病，损害发生源于其心脏病发作。但其监护人未将该生病症向学校告知，学校在短时间内亦难以知道，学校组织学生参加正常的课间操活动没有过错，不构成侵权。且赵某突发疾病后，学校采取了积极的救助措施，并垫付了相关费用，尽到了学校
应尽的责任。为此，原告要求被告学校承担赔偿责任缺乏事实及法律依据，遂驳回原告诉讼请求。
评析：
本案的焦点问题是学生在校参加正常活动是，突发疾病死亡，学校是否一定要承担责任。
1. 学校与学生之间不是监护关系。学校与在校学生并非监护关系，学校履行的并不是监护职责，不能对未成年人在学校所发生的一切后果负责任。学校只有在履行教育、管理、保护的职责时有过错，才能承担与其过错相当的责任。
2. 对于学生的死亡，学校没有过错，不应承担赔偿责任。本案事故发生在学生在校期间，此间学校确实负有对学生保护义务。但本案中，学校并未构成侵权。判断学校是否有过错应分为两种情况：其一，学校知道或应当知道学生身体有特定疾病（如被家长告知或已有先兆而被学校掌握），不能正常参加学校有关活动，而学校未予格外注意和保护，仍要求学生参加不适宜的活动而造成学生伤害的，应认定学校有过错；其二，学生患有特定疾病学校不知道或难以知道的，在组织学生参加正常活动时，导致学生疾病发作的，学校应没有责任。学生患有特定疾病，应属学生个人隐私，有些学生家长怕影响孩子今后的工作和生活，不愿将孩子的身体状况告诉学校，结果导致学生因缺乏特殊保护措施而发生意外死亡事件。本案中，因该生所患先天性心脏病并无发作先兆，且监护人未向学校履行告知义务，校方在短时间内难以发现该生患此特殊疾病，因此不可能有针对性地对其采取特殊保护措施，预防其损害后果，所以，对赵某之死，学校无过错。
3. 学校支付的部分费用属补偿性质。本案中，学校在赵某死后支付了部分相关费用，该支出费用的性质并非是给予受害方的赔偿，而是补偿，即学校从道义出发，而对受害一方给予一定的帮助和救济。
案例六：张某在校期间翻墙捡球摔伤案
焦点问题提示：未成年人在校期间违反校纪导致自己或他人人身伤害，学校救助不及时应否承担赔偿责任？
案情简介：
张某与田某、李某均系上海市某中学学生，一日在上体育课时，张某将排球提出了学校围墙，经张某提议，由田某、李某分别抱住其双腿，帮助其翻墙捡球。在翻爬围墙时，张某不慎从围墙上摔下，头先落地。田某、李某见状后将张某送到学校医务室。医务室老师为张某头部做了冷敷后，进行观察，同时即与张某家长联系，因联系不上，其班主任老师即骑车去张某家长单位找。一个小时后，张某家长的同事赶到学校，遂将张某送到医院治疗。经诊断，张某为继发脑疝，左上肢、左右下肢瘫痪。张某将学校告到法院，要求其承担其全部医疗费用，并赔偿其相应损失。
原告诉称，他在学校正常上课时间进行活动，学校对其负有教育和保护义务，在原告因翻墙捡球摔伤后，学校未能及时予以救治，延误了治疗时间，导致原告出现严重后果。故学校应对其消极救治的行为承担赔偿责任。同学田某、李某明知翻墙危险却未能阻止且予以协助，对原告所受伤害存在过错，也应承担一定的赔偿责任。
被告学校辩称，学校对学生已经尽到了教育、管理的义务，在教学人员安排及规定要求上均已到位，无疏漏。张某违反学校纪律，翻墙摔伤，其责任在于张某本人，学校不应承担赔偿责任。被告田某、李某辩称，协助张某爬墙是在张某的要求下进行的，为此，不应承担赔偿责任。
法院审判：
法院经审理认为，张某作为限制行为能力人，由于智力发育和年龄的增长，已经对自身的行为有一定的与其年龄相适应的识别能力。在学校上体育课时，张某违反学校纪律翻墙捡球摔伤，其责任在其自己，学校不应对其承担法律责任。但在张某摔伤后，由于作为监护人的张某的父母当时不在现场，无法履行监护人的职责，该中学对张某负有进行教育、管理、保护职责，应当及时将张某送往医院救治。而正是学习延误了治疗时间，导致张某损害后果加重。依据医学有关证件证明，造成张某目前瘫痪的损害后果，主要原因是学校没有及时将张某送到医院抢救，学校对此后果应当承担主要责任。张某本人对损害后果承担次要责任。同学田某、李某明知翻墙的危险性，还协助张某翻墙捡球，故对张某损害后果亦应承担一定的责任。法院判决，学校承担55%的赔偿责任；张某自己承担35%的责任，其余10%则由田某和李某分别承担。
评析：
本案的焦点问题是学校在张某翻墙捡球摔伤致残事件中有无过错，其赔偿责任如何分担。
1.学校在张某致残事件中有无过错。判断学校有无过错，首先必须弄清楚学校对未成年人承担的是什么责任。根据相关法律法规的规定，学校对未成年人承担的是教育、管理和保护的责任，与监护人承担的责任有所不同，具体区别为：第一，责任来源不同。学校的教育、管理和保护职责来源于法律法规的直接规定，而监护责任来源于监护人和被监护人之间的身份关系；第二，履行义务的时间和空间不同。学校对学生的教育、管理和保护职责主要限于学生在校期间，而监护人则应随时随地履行监护职责；第三，责任的内容不同。学校的职责主要包括学生的受教育权利和人身权利，而监护职责则涉及被监护人的方方面面，包括管理财产、进行诉讼等。学校对在校未成年人承担的是教育、管理和保护的责任，判断学校是否有过错，应看学校是否尽到了教育、管理和保护的义务。
对于本案应分为两个阶段来分析：在张某翻墙摔伤这一阶段，学校应该没有过错。因为学校在此期间的安排符合教育管理要求，并反复强调了学校纪律，告诫学生不得翻墙捡球，尽到了教育、管理和保护的义务；在张某摔伤后救治这一阶段，学校则明显存在过错，体现在对张某的伤情的危重情况缺乏科学的认识和判断，在张某摔伤后，没有马上将张某送往医院治疗，使得张某的伤情没有得到及时的救治，造成了张某终身残疾的后果。
2.学生张某自身的过错。我国《民法通则》将未成年人分为限制民事行为能力人和无民事行为能力人，其限制民事行为能力人，可以进行与他的年龄、理智状况想适应的民事活动。张某属于限制民事行为能力人，对于违反现行纪律翻墙捡球的危险性应该有所认识，在此情况下，翻墙捡球摔伤，自己应承担一定责任。
3.关于责任的分担问题。《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第7条规定：“对未成年人依法负有教育、管理、保护义务的习性、幼儿园或者其他教育机构，未尽职责范围内的相关义务致使未成年人遭受人身损害，或者是成年人致他人人身损害的，应当承担与其过错相应的赔偿责任。”从本案实际情况看，导致张某终身残疾的直接原因在于救助不及时，故学校对此后果应承担主要责任，张某本人承担次要责任，田某和李某对损害后果承担一定责任。
案例七：学生在“十一”放假期间在校受伤案
焦点问题提示：未成年人在放假期间擅自来校造成伤害，学校是否要承担责任？
案情简介：
某市某小学六年级学生高某和林某在“十一”放假的时候，相约某日下午到学校玩。两人翻墙到校后，发现学校里班级的门都已经锁上。但由于高某是当周的值日生，有班级的钥匙，于是就和林某一起把门打开，在教室里将桌子板凳叠起，并攀上去玩耍。林某爬上去后，
不慎摔倒在地上，将腿及手臂摔伤。其父母将其送到医院，花去医疗费2200余元。后林某父母找到学校，要求学校承担赔偿责任。学校认为自己没有责任，拒绝支付任何赔偿。林某遂将学校告至法院，要求学校赔偿医疗费用等损失。
原告诉称，林某系该校学生，虽然“十一”属放假期间，但损害发生在学校，属学校管理问题，故学校应当承担赔偿责任。被告学校辩称，“十一”属法定放假休息时间，在此期间，学校并不负责对学生进行安全管理。学生高某和林某违反学校规定翻墙进入校内，在班级从事危险游戏，导致林某受伤，其后果应由本人承担。
法院审判：
法院经审理查明，学校在法定假日期间，已经尽到了安全管理义务，在放假前，已向每位学生的家长发放了《关于放假期间注意安全的通知书》，其中第六条明确规定放假期间禁止学生因任何理由私自到校。另外，学校的大门和教室都已锁好，原告是翻墙进入校内的，又趁高某有班级钥匙之便才进入教室里面。法院认为，林某作为一个12岁的学生，应当认识到爬到叠起的桌椅上有一定的危险性，学校已经尽到了其安全教育的责任，应认定没有过错，因此，对于事故后果，应由林某的父母承担责任。
评析：本案的焦点问题是法定放假期间学生擅自到校发生伤害，学校是否承担赔偿责任。
1. 节假日期间发生的学生伤害事故学校不负责任。节假日期间，应属法定的休息时间，不属于学校工作时间，在此期间学生发生伤害事故，如果与学校管理职责没有关系，学校不应承担责任，但学校行为有不当的除外。关于此《学生伤害事故处理办法》第13条第3项作出了明确规定，即“在放学后、节假日或者假期等学校工作时间以外，学生自行滞留学校或者自行到校发生的”学生伤害事故，学校不承担责任。这是因为，节假日、放学后等时间不属于学校工作管理范围内，学校不负责对学生进行管理，在这样的时间内要求学校对学生的安全继续负责任是不现实的。
2. 学校行为如有不当，也应承担责任。学校是未成年人比较聚集的专门的教育教学场所，应该时刻加强学生的安全防范意识教育，对未成年人的安全要有严格的保障措施，即使是在节假日期间，如果学校在擅自来校学生发生伤害事件中有过错，也应承担相应的责任。如学校忽视管理，设备设施有安全隐患而未予注意等。本案中，学校对节假日学校及学生的安全比较重视，做了大量的工作，包括制定书面的安全教育文件、在放假前对学生进行安全教育、加强对学校设施的管理等，并无行为不当。而学生高某和林某是翻墙进入学校的，且擅自打开教室，从事应当认识到有危险的游戏，为此，对造成的损害，学生自己应负有责任。
案例八：学生马某在校被同学打伤案
焦点问题提示：未成年人在校期间被同学打伤，学校如何承担责任？
案情简介：
马某与王某是某中学初一年级的同班同学，某日上第二节课前，双方为争一张凳子发生纠纷，被来上课的老师发现，老师进行了简单劝解后，让王某回到座位。王某对马某说：“我饶不了你，下课等着瞧！”下课出教室时，王某用手打了马某的头一下，马某即追出教室并用小棍子打了被告王某的胳膊一下，王某则用膝盖撞击马某的腹部数下，被同学劝开后，马某腹痛厉害，当即倒在地上，学校得知情况后，即安排学生送马某到医院住院治疗，被诊断为“大网膜破裂，失血性休克”。经半月治疗后，马某出院，期间所花医疗费8200余元。马某将王某及学校告到法院，要求两被告承担赔偿责任。
原告诉称，王某的行为给其造成了极大的痛苦，使其有学不能上，生活不能自理，还要忍受病痛的折磨，王某应承担相应的责任。学校管理制度混乱，导致原告在校期间被殴打，学校有不可推卸的责任。为此，两被告均应对原告的损伤承担赔偿责任。被告王某辩称，其
与原告之间的矛盾是互相顽皮所致，起因在教室，出事在校园，老师对教室内发生的事情是明知的，没有将矛盾及时阻止在萌芽状态，学校是有过错的。其打伤原告是在原告追打自己，并在其他同学的激怒下所为，故原告也有一定的过错。被告学校辩称，学校在主观上没有过错，学校不是学生的监护人。学校制度健全，教育到位，没有疏于管理，原告的受伤结果与学校管理和教育无关，学校无责任。原告的伤是被告王某故意行为所致，被告王某应负主要责任，原告马某在起因方面也有过错，应承担相应的民事责任。
法院审判：
法院经审理认为，被告王某在校期间，在与同学发生纠纷后，不能冷静对待，而是采用暴力致原告马某损伤，被告王某应负主要责任。被告学校对在校学生有教育、管理和保护的义务，在发现原、被告双方发生纠纷时未引起足够的重视，加以疏导并化解矛盾，致使学生在课间发生了互殴事件，说明学校在管理上仍然有疏漏之处，学校应承担相应的责任。原告马某不能冷静对待与王某的纠纷，没有及时向老师报告，而是追打了被告王某，致自己后来被被告王某打伤，故原告马某也有一定过错，应减轻侵权行为人的责任。故依据《中华人民共和国民法通则》第119条、第131条、第133条、《学生伤害事故处理办法》第九条第十项、最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第七条第一款的规定，判决被告王某承担60%的责任，学校承担30%的责任，其余部分由原告马某负担。
评析：本案的焦点问题是学生在校期间被同学打伤，学校赔偿责任如何确定。
1. 王某和马某应负的责任。王某虽为限制民事行为能力人，但对自己殴打同学的行为性质和可能导致的后果应该有所认识，尤其是在老师对他们劝解后，王某仍在下课后继续挑起事端动手打了马某，最终使马某受到严重伤害，对此，应负主要责任。受害人马某亦对自己的行为有一定的认知能力，应认识到与他人的追逐打闹行为可能造成的损害后果，但马某却没有认识到，也应认为是有一定的过错的。
2. 关于学校的责任。由于学校对学生履行的是教育、管理保护的职责，故学校只有在有过错的情况下才承担责任。在本案中，学校老师在上课时发现了原告和第一被告之间的矛盾，并且矛盾有进一步扩大的可能，却未能及时加以有效制止和化解，导致本案的发生，应认定学校在履行教育管理职责时有过错，依据最高人民法院《关于审理人身损害赔偿纠纷适用法律若干问题的解释》的规定，应承担与其过错相适应的责任。
3. 两被告是否为共同侵权。依照最高人民法院《关于审理人身损害赔偿纠纷适用法律若干问题的解释》第三条第一款对共同侵权的定义：“二人以上共同故意或者共同过失致人损害，或者虽无共同故意，共同过失，但其侵害行为直接结合同一损害后果时，构成共同侵权。”在本案中，学校作为公益性单位，与学生之间不必然形成监护关系，不应作为侵权行为人责任转承的主体；同时，学校对学生之间发生的伤害行为并不希望发生，也不存在故意；第三，学校是一种特殊主体，其承担责任的形式已经为相关的法律所直接规定，不应适用普通的共同侵权的规定。为此，两被告不属于共同侵权，法院的判决是正确的。
案例九：
案情简介
2009年6月，上海市奉贤区某小学五年级学生卢某和康某在课间玩跳山羊游戏中，卢某正要从康某背上跳过去时，康某突然起身，致使卢某摔到地上。经在场的同学报告，学校的体育老师汪某立即赶到现场，经查看，卢某无任何体表受伤特征，询问伤情，卢某当即表示没什么问题，随后学生回到教室上课。上课时语文老师发现卢某趴在桌上喊肚子疼，便立刻电话联系卢某的父亲，要求其马上到校接卢某回去就诊。卢某父亲遂将卢某接送至奉城镇社区卫生服务中心头桥分中心就医，经医生拍片诊断未见明显异常，故给卢某开好药后并嘱回家休息。回家后，卢某腹痛加剧，当天下午卢某父母再次带其到奉贤区奉城医院进行救治。
由于救治不及时，致使卢某脾脏大量出血，被迫切除。随后，卢某及其法定代理人将康某和学校一并告上法庭，要求承担共同侵权责任。
诉争焦点
校园伤害事故中，公民、法人因过错侵犯他人生命、健康权的，应承担相应的民事责任，但是本案中对未成年人依法负有教育、管理、保护义务的学校在这起侵权纠纷中是否有过错？是否应当承担相应责任？
法院判决
一审法院审理认为，被告康某在游戏的过程中没有尽到相互照顾和确保安全的义务，突然起身站立，导致原告跌落，显属过错，应承担相应的过错责任。
另外，原告卢某在事发时属限制行为能力人，对自己的行为后果已具备与其年龄与智力相适应的认知和预见能力，但其却对学校平时的安全教育置之不理，从而直接导致在玩“跳山羊”游戏中摔倒致伤这一结果的发生。原告自身存在过错，应承担一定责任。
被告学校在得知原告在课间摔倒受伤的情况下，已尽到了询问、注意并通知家长、协助家长送原告到医院就诊等义务，上述救助措施及时、妥当，并不存在教育、管理与保护职责上的过错。故法院综合原告与被告的过错及损害结果情况酌定为原告自行承担40%的责任，被告康某承担60%的责任。一审宣判后，双方当事人均未上诉。
评析：
在校学生伤害事故的归责原则主要采用过错责任，侵权责任法清晰地区分了学生无民事行为能力、限制行为能力以及第三人侵权的情形。对于无民事行为能力学生的伤害，考虑到学生的认知与判断能力较弱而适当给予学校较多的注意义务，采用过错责任推定原则；对于限制行为能力学生的伤害，则采用过错责任原则；即便在第三人侵权的场合，学校承担补充责任的前提也是应当具有过错。由此，对本案中各方过错责任应作如下认定：首先，被告康某应该认识到自己突然起身站立的行为可能会给原告造成伤害，但由于被告康某疏忽大意，从而放任了危险的发生。可见，被告康某的行为客观上造成了原告跌倒摔伤的事实，且其主观上具有过错，因此需要对原告的损害承担相应的责任。
其次，本案中原告父母虽然对事故发生不存在过错，但由于其延误了原告的救治从而导致了损害的扩大，因此其对损害的发生也有过错，需要承担一定的责任。事故发生后，学校及时通知原告父亲到学校接送原告去就诊。原告父亲赶到学校将原告接走，此时起原告处于其父亲的监护之下。但其没有采取及时、妥当的救助措施，从而导致了损害的进一步扩大。可见，原告父母没有尽到自己的监护责任，根据过错相抵原则，原告应当自行承担一部分责任。
另外，我们认为学校已经尽到了教育、管理与保护的职责。因为原告受伤这一事件是在课间偶然发生的，该校在平时教学活动中也经常给学生进行安全防范方面的教育。体育老师的关心询问、语文老师的及时通知足以说明学校已经采取了积极的措施。造成受害学生扩大损失的原因，主要是学生家长对这一事故没有尽到足够的监护义务，导致受害学生错过最佳的治疗时间，从这一因果关系来看，学校对损失的扩大没有责任。
因此，本案中学校并没有承担过错责任。从利益平衡的角度及案件处理的社会效果来看，法院最终认可了由学校自愿给付原告一定的经济补偿，这样更有利于矛盾纠纷的化解，能够达到更好的社会效果。该案的处理既符合侵权责任法及相关司法解释的具体规定，也体现了法律效果与社会效果的统一。
案例十：
【案情回放】
原告小朱原系被告上海某中学初二学生。2009年某日中午，小朱突然从学校三楼教师男厕所窗台坠落受伤，昏迷不醒，学校随即拨打“120”和“110”，并通知小朱家长，双方一起送小朱就医。小朱因高坠伤致双腿多处粉碎性骨折，经鉴定已构成九级伤残。事发后，小朱家长将学校告上法院，认为小朱的坠楼与学校厕所小便池位置安装不合理、窗外未设防护栏存在直接因果关系，学校在安全教育及管理方面存在瑕疵，应对小朱进行赔偿。学校则认为，校方设施均符合安全标准，本次事故是由于小朱自行攀爬厕所窗台造成，事发后校方已及时救助并垫付医疗费，故校方在教育、保护、管理上不存在过失，不应承担赔偿责任。
上海市浦东新区人民法院审理认为，小朱作为一名初二学生，应能预见到攀爬窗台有坠楼的危险，其通过小便池主动攀爬上窗台而致坠楼，对此小朱存在过错。校方则存在如下过失：一是事发地小便池直接设置在窗台之下且下端突出便于踩踏，窗外亦未安装栅栏，给小朱攀爬窗台坠楼留下安全隐患；二是学校教师男厕所与学生厕所在小便池设置及窗台高度上存在明显差异，学校未在安全防范措施上加以区别，亦未对相关设施进行改建、加固，学校在安全管理上存在一定瑕疵；三是学校在明知平时会有不少学生进入教师厕所使用的情况下，未对学生进行劝导以及有关的安全防范及警示教育，给事故的发生留下了隐患。根据案件实际情况，法院最终确认学校对小朱受伤承担50%的民事责任。一审宣判后，双方均未上诉，本案于2011年5月10日生效。
评析：
根据我国相关法律规定，对未成年人依法负有教育、管理、保护义务的学校、幼儿园或者其他教育机构，未尽职责范围内的相关义务致使未成年人遭受人身损害，或者未成年人致他人人身损害的，应当承担与其过错相应的赔偿责任。即教育机构在该类案件中承担的系过错责任，而过错的认定又以学校是否尽到相关注意义务为核心。
学校作为学生最直接的教育者和管理者，对未成年学生承担的注意义务理应高于一般人的行为标准，以避免安全事故的发生，但这种注意义务仍应有其合理的范围，不能要求学校履行超出其职责范围的无限注意义务。具体到个案中如何甄别，是司法实务的难题。笔者认为，应当从学校设施的安全性、安全教育情况、必要救助措施等因素的考量入手，同时结合未成年学生的年龄、认知能力、社会经验等不同情况进行确定：
1．从教育机构设施的安全性考量
教育机构的各种教学、生活设施是否符合安全要求，对存在的各种安全隐患是否及时排除，是考量其是否尽到必要注意义务的首要因素。具体到本案中，即事发地男厕所在各项设置上是否安全，是否存在未及时排除的不安全因素。
经法院现场勘查，事发地男厕所外标有“教师专用”字样，内有一小便池安装于窗台之下，窗户系移动型，窗外未设护栏。虽然该窗台1.27m的高度符合相关规定，但由于小便池的安装位置特殊，现场可形成两级台阶，给学生通过该小便池攀爬上窗台留下了安全隐患。而同楼层的学校男厕所内部设置与教师厕所截然不同，既未安装可供踩踏小便池，1.63m的窗台高度也远高于一般学生可攀爬高度。经上述对比，可认定学校在建造之初就已经意识到教师与学生在危险性认知及自控能力上的区别。但在此认知基础上，在学生经常出入教师厕所的境况下，学校并未通过加设窗外护栏或拆除该小便池等排除上述隐患，可见被告某中学并未尽到保证其校舍设施安全性的注意义务。
2．从教育机构的安全管理体系考量
学校的安全管理体系是否完善，应从学校是否制定了合理明确的安全规章制度，以及是否对学生进行必要充分的安全教育等方面进行分析。本案庭审中，虽然被告某中学向法院提交了一系列有关安全教育的材料，力图证明校方已经尽到安全教育义务，但就实际情况来看，学校在安全教育方面仍存在瑕疵。
本案中，事故发生地系教师男厕所，除外标有“教师专用”字样外未设其他禁止学生使用的标志。平时校方在安全教育中也未提及教师厕所禁止学生使用，在实际中学生也经常自由出入该教师厕所。学校对未成年学生承担特殊的注意义务，它不仅要求以一个“谨慎”的自然人的行为为标准，而且还要求以一个“合格”的专业人员通常的习惯的行为为标准。学校作为专业的教育机构，应当了解初中学生好奇心强、活泼好动、心理波动大等特性，并在平时的教育中加以关注。通常情况下，学校只进行一般安全教育似无太大过失，但本案的特殊之处在于，该教师厕所相较于学生厕所而言，存在较大安全隐患，学校的默认许可使用，恰恰忽略了学生在使用教师厕所过程中可能通过小便池攀爬上窗台而引发事故，对此应认为学校存在一定过失。
3．从教育机构的应急救护措施考量
校园侵权发生过程中，学校是否及时采取必要的措施救护受伤害的学生也是衡量学校是否尽到注意义务的重要因素之一。本案小朱坠楼系瞬间事件，之前并无任何预兆，学校未能在瞬间采取相应措施阻止小朱坠楼系情有可原，且学校在午间休息时已安排老师在校内巡视，已经尽到了一定的防护责任。事故发生后，学校在接到同学报告后立即通知120、110及学生家长，并迅速、及时将小朱送往医院救治，因此学校已经尽到及时救助的义务。
4．结合学生的年龄、认知能力与社会经验等因素考量
通常认为，教育机构的注意义务还应当结合未成年学生的年龄、认知能力、社会经验等不同情况而加以区别。法理上对注意义务存在“普通人的注意、与处理自己事物一样的注意及善良管理人的注意”等三种不同的要求标准，注意程度依次递升。对于十周岁以下的无民事行为能力人，学校承担的注意义务较重，其必须尽一个善良管理人的全部注意义务。如果因没有尽到而导致伤害，学校就应当承担过错责任。但对于十周岁以上的未成年学生，由于其认知能力、控制能力相对于无民事行为能力人而言已有所加强，如果再对学校苛以高度的注意义务，则失之过甚。就本案而言，原告朱某作为一名初二的学生，应对擅自爬上三楼厕所窗台的危险性及损害后果具有明确的认知，并完全能够支配自己的行为，故教育机构的注意义务可适当减轻。
综合上述四方面的分析，可知学校在小便池安装及窗台设置上存在安全隐患并未及时排除，在安全教育及管理上亦存在瑕疵，故应当承担相应的民事责任。同时，考虑到小朱主动攀爬窗台致其坠楼这一重要因素，最终确定小朱与学校各承担50%的民事责任。一审宣判后，双方均表示服判息诉，现已执行完毕，达到了良好的社会效果。
防不胜防的校园伤害，触动的不仅是学生的安全利益，更是挑起了学校的敏感神经，如何既保证学生的健康成长，又不让学校因噎废食地规避一切教学风险，这是实务界所面临的挑战。在审理该类案件时，应坚持以过错责任为原则，充分考虑到个案的特殊情况，将校方责任控制在一个可控的范围内，对学生及学校进行双重保障。
而就学校而言，其应从自身建设着手，为学生营造健康、安全、快乐的学习氛围。首先，学校应加强对学生安全知识教育，提高学生自我保护意识；定期设置安全知识课程，注重对学生进行安全知识教育和自救能力的培养，采取生动活泼形式多样的方式方法，将教育落到实处，抓到细处。其次，学校应健全安全管理制度。学校要根据国家法律法规和自身特殊情况，不断健全各种安全规章制度，制定安全教育制度、安全管理制度、安全检查制度、安全事故处理制度以及安全工作责任追究制度等，定期对教学场所、场地及设施进行安全检查，排除校园内部安全隐患
学校安全事故案例分析 一、学校的教学及生活设施存在安全隐患造成的伤害事故 学校的教学、生活设施包括学校的楼房、墙体、运动器械、实验器材、道路、场地、电力、消防设备设施等。学校的教学、生活设施质量不合格，存在安全隐患，极易引发人身伤害事故。例如,20０3年1月2１日下午，四川德阳市旌阳区德新镇玉村小学发生校舍垮塌事件,在教室内玩耍的小学生被垮塌下来的房顶砸伤，1名学生当场死亡，另有18人受伤。 根据《办法》第四条规定:“学校的举办者应当提供符合安全标准的校舍、场地、其他教育教学设施和生活设施。”给学生提供安全的学习、生活场所，并且对学校的教育教学和生活设施进行经常性地维护和管理是学校的职责和义务。如果因为学校的教育教学、生活设施质量不合格,不符合安全标准或者设备设施陈旧、年久失修、未及时修复或拆除等原因造成的学生伤害事故,学校应承担相应的民事赔偿责任。《办法》第九条第一款规定:“学校的校舍、场地、其他公共设施, 以及学校提供给学生使用的学具，教育教学和生活设施、设备不符合国家规定的标准，或者有明显不安全因素造成的学生伤害事故，学校应当依法承担相应的责任。” 同时，《办法》第十一条规定:“学校安排学生参加活动,因提供场地、设备、交通工具、食品及其他消费与服务的经营者，或者学校以外的活动组织者的过错造成的学生伤害事故,有过错的当事人
应当依法承担相应的责任．”根据这一规定,如果学校因教育教学、生活设施质量不合格造成的学生伤害事故承担赔偿责任后，学校可向建筑施工者、设备的生产或销售者进行追偿。 学校的教学、生活设施虽然给学生造成了人身伤害,但学校的教学、生活设施符合安全要求,不存在安全隐患,并且学校在管理上并无不当的，学校不承担赔偿责任。例如，周某是某小学五年级的学生，一天下午放学后，他躲藏在学校洗手间里，随后就到学校操场擅自爬到单杠上，不慎摔下,造成脾脏破裂,动手术切除了脾脏，花去各项医疗费用二万多元。经伤残鉴定,确定为六级伤残。后经检查,学校的单杠质量合格,不存在事故隐患。法院审理认为,周某放学后滞留校园，擅自玩有危险性的体育活动器械，学校提供的体育活动器械没有质量问题,活动场地也不存在事故隐患，学校在管理上没有不当之处，对此，其本人应承担全部责任。《办法》第十三条第三款规定：“在放学后、节假日或假期等学校工作时间以外,学生自行滞留学校或者自行到校发生的人身伤害事故,学校行为并无不当的,不承担事故责任。” 二、学生之间互相嬉戏、玩耍造成的人身伤害事故 这类事故在学生伤害事故中占有极大的比重。从事故发生的时间看,又可分为在上课期间发生的和课余时间发生的。如果学生在上课期间因互相打闹而受伤，学校和教师应承担一定的责任。因为在上课期间，教师应履行监督管理职责，学生在上课时相互打闹，导致一方受伤害,致害人要负主要责任,但教师管理不严,也是事故原因之一，同样也要承担一定的责任。例如，徐某与蔡某是浙江温州市双屿镇双岙小学同班同学,1998年12月1７日下午第２节课上，徐
中小学生校园意外伤害事故的预防和应对措施 （一）创造安全的外部环境 中小学生的安全是社会的系统工程。学校和家庭不可能承担其所有的监护责任，还需要整个社会的关注，从每个细节做起。 1?建立三位一体”的联控联防长效机制，形成学校、社会、家庭共同参与的青少年安全防护体系。比如，公安、交通、工商、卫生防疫与教育部门共同维护学校及周边地区的治安消防、交通、市场经营秩序和食品卫生安全，消除各种隐患，时刻关注孩子们的健康成长环境。深入开展校园周边治安秩序整治工作, 严厉打击盗窃、敲诈、抢劫师生财物、侵害师生人身安全的各类违法犯罪活动，应主动和公安机关联系，聘请公安民警为学校的法制校长和校外辅导员，通过法制讲座，结合实际案例进行分析，增强学生的安全防范意识，帮助和指导学校落实各项安全防范措施，健全和完善校园周边的安全防范机制。发生学生被敲诈后，应主动和派岀所联系，在重点路段、部位和地区要求加强警力巡逻，防止拦路抢劫、勒索和伤害学生案件的发生。在学校附近的十字、丁字路口应设立减速标志和警示标志，减少交通事故的发生。加强和社区的联系。只有建立和完善了联控联防的长效管理机制，才能确保校园的安定稳定，优化育人环境。 2?建立社会保险，转嫁风险责任，使损害赔偿社会化，是解决当前学校事故损害赔偿的一剂良方。西方国家的实践已经证明了这一点。我国上海市也已经实行。上海市人大常委会审议通过了《上海市中小学校学生伤害事故处理条例（草案）》。《条例》明确规定：中小学校在学生伤害事故中承担过错责任，学校以投保责任事故的方式，对受伤害学生进行赔偿。这部全国尚属首创的地方性法规的通过标志着上海在校园事故处理中探索岀了建立学校责任保险制度，让保险公司介入理赔，实现理赔市场化的一条新路，在全国具有示范意义。 （二）增强责任意识和危机意识，加强安全教育 1?增强责任意识和危机意识：学校领导应本着对党的教育事业，对学生负责的态度，从维护人民群众的根本利益，维护社会稳定，政治稳定的高度岀发，增强抓好学校安全的使命感、责任感。严格执行学校安全工作规定，讲安全、抓安全，将事故消灭在萌芽状态之中。学校领导对教师、学生乃至家长均要加强安全教育。掌握一些突发事件来临时求生的方法。要会同有关部门，根据季节、地域、环境等不同特点选择重点内容，有针对性地进行安全预防教育，使师生接受比较系统的防溺水、防交通事故、防食物中毒、防突发事件等安全知识的教育。 2?加强安全教育：学校安全教育应以学生为主，同时对教职员工开展教育。 安全管理重点在于预防，重视和加强中小学学生及教职员工的安全教育，增强安全防范意识和自我保护能力，是有效降低事故率，保障学生安全的重要手段。要根据学生的年龄、年级特点，环境、季节特点及有关规律适时进行防盗，防火、防病、防伤害等方面的教育。要善于利用与学生紧密相关的事例教育学生，从中吸取教训，培养学生的安全意识，提高学生的安全素质。 （1）加强风险教育。根据学生年龄小、认识水平低、风险意识差的特点，加强对学生特别是低年级学生的风险教育，使学生对社会上存在的一般危险有基本的认识，具备一定的风险识别能力，如闯红灯的危险 后果、实验室不遵守操作规程的严重后果，受骗遭抢的危险等，避免因缺少对危险后果的认识而酿成意外事故。 (2)加强防范救护教育。对学生进行安全防范和自我救护教育时，要着力培养学生在紧急情况下的自救能力和
学校学生意外伤害处理案例 近年来，重大校园意外伤害事故屡有发生，学校、家长、学生都为之胆战心惊。我县政府也顺应形势，为切实减轻学校负担而从2006年开始由政府出资为全县各级各类学校学生入了校方责任险；并从2010年开始又动员学生每年花20元入了一份学生平安保险。在很大程度上‘转嫁’了学校在正常教育教学活动中因发生学生伤害事故而依法应承担的经济赔偿责任。“这样的保险对学校来说非常有意义，顾虑也会少很多，能大大缓解家长与学校之间的矛盾。” 然而，由于法制的健全与普及，一部分学生家长片面理解或曲解一些法律规定，认为“在学校发生的事，学校都是有责任的，责任都应该是学校的，无论什么损失都应学校承担。”造成了家长的一种普遍认识，“这些规那些定”都是为学校定制的。从而导致学校的精神高度紧张，安全做为头一等大事，常抓不懈，体育活动、课间活动受到严格限制，具有一定危险性的活动一律不做或少做…… 案例1： 学生甲在课间期间上厕所时在校园与正在玩耍的学生乙相撞，学生反应胳膊痛，学校教师校长查看未见异常。为防万一，学校在第一时间通知了家长，并让家长带孩子到医院检查，以防不测，直至下午学生家长才去医院检查并得知锁骨骨折，并告知学校，并去外地做了手术（加大了医疗费用）。学校也按相关规定上报了情况。在此期间，教师及学生乙家长也到学生甲家里看望。到此好象一切圆满，但随着治疗的结束，费用的巨大，问题来了，学生乙家长不想负担那么多，保险公司认为学生甲乙双方责任，学校没有责任，不承担或最多只承担10%的道义赔偿。调解失败，形成了官司。在法院又碰到了一些令人匪夷所思的说词，“先不说你有没有责任，想找总能找出来，你们好歹是个单位，得出钱，按惯例没责任负担40%，况且是保险公司出，最后判决学校负担40%，当时真有一种“葫芦僧判葫芦案”的感觉。
校园伤害事故的处理及案例分析 一、校园伤害问题的现状 根据联合国专家统计分析，每年全球死于意外事故约 200万人，其中青少年儿童接近100万人；我国每年死于意外事故的少年儿童（ 18岁前）约 1万多人。面对每一次残酷的事故，面对每一个鲜活的生命在瞬间逝去，我们每一个管理者和教师应该承担起应有的责任。 1996年，国家教委、劳动部、公安部、交通部、铁道部、国家体委、卫生部联合发布关于全国中小学生伤害教育的通知，确定每年3月最后一周的星期一为全国中小学生的伤害教育日。 “生命不保，何谈教育”？ 2006年，教育部令第 23号《中小学幼儿园伤害管理办法》颁布实施， 2007年2月国务院办公厅转发了教育部制定的《中小学公共伤害教育指导纲要》，把中小学校公共伤害提到了更高的重视程度。 校园伤害成为目前社会关注的问题，有多方面的因素。家庭关注度过高，教育观念的变化，保障机制不健全等，伤害问题有扩大的现状（大中小学有所不同）; 近几年几次重大的校园伤害事故引起社会高度关注; 全国中小学生2亿多，办学点10万个，每年因各种事故非正式死亡1万多人，相当于平均每天死1个班的学生 ; 在实际的调查中，中小学大概平均每校每年发生1起学生伤害事故 ; 调查表明小学高年级、初中的事故发生率最高 ; 校园伤害问题实际上是学校办学活动中必然要面对的风险，要树立风险意识。 长期以来，学生家长错误地认为，只要是发生在学校的事故，均是学校的责任，造成很多事故难以处理，甚至引发严重后果。主要原因是以前处理校园内学生伤害事故没有一种专门的法律依据，都是参照《民法》进行处理，《民法》则以谁过错谁负责来认定责任，在处理过程是往往校园内学生伤害事故学校方很难提供无过错的证据，例如，学生在游戏过程中、学生在上放学路上、学生擅自外出等造成伤害的，校方就很难提供无过错的证据。自从2002年国家颁布了一系列与校园伤害有关的法规规章：《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》（2002，教育部与卫生部联合发布）；《学生伤害事故处理办法》（2002）；《突发公共卫生事件应急条例》（2003）；《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》（2003）；《中小学幼儿园伤害管理办法》(2006) ；《中华人民共和国侵权责任法》（2009）。2011年4月22日安徽省第十一届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过了《淮南市中小学校学生人身伤害事故预防与处理条例》，这就为今后我们市中小学校发生校园伤害事故提供了法律依据。 下面我对校园伤害事故处理谈几点我个人的意见，不当之处请大家批评指正。 二、校园伤害事故的处理 （一）校园伤害事故的界定 校园伤害事故是指因过失行为造成的与学校教育教学活动有关联的学生人身伤害事故。其内涵是：一是事故必须是发生于中小学生接受学校教育期间；二是受害人为未成年在校受教育者；三是行为人已经对受害者造成了伤害结果；四是伤害结果的发生与学校的教育教学活动有关系。如果事故的发生与学校教育教学活动有关联，即使发生在校外，如学校组织的春游、扫墓、社会实践等，也属于校园伤害事故，反之，如果事故的发生与学校教育教学活动无任何关联，即使伤害事故是在校园内发生，也不属于校园伤害事故，也不一定要负责任。这并不像某些家长所说，我把娃儿交给你学校了，在学校发生的一切伤害事故，均应由你学
中小学生校园意外伤害事故的种类、原因和防治对策 一、中小学生校园意外伤害事故种类分析 从已发生的事故看，容易发生以下类型的事故。 1．拥堵挤压，主要集中在楼道、通道、台阶、厕所、校门等处。校园内的栏杆、围墙、水泥地面等也可能成为“隐性杀手”。 2002年9月23日，内蒙古丰镇二中发生一起严重的校园安全事故，因楼梯栏杆倒塌且无灯，导致在黑暗中挤死21名学生、挤伤47名学生。 2005年10月25日晚8时许，巴中市通江县广纳镇小学四至六年级寄宿制学生晚自习结束后，在下楼梯时发生拥挤踩踏事故，造成8名学生死亡，45名学生受伤。 2014年9月26日，昆明市通明小学学生踩踏事故造成6死26伤。 2．运动伤害：跑、跳、投过程中的意外伤害，或因运动器械管理不善造成的伤害。 体育活动中，学生踢足球踢坏眼睛，练习跳箱摔断胳臂，甚至突发疾病被夺去生命的意外事故令人防不胜防。2001年，广州市同和镇启明小学一名四年级女学生，在上体育课时突发心脏病，经抢救无效死亡。东山区某小学一男生把篮球打出了围墙，男生翻墙捡球，不幸摔伤手臂。 2012年我校学生上体育课时，从单杠上掉下来，给学校造成直接经济损失2万余元。 3．学生之间互相嬉戏、玩耍造成的打斗伤害：此等发生在我们身边的事例不胜枚举：雨伞刺中学生眼睛的、铁锹铲到学生额头的、扫把打破学生头皮的等等。 4．食物中毒;中毒事故涉及大部分省、自治区、直辖市，夏季为多发季节。发生在校内的占%，其中发生在学校食堂的占%。中毒原因多为扁豆(四季豆、无筋豆)未炒熟、空心菜等易发虫害蔬菜农药残留超标、外购食品变质、购买无证摊贩有毒米粉等，还有食堂条件差、不按有关要求操作等原因，也有个别投毒事件。2003年，辽宁省海城近3000名学生由于饮用有问题的豆奶导致集体中毒;2003年3月19日，茂名市技工学校学生因吃了学校食堂的青菜、猪肉、面条、河粉、鸡粥、黄豆后普遍出现肚痛、腹泻、头晕现象，先后有208名学生食物中毒。 5．学校的教学、生活设施质量不合格，存在安全隐患的：2003 年1 月21 日下午，四川德阳市旌阳区德新镇金玉村小学校发生校舍垮塌事件，在教室内玩耍
学生伤害事故的责任分析及处理案例 一、近年校园事故的概况和特点 学生安全工作是学校管理中的头等大事。据一份全国性的调查显示，我国中小学因意外事故死亡的，平均每天有40多人，相当于每天有一个班的学生消失 1、、2006年全国中小学校园安全事故概况 2006年，全国各省、自治区、直辖市上报的各类安全事故中，事故灾难（溺水、交通、踩踏、一氧化碳中毒、房屋倒塌、意外事故）占59%；社会安全事故（斗殴、校园伤害、自杀、住宅火灾）占31%；自然灾害（洪水、龙卷风、地震、冰雹、暴雨、塌方）占10%。 其中，溺水占31.25%，交通事故占19.64%，斗殴占10.71%，校园伤害占14.29%，中毒占2.68%，学生踩踏事故占1.79%，自杀占5.36%，房屋倒塌占0.89%，自然灾害占9.82%，其他意外事故占3.57%。 从整体上看，2006年全国各地上报的各类中小学校园安全事故中，61.61%发生在校外，主要以溺水和交通事故为主，两类事故发生数量占全年各类事故总数的50.89%，造成的学生死亡人数超过了全年事故死亡总人数的60%。其中，交通事故导致受伤人数最多，占全年受伤总人数的45.74%。溺水事故发生的主要原因是中小学生安全意识淡薄，暑期和节假日到非游泳区域游泳导致事故发生。交通事故发生的主要原因是驾驶员违规驾驶。 另据统计，2006年发生的学生食物中毒事故比2005年有所增多，全年发生的各类学生食物中毒事故占全年各类学校突发公共卫生事故总数的31%。各类学生食物中毒事故中，28%是微生物性食物中毒，24%是有毒动植物中毒（其中81%是由于豆角未炒熟所导致），9%是化学性食物中毒，39%是不明原因食物中毒。学校食物中毒事故发生的主要原因是一些学校领导的安全意识薄弱，安全管理不到位，对学校食品与卫生工作的监督与检查力度不够，学校食堂工作人员操作还很不规范，尤其是农村中小学普遍缺乏专兼职卫生人员，学校食堂、饮用水、厕所、宿舍等生活与卫生基础设施与条件简陋，存在很多卫生安全隐患。 2、、2006年中小学安全事故的特征 从事故发生的区域、学段、时间、地点、日期、责任等方面分析，2006年中小学校园安全事故主要表现出以下几方面特征： 1.农村是校园安全事故多发地区。 2006年全国各地上报的各类中小学校园安全事故中，27.68%发生在城市，72.32%发生在农村。农村中小学的安全事故发生数、死亡人数和受伤人数都明显高于城市，分别是城市的2.9倍、3.9倍和4.2倍。 农村中小学安全事故发生的主要原因是办学条件差、基础设施不完备，另外，师生安全意识淡薄、学校安全管理存在明显漏洞也是导致事故发生的重要原因。 2.低年级学生更容易发生安全事故。 2006年全国各地上报的各类中小学校园安全事故中，43.75%发生在小学，34.82%发生在初中，9.82%发生在高中。2006年小学、初中、高中事故发生数比为4.5∶3.6∶1，死亡人数比为6.6∶4.8∶1，受伤人数比为7.4∶4.7∶1。 相对于高年级学生，低年级学生的生活经验和安全知识都比较欠缺，安全意识相对淡薄，自我防护能力也比较差，这是导致低年级学生安全事故多发的主要
校园学生人身伤害事故案例评析 学校和幼儿园是学生学习的主要场所，本应该是片祥和、充满生机的土地，但是由于各种原因，时常会发生一些悲哀的事情。学生经 常面临人身伤害的威胁，教师应当加强对学生的安全教育，把安全教育渗透到自己的课堂中，渗透到每一个活动中。教师应当从这些案例中得到警示，保证幼儿、中小学生安全。 一、课堂上的学生人身伤害事故 课堂本来是学生学习知识的场所，但是某些行为经常威胁学生的安全，如教师体罚学生，体育课上猝死，实验课上烫伤烧伤，等等。 案例4-1自然课实验器皿爆炸，师生受伤害 2005 年的一天，石家庄市某小学五年级的学生正准备上自然 课，学生们在为获取新知识而高兴的时候，悲剧发生了。老师将一个 装有酒精的实验器皿搬到该校仪器室的门口，准备做实验。学生便围绕在老师周围观看，同时几个低年级的学生由于好奇心也围了过来。 突然“砰”的一声，酒精器皿发生了爆炸，顿时火花四溅，老师、五年级学生曾丹、郭娟、高虎、范相明、周虎，围观的低年级学生伍凯婷 和另一名儿童身上着火，其他学生都哭叫着往外逃。受伤的老师和学生被及时送到医院，虽然没有生命危险，但在学生们的心里留下了不可磨灭的阴影，并且也带来了肉体上的伤害。 【法律评析】 在这个案例中，老师做演示实验，因出现意外致使老师和多名学生受伤。法律方面的专家表示，老师在做带有危险性的实验时，应提
醒学生注意安全。在这个案例中，老师看到非本班学生围观，并未进 行劝阻和制止，在一定程度上属于默认行为。因此，在这个情况下， 老师要对此次事故承担一定的责任。但是，老师授课属于职务行为， 只需承担相应的过错就可以。学生是未成年人，在学校，学校是相应 的监护主体，对学生安全负有完全责任。因此，学生家长可以将学校 告上法庭，获得相应的赔偿。 同时，学生安全意识差也是本次事故的一个重要原因。此次实验，应该不是学生第一次见到酒精灯，但是学生在观念上对酒精灯并没有 一种危险意识，远远地观看。恰恰相反的是学生围在一起观看，这样 就加大了实验出现意外造成伤害的可能性。正是由于学校、教师、家 长平时对学生安全教育的缺乏，学生才会聚在一起围观。因此，要想 避免这个悲剧的发生，需要学校、教师、家长、学生的共同努力。 案例4-2 生物实验课，违规操作酿火灾 2006 年星期三下午，某中学有一节生物课。在这节课上，同学 们要通过实验了解绿色植物是怎样制造淀粉的。 上课了，老师千叮咛万嘱咐，要求大家注意安全，注意操作规程，但同学们眼瞧着绿叶在无色的酒精中，经过隔水加热，由绿色变成黄白色，而酒精却由无色变成晶莹剔透的绿宝石色，感到太美了！太神 奇了！一位男同学兴奋得忘记了教师的嘱咐，伸手去拿装有碧绿碧绿酒精的小烧杯，想看个仔细。没想到烧杯很烫。这位男同学本能地迅 速把手缩回来，结果却把酒精洒在实验桌上，溅在了酒精灯的火焰上。酒精燃烧了，桌面上的书本被引燃了。同学们被这突如其来的火焰吓
《农村小学学生突发性事件的预防和处置研究》事故典型案 例及分析 为体现课题价值，有效预防和最大限度减少各类突发事故的发生，切实保障广大师生人身和财产安全，我们对近年来我市及全国各地发生的一些学生及校园突发案例进行了收集、整理，摘录与学生安全密切相关的踩踏事故、交通安全、心理健康、溺水事故、校园伤害事件、消防安全以及其他突发事件等典型案例20多个，为学生保驾护航，真正起到借鉴警示、防微杜渐、引以为戒的作用。 从收集整理学生意外伤害事故案例进行分析来看，除自然灾害引发事故以外，从中发现存在以下三大显著规律特征： 1、安全事故多发类型有规律可循。溺水、交通、自杀、暴力、食物中毒等六项涉校涉生安全事故，占各类学校安全事故的70.3%，虽然这些事故大部分不是发生在校内，但对学生造成的伤害也是不容忽视的。特别是溺水、交通、自杀事故已成为学生意外死亡三大“杀手”。 2、安全事故多发时段有规律可循。月份分布：五月发生学校安全事故最多，其次六月、四月、九月，这与气候温度有很大关系，如一月、二月由于天气寒冷，学生活动量较小，事故相应要少得多。部分事故也表现出明显的月份分布规律，如溺水事故集中在发生在5、6、7三个月，食物中毒事故9月份最多。时刻分布：下午四至五点时段的事故明显多于白天其他时段，这应该与人体生物节律、活动安排有关。年龄分布：对学校安全事故当事人的学段、年龄分析表明，受害、施害最多的是小学和初中生，约占60%，尤其到16岁达到顶峰。
3、事故发生主因问题有规律可循。在收集的安全事故案例中，究其发生的主要原因，可以概括为：安全防范措施落实不到位，家庭或社会监管教育不到位，人防、物防、技防“三防”建设不到位，心理健康教育或生命教育不到位，校园及周边安全隐患整治不到位，监督检查或整改落实不到位等。 ●典型事故案例 1、踩踏事故 (2) 2、交通安全 (3) 3、心理健康 (6) 4、溺水事故 (7) 5、校园伤害事件 (9) 6、消防安全 (11) 7、其他突发事件 (12) 一、踩踏事故 [案例1] 2006年10月25日晚上8点，四川省巴中市通江县广纳镇中心小学学生晚自习下后，刚走出教室，灯突然熄灭，楼道一片漆黑，有学生怪叫“鬼来了”引起学生恐慌，大家争相
校园安全事故 案例1：四川通江一小学发生校园踩踏事件 核心提示：2005年10月25日晚8时，四川通江一小学晚自习下课，一群学生刚出教室，灯就熄灭，不知是谁趁机大喊：“鬼来了”，大家都争着向楼下奔跑，最终造成7名同学被踩死、5人重伤、13人轻伤的惨剧。 25日20时许，广纳镇中心小学学生下晚自习课后，在教学楼楼梯里发生拥挤踩踏，造成伤亡惨剧。事故发生后，四川省连夜从成都市、巴中市组织专家和医疗组赶往通江县协助救治受伤学生。四川省省长张中伟、副省长刘晓峰也赶到现场组织指挥救治和善后事宜。 失去孩子的家长 教师讲述当时情况 案例2：新疆阿克苏市园踩踏事件 核心提示：2005年10月17日上午9时30分，新疆阿克苏市农一师第二中学附小就曾发生一起学生踩踏事故，导致13名小学生受伤，其中1名二年级女生身亡。事发当时，学生们正急着从教室前往操场参加升旗仪式，这时教学楼一楼至二楼左侧楼道拐角1.5米左右长的楼梯扶手被挤倒，没有护栏后，在楼梯上挤成一堆的学生相继跌落至一楼至二楼的休息平台上，因挤压造成不同程度受伤。该事故发生后，全国学校都对学生下楼安全进行过隐患检查和整改工作。
案例3：江西都昌县土塘镇校园踩踏事件 核心提示：“上下楼梯，请勿拥挤”，“上下楼梯，请右行”，两张破旧的海报贴在江西都昌县土塘镇中学新教学楼一二层之间的楼梯休息平台上方，但这两张纸显然没挡住初一学生们飞奔回家的脚步。2006年11月18日晚自习下课铃声后，蜂拥而出的100多个孩子像多米诺骨牌一样倒在这里。 事故现场 2006年11月18日20点20分，晚自习下课铃声响了，初一(1)班的孩子们像听到发令枪响，飞一般冲出教室。这天是周六，本该是他们放假回家的日子。但18日和19日连续两个白天都昌县统一组织初三年级的期中考试，为防止初一学生在校内扰乱秩序，课程被调换到周末，接下来的周一、周二可以回家休息。女生段梦琳说，班主任杨玉萍第二节课刚上时来班上看了一下，让班长出题给大家做，之后就去一楼的老师办公室批改期中考试试卷去了。没了老师看管，同学们兴奋的心情按捺不住，只等下课。听见铃响，段梦琳在座位上开始收拾书包，只见同班的弟弟段梦涛的身影一闪，和几个男生第一批冲出教室了。 事发学校（资料图） 讲述：13级台阶上的5分钟 据现场目击的学生称，事故起因是一个摔倒的学生。这个先冲出来的学生跑得急，在二楼到一楼的休息平台处摔倒了，后面几个同学等他起来，就在这时，一群蜂拥的同学将他们推挤在地，紧接着下楼的学生们都没来得及收住脚步，跟着翻滚下来。 小小过道，夺取数学生生命
学生伤害事故处理案例及分析 近些年来，校园伤害事故迭出，因校园伤害引发的诉讼、矛盾、纠纷也越来越多。长期以来，学生家长错误地认为，只要是发生在学校的事故，均是学校的责任，造成很多事故难以处理，甚至引发严重后果。因此，加强安全防范，尽量避免或减少校园安全事故的发生已经成为学校和教师的重要任务之一。 案例1：某天课间操时分，开着校门的某地某学校，走进一个西装革履的男子。没有人询问他是谁？要干什么？于是，他大摇大摆地登上学校二楼教室，一个学生恰好从他身边经过，被他抓起来扔下楼，死了。经法院查明，该男子患有精神病。学校被判决承担安全责任，对该学生家长给予大额经济赔偿。之后，该校校长，一个兢兢业业的老教师被撤职。 以上案例显示，该学校在安全、保卫等安全管理制度上，存在明显的疏漏，在学校门口，既没有值勤保卫人员把守，对非本校人员进入校园，也未有建立规范的登记、询问制度，致使学生受到意外伤害，学校及门卫因此负有不可推卸的责任。告诫学校应实行外来人员出入登记制度。非学校人员和车辆未经学校同意不得进入校园。任何人不得将非教育教学活动所需的有毒有害物品、易燃易爆物品、管制刀具、动物及其他危及人身安全的物品带入学校。 案例2：某校体育教师根据教学进度安排，对该校五年级某班学生进行立定跳远和掷实心球测试。教师在指导男女学生一起做好准备动作后，给学生讲了安全注意事项，随后将男女学生分开，安排男同学先练习掷实心球，教师带女学生进行立定跳远测试。当夏某将实心球掷出后，跑出去捡球之时，李某已将实心球掷出，恰好砸在捡好球正欲站起身的夏某左头部。夏某当夜恶心呕吐，送医院治疗后共化去医疗费、CT检查费等共计5800元。经教育行政部门数次协调，最终三方签署协议书。学校一次性赔偿夏某医疗费及其它费用5100元，李某一次性赔偿夏某医疗费及其它费用1000元。
学生伤害事故案例分析校园案例分析 [导读] 法律的概念古时指律令或刑法。由立法机关制定,国家政权保证执行的行为准则。 在一个国家或地区拥有最高法律效力的法律，它的实际作用与宪法实际上相同。 2010年05月08日以下案例仅做参考，希望能引起相关方面的关注。 案例分析（1） 一天下午，幼儿园到了离园时间，家长纷纷到班上接孩子，父母还没有到的孩子就在活动室里玩玩具。东东和明明两名幼儿因争抢一支玩具手枪扭打起来，正在与其他家长沟通的老师文珊闻声立即走上前去阻止他们，并没收了玩具手枪，教育他们不能打架。待两名幼儿各自去玩其他玩具后，文珊继续接待来园的家长。此时东东心有不忿，突然跑到明明身后，用力将其推倒，造成明明额头被摔破，缝了四针。 事故发生后，明明的家长要求幼儿园和东东的家长共同承担赔偿责任。但幼儿园认为自已不存在过错，无需承担损害赔偿。而东东的家长则认为，孩子是在幼儿园将人推倒致伤，是教师文珊监管不力造成，应该由幼儿园负全责。 这起伤害事故的法律责任，究竟应该由哪一方来承担呢？ 【评析】 本案是关于幼儿在幼儿园里因争抢玩具发生伤害事故法律责任的认定问题。 根据《学生伤害事故处理办法》第八条规定：“学生伤害事故的责任，应当根据相关当事人的行为与损害后果之间的因果关系依法确定。因学校、学生或者其他相关当事人的过错造成的学生伤害事故，相关当事人应当根据其行为过错程度的比例及其与损害后果之间的因果关系承担相应的责任。当事人的行为是损害后果发生的主要原因，应当承担主要责任；当事人的行为是损害后果发生的非主要原因，承担相应的责任。”该《办法》第十条第(二)项规定，“学生行为具有危险性，学校、教师已经告诫、纠正，但学生不听劝阻、拒不改正的”造成学生伤害事故，学生或者未成年学生监护人应承担相应责任。 结合这起事故来看，幼儿东东的行为与明明受损害的后果之间有直接的凶果关系，东东是伤害事故的责任者。教师文珊在发现东东和明明之间发生纠纷打闹时，及时劝阻幼儿间的不当行为并进行了教育，尽到了管理教育职责，东东事后报复伤人是她无法预见和制止的突发行为，故教师和园方在此事件中已履行了相应职责，行为并无不当，并无过错，故无需负法律责任。这起幼儿间的伤害应由致害人承担责任，但造成伤害发生的幼儿东东是无民事行为能力人，所以应由东东的监护人承担民事损害赔偿责任。 【建议】 (1)幼儿园应多进行幼儿之间的友爱教育，通过开展各类适合幼儿的活动，帮助幼儿早期性格和品德的良好发展，指导孩子们掌握合理解决矛盾、人际交往的初步方法。 (2)在日常生活中，家长也应密切注意自己孩子的语言和行为，发现幼儿有不良的语言和危险行为或举动时必须及时有效地制止，并进行认真地说理教育。 (3)要定期举办家长培训班，让家长们了解和掌握教育孩子的理念、方法、技巧和策略；加强幼儿园与家庭的联系，对攻击性强的孩子，教师要协同家长共同做好教育工作。 作为一名幼儿园教师，要意识到幼儿园的安全教育是教育活动中一项非常重要和不可缺少的内容。怎样才能把“保障幼儿的安全呢？ 一、物品摆放 幼儿具有好奇心强，好动，随心所欲的特点，而且不知深浅，不明是非，常常趁老师不注意玩一些危险物品，做一些危险的事或到一些不安全的地方玩。所以，孩子们的安全就犹其重要，教师应该在开学的时候进行一次全面地安全隐患大清除工作，包括：清除板凳和柜子上冒出的小钉子头，将小刀、针、剪刀等尖利的物品，灭蚊水、洁厕灵都收藏到小朋友拿不到的柜子中…… 二、日常生活活动 幼儿的自我保护意识非常差，所以培养幼儿自我保护的意识尤为重要。不仅应该让幼儿知道哪里有危
学校意外事件处理 前言： 随着学校办学规模的不断扩大，发生在校园里或与学校教育教学活动有关的学生意外伤害事故也时有发生。如何处理此类问题令学校管理者十分为难，不仅要花费大量的精力，稍有不慎，就会影响到学校的社会声誉，甚至陷入无休止的诉讼中。由此可见学校意外事件会对学校造成严重的影响。意外事件的发生是不可控制的，但是意外事件的处理是可以人为干预的。发生意外事故能及时有效的处理，能够降低学校的负面影响、降低财务的流失、也能及时挽回一些不必要的损失。 一：教学目的：让学生了解校内容易出现的意外事件、预防方法、以及如何处理的知识。 二：场地布置：教室以讨论组的形式摆放座椅；黑板，多媒体展示教学内容。 三：教学形式：教师讲解，学生讨论。 四：课题引入：PPT或者教学视频引入课题 五：案例介绍： 案例1： 学生甲在课间期间上厕所时在校园与正在玩耍的学生乙相撞，学生反应胳膊痛，学校教师校长查看未见异常。为防万一，学校在第一时间通知了家长，并让家长带孩子到医院检查，以防不测，直至下午学生家长才去医院检查并得知锁骨骨折，并告知学校，并去外地做了手术
（加大了医疗费用）。学校也按相关规定上报了情况。在此期间，教师及学生乙家长也到学生甲家里看望。到此好象一切圆满，但随着治疗的结束，费用的巨大，问题来了，学生乙家长不想负担那么多，保险公司认为学生甲乙双方责任，学校没有责任，不承担或最多只承担10%的道义赔偿。调解失败，形成了官司。在法院又碰到了一些令人匪夷所思的说词，“先不说你有没有责任，想找总能找出来，你们好歹是个单位，得出钱，按惯例没责任负担40%，况且是保险公司出，最后判决学校负担40%，当时真有一种“葫芦僧判葫芦案”的感觉。 正是由于一些不正常的判决，助长了现在社会上的一些不良风气，学生在校出任何的事，都找学校，先来个有罪推定，无理也搅出三分来，因为他们能缠出甜头来。 案例2： 三年级一女生课间去厕所，不慎，摔倒，值班教师看见扶起，帮其洗脸，后发现两颗门牙各磕掉一块，于是及时与家长联系，并上报了学校平安险的承保公司，学生家长带该生到医院治疗，并发生了费用300余元（其中包括补牙费用），而到保险公司却告知补牙是不理赔的，只报销治疗费用，按常理说这是合乎情理的，保险公司有理赔的条例、规定。但问题又出现了，家长到学校闹事，我交给你学校20元钱的保险费(当时不情愿)，出了事你们就该出头给解决，磕坏牙是不是意外伤害，为什么不报补牙的钱。家长把补牙与伤害混淆在一起说事。学校解释说，保险公司有保险公司的条例，什么在承保范围，什么不在，有规定。譬如，你补牙花了300元，如种一个牙得上
校园安全事故案例 前言 校园安全是个永恒的话题。楼道踩踏、食物中毒、溺水身亡、马路"杀手"…这些安全事故每天都在吞噬着"祖国的花朵"。有人做过统计，光是由于校园内的安全事故而伤亡的学生，全国每天至少"减少一个教学班"!学近几年有关校园的中毒事件、踩踏事件、暴力事件、交通安全事件屡见报端，而且每年的安全数字呈上升趋势。教育部、公安部等单位对北京、天津、上海等10个省市的调查显示，目前全国每年约有1.6万名中小学生非正常死亡，平均每天约有40名学生非正常死亡。 2007年初，教育部发布的2006年全国中小学安全形势分析报告显示:在各类安全事故中，溺水占31.25%，交通事故占19.64%，斗殴占10.71%，校园伤害占14.29%，中毒占2.68%，学生踩踏事故占1.79%，自杀占5.36%，自然灾害占9.82%，其他意外事故占3.57%。 为进一步强化"安全第一，责任重于泰山"的意识,切实做到学校安全"警钟常鸣，长抓不懈"。我校收集整理部分学校安全事故典型案例介绍给大家。希望每一位同学都认真阅读本案例，认真思考，吸取教训，增强做好安全工作的责任心，牢固树立"学校安全无小事"的意识，身体力行，为学校教育教学工作提供良好的保障，为创建"平安校园"作出贡献。 一、踩踏事故 1、学校集会造成学生被挤死挤伤案 陕西省某县城关小学1989年12月28日清晨举行周会。7时许，在学校广播和铃声的催促下，教学楼上千名学生争先恐后奔往学校操场集会。学校副校长杨某未将教学楼西边楼梯铁栅门打开，使得二、三、四楼七百多名学生只得全部涌向东楼梯口。学生们下到二楼和一楼楼梯拐弯处时，因楼道电灯末开，跑在前面的学生摸黑与少数上楼放书包的学生相遇，造成双方拥挤，个别身材小的学生跌倒后引起上下楼梯受阻，造成严重拥挤，酿成特大伤亡事故，死亡6至11岁的小学生28人，伤59人。 2、2009年12月7日晚9时10分，湖南省湘乡市育才中学(民办)下晚自习时教学楼楼梯间发生严重拥挤踩踏事故，8名学生死亡，26名学生受伤，其中3人重伤。 3、2010年3月22日9时35分，在乌鲁木齐八一中学附小存放清雪设备的工具房小院内，三个年级(分别为三、四、五年级)的学生领完清雪工具通过院内一条长约50米，宽约1.5米得狭长巷道时，三年级学生孙曼菱摔倒后被身后的同学拥堵踩压，随后立即被老师送往乌市建工医院实施抢救，于当日22时宣告抢救无效死亡。踩踏事件还造成一名学生膝关节脱位伤，两名学生软组织挫伤。 4、2010年11月29日12时许，位于新疆阿克苏市杭州大道的阿克苏第五小学发生踩踏事故。根据最新统计，此次踩踏事故中共有123名学生入院检查，目前41名住院学生中有1人因脏器严重受损病危，有6人重伤，另有34人轻伤。 5、2006年10月25日晚上8点，四川省巴中市通江县广纳镇中心小学学生晚自习下后，刚走出教室，灯突然熄灭，楼道一片漆黑，有学生怪叫"鬼来了"引起学生恐慌，大家争相往楼下奔跑，部分学生被挤倒，被后面涌上来的学生踩踏，造成10名学生死亡，27名学生受伤，其中重伤7人。 6、 2013年2月27日7时许，湖北襄阳老河口市薛集镇秦集小学发生踩踏事故，已造成4名学生死亡，多名学生受伤。受伤学生已被送往医院救治。 7、西安曲江海洋馆发生小学生踩踏事故 16人受伤
一天放学后，某小学两名学生小乔与小王在学校操场一起玩耍。小王把小乔当作靶子，取出自制得小弓箭放上小木棍玩射击游戏，玩得特别开心。可就是，就在小王对小乔射第三箭时，悲剧发生了！尖尖得小木棍飞快地往前飞去，一下击中了小乔得右眼，小乔捂着眼睛疼得在地上打滚，鲜血不停地从眼睛里流出来，小王吓得目瞪口呆，赶紧去学校找老师。老师们赶来后，立刻把小乔送到了医院，医生竭尽全力进行抢救治疗。可就是因为伤势严重，虽然花费医疗费6万余元，小乔得那只眼睛始终没有治好，几乎瞧不见任何东西，造成了终生残疾。 同学们，读了这个真实得故事，您得心里就是不就是沉甸甸得？只就是因为同学之间得玩耍嬉戏，只就是因为一时得疏忽大意，竟然使小乔得眼睛一辈子都无法瞧见光明，竟然造成了终生残疾，这真就是太悲惨了！其实，我们应该知道，正就是因为同学们拥有对危险得模糊认知能力、较差得防范意识、柔弱得体质与脆弱得心理素质，才导致了这一类意外伤害得发生。因此，为了使自己与同学们能够健康地、安全地快乐地学习、活动与生活，在校园内活动时，我们必须增强安全意识，时刻注意安全，了解一些在校内活动时怎样预防意外伤害得基本知识。 一、什么叫校内活动时得意外伤害 小学校内活动致意外伤害事故,主要就是指学生在校活动时，由于不可预见得原因或不可抵抗得力量而导致得人身伤害事故。 二、校内活动致意外伤害事故得种类 小学生在校内活动致意外伤害事故主要有以下两种类型: 第一类就是在学校正常得教育教学活动过程中发生得伤害事故，比如体育课进行器械运动时得摔伤；第二类就是非授课时间(即课间休息或课外活动时) 学生在校园内受伤得事故。
2005年10月31日19点多钟，某市某小学四年级得学生正在进行晚自习，老师在讲台上批改作业。１９时５０分左右，９岁得女生杨杨隔着过道撑着两边得课桌跳跃时，不慎摔倒在地，顿时大哭起来。医务室得医生发现杨杨得两颗牙齿被部分摔断。“虽在医院进行了牙齿修补手术，但这次意外对孩子未来生活可能造成得影响我们十分担心。”杨杨得妈妈说。 同学们，这就是一起偶然发生得普遍事故，可能在您得周围也发生过类似得事故。杨杨在课间休息时，自己隔着过道撑着两边得课桌跳跃时，不慎摔倒在地，造成了两颗牙齿部分摔断得事故。怎么会发生这样得事故呢？我们来分析一下，主要就是杨杨没意识到隔着过道撑着两边得课桌跳跃就是一种危险得行为，不知道自我保护，又因为疏忽大意，不慎摔倒。另外，周围得同学没有进行及时劝阻与提醒，也没有站在一旁进行保护，所以造成了意外伤害。所以，在开展每一活动之前，我们都要想一想就是否安全，就是否可行，要不后果不堪设想。
学校防治意外伤害事故总结 明山区实验小学
学校防治意外伤害事故总结 为了切实保障师生的身心健康和学校财产安全，积极预防和有效处置校园意外事故，降低事故的危害程度，保证学校正常的教育教学和工作秩序，结合学校实际情况，我们开展了以下工作： 一、增强安全意识，加强安全教育。 1、重视安全的宣传。班主任、任课教师结合本班学生实际，经常性进行防盗、防火、防传染病、防敲诈勒索、交通安全、食品安全、防意外伤害等方面的教育。结合实际案例进行教育，利用班会，板报、作文等多种形式进行宣传。学校组织学生观看安全教育影像资料。 2、重视防范救护教育。对学生进行安全防范和自我救护教育时，着力培养学生在紧急情况下的自救能力和处理问题能力，多次组织疏散演练，确保在发生事故时不至于手足无措，能够采取合理而有效的救护手段。 3、重视师德培训。教职工严守《教师职业道德规范》，组织学习《教师法》、《未成年人保护法》等相关法律知识，同时培养教师的安全防范意识和能力，提高老师应对突发事件的方法和技巧，减少事故所引发的损失。 二、完善安全管理制度，消除安全隐患。 1、建立安全制度。 （1）建立健全安全责任制度。校长是学校安全工作的第一责任人，分管副校长为具体责任人，学校安全工作由校长领导下的安全工作领导小组负责，实行层层责任制和责任追究制。凡发生重大安全责任事故的处室和班级及教师个人，一律取消当年任何评先进的资格，并追究有关领导和直接责任人的行政责任，情节严重，触犯法律的，按有关规定处理。学校把安全工作纳入教职工教育教学当中。凡因不对学生进行相应的安全教育、安全教育不到位、对学生保
护不力、擅离职守等造成安全事故的，要追究其责任，后果严重的要依法追究刑事责任。坚持事故原因不查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的“四不放过”原则，认真排查各类事故隐患，层层落实责任制和责任追究制。 （2）建立安全工作检查制度。每学期开学前、学期中、雨(雪)季前及放假前，学校都组织人员对学校安全工作进行全面检查，一旦发现危险隐患房，立即向上级主管部门报告，并采取措施，保证学生的生命安全。定期检查教学设备，对有可能造成伤害的教学设备，及时更换，一时不能更换的，明令不准使用。定期检查易燃、易爆物品，化学试验用的硫酸等危险物品。定期检查消防设备，过期的起不到消防作用的，尽量更换。责任人要对学校安全工作存在的问题提出解决办法，期限整改。学校无力解决的问题及时报告政府和教育局。 （3）建立安全值班制度。课前、课后、午间、晚间，凡是学生在校期间都要安排教师值班，做到时时处处都有人看护。校园内安装视频监控系统，以便随时、全方位的了解校内情况。 （4）建立学校大型活动审批制度。学校组织的社会实践、社会公益劳动等大型校外集体活动，必须报上级主管部门审批，审批请示附安全预案和责任人。 （5）建立学校安全工作报告制度和事故报告制度。每学期期末，学校将安全工作自查、复查及整改情况形成书面报告，逐级上报教育局。凡学校发生重大、特大安全事故，造成师生伤亡或国家财产重大损失，以及危急社会安危、影响青少年身心健康的重要事件，学校利用电话立即向政府、教育、公安、急救中心等部门报告，并全力组织抢救，力争使损失和影响减少到最低限度。事故处理结束后，事故原因及处理结果，两日内书面上报教育局。学校发生安全事故后，要依据有关法律法规及时妥善处理，保证日常的教育教学秩序。
校园安全事故案例(安全事故,案例,校园) 第1篇第2篇第3篇第4篇第5篇更多顶部 目录 第一篇：校园安全事故案例第二篇：校园安全事故案例第三篇：校园安全事故案例第四篇：小学生校园安全事故的案例第五篇：校园安全事故案例专题1讲座更多相关范文 正文第一篇：校园安全事故案例校园安全事故案例 前言 校园安全是个永恒的话题。楼道踩踏、食物中毒、溺水身亡、马路杀手?这些安全事故每天都在吞噬着祖国的花朵。有人做过统计，光是由于校园内的安全事故而伤亡的学生，全国每天至少减少一个教学班!学近几年有关校园的中毒事件、踩踏事件、暴力事件、交通安全事件屡见报端，而且每年的安全数字呈上升趋势。教育部、公安部等单位对北京、天津、上海等10个省市的调查显示，目前全国每年约有1.6万名中小学生非正常死亡，平均每天约有40名学生非正常死亡。 2020年初，教育部发布的2020年全国中小学安全形势分析报告显示:在各类安全事故中，溺水占31.25%，交通事故占19.64%，
斗殴占10.71%，校园伤害占14.29%，中毒占2.68%，学生踩踏事故占1.79%，自杀占5.36%，自然灾害占9.82%，其他意外事故占3.57%。 为进一步强化安全第一，责任重于泰山的意识,切实做到学校安全警钟常鸣，长抓不懈。我校收集整理部分学校安全事故典型案例介绍给大家。希望每一位同学都认真阅读本案例，认真思考，吸取教训，增强做好安全工作的责任心，牢固树立学校安全无小事的意识，身体力行，为学校教育教学工作提供良好的保障，为创建平安校园作出贡献。 一、踩踏事故 1、学校集会造成学生被挤死挤伤案 陕西省某县城关小学1989年12月28日清晨举行周会。7时许，在学校广播和铃声的催促下，教学楼上千名学生争先恐后奔往学校操场集会。学校副校长杨某未将教学楼西边楼梯铁栅门打开，使得二、三、四楼七百多名学生只得全部涌向东楼梯口。学生们下到二楼和一楼楼梯拐弯处时，因楼道电灯末开，跑在前面的学生摸黑与少数上楼放书包的学生相遇，造成双方拥挤，个别身材小的学生跌倒后引起上下楼梯受阻，造成严重拥挤，酿成特大伤