以心换心以情动人用真情谱写和谐拆迁曲
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以心换心以情动人用真情谱写和谐拆迁曲
深入推进旧城改造、改善群众居住环境、提升城市品质是城市发展和社会进步的重要内容，也是打造现代高端服务业载体和平台建设的必然要求。
S 项目地处两大片区的连接带，占地约156 亩，共有房屋20余幢，涉及住户1000余户，房屋均为50 年代建筑，管网线缆凌乱、基础设施不完善、城市功能滞后，通行能力、交通承载能力低于实际交通量，严重影响城市形象。
该项目的实施将实现城市赢得环境、市民赢得便利的“双赢”。
一、项目特点项目启动后面临较多困难和问题，具体体现在“三性”：（一）政策形势“严峻性”。
《国有土地上房屋征收与补偿条例》、“新国八条”和“限购令”相继出台。
在新旧政策交替时期，住户对安置补偿的期望较高，影响拆迁进度。
此外，项目启动恰逢元旦和春节大假，拆迁工作被迫暂缓，对工作安排产生影响。
（二）拆迁对象“特殊性”。
S 地块住户80%为离退休教师，住户常常自我戏称：“ 70 岁为青年人、80 岁为中年人、90 岁为老年人”，年龄结构严重老龄化，老、弱、病、残占据较高比例。
同时，大多离退休教师建校以来一直居住在此，对学校具有较强的依赖和归属感，对S 地块怀有深深的眷念和难解情结。
三）拆迁工作“艰难性”。
一是历史遗留问题堆积，少数教师因个人问题与学校存在矛盾，学校多次拟采取自主改造改善居住环境，但屡次搁浅。
二是算账亏本满腹牢骚，部分住户拟在货币终结后购买相应面积甚至更大的改善房，除拆迁安置补偿费外，还需额外出钱装修，认为“入不敷出”。
三是无理取闹漫天要价，想通过拆迁迅速从“温饱”迈进
“小康”，利用社会关系漫天要价。
二、主要做法尽管困难诸多，但我们精心组织、务实创新，3 个
月完成签约99.6%，群众搬得主动、搬得满意，实现了高效阳光和谐
拆迁。
（一）创新机制、优化运作模式，组织领导高效运行一是完善机构。
成立项目协调小组、组建项目办，内设政策咨询室、综合部、工程部等7个部门和7 个拆迁工作小组。
各部门分工不分家，集思广益、
群策群力，共同推进拆迁工作。
二是严格选拨。
开创拆迁项目筛选、培训工作人员新模式。
严把准入关，通过笔试和综合面试考核选定优秀拆迁工作人员；邀请有关人员对社情民情进行介绍，邀请专家对拆迁政策、业务知识、宣传等进行专项培训，并组织模拟演练。
三是加强联动。
每日召开工作例会，及时梳理解决问题，调整工作方法。
针对重点难点个案，定期召开案情分析会和情况通气会，实行“一事一议”。
在现场设立联合办公点，切实维护拆迁户合法权益。
（二）以人为本、优化服务态度，宣传动员深入人心
一是入户摸底惠民利民。
为顺利推进项目工作，一方面逐户上门走访，收集了解民意，另一方面组织召开拆迁征求意见会，全面掌握住户思想动态。
在细致的摸底基础上，制定了切实可行的拆迁方案，采取原地返迁、货币终结、（准）现房安置、期房安置等多样化安置，保证了政策制定充分体现群众意愿。
二是政策宣传入户入心。
在理解政策、吃透政策的基础上，工作人员采取“一对一”式“家访”。
一方面，发放《项目便民手册》，确保拆迁户知情权和监督权，增强拆迁户“主人翁”意识。
另一方面，讲政策、解难题，设身处地地为每一户家庭量身定做拆迁安置建议方案，用
群众的理解提速拆迁进度。
三是拆迁现场温馨体贴。
针对60%的拆迁户为80 岁高龄老人、大多体弱多病、身边无子女的情况，在现场办公室布置上费尽心思，设置医务室、信访监察室、便民服务区，邀请法律咨询机构、公证处、评估机构、大型房屋中介及搬家公司进驻现场，为住户提供“咨询、法律援助、医疗、信访、公证、评估、房源” 等“一条龙”现场便捷服务。
四是阳光操作有理有节。
在工作中坚持公开公平公正，同时注重灵活性，最大努力为住户谋利。
对最初不理解、不支持的住户，做到晓之以理、动之以情；对观望犹豫、有疑虑的住户，发动住户的亲朋好友、家庭成员、单位同事等做全方面位工作；对个别态度强硬的“钉子户”，用熔炉一样的火热情感去融化坚冰，让他们感动、心动直至行
动。
三）全心全意、优化工作方法，真情服务赢得民心
一是坚持“三个打破”，“全时空”主动服务。
打破上班下班、工作日休息日、白天黑夜界限，坚持“政策解答不过夜、问题处理不过夜、当日工作不过夜”。
许多工作人员舍小家、顾大局，这种行动在为工作人员树立榜样的同时，也赢得群众支持，变“要我拆”为“我要拆”。
二是坚持以心换心，“零距离”情感服务。
项目一拆迁户老两口均为90 高龄的教授，患有心脏病，长期住院，生活自理困难。
拆迁伊始，对工作人员掩耳不闻、闭门不见。
针对这种情况，邀请街道社区、人大代表、政协委员上门关爱，想方设法融洽关系。
在这种铁杵成
针的细致工作下，老人主动谈拆迁。
同时，工作人员在周边为老人提供数套精心拣选的房屋供选择。
工作人员的真情行动一传十、十传百，越来越多的拆迁户转变了观念，不但签定协议，还主动当起义务宣传员。
三是坚持一包到底，“保姆式”全程服务。
一住户妻子无正式工作在外打临工、小孩正值升学关键期不想打扰其正常学习生活。
工作人员了解情况后，一方面积极想办法为其妻子解决就业，一方面在就读中学周边寻找过渡房，把拆迁户当亲人、当朋友，做拆迁户的贴心人、知心人，这种“比亲人亲、比子孙孝、比保姆贤”的工作作风感动了拆迁户，收到锦旗多达23 面。
S项目拆迁工作的顺利实施是我区支持教育产业发展，与驻区单位密切配合、共谋发展的重要范例，打造了新时期群众工作
的亮点，必将对我区旧城改造和城市建设产生重要的影响，必将进一步促进商圈发展壮大，为建设“中西部综合实力一流城区” 添上浓墨重彩的一笔。
