《土地管理学》教学大纲

“土地资源管理”课程教学大纲英文名称：Land Resource Management课程编号：MAGT3744学时：32 (理论学时:30,试验学时:2)学分：2学分适用对象：公管学院本科生先修课程：行政管理学、公共经济学、公共政策学使用教材及参考书：[1]刘黎明主编：《土地资源学》，中国农业出版社，2002年[2]濮励杰，彭补拙主编:《土地资源管理》，南京大学出版社，2002年[3]王秋兵主编：《土地资源学》，中国农业出版社，2003年[4]王万茂主编:《土地资源管理学》，高等教育出版社，2003年一、课程性质和目的性质：专业基础课目的：本课程着眼于社会或政府如何确立和巩固现行社会经济基础制度相适应的土地占有方式，调整土地关系；如何采取经济、法律、行政与技术手段，对土地资源利用进行规划、控制、调节、监督和组织，实现土地资源既公平又有效的配置和可持续利用。

本课程将系统地介绍土地管理的原理，内容和方法。

在吸收当代较成熟的管理理论和最新颁布的有关土地的政策、法规，以及土地管理科学研究的新成果、新技术的基础上，结合当前土地管理研究的一些热点问题，增加土地管理案例分析和操作实务，以期学生在掌握土地管理基本理论和知识的基础上，增强分析问题、解决问题的能力。

二、课程内容简介了解我国土地资源现状，增强国土资源忧患意识是每个公共管理学者必须具备的基本知识和素质。

本课程在深入分析土地资源管理基本概念的基础上，研究了我国土地资源管理现状，分析了土地资源管理的地租理论，土地利用理论和土地经济理论等，详细介绍了我国土地资源调查，评价，权利登记，统计等管理方法，全面介绍了建设用地管理，耕地保护管理和土地市场管理的理论知识，探讨了土地管理体制和土地管理的政策和法规等。

三、教学基本要求1. 系统掌握土地资源管理中各章节的基本概念；2. 熟悉产权管理的基本理论与方法；3. 理解地籍管理的基本原理以及工作方法和步骤；4. 了解建设用地管理、耕地保护管理和土地市场管理以及土地管理的相关主题的理论知识；5. 了解我国土地利用与规划的基本特点，树立生态管理、可持续发展思想；四、教学内容及安排第一章绪论1. 我国土地资源及其特点2. 土地资源管理的内涵与研究方法3. 土地资源管理发展趋势第二章产权管理1. 土地产权2. 土地权利登记3. 土地所有制4. 土地征用制度5. 土地使用与改革教学安排及教学方式第三章地籍管理1. 地籍管理概述2. 土地资源调查3. 土地统计管理4. 土地质量评价5. 土地法律管理6. 土地管理信息系统第四章建设用地管理1. 建设用地分类2. 建设用地管理的原则与内容3. 建设用地的供应方式与政策4. 建设用地审批制度5. 建设用地征用管理6. 土地使用权划拨管理7. 农村集体建设用地的管理第五章耕地保护管理1. 耕地资源现状2. 耕地保护措施3. 农用地转用管理4. 耕地补偿制度5. 农用地开发整理复垦管理6. 基本农田保护管理第六章土地市场管理1. 土地市场体系2. 土地出让、转让、租赁和抵押管理3. 土地市场交易信息管理4. 土地市场中介服务管理5. 国有企业改革中土地评估与资产处置管理第七章土地利用与规划1. 土地利用总体规划2. 土地利用专项规划与详细规划3. 土地利用规划的实施与管理4. 土地经济管理5. 土地地价管理6. 土地规划管理7. 土地生态管理8. 土地可持续利用五、实践环节1．土地利用管理实习：16学时（课外）六、课外学时分配七、考核方式闭卷；闭卷考试成绩占 50 %，平时作业占20 %；实践作业成绩占30 %；大纲制定者：杨东朗大纲审核者：董新宇。

《土地资源管理学》教学大纲课程编号：051206中文名称：土地资源管理适用专业：地籍测绘与土地管理课程类别：专业基础课总学时：64总学分：6一、课程简介：《土地资源管理学》是地籍测绘与土地管理专业的专业基础课，属于地籍测绘与土地管理的专业基本技能课程，是研究和分析土地资源管理问题的科学，它既是土地科学学科体系的一个分支，又是管理学的一个分支；该课程主要解决为提高土地利用的生态、经济和社会效益，实现土地资源的可持续利用，必须综合运用行政、经济、法律和技术手段，对土地利用进行计划、组织、协调和控制的矛盾。

二、教学的目的、要求与方法（一）教学目的：通过本课程的学习，使学生掌握土地资源管理的基本概念、基本理论和分析解决实际问题的能力，为学生从事土地管理方面的工作提供系统的理论知识和科学方法。

（二）教学要求：1、理论知识方面：该课程主要包括基础管理、用地管理、措施管理。

基础管理主要认识土地资源的属性，摸清区域内土地资源的数量和质量状况，为土地资源管理各项工作提供基础资料。

用地管理是土地资源管理的核心，其根本任务是对土地利用实行宏观控制和微观计划管理。

措施管理是管理实现的手段，包括土地资源利用过程中的一系列法律的、行政的、经济的和生态的手段和措施。

2、实验技能方面：通过土地利用现状调查实习、土地利用总体规划实习、土地潜力分析实习、土地资源利用动态监测实习、土地复垦实习及土地资源集约利用水平评价实习，让学生增加动手能力，增强解决问题的能力，进一步加强学生对理论的理解。

（三）教学方法：以多媒体教学为辅助，采用讲授法，演示法，比较法，实践实验法等教学手段。

三、教学内容（实验内容）及学时分配（一）教学内容第1章绪论【教学目的】通过对本章的学习，掌握土地、土壤、土地资源、国土的概念甄别及其辨析；熟悉土地和土地资源的资源属性、资产属性、生态属性、工程属性、社会属性以及权籍属性。

【教学重点与难点】重点：土地、土壤、土地资源、国土的概念甄别及其辨析；土地和土地资源的资源属性、资产属性、生态属性、工程属性、社会属性以及权籍属性。

《土地经济学》教学大纲课程名称：土地经济学课程类型：专业必修课（考试课）适用对象：农林经济管理专业本科学生学时：32学时 2学分先修课程：西方经济学、管理学、经济法、农业经济学一、课程性质、目的与任务以及对先开必修课程的要求《土地经济学》是农林经济管理专业的专业必修课程。

本课程的教学目的：是使学生掌握土地经济学中的基本概念、基本理论和分析解决实际问题的基本方法。

主要教学任务是：从知识方面，掌握土地资源利用、土地财产和土地资产三大方面的基本理论知识，使学生了解土地可持续利用的基本问题；土地制度和产权的体系结构以及权属转移和收益分配原理；理解我国对土地资产的土地税收、金融政策的主要调控手段；知晓中国现行的土地开发利用和保护的相关政策和法规；了解其他国家和地区在土地利用以及在产权和资产管理方面的有益经验。

从技能方面，能利用经济学原理分析土地供给和需求与土地市场和土地价格的关系；能利用几种基本的方法对土地价格进行评估；能利用土地税收、金融政策和土地管理法等政策法规对我国目前土地管理和土地经济相关的热点问题进行案例分析。

土地经济学是三年级开设的专业课（范围选修课）。

是在第一和二年级开设的专业基础课程和专业课程西方经济学、管理学、经济法和农业经济学后开设的课程，它们是学好土地经济学的课程基础。

二、教学重点及难点：重点：土地的供给与需求、土地市场、地租理论、土地价格的评估、土地税收、土地金融、土地的可持续利用、土地集约和规模利用基本原理、土地制度，土地产权理论，保护耕地与土地的占补平衡，土地征用等。

难点：土地市场管理；土地的供求平衡分析；级差地租、绝对地租、垄断地租产生的条件和作用；土地价格的管理；土地金融的作用；中国现行的土地税税制的改革；土地利用的效益评价；农用地及城市土地规模利用；土地管理体制的确立、运行与改革，土地产权的体系构成和流转。

三、与其他课程的关系在第一和二年级开设的专业基础课程和专业课程西方经济学、管理学、经济法和农业经济学后开设的课程，它们是学好土地经济学的课程基础。

《土地评价学》课程教学大纲Land Assessment Science一、课程基本信息（一）知识目标：了解和掌握土地评价的理论，技术方法及实践应用。

掌握土地适宜性评价、土地生产潜力测算等土地资源自然评价，农用地分等与农用地定级等土地资源自然经济综合评价，城镇土地分等与城镇土地定级等土地资产评价的方法原理。

（二）能力目标：提高学生的理论素养和实践能力,为将来从事土地科学的研究和土地管理工作奠定坚实的专业基础。

（三）素质目标：提升专业技能，加强专业综合能力培养。

— 1 —三、基本要求（一）了解和掌握土地评价的理论,技术方法及实践应用；了解土地评价中数理统计、地统计学、遥感、地理信息系统、专家系统等支持技术；了解土地评价方法原理及成果对解决有关实际问题的运用。

（二）理解土地评价的步骤、方法及可能产出的成果，理解并能运用土地评价的基本原理以及工作方法和步骤。

（三）掌握土地适宜性评价、土地生产潜力测算等土地资源自然评价，农用地分等与农用地定级等土地资源自然经济综合评价，城镇土地分等与城镇土地定级等土地资产评价的方法原理；四、教学内容与学时分配第一章土地与土地评价概述（2学时）1.1 土地的概念与特性1.1.1 土地的概念1.1.2 土地的特性1.2 土地利用与分类1.2.1 土地利用与分类的概念和意义1.2.2 土地利用与分类的原则和依据1.2.3 我国的土地利用分类系统1.3 土地评价概述1.3.1 土地评价的概念和原则1.3.2 土地评价的方法1.3.3 土地评价的分类1.4 国内外土地评价的发展与趋势1.4.1 国外土地评价的发展简况1.4.2 我国土地评价的发展简况1.4.3 土地评价的发展与趋势— 2 —知识点：土地利用与分类、土地评价的概念、分类、原则及程序。

重点、难点及作业1. 土地评价的概念、分类、原则及程序。

2. 简述国内外土地评价的发展与趋势。

第二章土地评价的理论基础（2学时）2.1 土地肥力和生产力理论2.2 生态系统理论2.2.1 生物与环境的关系2.2.2 生态系统的结构2.2.3 生态系统的功能2.3 地租理论2.3.1 古典经济学地租理论2.3.2 马克思地租理论2.3.3 新古典经济学地租理论2.4 区位理论2.4.1 农业区位论2.4.2 工业区位论2.4.3 中心地理论2.4.4 市场区位论2.5 城市地理学理论2.5.1 人地关系论2.5.2 城市化理论2.5.3 城市的可达性2.5.4 聚集效应论2.6 城市土地经济学理论2.6.1 城市土地供求理论— 3 —2.6.2 土地产权理论2.6.3 土地资源配置理论2.6.4 土地投资开发理论2.6.5 外部地价理论知识点：生态系统理论、地租理论、区位理论。

《土地资源管理学》课程教学大纲课程编号： 36212制定单位：旅游与城市管理学院制定人（执笔人）：江民锦审核人：周早弘制定（或修订）时间：2014年2月16日江西财经大学教务处1《土地资源管理学》课程教学大纲一、课程总述本课程大纲是以2010级旅游管理本科专业人才培养方案为依据编制的。

36212课程代码土地资源管理学课程名称资源经济学、管理课程性先修课专业选修232周学时总学时江民旅游与城市管理学任课教开课院201江民编写时周早江民大纲主审课程负责《土地资源管理学（第二版，王万茂主编，高等教育出版社2010.11使用教《土地资源管理学，刘卫东，彭俊主编，复旦大学出版, 2005.8 .教学参考资《土地资源管理学，张正峰，中国人民大学出版社2008.05《土地资源管理学，张占录主编，中国人民大学出版社20081掌握管理学、经济学及资源学的基本理论2掌握土地调查、土地评估、土地整理、土地利用规划、地籍管理、土地信系统应用及土地开发经营的技术课程教学目3具有土地利用与管理方面的基本能力4熟悉国家有关土地利用与管理及可持续发展方面的有关方针、政策和法规5了解社会经济发展过程中土地利用与管理的发展动态课程教学要详见三、教学目本课程的重详见三、教学重点难和难闭卷考课程考2二、教学时数分配教学时数分实验（上机668462三、单元教学目的、教学重难点和内容设置第一讲绪论第一章绪论【教学目的】了解土地资源管理学的研究对象和内容，掌握土地的概念、特性和功能，管理的概念、要素和原理。

【重点难点】土地的概念、管理的要素和原理【授课要点】第一节土地的概念、特性和功能；第二节管理的概念、要素和原理；第三节我国土地资源及其利用；第四节土地资源管理学的研究对象和内容第二讲地籍管理第二章地籍管理概述【教学目的】了解地籍与地籍管理，掌握地籍管理的任务、内容和手段。

【重点难点】地籍管理的任务、内容和手段【授课要点】第一节地籍与地籍管理；第二节地籍管理的任务、内容和手段；第三节我国地籍管理的历史沿革；第四节国外地籍管理的历史沿革。

土地资源学课程教学大纲Prepared on 21 November 2021土地资源学课程教学大纲课程编码：课程名称：土地资源学LandResource先修课程：自然地理学总学时：48（实验学时：0授课学时：48上机学时：0）一、课程的性质和任务土地资源学是为公共管理类土地资源管理专业的本科生开设的一门专业课。

通过本课程的学习，要求学生能理解并掌握土地相关概念及土地资源的构成要素、类型划分，理解掌握并能实际运用土地评价的基本原理以及工作方法和步骤；熟悉土地调查的基本理论与方法，理解土地人口承载力理论的基本内容和应用领域。

了解土地的可持续利用，土地资源保护，土地整理，区域土地资源开发等相关内容。

从而为全面、科学地从事土地资源的开发和利用以及土地资源管理工作奠定较为坚实的理论基础。

二、课程教学内容的基本要求、重点和难点及学时分配1.绪论（3学时）基本要求：通过学习，使学生了解土地和土地资源概念、特性以及土地资源学的研究内容和研究方法。

重点与难点：土地特性及土地资源学研究方法。

2.土地资源的自然构成要素分析（4学时）基本要求：通过学习，使学生了解土地资源自然构成的几大要素：气候、地学、水文、植被、土壤。

重点与难点：理解各自然构成要素间的相互关系。

3.土地资源的社会经济要素分析（4学时）基本要求：通过学习，使学生了解土地资源与人类社会发展间的联系，理解土地价值和价格内涵及土地产权制度，掌握人类活动对土地资源的影响。

重点与难点：理解土地价值和价格内涵。

4.土地和土地资源类型的划分（4学时）基本要求：通过学习，使学生了解土地类型及其划分、土地类型的地带性分布规律以及土地类型的演替，根据实际情况能够识别土地类型。

重点与难点：掌握土地类型的划分及其地带性分布规律。

5.土地资源调查（4学时）基本要求：通过学习，使学生了解土地资源调查的一般程序、土地资源条件调查和现状调查的内容和工作程序，掌握现代技术在土地调查中的利用，能够运用现代技术进行实际调查工作。

土地利用规划教学大纲一、课程简介土地利用规划学是着重研究土地资源合理分配和土地利用合理组织这一特殊矛盾的综合性学科。

土地利用规划学中包括经济、自然和技术三方面的内容，是以经济为主导，自然是基础，技术是手段，是一门运用众多学科知识，以解决人地矛盾，合理利用土地这种复杂问题的综合学科。

本学科是土地资源管理专业的主要专业基础课和骨干课程之一，通过本课程的学习，使学生系统掌握土地利用规划的基本理论、内容和方法，学会如何根据区域经济发展和市场各种生物产品的需求，以及土地的自然、经济特性，在时空上进行土地资源分配、科学的编制土地利用规划和安排各业土地利用。

二、教学目标及任务本课程是土地资源管理专业的专业核心课。

为学生学习专业的其它后续课程打下坚实的基础，对全面提高学生的专业知识素养具有重要作用。

使学生掌握土地利用规划的基本概念、任务和内容、体系和程序、理论和原则；掌握土地利用现状分析和人口、土地需求量预测以及土地利用结构和布局调整的方法，了解土地保护、土地整理、土地复垦和土地整治等土地利用专项规划，重点掌握基本农田保护区规划的原则、对象、程序和技术要点；另外，对土地利用详细规划的内容以及规划的方法和实施也要有所了解。

三、教学内容及教学要求第一篇土地利用规划总论第一章导论第一节土地与土地利用一、土地的概念二、土地的功能三、土地的特性四、土地利用的历史演化五、土地利用的概念六、土地利用系统的特征、结构和功能习题要点：土地的概念、土地的功能、土地的特性、土地利用的概念第二节规划和土地利用规划一、规划的概念二、土地利用规划的概念三、土地利用规划学的研究对象习题要点：规划的概念、土地利用规划的概念、土地利用规划学的研究对象第三节我国土地资源及其利用一、我国土地资源概况二、我国土地资源利用特点和存在问题习题要点：我国土地资源概况、我国土地资源利用特点及存在问题第四节土地利用规划的任务和内容一、土地利用规划的任务二、土地利用规划的内容习题要点：土地利用规划的任务、内容第五节土地利用规划的体系和程序一、土地利用规划的体系二、土地利用规划的程序习题要点：土地利用规划的体系和程序本章重点、难点：重点是土地利用的概念，土地利用规划的概念，土地利用规划的体系，难点是土地利用规划的研究对象和内容本章教学要求：通过本章学习，要求掌握土地利用规划的概念、任务和内容，土地利用规划的实质，了解土地利用的一般工作程序，土地利用规划的研究对象。

土地资源管理专业2021版课程教学大纲一、课程基本信息本课程是土地资源管理专业的核心课程，旨在培养学生掌握土地资源管理的基本理论、知识和方法，了解土地资源管理的现状和未来发展趋势。

二、课程目标1.掌握土地资源管理的相关概念、原理和方法；2.了解土地资源管理的政策、法规和制度；3.能够运用所学知识解决实际土地资源管理问题。

三、教学内容与要求本课程包括以下内容：1.土地资源管理基础：包括土地资源类型、特点、利用状况等；2.土地调查与评价：包括土地调查的方法、技术、成果及应用；3.土地利用规划：包括土地利用规划的编制、实施和管理；4.土地开发与整治：包括土地开发的方式、方法、效益评估和保护；5.土地利用变化与保护：包括土地利用变化的原因、影响和应对措施；6.土地管理制度与政策：包括土地管理制度的演变、改革和发展方向，以及相关政策措施。

要求学生在学习本课程后，能够掌握土地资源管理的基本理论、知识和方法，了解土地资源管理的现状和未来发展趋势，能够运用所学知识解决实际土地资源管理问题。

四、教学方法与手段本课程将采用课堂讲授、案例分析、小组讨论、实地调查等多种教学方法，以激发学生的学习兴趣和积极性，提高教学效果。

五、考核方式与标准本课程的考核方式包括平时成绩和期末考试。

平时成绩包括出勤率、作业完成情况等，期末考试采用闭卷形式，主要考察学生对本课程基本理论、知识和方法的掌握情况。

六、教材与参考书目《土地资源管理》XXX出版社XXX 本课程推荐使用以下教材：主编，同时也可参考其他相关教材和文献。

七、教学课时安排本课程总学时为X学时，其中课堂讲授X学时，案例分析X学时，小组讨论X学时，实地调查X学时。