关于汉代察举制的制度

1 比较三种古代人才选拔制度（察举制、九品中正制和科举制）

察举制 九品中正制 科举制

同 继承性 同为中国古代的人才选拔制度，九品中正制和科举制是对察举制的继承与发展。

异 出现条件 在西汉国家统一的前提下，为适应专制主义中央集权统治的需要而形成的一种荐举人才的制度。 东汉末天下大乱，曹魏政权为更好地统治和平衡所辖区的各种力量而逐步形成的选官制度。 隋朝统一全国后，为了扩大封建统治阶级参与政权和加强中央集权的需要而逐步形成的一种通过分科考试的方式进行选官的制度。

荐举方式 推举和考试相辅而行 是否出身于世家大族(血统与姓族是否高贵) 采用分科取士的办法（考试的科目分常科和制科两类）

选才标准 主要看重才德 品第偏重门第高低(上品五寒门，下品无势族) 不仅看考试成绩，还要有各名人士的推荐

选才依据 才德都曾成为两者选拔人才的依据，无论从考选的对象和内容,还是从考试的方式和程序来看,都体现出封闭的特征，其形式都是以官举士、权操于上、百姓不得参与、民意无从体现。 才学作为选拔人才的依据，文章表达能力成为决定士人前途的重要因素；开放考试，吸收了不少寒士进入政权。

衰败及废除缘由 东汉后期选拔官吏中钻营请托、结党营私和弄虚作假之风盛行，察举制渐趋败坏。 到了隋朝，由于封建经济发展，豪门士族地主势力日益削弱，已失去了政治上的垄断地位，寒门庶族地主有了更大的经济地位和力量，要求参与政权。随着门阀制度的衰落和科举制实行，此制终被废除。 明清时期，实行八股取士，从一定程度上维护了封建专制治，但是其严重束缚了人们的思想，也把科举考试制度本身引向绝路。

作用 大官僚和大富豪子弟垄断官位的局面有所改变，使一般地主子弟入仕的门径比过去拓宽了，少数出自社会下层的人士，也得到了入仕的在当时多少改变了州、郡地方长官随意左右、受贿营私的状况，选拔出一些比较有才能的人进入仕途，不仅成为维护和巩固门阀集中了选士权，团结广大庶族地主，打击了士族势力，解决地主阶级内容的矛盾，提高了官员的素质，扩大了统治基础，加强了中央集权，为历代沿用。文章 2 机会。同时所举之人无任何军功，不易对皇权产生威胁，这对加强皇权，维护统治集团的利益，具有重大的意义。 统治的重要工具﹐而且本身就是构成门阀制度的重要组成部分。

察举制

一、察举制的诞生

察举制度萌芽于汉文帝之时，据《汉书·文帝纪》载：“文帝十五年，文帝以'朕之不德，吏之不平，政之不宣，民之不宁，四者之阙，悉陈其志，毋有所隐'为策问内容，诏举贤良能直言极谏者”。这种由皇帝下诏，指定举荐科目，再由中央和地方高级官吏按科举才，送至朝廷，最后由皇帝亲自策问，皇帝策问之时，要求被荐举人必须针对时政提出建议，“周之密之” 作答，答策封好交皇帝亲自拆阅，评定品第高下，酌授官职的方法，不仅是察举制的正式开端，而且也为后世科举殿试奠定了基础。但必须指出的是，汉文帝诏举贤良方正仅为偶然之举，既没有明确规定荐举期限、人数，也没有特别明确的荐举标准和规范的荐举程序。

汉代察举制正式成为比较完备的选士制度，是在汉武帝之时。汉代察举制的实质就是以儒术取士。

所谓“察举”又称荐举，就是“乡举里选”。察举是三公九卿、地方郡守等高级官员根据考 察把所谓“品德高尚、才华出众”的平民或下级官吏推荐给中央，再由中央考察核实后授予 官职，它肇始于汉高祖刘邦，初步形成于文帝，定制于雄才大略的汉武帝，并历经魏晋南北 朝，至隋500年间生生不息，甚至宋元之际还曾起过作用。

二、察举制的健全与完善

（1）实行奖惩严明的察举责任制

自秦代始，选举用人在法律上有严格的规定：“秦之法，任人而所任不善者，各以其罪罪之。” 汉承秦制，选任得当与否，选任者和被选任者都要负连带责任，功罪奖惩相同。汉武帝时诏令郡国贡举贤才，由于选令过于苛刻，竟造成“阖郡不荐一人者”。于是元朔元年(前128年) ，武帝又两次下必须定期举人的诏书，明令若有才不举，轻则免官，重则以“不敬”论处。在汉代 ，“不敬”为重罪，法为斩首，甚至诛族。西汉末年，平帝即位，王莽执政，曾诏令适当放宽荐举 法，诏书“令士励精向进，不以小疵妨大才”。结果滥举之事，屡有发生。东汉初年，为纠正察举不实，官非其人的弊病，重申严格选举之法，保证了察举制的正常实施，但在察举法规的执行过程中，也有过严或过宽、矫枉过正的弊端。

- 1 - 汉代察举制的选官标准

汉代是中国历史上一个重要的朝代，其察举制对于选官标准的制定也有着重要的影响。汉代的察举制是一种选拔官员的制度，它是以考试来选拔人才的方式，使得官员的选拔更加公正、客观和科学。本文将从汉代察举制的背景、选官标准、选拔程序等方面进行探讨，以期对汉代察举制的选官标准有更深入的了解。

一、汉代察举制的背景

汉代是中国历史上一个重要的朝代，其察举制是在秦汉之际形成的一种选官制度。秦朝统一六国后，实行了封建制度和中央集权制度，但由于政治制度缺乏民主性和参与性，导致社会矛盾加剧，政治危机频发。汉高祖刘邦在建立汉朝后，为了解决这些问题，开始实行察举制，以选拔人才，改革政治制度，确立自己的统治地位。

二、汉代察举制的选官标准

1.文化水平

汉代察举制的选官标准首先是文化水平。汉代官员选拔的重点是文化水平，要求候选人具备一定的文化素养和学识。在考试中，候选人需要通过文化考试和策问考试，以考察其文化水平和政治素养。同时，察举制还规定了官员的任职资格，例如州、郡、县官需要具备相应的文化水平和政治经验，而且还需要有一定的年龄和社会地位。

2.品德和道德素质

汉代察举制的选官标准还包括品德和道德素质。在汉代，官员的品德和道德素质是被重视的，因为这关系到他们是否能够为人民服务。 - 2 - 在考试中，候选人需要通过品德考试和策问考试，以考察其品德和道德素质。同时，察举制还规定了官员的任职资格，例如州、郡、县官需要具备良好的品德和道德素质，而且还需要有一定的政治信仰和忠诚度。

3.政治经验和实践能力

汉代察举制的选官标准还包括政治经验和实践能力。在汉代，官员的政治经验和实践能力是被重视的，因为这关系到他们是否能够胜任工作。在考试中，候选人需要通过实践考试和策问考试，以考察其政治经验和实践能力。同时，察举制还规定了官员的任职资格，例如州、郡、县官需要具备相应的政治经验和实践能力，而且还需要有一定的工作能力和领导才能。

第３８卷第４期　２０１７年４月　哈尔滨学院学报　ｌＯＵＲＮＡＬ　０Ｆ　ＨＡＲＢＩＮ　ＵＮＩＶＥＲＳＩＴＹ　Ｖ０１．３８　ＮＯ．４　Ａｐｒ．２０１７　

［文章编号］１００４－－５８５６（２０１７）０４—０ｌ２６—０３　

汉代察举制对现今人事选拔制度的启示　

栗宁远　

（黑龙江大学政府管理学院，黑龙江哈尔滨　１５００８０）　

［摘要］察举制是一种自下而上推举人才为官的制度，也是汉代选拔人才的重要带】度，对于后世　

选拔人才制度的发展有着深远的影响。对察举制利弊得失的研究，能够对我国当下人事制度的完善和　

改良提供方向，为干部选拔和公职人员录用提供借鉴。　

［关键词］察举制；人事选拔；启示　

［中图分类号】Ｋ２３４．１　［文献标识码］Ａ　ｄｏｉ：１０．３９６９／ｊ．ｉｓｓｎ．１００４—５８５６．２０１７．０４．０２９　

察举制产生于我国封建社会用人制度初创　

阶段，基本符合中国道德文化的内涵，不仅在当　时维护封建统治中起到重大的作用，而且对后　

世也产生了极其深远的影响。　

一、察举制　

西汉初期为了能够保证新兴政权的稳定，　人才任用与委任官吏基本沿袭了秦朝的制度，　

官员任用以军功为主，辅以“任子”“赀选”等制　度。在战场上立军功，受封官职；“任子”即高　

官子弟凭借父兄而得到官职；“赀选”即凭借财　产资格得到官职。在休养生息的政策指导下，　

西汉经济逐渐恢复并得以发展，国家政权也相　应稳固。“任子”“赀选”等制度在西汉初期发　

挥了重要作用，使得政局稳定，民心归顺。但　“吏多军功”的人才选拔制度逐渐难以适应现　

实需要，这源于“任子”“赀选”选拔出的人才质　量参差不齐，难以协调统治阶层与人民间的关　

系，统治者迫切需要一种新的选拔方式来召选　人才。察举制便是随着封建经济发展而产生的　

一种新型选才制度，适应汉代统治阶级选贤任　能的用人制度需要。　

所谓“察举”就是对人才考察后再荐举给　统治集团，由三公九卿等甄别人才，推荐给朝　

廷，考核通过后即授予官职。察举的科目较多，　分岁举与特举两类。岁举如孝廉、茂材等，特举