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中国新行政区域划分
中国即将重新划分省份,50省级政区规划出台后,看看你是哪省人民政部区划地名司司长戴均良日前在香港接受媒体专访时透露,中国行政区划改革的总体思路可能是“缩省并县,省县直辖,创新市制,乡镇自治”,而增设直辖市一事只是理论研究与探讨,近期可能性不太大,并未到操作层面。
报道说,中国行政区划改革规划今年将正式激活,未来两年,民政部等有关部委将对此进行专题调研,改革方案料于2005年完成。
此项改革规模之大、范围之广、影响之深无异于对中国现行行政区划体制动一场大手术。
新规划将决定中国未来数十年的行政区域布局,是关乎中国政治、经济全局的重大战略。
戴均良指出,中国行政区划改革的总体要求,应该是在保持相对稳定的前提下,与整个国家发展战略相配套,适应经济社会发展需要逐步进行。
总体思路可能是:
缩省并县,省县直辖,创新市制,乡镇自治。
其中,创新市制是重点,主要内容应包括:
通过增设直辖市逐步划小省份;通过市县脱钩、改革市管县体制,减少行政管理层次;通过增设县级市适应农村剩余劳动力转移的需要,承接大部分农村向城市转移人口,并调动地方发展和竞争的积极性,激发县域经济发展活力。
撤并乡镇是行政区划改革重要举措之
一。
民政部自1999年起推动撤并乡镇工作,目前已有25个省完成,共撤并乡镇7196个。
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今年还有6个省、自治区实施这项改革,撤并比例在15%左右。
另外,另有部分省市小规模撤并工作今年也将进行,全国撤并乡镇工作预计今年基本完成。
接下来,中国还将对规模过小的市、市辖区、县进行适当调整。
目前全国20万人口以下的县、市辖区有720个,其中10万人以下的有314个,除少数边疆地区的市、市辖区、县不做变动外,其它地区符合撤并要求的行政区域都应推进这项改革。
中国现行行政区划建制一般有四个层级,即省→市地州→县→乡镇,而西部少数边远山区在县与乡镇之间还设有县的派出机构———区公所,东中部地区的一些乡镇则在乡镇与村之间设管理区或办事处,形成了五级管理层。