第二章：国际法上的国家
国家的要素和类型
国家的基本权利
国家和政府的承认
国家和政府的继承
国家责任
第一节：国家的要素和类型
State in International Law
一、国际法上国家的概念
国际法上的国家是指具有定居的居民、确定的领土、一定的政权组织和拥有主权的政治法律实体。
“国家是定居在特定的领土之上，并结合在一个独立自主权力之下的人的集合体。”——邵津主编《国际法》第35页
“当人民在他们自己的主权政府下定居在一块土地之上时，一个正当意义的国家就存在了。”——詹宁斯、瓦茨修订《奥本海国际法》（第九版）第1卷第1分册92页。
“蛮夷流徙无定所，往来无定规，亦不为国。盖为国之正义，无他，庶人行事，常服君上，居住必有定所，且有地土、疆界，归其自主。此三者缺一，即不为国矣。”——丁韪良译《万国公法》，中国政法大学出版社2003年版《中国近代法学译丛》。
国家作为一个国际人格者必须具备下列条件：（1）固定的居民；（2）确定的领土；（3）政府；（4）与他国交往的能力。——1933年《美洲国家间关于国家权利和义务的公约》第1条。
二、国家的类型
（一）单一国和复合国（国家结构形式）
1．单一国（unitary state）是指对内对外权力高度统一的国家。表现在对内有统一的宪法和法律、有统一的国籍、统一的最高立法、行政和司法机关等；对外是统一的主权国家，其属下的地方政府未经中央权力授权，不能进行国际交往活动。
2．复合国（composite states）是指两个以上的邦和国家依协议组成的国家联合体，包括联邦和邦联两种形式。
（1）联邦(federation)是指两个以上的国家组成的永久联合体，对内在统一的前提下依宪法适当分立，对外高度统一。
（2）邦联（confederation）是两个或两个以上的国家通过签订条约而建立的国家联合体，其特征是对内对外高度分立，邦联本身不是国际法的主体，而其成员邦是国际法主体。历史上的邦联有：1778—1787的美利坚合众国、1815—1848的瑞士、1815—1866的德国。现今有1982年成立的塞内冈比亚邦联。
国际法上国家的管辖权与国家主权豁免
一、国家的管辖权
（1）属地管辖权。又称属地优越权，是指国家对其领土及领土内的一切人、物和事件，都有管辖的权利，除非国际法另有规定。这是国家行使管辖权的首要依据，除非国际法另有规定，属地管辖权优于其他管辖权类型。
（2）属人管辖权。又称属人优越权，是指国家对于具有其国籍的人，具有管辖的权利，而无论他们在国内还是国外。除自然人外，国家行使属人管辖权的对象在不同程度上还包括具有该国国籍的法人，以及船舶、航空器或航天器。
（3）保护性管辖权。是指国家对于在其领土范围以外从事严重侵害该国或其公民重大利益行为的外国人进行管辖的权利。
（4）普遍性管辖权。是指根据国际法的规定，对于从事危害国际安全与和平及全人类利益的国际罪行的人，不论其国籍及行为发生地为何，各国都有管辖的权利。目前，战争罪、侵略罪、反人道罪、海盗罪等已被公认为国家普遍管辖权的对象。灭绝种族、贩卖毒品、贩卖奴隶、种族隔离、实施酷刑、航空器劫持等行为也已被有关的国际条约确定为缔约国合作惩治的罪行。
二、管辖权的冲突和解决
当一个以上的国家基于相同或不同的管辖基础而对同一个问题主张行使管辖权时，就会发生管辖权的冲突问题。对于管辖权冲突的解决，尚没有形成全面统一的国际法规则。在国家实践中，通常采用以下方法：
（1）国内立法中制定不同范围的法律冲突适用规则，包括管辖权冲突时的适用规则。
（2）通过国际公约解决缔约国之间在某些问题上的管辖权冲突，如确立有关国家的专属管辖权，或规定管辖权的优先顺序等。
（3）通过有关国家间协商解决。
三、国家主权豁免
（1）含义。是指国家的行为及其财产不受他国管辖。这是从“平等者之间无管辖权”这一罗马法概念中引申出来的一项习惯国际法规则。实践中，国家主权豁免主要表现在司法豁免方面，即一国国内法院非经外国同意，不得受理以外国国家为被告的诉讼，因此主权豁免又经常被称为国家的司法豁免权。
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国际法上的国家责任
作者：刘佳
来源：《中小企业管理与科技·下旬刊》2011年第03期
摘要：1928年，美国国际法学家依格尔顿在《国家责任论》一书的序言中指出：“国家与个人，先注重其权利，而不注重其义务。更可怪者，国际公法对于国家责任问题，亦未有充分之注意。”从那时起，虽有关国家责任的专著仍然不多，但在国际法著作中涉及国家责任的问题越来越多。
关键词：国家责任 国际法 国际法律责任
从广义上讲，“国家责任是指国家的国际不法行为或损害行为所应承担的国际法律责任。”从狭义上讲，国家责任是国家的国际不法行为所引起的法律后果。王铁崖先生在给国家责任下定义时指出，“这种不法行为在国际法上产生一定的后果”。《奥本海国际法》（第九版）认为：“不遵守一项国际义务即构成国家的国际不法行为，引起该国的国际责任，由此对该国产生某些法律后果。”约翰·奥布赖恩指出：“国家责任的主题涉及国家可能被判定违背国际义务的情况和由此而可能产生的结果。”本文将从广义角度来研究国际法上的国家责任问题，即研究国家的国际不法行为或损害行为所应承担的国际法律责任。
国际法上的国家责任主要有国际不法行为责任和国际损害行为责任两种。国际不法行为责任是指一个国家违反自己承担的国际义务，给其他国际法主体造成损害时所应承担的法律责任。我们可以这样理解国际不法行为：只要存在违背国际义务的作为或不作为，而且该作为或不作为依国际法可以归因于国家，即构成国际不法行为。构成国际不法行为责任必须满足以下几个要件：①客观要件—违反国际义务，具体表现为作为和不作为两种形式。内容包括违反一般性的国际法原则、国际规则和国际条约规定的义务。此外，一个重要的问题就是如果一国的行为依据国内法是合法行为，但是根据国际法的规定此行为不合法，此时应如何认定这一行为?多数学者认为，根据国际法的效力优先于国内法的效力这一基本原则，应判定此行为属于违反国际义务的行为。国际不法行为按照严重程度的不同，可以分为一般的国际不法行为和犯罪行为。②主观要件—国际不法行为可归因于国家，即一国受到的损害是由别国的不法行为直接造成的。国际法委员会的草案使用“归因于”（attribution）一词，将某一作为（actions）或不作为（omissions）与一国联系起来。在国际实践、国际仲裁或司法判例中，也使用过“归咎于”（imputation）一词。但是，“归因于”一词显得更为客观，如果使用“归咎于”一词，人们可能会产生一种感觉，认为行为同某国的联系是虚构的，或认为该行为“实际上”应归于另一国。
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浅论国际法上的国家主权
作者：巩新萍
来源：《法制博览》2013年第08期
【摘要】国际上许多学者都认为国家主权是一个国家的根本属性，是国家赖以存在和发展的前提，是绝对的。本文从国际法法学理论的角度出发，阐述了国家主权，指出国家主权的相对性，最后得出主权在受限下是最高的结论。
【关键词】主权；相对性；受限
主权，在国际法上有时也被称为“国家主权”，是指一国在国际法上所固有的独立自主地处理其内外事务的权力。主权是国家的基本要素之一，也是一个独立国家的基本属性，它表明一个独立国家在国际法上的根本地位，如果没有主权就不能构成国家。可以说，主权是当今国家和国际体系生存、发展和正常运作的前提和基础。
事实上，如何看待国际法上的国家主权问题，各国在理论和实践上存在着巨大差异。学术界也长期存在着有关国家主权的争论，英国国际法学者斯塔克认为：“主权”是个不能表达确切法律含义的术语；德国的国际法上著名学者魏智通主张：国家主权首先就是体现在国家只受国际法的调整，这即国际法的直接效力。但除这之外，国家主权还表现为尊重世界其他国家的主权独立。美国学者凯尔森则这样认为：国家主权在原来的意义上表示“最高的权威”；国家主权只是一个法律秩序的专有特质而已。《牛津英语词典》把广义的“主权”归纳为四个方面：第一，成效或效能方面的至高或最高权力；第二，权力、统治或等级方面的至高；第三，最高统治者或君主的地位、等级或权力；第四，在社会内而非君主政府下的最高控制权——绝对的和独立的权威。《美国政治学词典》所下的定义是：主权是“一个国家拥有的，在其国内实施的并且不受外部干预的最高权力”。我国著名国际法学者梁西认为：“国家主权，在国际上是国家的根本属性，具体是指国家有独立自主地处理其对内对外事务的权力。主权是世界上每一个独立国家所固有的，并不是外界赋予的。梁教授进一步指出，国家主权有两个的特性：一是对内的最高性，即国家对其领土内的一切人和一切物以及领土外的本国人享有属地优越权和属人优越权；二是对外的独立性，即每个国家在国际上是平等的和自主的。”；我国的《现代汉语词典》上这样解释主权，它是“一个国家在其领域内拥有的最高权力。根据这种权力，国家按照自己的意志决定内外政策，处理国内外的一切事务，而不受任何干涉”。
