土壤污染源、污染地块调查报告
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常德市xx县土壤污染源、污染地块
调查报告
委托单位：xx县环保局
编制单位：常德市双赢环境咨询服务有限公司
二〇一七年三月
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3 目 录
1总则 ............................................... 1
1.1任务由来 ...................................... 1
1.2编制依据 ...................................... 3
1.3工作目标 ...................................... 4
1.4调查范围 ...................................... 5
1.5调查时限 ...................................... 5
2基本概况 ........................................... 6
2.1自然地理条件 .................................. 6
2.2社会经济条件 .................................. 9
2.3生态环境现状 ................................. 16
2.4土壤污染防治基础 ............................. 18
3土壤污染源调查与分析 .............................. 20
3.1调查程序与过程 ............................... 20
3.2调查内容与技术方法 ........................... 21
3.3调查结果与分析 ............................... 23
3.4土壤污染源分析及存在的主要问题 ................ 37
4土壤污染地块调查与分析 ............................ 44
4.1调查程序与过程 ............................... 44
4.2调查内容与技术方法 ........................... 45
4.3调查结果与分析 ............................... 47
4 4.4土壤污染地块分析及存在的主要问题 .............. 48
5土壤污染源建议与对策 .............................. 53
5.1工业污染源建议与对策.......................... 53
5.2农业污染源建议与对策.......................... 54
5.3生活污染源建议与对策.......................... 55
5.5总结 ......................................... 56
6土壤污染地块建议与对策 ............................ 58
7附图、附件 ......................... 错误!未定义书签。
7.1附图 .......................... 错误!未定义书签。
7.2附件 .......................... 错误!未定义书签。
1 1总则
1.1任务由来
2016年5月28日，国务院发布了《国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知》（国发〔2016〕31号），根据《土壤污染防治行动计划》的总体要求，对于土壤污染管控，要“坚持预防为主、保护优先、风险管控”。要想做好土壤污染预防工作，首要是加强污染源监管。但现阶段，由于行业杂、范围广、主管部门多等原因，土壤污染源的监管工作还很不到位。伴随着社会经济的快速发展，重污染工矿企业污染物排放、农业源污染等造成土壤污染的持续累积。
近年来xx省土壤污染问题不断出现，土壤环境状况总体不容乐观，特别是镉、砷、铅、铬等重金属污染问题突出，持久性有机污染物污染逐渐凸显，受污染场地的开发利用还不够规范等问题对农产品安全生产和人体健康造成严重威胁，最终将影响到经济可持续发展与社会和谐稳定。
因此，亟需开展土壤污染源的调查、监测、监管工作，以期为土壤污染预防、保护和风险管控奠定基础。
近年来，xx省省委、省政府高度重视土壤环境保护工作，开展了《湘江流域重金属污染治理实施方案工作方案（2012-2015年）》等工作。xx省环境保护厅积极开展土壤污染状况调查，加大土壤污染防治投入力度，有效推进土壤治理与修复研究及试点
2 工作，为全省土壤环境管理及综合治理工作奠定了基础，制定了《xx省土壤污染源、污染地块调查方案》，明确了xx省土壤污染源、污染地块调查的工作目标、技术路线、工作内容等。
xx省环保厅办公室于2017年1月5日发布了《关于尽快启动土壤污染源、污染地块调查的通知》（湘环办函[2017]5号），同时，常德市作为全国6个土壤重金属污染综合防治先行区之一，需率先开展先行区建设。常德市环保局为了积极响应省环保厅工作安排，于2017年1月9日发布了《关于尽快启动土壤污染源、污染地块调查的通知》，同时，在2017年1月10日组织常德市环保局相关科室负责人、各区县市分管负责人及具体经办人召开了土壤污染源、污染地块调查技术培训，确保该项工作高效准确。
xx县环保局积极响应常德市环保局《关于尽快启动土壤污染源、污染地块调查的通知》要求，立即向县人民政府分管县领导汇报，组织县各相关部门协同配合开展此项工作，配合单位包括国土局、畜牧局（各乡镇畜牧站）、城管局、农业局、工业园区管委会、乡镇环保站、县环保局各科室等部门，并委托常德市双赢环境咨询服务有限公司负责此次调查报告的编写工作，常德市双赢环境咨询服务有限公司接受委托后成立了项目组，按照《xx省土壤污染源、污染地块调查方案》以及《xx省土壤污染源（污染地块）调查报告提纲及相关要求》等文件要求，编制完成了《常德市xx县土壤污染源、污染地块调查报告》，对今后
3 xx县全县的土壤污染源以及土壤污染地块的详查、治理等工作将起到基础性作用。
1.2编制依据
1、法律法规及相关文件
（1）《中华人民共和国环境保护法》（中华人民共和国主席令第九号）2015.1.1；
（2）《中华人民共和国水污染防治法》（中华人民共和国主席令第八十七号）2008.6.1；
（3）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2015年修正）；
（2）《国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知》（国发〔2016〕31号）；
（3）《xx省环境保护厅关于开展土壤污染源、污染地块调查的通知》（湘环函〔2016〕533号）；
（4）《关于尽快启动土壤污染源、污染地块调查的通知》（湘环办函〔2017〕5号）；
（5）《xx省土壤污染源、污染地块调查方案》；
（6）《xx省土壤污染源（污染地块）调查报告提纲及相关要求》；
（7）《常德市环境保护局关于尽快启动土壤污染源、污染地块调查的通知》
4 （8）常德市贯彻落实《土壤污染防治行动计划》实施方案（2016-2020年）；
（9）《重金属污染场地土壤修复标准》（DB43/T 1125-2016）。
2、标准
（1）《环境空气质量标准》（GB3095-2012）；
（2）《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）；
（3）《声环境质量标准》（GB3096-2008）；
（4）《土壤环境质量标准》（GB15618-1995）；
（5）《生活垃圾填埋污染控制标准》（GB16889-2008）；
（6）《地下水质量标准》（GB/T14848-93）。
3、其他资料
（1）现场调查资料以及xx县环境保护局提供的相关基础资料。
1.3工作目标
（1）查明xx县土壤工业污染源、农业污染源及生活污染源分布情况，为xx县土壤污染状况详查提供支撑。
（2）为土壤污染治理提供基础资料，以便xx县环境保护局加强污染源监管，做好xx县土壤污染预防工作，同时为xx县开展污染治理与修复，改善xx县行政区划范围内土壤环境质量作依据。
（3）通过现场调查、资料收集等工作，形成“常德市xx县
5 土壤污染重点行业企业名单（第一批）、“常德市xx县疑似污染地块名单（第一批）”，为xx县的土壤污染状况详查提供支撑。
1.4调查范围
本次调查范围包括xx县所辖行政区域内xx街道、xx街道、xx街道、xx街道4个街道，xx镇、xx镇、xx镇、xx镇、xx镇、xx镇、xx镇、xx镇、xx镇、xx镇、xx镇、xx镇、xx镇、xx镇、xx镇15个镇，总面积2075km2,总人口91.95万人。
1.5调查时限
2017年1月17日—1月22日，完成xx县与土壤相关的信息清单表格和基础信息调查表格的收集。
2017年1月22日—2月16日，完成xx县主要土壤污染源、土壤污染地块的现场踏勘及各表格信息核实补充。
2017年2月17日—2月23日，按照大纲要求编制完成常德市xx县土壤污染源、污染地块调查报告。
6 2基本概况
2.1自然地理条件
xx县位于xx省北部，xx水下游。属常德市所辖，位于常德市北部。县域面积2017.5km2，辖14个镇、18个乡、10个农林渔场。全县2011年末总人口93.75万人，其中：非农业人口17.46万人，农业人口76.29万人。县境东南西三面分别与安乡、临xx、石门接壤，北与湖北省毗邻。
1、地质地貌
xx县地处武陵山余脉向洞庭湖过渡地带，以平原和岗地为其主要地貌特征。地势西北高、东南低。最高点西北部太青山海拔1020m，最低点九垸乡永和村海拔28m。中部xx平原系全省较大平原之一。主要河流有xx、澹、道、涔、松滋五水。
xx县全境土地中山地丘陵面积463.9km2，占全县总面积的22.01%；岗地主要分布在县境南部和北部，共710.2km2，占全县总面积的34.18%；中东部属平原，约923.2km2，占全县总面积的43.18%。
根据岩土工程初期勘察报告，项目所在区地层属第四系全新统（Q4）和第四系更新统（Q3）各土层的特征如下：（1）耕土、填土和淤泥层：由粘性土和粉土组成，含少量粉砂及砖块、瓦片、砾石和腐渣等有机质，厚度分别为0.5-1.4m、1.1-2.2m、0.6-4.4m。（2）粉质粘土：主要成份为粘粒，含粉土团块，干强
