党务公开、政务公开、村务公开实施细则

村务公开实施方案
村务公开实施方案的具体步骤如下：
1. 建立村务公开制度：制定相关规章制度，明确村务公开的范围、内容、程序和方式，明确村民参与村务公开的权利和义务。

2. 集体讨论决定事项：通过村民代表大会或村民议事会等形式，讨论并决定需要公开
的村务事项，包括村委会工作报告、财务收支情况、土地承包情况等。

3. 公开村务信息：将决定公开的村务信息以书面或电子形式公示在村委会办公场所、
村委会网站等村民容易查阅到的地方，确保村民可以方便地了解村务信息。

4. 进行公开宣传：通过村委会通知、宣传栏、村民代表大会等途径，告知村民村务公
开的重要性和具体实施情况，鼓励村民积极参与村务公开工作。

5. 接受监督：设立监督机构或委员会，由村民代表组成，对村务公开工作进行监督，
接受村民监督和投诉，并及时处理相关问题。

6. 定期评估和改进：定期对村务公开实施方案进行评估，根据评估结果进行调整和改进，不断提高村务公开工作的质量和效果。

通过以上实施方案，可以有效促进村务公开工作的开展，增加村民对村务事项的了解
和参与度，提升村级治理的透明度和效能。

县委宣传部党务公开工作实施方案为认真落实《关于肥西县党的基层组织党务公开工作的实施意见》（肥办[2011]97号）文件精神，不断加强党内民主建设，切实增加党务工作的透明度，县委宣传部结全实际，制定本实施方案。

一、实行党务公开的指导思想、基本原则和目标要求（一）指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以加强党的先进性建设和提高党的执政能力建设为主线，坚持围绕中心、服务大局，党要管党、从严治党，进一步加强党组织民主政治建设，规范党组织工作运行机制，强化对领导班子和党员领导干部权力运行的监督和制约，最大限度地扩大党员群众对党组织工作的知情权、参与权、表达权和监督权，促进党务工作制度化、规范化、民主化，不断增强党组织和党员队伍的凝聚力、创造力和战斗力，推进科学发展、促进社会和谐，为我县“科学发展当先锋，全国百强争先进，率先建成全省城乡一体化小康模范县”提供有力的政治保证。

（二）基本原则党的基层组织党务公开工作要坚持有利于构建和谐的党群干群关系，有利于促进经济社会发展，有利于党的建设三个“有利于”标准，抓住重点，把握原则，确保公开“不跑题”、“不走偏”。

1、真实透明原则。

坚持从实际出发，根据本单位实际情况确定相应的公开内容，增加透明度，确保公开真实有效。

2、突出重点原则。

针对不同类型、不同层次党组织的特点和各自的职能要求，确定相应的公开内容和形式，区别对待，各有侧重，提高党务公开的针对性和有效性。

3、依法依规原则。

严格按照有关法律法规和党章、党的方针政策以及其他党内法规进行公开，努力使党的基层组织党务公开工作规范化、制度化。

4、统筹兼顾原则。

要把党务公开与政务公开、村务公开等有机结合起来，相互促进、相互补充、协调运转。

5、开拓创新原则。

按照以党务公开促政务公开、带村务公开的思路，针对党内外不同层次的党员、群众，基层党务公开要与党组织的自身实际相结合、与党员群众的要求相结合，积极探索推进党务公开工作的新方法、新平台、新机制，不断丰富公开内容，灵活公开形式，真正推进基层党务公开工作深入开展。

佛山市党的基层组织党务公开实施细则（试行）党的基层组织实行党务公开，是扩大党内基层民主，保障党员民主权利的重要举措，对于增强党员的认同感，激发党组织的活力，提高民主决策、科学决策水平，推进党内监督和社会监督意义重大。

为深入推进我市党的基层组织党务公开工作，根据《中共中央办公厅印发<关于党的基层组织实行党务公开的意见>的通知》（中办发…2010‟29号）、《中共广东省委办公厅印发<关于广东省党的基层组织实行党务公开的实施办法>的通知》（粤办发…2011‟10号）、《关于印发<广东省党的基层组织党务公开工作检查考核办法（试行）>的通知》（粤党公开…2011‟2号）和《中共佛山市委办公室印发<佛山市关于深入推进党的基层组织党务公开的实施意见>的通知》（佛委办…2010‟43号）精神，制定本细则。

第一章总则第一条党的基层组织党务公开的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，坚持党要管党、从严治党，尊重党员主体地位，推进党内基层民主建设，不断提高党的基层组织的创造力、凝聚力、战斗力，为推动科学发展、促进社会和谐提供有力保证。

第二条党的基层组织党务公开必须坚持以下基本原则：发扬民主，广泛参与，调动广大党员的积极性、主动性和创造性；积极稳妥，注重实效，保证党务公开的时效性和经常性；统筹兼顾，改革创新，努力探索党员发挥作用的途径和方式；区别情况，分类指导，提高党务公开的针对性和有效性。

第三条党的基层组织党务公开应与政务公开、村务公开、厂务公开等工作相结合，与创先争优活动、党组织自身建设、企业文化建设等工作相结合，统筹谋划，整体推进。

第二章组织领导第四条各级党委(党组)要把党的基层组织党务公开工作列入重要议事日程,切实加强领导。

市委成立以市委书记为组长，市纪委、市委组织部、市委宣传部、市委办公室、市委政策研究室、市直机关工委、市国资委党工委、市两新组织党工委等有关单位领导为成员的党务公开工作领导小组，统一组织、协调和指导全市党的基层组织党务公开工作。

20XX年乡镇党务、政务、村务、财务公开实施方案为建立健全公开透明的运行机制，提高党组织的执政能力，提高依法行政水平，推进社会主义新农村建设，服务改革发展稳定。

根据上级有关文件精神，结合我镇实际，特制定本方案。

一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党要管党、从严治党的方针，以监督、制约领导干部权力为着力点，进一步规范领导干部的从政行为，保持党的先进性，始终做到立党为公、执政为民，促进全镇物质文明、政治文明、精神文明建设与和谐社会建设全面发展。

二、公开范围党务公开是指按照依法公开,真实可信的要求,凡是群众关心的党内政策、法规及热点问题,只要不涉及党内秘密,都要公开。

政务公开是指以群众关心的热点、难点、疑点问题为主，凡是运用工作职权，办理与群众利益密切相关的事项，只要不涉及国家秘密，不影响稳定都要向群众公开。

村务公开是指凡涉及村民利益的大事和群众要求公开的事项，都要予以公开。

具体一是村务决策；二是办理过程；三是办理结果。

财务公开的重点指政府机关、财政有拨款的单位。

公开到每一笔确有困难的，要公开重大开支和经营项目。

三、公开内容（一）党务公开内容1、党组织基本情况（任期目标、班子成员等）；2、基础党务工作情况（党组织议事决策制度、开展活动制度，党员党费收缴及使用、培养积极分子及发展党员、党员年度评议情况等）；3、日常活动情况（民情恳谈、结对帮扶等）；4、重大事项通告（上级党组织的重大决策、重要决定，本级党组织的重大活动等）；5、党风廉政建设相关情况。

领导干部执行廉洁自律规定的情况；党员干部违纪违法处理等。

（二）政务公开内容1、党和国家在农村的有关政策；2、国家及镇级抚农惠农政策；3、人口和计划生育政策措施；4、村庄规划、征用土地和宅基地审批及补贴政策措施；5、农村社会保障政策措施；6、征兵政策落实措施；7、定向考录村干部进入公务员队伍的政策、条件及程序；8、有关其他解决“三农”问题的政策措施。

关于推行党务公开、政务公开、村务公开制度的规定（试行）为进一步扩大基层民主、推动党内民主，完善党务政务村务管理，提高党务、政务、村务活动的透明度，落实党员干部和群众对党内事务、政务活动的知情权、参与权和监督权，根据我镇实际，对全面推行党务公开、政务、村务公开作出如下规定：一、推行党务公开制度（一）党务公开的内容按照依法公开、真实可信的要求，凡是群众关心的党内热点问题，容易出现以权谋私、滋生腐败、引发不公的事项，只要不涉及党内的秘密，都要公开,公开的内容如下：1、党组织近期工作目标2、镇党委、村党支部的决策内容和程序：重大决策、决定、决议的酝酿、拟定、出台及落实情况。

3、落实党风廉政建设责任制的情况。

4、干部选拔任用情况：干部考察预告、任前公示、竞聘上岗、奖惩情况以及《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的公开事项。

5、党组织建设情况：党员发展情况，培养入党积极分子情况，民主评议党员、党费收缴情况等。

6、考核、表彰情况：对党务工作的考核情况，党组织和党员干部受表彰情况。

7、对党员干部违纪违法问题的处理情况8、群众认为有必要公开的党内其它事项。

（二）党务公开的程序按照“事前公开、征求意见——决策公开、民主讨论——结果公开、接受监督”的程序，将党务工作贯穿于党内重要事务的酝酿、决策、实施的全过程。

党组织在讨论决定事项、制定目标任务之前，要充分征求党员群众的意见，利用党员大会、小组会活动等载体集思广益，形成初步方案，经讨论后，将最终结果向广大党员群众公开。

人事任免、干部培养等内容按《党政领导干部选拔任用工作条例》要求执行。

（三）党务公开的时间和形式。

公开的时间，根据内容分为常年公开、定期公开、适时公开三种。

做到重大决策，目标任务常年公开，经常性工作定期公开，阶段性工作逐步公开，临时性工作随时公开。

公开的形式以设立党务公开公示栏为主。

具体工作中，从实际效果出发，区别不同内容，选择党内会议、谈话活动等形式进行公开。

村级党务、村务、财务公开民主管理制度
村级党务、村务务、财务公开民主管理制制度
一、党务公开开内容包括：组织设置、、人员分工、总支年度目目标任务固定公开；党费费收缴、组织活动情况及及总支年度目标完成情况况半年公开一次；党员发发展、先进评比、后备干干部人选及民主评议党员员情况随时公开。

二、、由村党总支提出出的党务公开内容在征求求党员意见，并经村党总总支讨论决定后实行党务务公开。

三、村村务公开内容包括：村民民代表会议讨论决定事项项，村财务收支，集体资资产经营管理，水电等费费用收缴及“一事一议”筹资筹劳，征地补偿费费用分配使用、宅基地使使用审批、种粮直接补贴贴等政策落实，最低生活活保障和优抚及救灾救济济款物发放，计划生育政政策落实，新型农村合作作医疗，干部年度工作目目标执行及报酬，公共设设施建设投资和承包，村村民普遍关心的和涉及村村民利益的其它事项。

四、由村委会提提出的村务公开方案在村村务公开监督小组审核并并经村三委会讨论决定后后实行村务公开。

五、、村经联社提出财财务公开方案，镇农经管管理中心提供财务公开资资料，以上在村民主理财财、财务监督小组审核后后，经村三委会讨论决定定实行财务公开。

六、、财务按月公开，，党务、村务及其他重要要事项按
要求适时公开。

七、公开事项项一律在公开栏上公开，，并通过会议等形式进行行多方位公开，同时通过过公报的方式定期向村民民公开。

八、党务、村务、财务公开开内容在接受监督听取意意见后整理归档。

三务公开制度模板一、公开范围（一）党务公开按照依法公开，真实可信的要求，凡是群众关心的党内政策、法规及热点问题，只要不涉及党内秘密，都要公开。

（二）村务公开凡涉及村民利益的大事和群众要求公开的事项，都要予以公开。

具体包括：1. 村务决策2. 办理过程3. 办理结果（三）财务公开要逐笔逐项地对村级财务收支、资产管理、债务管理、建设项目招投标等财务事项实行全方位公开，确保公开内容全面、详细、规范。

二、公开内容（一）党务公开内容1. 党组织基本情况：包括任期目标、组织成员、工作职责等。

2. 基础党务工作情况：包括党组织议事决策制度、开展活动制度，党员党费收缴及使用、培养积极分子及发展党员、党员年度评议情况等。

3. 日常活动情况：包括民情访谈、结对帮扶等。

4. 重大事项通告：包括上级党组织的重大决策、重要决定，本级党组织的重大活动等。

5. 党风廉政建设相关情况：包括两委干部执行廉洁自律规定的情况、党员干部违纪违法处理等。

（二）村务公开内容1. 村委会任期规划、任期目标和年度工作计划。

2. 村民会议或村民代表会议决定及实施情况。

3. 村级一事一议等筹资筹劳情况。

4. 村集体土地征用征收及补偿情况。

5. 人口和计划生育工作及奖惩情况。

6. 各种农业补贴（种粮直接补贴）政策落实情况。

7. 村民的建议及意见反馈等。

三、公开方式1. 设立固定的公开栏，定期发布三务公开信息。

2. 利用现代通讯技术，如公告短信、微信群等，及时向村民发布重要信息。

3. 定期召开村民大会，面对面地向村民公开相关信息。

四、公开时间1. 党务公开：每季度至少公开一次。

2. 村务公开：每半年至少公开一次。

3. 财务公开：每季度至少公开一次。

五、公开流程1. 确定公开内容：根据公开范围和公开内容，确定需要公开的信息。

2. 审核公开内容：由相关部门对公开内容进行审核，确保信息的真实、准确、完整。

3. 发布公开信息：通过公开栏、短信、微信群等方式，及时向村民发布公开信息。

“三务”公开内容凡有关法律法规和政策明确要求公开以及涉及农民群众切身利益的事项，都应向村民公开。

“三务”公开的内容包括党务公开、村务公开和财务公开。

(一)党务公开1、村级领导班子成员基本情况及工作分工;2、年度工作目标;3、农村基层干部廉洁履职情况;4、入党积子培养、考察、转正、后备干部培养情况;5、民主评议党员，党费收缴、党员奖惩情况。

（二）村务公开1、建设项目公示：年初公开为民办实事项目，季度公开办实事建设进程，年终公开办实事的完成情况。

2、土地使用情况（1）宅基地使用、审批公示：调整和新划宅基地的地点和使用面积，按照《中华人民共和国土地管理法》的有关规定对本年度可以审批建房户进行公布，要公开建房地点和面积、公开建房户姓名；（2）土地征收、征用情况公示：国家建设征用土地的数量、地点等;（3）集体土地承包情况。

3、各级政府及其部门下拨和社会捐赠救灾救济款物的数量、发放的原则与条件以及确定的发放名单、数量，低保、五保、大病救助名单等。

4、计划生育公示：按《江苏省计划生育条例》规定，对本年度可以生育的夫妇进行公示，对本年度可以再生一孩的夫妇进行公示，要公开到准生夫妇的姓名；社会抚养费征收明细；计划生育家庭奖励扶助资金发放对象、数额。

5、经营实体承包公示：企业、林地（果园）、鱼塘、农场等经营实体的承包，要在年初公布承包者姓名、承包期、承包金，年末公布承包费上交情况。

6、村级勤廉指数测评情况。

7、重要政策公示内容：党和国家有关招工征兵、优抚、粮食直补、医疗补贴、教育补助、兴修水利补助、水费、农村税费改革、国家扶贫项目的落实和执行情况等重要政策。

8、村民委员会成员中享受工作补贴的人数及补贴标准。

9、村集体经济中所得利益的使用。

10、村办学校、村建道路等村公益事业的经费筹集方案。

11、村集体经济项目的立项、承包方案及村公益事业的建设方案。

12、应当由村民代表会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。

（三）财务公开1、年初财务预算情况：指年初经村民代表会议讨论通过的村集体年度财务收入、支出预算方案，固定资产购建计划、基本建设计划、兴办企业及资源开发投资计划、收益分配计划等。

农村基层党务、政务、村务公开制度（一）党务公开的主要内容1、乡（镇）党委党务公开的主要内容：（1）固定公开的内容：党政领导班子成员姓名、职务、分工情况和联系方式；《农村基层党员和干部廉洁自律若干规定》；党政班子成员廉政承诺情况。

（2）定期公开的内容：年度党务工作计划；党委上一年度（上半年）工作实绩；发展党员和党费收缴、管理情况；党员干部选拔任用情况；党委民主生活会及整改情况；重大事项决策情况；困难党员的帮扶和救助情况；落实党风廉政建设责任制情况。

（3）随时公开的内容：参加上级党组织荣誉评比的类别、条件、方法、初定名单及党员受到表彰奖励情况；党员、干部违反党纪受处理的情况；领导班子成员述职述廉测评结果的情况；上级党组织认为需要公开的其他内容；对党员群众要求公开的事项，经党组织研究认为可以公开的，在一定范围内以适当的方式予以公开。

2、村党支部党务公开的主要内容：（1）固定公开的内容：党支部成员分工情况；村务公开监督小组（村务监事会）、村民理财小组、党风廉政监督员情况；村党支部班子成员廉政承诺情况。

（2）定期公开的内容：重大事项决策情况；党员发展情况；党费收缴情况；民主评议党员及处理情况；困难党员帮扶和救助情况。

（3）随时公开的内容：承诺为群众办实事情况；参加上级党组织荣誉评比的类别、条件、方法、初定名单及党员受到表彰奖励情况；党员违反党纪受处理的情况；村干部述职述廉测评结果的情况；上级党组织认为需要公开的其他内容；对党员群众要求公开的事项，经党组织研究认为可以公开的，在一定范围内以适当的方式予以公开。

（二）党务公开的形式、时间和程序1、公开栏公开。

对固定公开的内容，每年公开一次；对定期公开的内容每半年公开一次；对随时公开的内容，及时公开。

2、党内公开。

对只限于在党内公开的内容，通过召开党委会、支部党员大会、下发党内文件、在党员活动室公布等形式进行公开。

3、网上公开。

对定期公开的内容每半年在《抚州廉政网》上公开一次。

村务公开活动实施方案村务公开是指村民委员会组织把处理本村涉及国家的、集体的和村民群众利益的事务的活动情况，通过一定的形式和程序告知全体村民，并由村民参与管理、实施监督的一种民主行为，为村务公开活动制定方案，下面是整理的村务公开活动实施方案，欢迎阅读。

篇1：村务公开活动实施方案根据福建省推行村务公开工作小组和市委组织部工作部署，按照区镇两级的具体要求，结合我村实际，制定东青村做好村务公开实施方案如下：一、任务目标总体目标是通过深入开展村务公开，提高村干部的思想认识，完善村民自治机制，进一步巩固和深化村务公开民主管理成果，密切党群干群关系。

二、工作要求做好村务公开要重点抓好两个方面：加强领导，明确责任;规范运作，深入开展。

两个环节的具体要求是：1、加强领导，明确责任。

充实强化村务公开领导小组，从村干部、财务人员和在群众中威信高、有一定理财能力的党员、群众代表中推选组成村民理财小组和监督小组。

领导小组和理财小组按月不定期开展活动，及时提出加强改进党务、村务、事务和财务公开的意见和建议，并形成制度。

2、规范运作，深化公开。

结合我村新农村建设和农村试点工作，按照《城厢区村务公开目录》具体要求，提出了村务公开工作三规范要求：一是规范公开栏栏目设置。

按规定设置的党务公开、政务公开、事务公开、财务公开四个栏目。

二是规范公开内容。

按照《城厢区村务公开目录》具体要求，结合我村实际情况，各个栏目公开内容如下：党务公开：党组织简介、任期目标、党费收缴、两委分工、两委干部年度测评汇总、党委干部挂钩联系群众、党委干部挂钩扶贫帮扶情况、党支部党务情况公开、党委组织生活和学习年度计划、50年党龄以上困难党员申请补助情况等。

政务公开：涉农政策、涉农收费、两委婚育情况申报表、城厢区农村部分计生家庭贡献奖励摸底公示、当年育龄妇女婚姻情况登记、基层计生信息变动报关单、计生双机关奖励报告单、土地征用和宅基地审批工作、村民村民代表会议决定的事项及落实执行情况等。

乡村村务公开实施方案一、指导思想和工作目标以财务公开为重点,全面规范村务公开工作.坚持以各村为单位,乡内有关部门积极配合支持和指导,确保9月底前全面完成村务公开任务.二、村务公开的主要内容（一）村务公开的主要内容：政务公开、党务公开、事务公开、财务公开,共分为四部分37项（详见《县村务公开目录》）.（二）公开年限：20xx年度.三、工作步骤（一）宣传发动和培训学习阶段（8月2日至xx日）召开全体村干部会议进行动员部署,成立领导机构,制定工作实施方案,进一步加大对《中华人民共和国村民委员会组织法》、《省村民委员会选举办法》、中办发﹝2004﹞17号文件等法规、文件的宣传力度.继续加强对村、支“两委”干部和理财小组成员、村务公开监督小组成员的培训.尤其是要针对《县村务公开目录》的规范要求,逐项对照认真学习.通过宣传发动、培训学习,提高其严格执行村民自治法律法规的自觉性,为实现村民当家作主充分发挥其各自职责.（二）规范实施阶段（8月xx日至31日）各村按照工作内容,深入开展村务公开民主管理工作,并突出财务公开重点,从走访群众着手,设置举报箱和公开举报电话,利用财务审计核查村级财务并进行公示,推进农村基层党风廉政建设；各村根据分解、细化的公开目录表的规范要求,认真落实,全面推行规范化村务公开.（三）检查验收阶段（9月1日至30日）各村要根据村务公开目录的内容进行自清自查,并将自查情况报乡乡人民政府.对存在的问题,尤其是村民反映的热点问题要进行清查整改.乡政府对所辖村要100%进行检查,对发现的违法违纪行为要及时上报县村务公开领导小组办公室.县检查组会进行不定期抽查,抽查率不低于10%.四、工作要求（一）切实加强组织领导.成立乡20xx年村务公开领导小组,由书记担任顾问,乡长任组长,其他党政领导为副组长,成员.领导小组下设办公室,办公地点设乡民政办,兼任办公室主任.各村要从社会主义新农村和维护基层稳定的大局出发,把深化村务公开,民主管理,促进农村基层党风廉政建设工作列入重要议事日程,狠抓落实.要明确工作目标、制定有效措施.（二）加大督促检查力度.组织有关部门对各村进行抽查.对督查中发现的好经验、好典型予以宣传表彰；对在推行村务公开中有弄虚作假、侵犯村民权益的相关责任人要进行批评教育,直至给予党纪、政纪处分.（三）建立长效工作机制.要建立健全党委政府领导,有关部门共同及各村参与、民政部门组织协调的工作机制,各村要认真履行职责,形成切实可行的长效工作机制,使村务公开工作逐步走上制度化、规范化.。

村务公开实施方案一、概述村务公开是指村级组织向村民公开相关决策、工作内容、财务状况等信息的一种制度。

它作为一种改革措施，旨在提高村民的知情权、参与权和监督权，促进村民自治和民主管理。

本文档将详细介绍村务公开的实施方案，以期为村级组织提供参考。

二、实施目标1. 提高村民的知情权：通过村务公开，使村民了解到村级组织的工作内容、计划和决策，增加村民对村内事务的了解程度。

2. 提升村民的参与权：通过村务公开，开展村民议事、参与村内事务的主动性，促进村民的积极参与和合理表达，在村级组织中发挥更大的作用。

3. 加强村民对村级组织的监督权：通过村务公开，让村民了解村内的财务状况和资源利用情况，增加对村级组织的监督和执政能力，确保村级组织的公平、透明和廉洁。

三、实施步骤1. 制定村务公开工作规定：村级组织应根据实际情况，制定村务公开的工作规定。

规定中应明确村务公开的范围、内容、方式和频次，并规定村级组织负责人的责任和义务。

2. 建立村务公开平台：村级组织应建立一个有效的村务公开平台，通过该平台发布村务公开信息。

平台可以是村务公开网站、微信公众号、村务公开展板等形式，确保信息的及时、准确传达给村民。

3. 定期公开村务信息：村级组织应按照规定的频次和内容，定期公开村务信息。

包括村内工作计划、财务报表、决策依据、政策文件等信息，确保村民对村内事务有全面了解。

4. 投诉举报村务公开：村级组织应设立便民举报投诉渠道，接收村民对村务公开的投诉和举报。

并及时核实、处理，保护举报人的合法权益。

5. 加强村民培训：村级组织应定期组织村民培训，提高村民的法律意识、参与意识和监督意识，使其能更好地参与村务公开。

四、实施保障1. 资金保障：村级组织应确保村务公开工作的资金来源，为村务公开提供必要的经费。

2. 人员保障：村级组织应配备专职或兼职人员负责村务公开工作。

并定期组织相关人员培训，提高其村务公开的专业水平。

3. 法律保障：村务公开工作应遵守国家有关法律法规的规定，保护村民的合法权益。

夏发…2011‟号中共夏格庄镇委员会夏格庄镇人民政府关于进一步加强党务政务村务公开工作的实施意见为深入贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，保障广大党员和人民群众的知情权、参与权和监督权，促进农村干部廉洁履行职责，推动农村科学发展，促进农村社会和谐稳定。

现根据中央和各级党委、政府的指示，对进一步加强基层党务公开、政务公开、村务公开和企事业单位办公公开工作，提出以下实施意见。

一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持从严治党，努力推进党的民主和社会的民主政治建设，不断提高基层组织的创造性、凝聚力、战斗力，为促进全镇改革发展和社会的和谐稳定创造良好环境。

二、公开内容和时限（一）镇村党务公开的重点内容和时限1、思想建设。

主要包括党建工作计划、班子成员学习、民主生活会情况。

2、党委中心工作。

主要包括党代会、党委会、党委扩大会做出的全局性的、涉及群众切身利益的重要决策、决定、决议和重要政策、重要工作部署。

3、组织建设。

主要包括镇领导班子成员工作分工、部门设置和人员组成，后备干部推荐、选拔、培养情况；干部考察结果及任前公示、任免事项；干部竞争上岗考试情况；干部管理、教育培训、考核评议、奖励、处分情况；以及培养入党积极分子、发展党员、评选优秀党员、民主评议党员的要求、程序、结果等。

4、作风和廉政建设。

主要包括领导干部个人重大事项报告、述职述廉、查处违法违纪党员情况等。

5、制度建设。

主要包括民主测评、党建制度和机关制度执行情况等。

6、联系和服务党员、群众情况。

听取和反映党员、群众意见，接待群众来信来访，排查化解矛盾纠纷情况，落实结对帮扶制度，帮助群众解决实际困难等情况。

7、其他事项。

各基层支部有必要公开的党内其他事项，如党费收缴情况等。

以上公开事项，根据公开的内容不同，可按长期公开、定期公开、及时公开和适时公开四种情况进行。

村级党务公开参照镇级党务公开内容和时间要求执行。

（二）镇级政务公开的重点内容和时限1、低保户审批结果及低保金发放情况；2、宅基地审批结果；3、计划生育审批结果；4、种粮、农机与各项惠农补贴审批结果（各村总的情况，不具体到户）；5、镇涉农工作，包括为农民群众办的实事、服务活动、重点工程、涉农政策法律法规、科技信息等。

党务公开、政务公开、村务公开实施细则为进一步扩大基层民主、推动党内民主，完善党务政务村务管理，提高党务、政务、村务活动的透明度，落实党员干部和群众对党内事务、政务活动的知情权、参与权和监督权，根据《中国共产党党内监督条例（试行）》以及《XX 省政务公开条例》、《关于在乡镇政权机关全面推行政务公开制度的意见》和《XX省村务公开条例》，结合我镇实际，对全面推行党务公开、政务、村务公开作出如下规定：一、推行党务公开制度（一）党务公开的内容。

按照依法公开、真实可信的要求，凡是群众关心的党内热点问题，容易出现以权谋私、滋生腐败、引发不公的事项，只要不涉及党内的秘密，都要公开。

公开的内容如下：1、党委和党支部重大决策、决定、决议的酝酿、拟定、出台及落实情况。

2、领导班子自身建设情况。

包括领导班子的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、民主生活会征集意见、开展批评、整改情况，领导干部述廉情况，重要情况通报和报告等。

3、干部制度执行情况。

包括干部考察预告、任前公示、竞聘上岗、奖惩情况以及《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的公开事项。

4、领导干部执行廉洁自律规定的情况。

5、组织建设情况。

包括党员发展情况，入党积极分子情况，民主评议党员、党费收缴情况等。

6、考核情况。

党务工作考核情况和受表彰情况。

7、监督情况。

违法违纪问题查处和信访监督情况，实施党内监督程序化、制度化的具体办法和措施。

8、经党委研究决定认为有必要公开的党内其它事项。

（二）党务公开的程序。

按照“事前公开、征求意见——决策公开、民主讨论——结果公开、接受监督”的程序，将党务工作贯穿于党内重要事务的酝酿、决策、实施的全过程。

党组织在讨论决定事项、制定目标任务之前，要充分征求党员群众的意见，利用党员大会、小组会活动等载体集思广益，形成初步方案，经讨论后，将最终结果向广大党员群众公开。

人事任免、干部培养等内容按《党政领导干部选拔任用工作条例》要求执行。

（三）党务公开的时间和形式。

村级三务公开制度一、公开的内容:财务收支、财产及债权债务、收益分配、农民负担、计划生育指标安排与处罚、征地土地和宅基地审批、各种费用收缴管理、各业承包和其他需要公开的内容。

二、公开的时间:坚持每月公布一次，每次公开时未涉及到的内容可以不公布，涉及到应及时公布的内容必须及时公布。

三、公开的形式:以公开栏张榜及农廉网村级网页公布为主，适时召开村民会议或村民代表会议公布。

四、公开的程度:在村居党支部领导下，村委会拟出公开的内容，听取村民代表意见后公布。

五、公开工作的监督与管理:村民代表对村务公开工作进行监督，负责开启意见箱，吸取群众意见，宣传解释公开的有关内容，对群众反映的问题及时向村党支部反映，由村居“两委”会负责处理。

凡涉及村里的重大决策，重要干部任免，重大项目安排和大额资金使用，都要按照以下民主决策程序进行:“四议”程序1、提议凡是党支书记或村委主任认为需要开会讨论决定的事情，首先应在村两个主干之间相互提出来，两主干之间达成共识后，再向支村两委会上提议，其他两委班子成员认为自己分管范围内的某一项工作需要上会研究的，应直接向书记或村委主任提议，由两个主干碰头商定后再向支村两委会上提议，未经两主干碰头商定的事情，书记和村委主任任查看更多...村级三务公开制度（二）为充分发挥全体党员民主教育、民主管理、民主监督的积极性、主动性和创造性，完善监督制约机制，推进本我镇各项工作的有效开展，现结合实际，制订本制度。

(一)党务政务公开的主要内容1、目标任务。

包括:年度工作目标和阶段性重点工作及落实情况;重大决策、决定、决议执行情况等。

2、思想建设。

包括:党员领导干部学习计划及落实情况;党支部学习计划及落实情况;党建主题活动情况;精神文明建设情况等。

3、组织建设。

包括:领导班子成员分工及工作职责;____及整改情况;发展党员，党费收缴情况;年度民主评议党员情况;党建目标管理考核情况;工作人员年度考核和奖惩情况等。

新安县开展党务公开深化政务公开实施方案为了确保全县开展党务公开、深化政务公开工作健康有序、全面深入地进行，按照县委、县政府安排，结合我县实际，制定本实施方案。

一、公开的指导思想开展党务公开深化政务公开工作，要以十七大精神为指导，坚持党要管党、从严治党的方针，深入贯彻落实《中国共产党党内监督条例（试行）》，不断提高党的执政能力和拒腐防变能力，发展民主，加强监督，最大限度地扩大党员和人民群众对党政事务的知情权、参与权和监督权。

开展党务公开、深化政务公开，要与本乡镇、本部门工作实际相结合，与当前开展的乡镇职能转变、机关作风转变相结合，与全面构建和谐社会相结合，为推动新安经济社会全面、协调、可持续发展提供坚强有力的政治保证和组织保证。

二、公开的原则和任务开展党务公开、深化政务公开，要坚持“服务发展、依法依纪、真实公正、注重实效、改革创新、积极稳妥”的工作原则，重点抓好三项任务：一是全县各级党组织要全面开展党务公开工作；二是县乡政府及其部门要进一步深化政务公开工作；三是进一步健全完善相关配套制度，抓好村务公开、企事业单位事务公开工作。

通过强有力的措施，进一步拓展公开内容，完善公开程序，创新公开形式，健全公开制度，强化领导体制，促使各个公开协调并进，整体推进，从而增强各级党政组织办事的透明度，更好地接受广大党员和人民群众的监督，切实保障广大党员群众的合法权益。

三、公开的内容和形式(一) 主要内容。

凡属党和国家法律法规要求公开的内容，以及本乡镇、本单位党员和群众关注的重大事项和热点问题，只要不涉及党和国家秘密，都应当最大限度地向广大党员和人民群众公开。

1、县直单位公开的内容：本单位党政组织设置和党员干部分布情况；本单位主要职责和业务范围以及行政审批事项的法律依据、办理程序和时限等；本单位对社会承诺事项的兑现情况；本单位服务事项、办事程序、收费标准、财务收支、职称评定、评选先进等群众关心的事项情况；年度工作计划和重点工作完成情况，重点工程项目招投标情况；党政领导班子分工及主要职责；党政领导班子成员履行岗位职责和分管工作完成情况；党政领导干部廉洁从政情况；干部管理及违纪党员处理情况；党员发展和党费缴纳情况；干部的考核、选拔、管理、使用情况；对党员和干部群众提出的意见、建议整改落实情况等。

“四务公开”实施方案为进一步加强对权力的制约和监督，促进权力公开规范和阳光透明运行，努力营造廉洁高效的政务环境和公平公正的法制环境，结合我县实际，现就进一步推进党务、政务、财务、村务公开工作制定方案如下：一、公开基本原则为了确保党务、政务、财务、村务公开工作经常化、制度化、规范化、科学化，真正达到内容、形式、效果相统一，必须坚持以下六条原则：1、坚持促进发展、保证发展的原则。

把促进经济社会全面协调可持续发展，作为开展各项公开工作的出发点和落脚点。

2、坚持实事求是、突出重点的原则。

要以真实为前提，公开事项必须实事求是，真实可靠，准确无误，坚决禁止搞半公开甚至假公开。

要以党员和群众关心的问题为重点，只要不涉及国家秘密，原则上都要公开，便于群众监督。

3、坚持依法依纪、有序推进的原则。

按照宪法、党章和其他党内法律法规的要求，实施党务、事务、财务、村务公开，把各项公开工作纳入X党风廉政建设和反腐倡廉工作中。

4、坚持真实公正、注重实效的原则。

着眼于保障群众的参与权、知情权和监督权，立足转变职能、强化服务和科学管理，有利于提高工作效率，方便群众和单位办事，达到服务于民、取信于民、造福于民的目的。

5、坚持因地制宜、积极稳妥的原则。

区别不同部门（单位）的情况，突出特点，认真实践，善于总结和逐步规范。

6、坚持相互结合、互相促进的原则。

以党务公开工作为龙头，带动和贯穿政务公开、财务公开和村务公开工作，形成相互促进、协调运转的“大公开”格局。

二、公开内容、程序、时限和形式（一）党务公开1、党务公开内容党务公开的内容按照全面、客观、真实、具体的原则确定，除依法依纪需要保密的事项外，能公开的应全部公开。

主要包括以下内容：(1)党组织基本情况：包括各级党组织领导机构、工作机构设置情况，基层党组织、党员基本情况，各级党组织领导成员工作分工、主要职责，党委(党组)议事规则和决策程序，党组织重要的制度、规定等。

(2)重大决策、决定、决议情况：包括党组织关于经济社会发展的重大决策，任期工作目标和阶段性工作部署，涉及党员和群众利益的重要措施，为民办实事的具体举措及进展情况。