工程造价预算员基本功之变更及签证管理

工程变更及施工签证管理办法及实施细则（试行）一、目的规范我司与承包单位工程施工合同及对已建、在建工程、后续工程预（结）算的管理，结合我司建安工程造价特点，有效地控制建安工程造价，提高项目工程的利润，促进我司的快速发展。

1.施工签证范围：凡工程承包合同内、外需要通过甲乙双方共同在现场测量，才能计算出实际工程量（或工作量、材料量、人工量、机械量和价等，下同）的工程内容，以及设计修改、技术变更核定（洽商）等工程内容的实施情况，按照以下程序进行施工签证管理，才能作为工程结算的依据。

2.工程修改（技术变更）办理程序工程变更包括设计院和公司开发部、营销部、工程部出具的设计修改单；承包商、监理单位、提出的技术变更（洽商）。

2.1由设计院出具的设计修改，必须有设计人员签字并应加盖设计院公章；2.2 由公司开发部、营销部、工程部出具的设计修改，必须经相关专业工程师和技术主管（或负责人）签字。

2.3 技术变更核定（洽商）：技术变更核定（洽商）：由承包商、监理单位提出，经工程部工程师确认，工程部经理审核。

2.4其办理流程预决算部工程师估价→工程部工程师→工程部经理→咨询单位→工程部经理→〔0.5万元-2万元（含）〕预决算部经理→(大于2-5万元)总经理→〔5-10万元（含）〕执行总裁→〔大于10万元（含）〕董事长→工程部内业→咨询单位→预决算部和施工单位执行→工程管理部备案；所有的设计修改（变更）、技术变更核定（洽商）审批完成后，不盖章但由工程部内业登记发放实施。

所有的技术变更核定（洽商）和设计变更均应到公司和现场工程部备案，并在变更实施完毕后14个工作日内由工程部现场工程师组织预决算部工程师、（咨询单位）、公司临时指派工程相关人员、承包人现场工程师对实施结果进行核查。

能够准确计算工程量的，将工程量直接填写在附表1的实施结果核查记录中；不能准确计算工程量的，应进行现场收方，并按规定办理收方签证手续，并将收方单编号填写在相应附表中。

工程变更（洽商）、现场签证、及工程结算管理办法一、总则：为保证工程实施及竣工结算阶段成本控制的有效实施，确保工程施工的质量、进度，提高产品的客户满意度，掌控项目的实际成本，特制定本办法。

二、职责：1、技术部为所有设计变更（洽商）、现场签证的管理部门，对本部门和设计院（由于设计方案缺陷及施工图不完善）提出的设计变更负责。

2、销售部对本部门及客户申请变更负责。

3、工程部对施工单位提出的非设计原因变更（洽商）及现场签证负责。

4、预算部负责各类工程变更（洽商）、现场签证的分类汇总；编制、审核结算文件，并对结算数据准确性负责。

三、工程变更、现场签证的办理：1、工程变更分类如下：设计图纸变更、客户申请变更、施工技术变更。

分别由技术部、销售部及工程部申请，填写设计变更（洽商）审请表（见附件一），经相关部门及主管总经理批准后，由技术部委托设计院出具设计变更，发送相关部门组织实施。

2、现场签证是工程实施过程中发生的，合同中未明确工程量的现场认定，现场签证有施工单位提出，经工程部相关人员对签证内容审核并签署意见后由预算部进行复核，主管总经理签字转技术部等级发放后生效。

工程现场签证单（见附件二）中应写明工作内容、工程量（必要时附简图并加以说明）、用工数量、机械型号、台班数量等。

3、预算部对发生的设计变更（洽商）及现场签证进行分类登记，并加以分析。

4、对不符合本文件规定而发生的设计变更（洽商）及现场签证，不能作为办理结算的依据。

5、对于临时突发的设计变更及现场签证，如来不及办理手续，可口头通知相关人员，经认可后先行实施，于5日内将手续完善。

6、工程现场签证单一式四份，技术部（资料室）、工程部、预算部、施工单位各执一份。

四、工程结算的办理：1、工程项目按照合同约定完成后，工程部应要求施工单位按合同约定交齐竣工图纸、变更等竣工资料；以工程结算通知单（见附件三）的形式通知预算部办理工程结算；预算部依据工程合同及以上相关图纸等资料，由工程部配合对相应竣工工程实体进行核实无误后开始办理工程结算手续。

工程变更、签证及其工程造价的管理一前言工程变更、签证是工程造价管理中很重要的一项内容。

工程变更、签证的项目造价一般不包括在合同价款中，它在工程竣工验收后单独计算，而且其发生时间长、内容广泛、规律性较差，造成工程变更、签证非常复杂，往往难以确定其造价。

在实际操作中因工程变更、签证而调整的工程造价占整个单位工程竣工决算的比例一般在10%左右，因此，重视和搞好工程变更、签证工作是承（发）包商正确确定工程造价、控制投资的重要环节。

二工程变更、签证的涵义及产生的原因工程变更是指在因设计文件或技术规范修改而引起的合同变更，具体来说是指设计变更、施工条件变更、进度计划变更以及原招标文件和工程量清单中未包括的“新增工程”等。

设计变更是工程变更中最典型的一种，是工程施工过程中为保证设计和施工质量、纠正设计错误以及为了满足现场施工环境条件变化而进行的设计修改完善工作，一般由设计单位提出并出具设计变更通知单。

设计变更产生的原因主要有：（1）由于设计单位本身的疏忽或对设计规范、工程的使用功能等没有完全理解而造成的设计不合理或遗漏。

例如，在建筑室外工程中没有考虑地基沉降的严重性，只是要求对回填土夯实，有经验的承包商预计在雨水冲刷的情况下，地基沉降会造成建筑入口、室外平台等处混凝土开裂，建议增加配筋，经设计单位核实后出具设计变更通知单。

（2）由于市场行情变化或不可预见的地质、天气、环境变化导致原施工图中的材料、结构尺寸或工程做法不能实施，经设计单位核实后出具设计变更通知单。

（3）在工程开工后，发包商提出要求改变某些建筑项目的使用功能、内部布局或增减某些具体工程项目。

例如在某处增设隔墙等。

工程签证是施工合同和施工图中未包括，且预算定额取费也未考虑的，而实际施工中又确实发生费用的内容，需要做现场工程签证。

一般由承包商提出，监理工程师或发包商核实签字批准。

工程签证产生的原因主要有：（1）由于不可预见的因素产生的工程签证。

如基础开挖时，发现有软弱下卧层等不良地基，需进行换填，这时需发包商现场管理人员核实后工程签证。

工程签证、变更管理办法及附表一、工程签证管理办法第一条分包单位权利（一）分包单位在接到工程指令、技术核定单时，如认为其中涉及到工程价款调整，则必须另行办理工程签证，以证明有关工作是否实施；同时，应汇同监理和发包人项目部审核人员及负责人在签证单上明确说明该技术核定内容的原由以及是否超出合同规定责任和义务。

（二）如分包单位未在规定的时间内办理签证单，则发包人认为分包单位自动放弃。

（三）对于自动放弃的变更、指令等不予补办，结算不予考虑。

第二条工程签证仅证明签证事实。

任何按本办法规定审核的签证并不绝对代表发包人公司会给予分包单位经济补偿、工期顺延或其他承诺。

第三条工程签证的办理主要有如下几种情形（一）发包人项目部发出的工程变更指令（含修改或补充之图纸）在完成实施后，其工作数量、工艺、材料将被覆盖（结构构件除外），无法再进行现场验证的；（二）工程变更指令未具体说明部位、尺寸、工艺、材料、无实施详图的，完成实施后需要进行现场验证或由分包单位用图示形式表达指令内容的；（三）工程变更指令以口头形式发出，未在规定的时限内以书面形式加以确认，而指令已经完成实施的；（四）发包人项目部发出的工程管理指令，引起分包单位改变施工顺序、缩短工期、增加周转材料、使用合同文件规定之外的工艺、导致分包单位工期延长增加材料设备租赁费用的；（五）发包人项目部和设计管理部批复分包单位建议，加重分包单位责任和增加分包单位费用支出，而增加的责任和费用又不属于合同文件规定之列的；（六）分包单位之间发生相互索赔，需要经过发包人项目、合约部协调处理的。

第四条分包单位提交的签证单或计算单应注明如下内容（一）工程工程指令签发时间及编号；（二）签证事实发生、完成及提交的日期；（三）执行签证事实的依据（以工程指令或委托书等函件作为附件）；（四）签证事实及完成情况简述；（五）涉及经济或工期索赔的数额或天数；（六）分包单位签发人员的签名和项目部印章。

内容不清楚、不齐全的签证单或计算单，监理单位及项目可拒收。

工程造价知识：设计更改和工程签证[工程类精选文档]本文内容极具参照价值,如假定实用,请打赏支持,感谢!【学员问题】设计更改和工程签证？【解答】设计更改和工程签证工作是工程施工管理中很重要的一项内容，因为它内容宽泛，组成原由复杂，，规律性较差，发生的时间长，难以确立其造价。

所以，重视和搞好这项工作是建设单位正确确立工程造价、控制投资的依照。

因为设计更改和工程签证而调整的工程造价占整个单位工程完工结算的比率，多那么靠近20%，少那么也在6%左右，特别在技改、技措工程中所占比率更大，多半在20%以上，有时甚至抵达了40%.因而可知，增强设计更改和工程签证的管理是建设单位的一项大事，一定做好以下几方面的工作。

一、正确认识和理解设计更改和工程签证的含义及内容〔一〕设计更改的含义及内容设计更改是工程施工过程中保证设计和施工质量，完美工程设计。

纠正设计错误以及知足现场条件变化而进行的设计改正工作。

一般包含由原设计单位出具的设计更改通知单和由施工单位征得由原设计单位赞同的设计更改联系单两种。

1、在建设单位组织的有设计单位和施工公司参加的设计交底会上，经施工公司和建设单位提出，各方研究赞同而改变施工图的做法，都属于设计更改，为此而增添新的图纸或设计更改说明都由设计单位或建设单位负责。

2、施工公司在施工过程中，碰到一些原设计未预想到的详细状况，需要进行办理；因此发生的设计更改。

如工程的管道安装过程中碰到原设计未考虑到的设施和管墩、在原设计标高处无安装地点等等，需改变原设计管道的走向或标高，经设计单位和建设单位赞同，办理设计更改或设计更改联系单。

这种设计更改应注明工程工程、地点、更改的原由、做法、规格和数目，以及更改后的施工图，经方署名确认后即为设计更改。

3、工程动工后，因为某些方面的需要，建设单位提出要求改变某些施工方法，或增减某些详细工程工程等，如在一些工程中因为建设单位要求增添的管线，再征得设计单位的赞同后出设计更改。

工程变更、工程签证和竣工结算管理办法1.一般规建（1）工程变更和工程签证资料必须按下述要求在规泄的时间内，规左的人员签字完毕, 且签证资料内容完整、正确，并在规立的时间内归档，并加盖公章。

否则，视为无效的资料, 不得作为竣工结算的有效资料。

（2）工程变更和工程签证发包人应由规划设计部、工程部、预算合约部、总工程师和主管副总签批：如果工程变更和（或）工程签证导致合同价款增加在10万元以上的，报公司总经理签批。

2.工程变更（1）工程变更的范伟I和内容在合同履行过程中发生以下情形之一，应按照下述规左进行工程变更。

①增加或减少本合同中所包括的任何工作的数星：；②改变合同中所包括的任何工作的性质、质量或类型：③改变工程任何部分的标高、基线、位置或尺寸；④改变工程任何部分的施工顺序或时间安排：⑤为完成合同工程需要追加的额外工作。

（2）工程变更的提岀①在合同履行过程中，可能发生工程变更的范国和内容规定情形的，可向承包人发出变更意向书。

变更意向书应说明变更的具体内容和发包人对变更的时间要求，并附必要的图纸和相关资料。

变更意向书应要求承包人提交包括拟实施变更工作的计划、措施和竣工时间等内容的实施方案。

发包人同意承包人根据变更意向书要求提交的变更实施方案的，按合同约N发出工程变更指示。

②在合同履行过程中，发生工程变更的范羽和内容规定情形的，应按照合同约左向承包人发岀工程变更指示。

③承包人收到按合同约泄发出的图纸和文件，经检査认为其中存在工程变更的范国和内容规左情形的，可提出书而变更建议。

变更建议应阐明要求变更的依据，并附必要的图纸和说明。

监理人收到承包人书而建议后，应与发包人共同研究，确认存在变更的，应在收到承包人书而建议后的14天内向承包人发出工程变更指示。

经研究后不同意作为变更的，应书而答复承包人。

④工程项目变更发包人应出甲方指令，必须写明时间、地点、事由、图纸和原始数据、施工条件、工艺标准、质量要求，并编制预算，经发包人、监理人有关负责人认可后，方可办理。

浅谈设计变更及工程签证的管理在工程管理中设计变更和工程签证工作是很重要的一项内容，因为它内容广泛，构成原因复杂，企业的停工、窝工损失而引发的签证等。

2遵守设计变更及工程签证的签发原则总的来说，控制设计变更及工程签证的基本原则是避免签证，减少签证，规范签证。

首先，搞清楚工程规范划分及其搭接关系，避免出现漏项或者重叠工程，从合同源头上避免签证。

其次，把好设计关，减少工程签证，提前研究材料样板，减少材料的变更，对于设计变更要进行施工确认，避免“变而不做，或者少做”或重复计算。

同时，做好工程签证的事先报告制度，甲方确认签证范围和做法后再实施，规范签证流程，本着合同内容，防止索赔。

对于设计变更和工程签证，也要注意以下问题： 1）设计变更：尽早发现，越早损失越小，尽量把设计变更控制在设计的初级阶段，做好事前控制，这样尽量减少费用的变动，有助于控制工程造价的成本。

尤其是涉及到材料及设备的部分，如在采购之后需变更，还有可能涉及到因材料或设备的变更而拆除已完工程，会造成严重的损失。

所以，为将变更控制在初级阶段，施工前的图纸会审是必不可少的。

2）工程签证：乙方起草的工程签证必须是合同约定价款以外的费用发生，描述详尽且不应有以价格形式出现的字样，对于任何一项签证都必须在时间性、合理性、合法性、准确性、可操作性上经得起考验。

工程签证一般应一式五份，甲乙双方及监理三方签字方才有效，监理留一份备案，甲乙双方各留两份。

工程签证施工单位要编号，签证应遵照“一事一单、一项一签、随作随签”原则，尽量避免过期补签。

LOcALHost签证内容要求清楚完整、工程量记录真实准确、说明详尽、文字表述无二意、图示尺寸准确，以防止重复签证现象的发生，或者费用已涵盖在合同价款范围内，或者无法进行预算编制，比如：签证描述挖运土石方50立方米，该描述从预算角度来说不详，是土方或石方，或者是土方、石方各占一定比例，而且是人挖还是机械挖也未做说明，挖出的土石方如何处理、运距是多少均没有说清楚，在将来结算时均会带来很大的麻烦，所以签证描述一定要详细。

建筑工程造价中的设计变更和工程签证管理发布时间：2021-01-22T06:53:02.264Z 来源：《防护工程》2020年29期作者：阎瑶[导读] 工程施工是一个复杂的过程，涉及到方方面面，对工程的每一个环节都马虎不得，否则会造成严重的后果。

项目施工前，施工单位都会制定相应的施工组织设计，然而实施过程中仍然会有很多无法预测的情况发生。

长江生态（湖北）科技发展有限责任公司湖北省武汉市 430010摘要：工程施工是一个复杂的过程，涉及到方方面面，对工程的每一个环节都马虎不得，否则会造成严重的后果。

项目施工前，施工单位都会制定相应的施工组织设计，然而实施过程中仍然会有很多无法预测的情况发生。

通过对设计变更和现场签证的分析与控制，确保工程施工的稳步进行。

关键词：设计变更；工程签证；工程造价控制；影响设计变更和现场签证发生在施工过程中，牵涉内容广泛、构成原因复杂、造价难以确定，因此重视和做好设计变更和现场签证是控制工程造价的重要措施。

为了防止施工单位效益的减少，保障施工成本核算的准确性，必须在设计变更和现场签证方面引起足够的重视，对其概念、产生原因以及对工程造价的影响等进行详尽的分析，并且采取有效的措施来保障施工企业的效益。

一、导致设计变更和现场签证产生的因素1.导致设计变更产生的因素设计方案提出后，需要经过建设单位、设计单位、施工单位等多方审核交底, 在交流过程中常会出现对原有方案的修改,使得最初的施工计划变动,经各方讨论后决定改变施工图的做法,这些都是造成设计变更的因素,而新的图纸和设计变更说明均由设计单位负责。

施工企业在施工过程中，会遇到一些原设计未预料到的意外问题,如地基开挖时遇到困难,需对施工方案进行调整；又如原设计对设备、管墩等问题考虑不周，使得工艺管道安装过程中要对管道的走向或标高进行修改,经三方签字后成为设计变更。

工程项目施工期间，使用的材料受到市场价格的变化或运输阻碍,需要改用其他材料代替，经工程双方或三方签字同意作为设计变更。

工程造价：预算员根本功之变更及签证管理为了明确承包人和发包人双方的权益，减少施工、结算中因变更、签证不标准引起的纠纷和争议，特制定如下管理方法共同执行：一、设计变更、现场签证确实认：设计变更、现场签证是施工图纸的补充局部，与正式施工图纸一样具有同等的法律效力，设计变更、现场签证一经确认，发包人和承包人双方必须按规定严格执行。

1、设计变更确实认：施工中，发包人需对原工程设计进行变更，其设计变更必须由设计院签发，格式执行建委规定的表格。

2、现场签证确实认：施工中承包人不得对原设计进行变更。

由于图纸错误或工艺、标准等原因引起的变更，应由承包人根据现场的实际情况填写现场签证单，签字盖章后交监理公司，由监理工程师、甲方专业工程师签字确认后生效。

手续不全者那么视为无效签证。

3、施工中的隐蔽工程验收证明、施工会议记录、纪要、施工日志等均不能作为变更、签证的依据，更不能作为工程结算的依据。

二、执行变更、签证的程序和责任：1、承包人在接到被确认的变更、签证后应根据变更、签证的具体要求执行。

2、承包人在施工过程中执行经确认后的变更、签证而导致合同价款的变更及造成承包人的损失由发包人承当，延误的工期相应顺延。

3、因承包人擅自变更设计发生的费用和由此导致发包人的直接损失由承包人承当，延误的工期不与顺延。

假设造成质量问题或经济损失由承包人全部承当，并接受甲方按该局部工程造价30%的违约处分。

〔处分酌情而定〕4、对于减少合同价款的变更，承包人必须按照规定做出相应工程变更价款的报告提交发包人，否那么因此造成发包人的损失，由承包人承当。

三、变更、签证价款确实认：1、承包人在接到确认后工程变更、签证的14日内向发包人提交工程变更价款报告，承包人因执行变更、签证而要求发包人补偿经济损失、增加工期的，应当在工程变更价款报告中一并提出。

承包人在双方确定变更后的14日内不向发包人提交工程变更价款报告，那么认为该项变更不涉及合同价款变更、经济补偿和工期增加。

工程造价咨询现场签证审核管理办法×××××××公司目录1、现场签证的内容2、现场签证的主要类型3、现场签证的分类4、现场签证的形式5、现场签证的审批6、现场签证的流程7、工程签证造价人员审核要点8、现场签证的格式施工阶段造价控制现场签证审核管理办法为了咨询项目组，做好施工现场施工阶段工程造价咨询服务，加强施工现场签证审核工作，规范我公司签证工作的行为，有效控制工程造价，，特制定本管理办法。

一、现场签证的内容1、现场签证：主要是指在工程建设的施工过程中，发包人要求承包人完成施工图纸、设计变更、施工合同内容以外的额外工作及其产生的费用，而施工中又实际发生费用所办理的书面签字凭证。

2、现场签证的主要类型●在施工过程中，由于施工条件变化，地下状况（土质、地下水、构筑物及管线等）导致工程量增减，材料变换，隐蔽工程签证等；●因设计变更引起的拆除、地下障碍的清除迁移；●合同规定，需要实测实量的工作项目；●在施工合同之外，以现场签证确认工程量的零星工程；●施工过程中出现的不包括在合同规定范围内的各种技术处理措施；●红线外施工道路的修补（红线内的施工道路修补已在合同中）；临时设施增补项目、现场简易通道的搭建、临时用工等；●窝工，非施工单位原因停工造成的人员、机械经济损失。

如停水、停电，发包人所供材料不足或不及时、设计图纸修改等；●施工中材料的变更；议价材料价格认价单等；●承包人在合同实施过程中。

对非自身原因造成的工程延期、费用增加而要求发包人给予补偿损失的索赔。

二、现场签证的分类1、按现场签证的内容分：可分为工程量签证，材料价格签证，费用单价和总价签证，。

2、按现场签证表现形式分：可分为设计变更通知单，工作联系单，现场经济签证单。

3、所有的现场签证，均应由提出变更单位填写《现场签证单》，提出签证需求，报发包人审核；4、现场签证单的填写，应说明变更项目的名称、原因、内容、范围，变更的工程量及预算费用等，必要时并附上相关图纸和说明；5、工程变更复杂及金额大的《现场签证单》应附上初步预算或工程量清单。