自然资源变更调查的工作进度与质量的评价机制

国务院第三次全国国土调查领导小组办公室关于进一步做好第三次全国国土调查统一时点更新调查阶段工作的通知文章属性•【制定机关】国务院第三次全国土地调查领导小组办公室•【公布日期】2020.05.29•【文号】国土调查办发〔2020〕8号•【施行日期】2020.05.29•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文国务院第三次全国国土调查领导小组办公室关于进一步做好第三次全国国土调查统一时点更新调查阶段工作的通知国土调查办发〔2020〕8号各省、自治区、直辖市第三次国土调查领导小组办公室、自然资源主管部门，新疆生产建设兵团第三次国土调查领导小组办公室、自然资源主管部门，中央军委后勤保障部军事设施建设局：根据5月15日第三次全国国土调查（以下简称“三调”）统一时点更新调查工作部署视频会议的精神和要求，为进一步做好近期及统一时点更新调查阶段的各项工作，现就有关事项通知如下：一、深入分析可能影响数据真实性的因素，排查各环节可能存在的问题，开展自查自纠“三调”是重大基础国情国力调查，是“两个一百年”重大战略目标实现的基础决策依据，也直接影响下一步土地管理等一系列自然资源管理决策的调整和出台，数据真实性是评价“三调”工作的唯一标准。

在统一时点更新调查阶段，各级三调办要坚持问题导向和底线思维，从思想认识、制度与执行、技术保障三个方面，系统分析可能影响数据真实性的因素，认真排查本区域“三调”工作中可能存在的问题。

既要全面查清初始调查以来国土利用状况的各类变化，也要认真排查和纠正初始调查阶段仍可能存在的偏差，在相应的工作环节设置对应的措施，切实形成自我纠错的成果质量完善和保障机制，进一步提升“三调”数据真实性。

各省级三调办要在6月底前梳理影响真实性的因素和问题，并完成自查自纠，形成工作报告报全国三调办（报告应附自查自纠发现的问题清单，包括初始调查数据库中的图斑标识码、原地类、正确地类、属性修改情况及相关补充说明），同时抄报督察机构。

年度国土变更调查工作作业单位管理制度主要涉及到国土变更调查工作的组织实施、技术指导、质量监管、数据统计与分析等方面。

以下是一个示例性的管理制度，具体细节可能需要根据实际情况进行调整：一、目的和适用范围本管理制度旨在规范年度国土变更调查工作的作业单位行为，确保调查数据的真实、准确和完整。

本制度适用于参与年度国土变更调查工作的所有作业单位。

二、组织结构和职责1.设立国土变更调查工作领导小组，负责全面指导和协调年度国土变更调查工作。

2.作业单位应设立专门的国土变更调查工作小组，负责具体实施调查工作。

3.作业单位应明确各自的职责和任务，包括外业调查、内业处理、数据上报等。

三、技术指导和培训1.省自然资源厅负责提供国土变更调查的技术指导和培训，确保作业单位掌握正确的调查方法和技术。

2.作业单位应积极参加培训，提高调查人员的业务能力和技术水平。

四、质量监管和成果验收1.市级自然资源主管部门负责对作业单位的调查过程进行质量监管，确保调查工作符合规程和技术标准。

2.调查成果应经过严格的验收程序，确保数据的真实、准确和完整。

3.对于不符合要求的调查成果，作业单位应及时进行整改和重新上报。

五、数据统计与分析1.作业单位应按照要求统计和分析调查数据，确保数据的完整性和准确性。

2.统计和分析结果应定期上报给市级自然资源主管部门，为国土变更决策提供科学依据。

六、保密和安全1.调查数据属于国家机密信息，作业单位应严格遵守保密规定，确保数据的安全性和保密性。

2.对于泄露、篡改或滥用调查数据的行为，将依法追究相关责任人的法律责任。

七、附则1.本管理制度自发布之日起实施，由国土变更调查工作领导小组负责解释。

2.对于未尽事宜或特殊情况，可根据实际情况制定补充规定。

自然资源部、中央农村工作领导小组办公室关于学习运用“千万工程”经验提高村庄规划编制质量和实效的通知文章属性•【制定机关】自然资源部,中央农村工作领导小组办公室•【公布日期】2024.02.06•【文号】自然资发〔2024〕1号•【施行日期】2024.02.06•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】村镇建设正文自然资源部中央农村工作领导小组办公室关于学习运用“千万工程”经验提高村庄规划编制质量和实效的通知自然资发〔2024〕1号各省、自治区、直辖市自然资源主管部门、党委农办，新疆生产建设兵团自然资源局、党委农办：为深入贯彻习近平总书记关于村庄规划编制的重要指示精神，落实2024年中央一号文件部署，学习运用浙江“千万工程”经验，坚持先规划的原则，科学开展村庄规划编制工作，及时纠正一些地方村庄规划编制盲目追求全覆盖、脱离实际、实用性不强等问题和倾向，切实提高规划编制质量和实效，更好引领宜居宜业和美乡村建设、推进乡村全面振兴，现就有关事项通知如下。

一、加强县域统筹，整体优化宜居宜业和美乡村布局。

各地要结合县乡级国土空间规划编制，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，优化细化县域镇村体系布局，明确重点发展村庄，引导人口、产业适度集聚紧凑布局；促进城乡融合发展,统筹优化县域产业园区、公共服务设施、基础设施等空间布局，形成宜居宜业和美乡村建设的县域整体优势。

在符合“三区三线”管控要求，确保县域村庄建设边界规模不超过2020年度国土变更调查村庄用地(203)规模的前提下，可结合县乡级国土空间规划优化村庄建设边界，并预留部分规模作为规划“留白”机动指标，为未来发展留有余地。

二、从实际出发，分类有序推进村庄规划编制。

各地要结合实际加强村庄规划编制分类指导，推进有需求、有条件的村庄编制村庄规划，不下达完成指标和完成时限，不盲目追求村庄规划编制“全覆盖”，不要求编制工作进度“齐步走”和成果深度“一刀切”。

山东省自然资源厅办公室关于开展2020年度全省国土变更调查工作的通知文章属性•【制定机关】山东省自然资源厅•【公布日期】2021.01.05•【字号】鲁自然资办字〔2021〕1号•【施行日期】2021.01.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文山东省自然资源厅办公室关于开展2020年度全省国土变更调查工作的通知各市自然资源主管部门：根据《自然资源部办公厅关于开展2020年度全国国土变更调查工作的通知》（自然资办发〔2020〕56号）要求，为保持我省第三次国土调查成果的现势性，满足各项自然资源管理工作需求，省厅确定开展全省2020年度国土变更调查工作，现将有关事项通知如下。

一、目标任务延续并完善三调组织实施模式和数据更新机制，全面掌握全省2020年度国土利用现状。

以三调统一时点更新调查为基础，以2020年12月31日为标准时点，结合有关专项监测和自然资源管理成果，开展实地调查举证，全面掌握2020年度的地类、面积、属性及相关单独图层信息的变化情况，更新各级国土利用数据库，形成年度国土变更调查成果。

支撑自然资源“一张图”和综合监管平台平稳运行，不断夯实“以图管地”工作基础，加快推进自然资源治理体系和治理能力现代化。

二、主要任务2020年度国土变更调查是三调结束后的首年度变更调查。

与以往年度相比，调查内容、工作方式均发生较大变化。

主要包括以下任务：一是开展农村土地利用现状更新。

结合下发的遥感监测成果、用地管理信息等，完成监测图斑、补充提取图斑、三调未修改图斑的内外业调查和举证工作。

二是开展城镇村庄内部土地利用现状细化调查。

调查时间紧张的，允许在初次上报时予以说明，在核查整改阶段补充上报，但必须按要求完成更新任务。

三是完成权属界线上图和补充调查。

四是完成各级数据库更新。

五是完成各级成果质量检查。

六是配合开展国家级“互联网+”在线核查等相关工作。

七是汇总各项工作成果，根据掌握的2020年度永久基本农田变化，建设占用农用地、耕地非粮化、耕地非农化状况，设施农业用地等各类涉及自然资源管理的信息，形成工作和数据分析报告。

国土资源LAND&RESOURCES23GUANLIYUANDI管理园地为进一步提升自然资源调查监测工作的科学化、规范化、制度化、精细化水平，宁波市自然资源和规划局加强自然资源监测管理，积极探索构建自然资源调查监测体系，服务“两个先行”，助力全市高质量发展。

一、加强顶层设计，构建自然资源统一调查监测评价工作“四梁八柱”政策先行，构建自然资源统一调查监测评价工作“四梁八柱”，从分散到统筹、从固化到调控、从分割到协同，形成平稳有序、规范管理、高效运行的业务落地体制保障。

一是加强顶层设计。

印发了《宁波市自然资源和规划调查监测实施意见》，明确“一张底图、一个平台、一张清单、一套体系”“四个一”工作框架，确定近期中远期调查监测工作目标与实施路线图。

二是规范管理机制。

编写了《宁波市自然资源和规划调查监测管理办法（征求意见稿）》，明确职责分工、管理实施、成果应用等环节的主体及职责边界，保障调查监测管理工作的规范化、制度化。

三是创新项目编排机制。

谋划中短期项目库及滚动工作计划，年度性印发《宁波市自然资源和规划调查监测工作要点》，建立谋划传导体系，确保调查监测工作有序开展。

二、重构“一调多用、监测协同”调查监测业务联动立足调查监测一条主线，联动确权登记、耕保、执法、国土空间规划、森林、海洋、综合执法、水利等N 个条线监测监管业务，有效总结业务联动优质举措，并融入日常工作。

一是建立日常变更机制。

印发了《关于做好宁波市2022年度日常变更调查工作的通知》以基础调查和专项调查为基础，建立日常变更机制，及时掌握每一块自然资源的类型、面积、范围等方面的变化情况，对全市范围内的自然资源开展年度更新，保证基础调查成果的现势性。

同时以常规监测（全域遥感监测）对全市山水林田湖海城各类自然资源变化情况和国土空间规划实施情况开展高频次的综合动态监测，及时掌握全市地表自身变化及人类活动引起的变化情况。

基于多源遥感影像，结合宁波市自然资源和规划管理需求，每年开展2~4次遥感动态监测，形成监测成果共享服务机制，支撑自然资源和规划管理。

自然资源新形势下国土变更调查工作现状及其问题与对策研究发布时间：2022-08-31T03:44:25.761Z 来源：《中国科技信息》2022年第4月8期作者：查小森，毛娟娟，高强国，田茂密[导读] 在自然资源新形势下，国土变更调查的技术也在逐渐的完善，从而提高国土变更调查的工作效率与质量，更有助于发挥国土资源的高效管理作用，查小森，毛娟娟，高强国，田茂密重庆华地资环科技有限责任公司，重庆渝北 401120）摘要：在自然资源新形势下，国土变更调查的技术也在逐渐的完善，从而提高国土变更调查的工作效率与质量，更有助于发挥国土资源的高效管理作用，和土地的合理利用。

本文首先分析了开展国土变更调查工作的意义、调查内容以及方法，随后探讨了国土变更调查工作过程中存在的主要问题，并提出改善建议，以期为有关专业人士提供借鉴。

关键词：自然资源；国土变更调查；工作现状国土变更调查作为一项非常重要的国情国力调查，是全面查清年度土地利用变化情况，获取土地基础数据的重要途径[1]。

通过分析可知，出现土地利用情况变更的原因大致归纳为以下几点。

首先，主要是人类活动产生的影响。

土地开发整理、土地经济作物改变、新修交通运输、人口迁移分布等都可以是造成土地利用情况变更的因素。

其次，自然地理环境也会对土地利用情况产生影响。

气候条件变化、洪水泛滥、地质灾害等均会影响土地利用情况变更。

年度国土变更调查的主要任务是全面掌握本年度土地利用变化情况，维护更新全国第三次国土调查成果，保持国土调查成果现势性。

本文主要围绕自然资源新形势下加强年度国土变更调查工作的重要意义展开简单分析与探讨。

1. 国土变更调查工作的意义开展国土变更调查工作，是构建自然资源调查监测体系，保持“三调”数据成果现势性、准确性、连续性的根本手段，是履行“两统一”职能的根本保障，是践行习近平生态文明思想的根本需求。

同时，通过国土变更调查工作，可以及时进行土地利用变化信息更新，进而实现国土“一张图”，为经济社会发展的基础提供数据支撑，是支撑自然资源业务建设的重要手段，兼顾了中央关切、地方关注和管理需求，虽是基础，却影响全局，责任重大。

年度国土变更调查项目实施过程中的质量管理探讨摘要：国土变更调查主要为统筹利用现有资料为基础，提取现今地类变化信息，开展实地调查举证，全面掌握该年度的地类、面积、属性及相关单独图层信息的变化情况，汇总国土调查数据库。

而在年度国土变更调查项目中，必须严格控制项目实施的质量，针对可能存在的体系不健全、制度不完善、技术不充分等诸多问题，应当结合问题全面改进。

质量管理措施体现在多点，包括：对调查工序简单分解，并按照标准工序进行；合理利用已有资料，在此基础上进行调查作业；应加强国土变更调查工作单位建设，加强经费支持，加强作业人员培训；应当构建内外业一体化作业模式，并落实内业监督和外业举证；应强化全方面、全过程质量检查与项目验收工作；应定期展开问题收集，并对重点问题进行专项整改……等等，多措并举，保证国土变更调查项目的实施质量，意义重大。

本文即围绕此论点展开陈述，结合本人工作经验提出些许建议，以供参考。

关键词：年度国土变更调查；质量管理；不足之处；解决措施Abstract: The land change survey is mainly to extract the current land type change information based on the overall utilization of the existing data, carry out field investigation and provide evidence, comprehensively grasp the change of the land type, area, attribute and relevant inpidual layer information of the year, and summarize the land survey database. In the annual land change survey project, the quality of project implementation must be strictly controlled. For many problems that may exist, such as imperfect system, imperfect system and inadequate technology, comprehensive improvement should be made in combination with the problems. The quality management measures are reflected in many aspects, including: the investigation process issimply decomposed and carried out according to the standard process; Make reasonable use of the existing data and conduct investigation on this basis; We should strengthen the construction of land change investigation units, strengthen financial support, and strengthen the training of operators; We should build an integrated operation mode of internal and external work, and implement internal supervision and external evidence; Strengthen the quality inspection and project acceptance in all aspects and throughout the process; It is of great significance to take multiple measures to ensure the implementation quality of the land change investigation project. This article will focus on this argument and put forward some suggestions based on my work experience for reference.Key words: annual land change survey; Quality Assurance; deficiencies; Solutions引言：国土变更调查工作是为了准确获得当下国土资源信息，有着诸多意义。

（三）新增违法违规建设用地问题整改。按照上级部署要求，由县执法监察大队牵头组织实施，以三区三线成 果为基础，重点梳理新增建设用地占用耕地情况，对其中属于违法建设的及时查处整改，并将整改结果反馈调查部 门。
三、工作内容
（一）准备工作（2023年11月24日前）。制定实施方案，确定承担单位，明确部门职责，成立工作专班（参照 领导小组名单），细化任务分工，明确部门职责，落实工作经费，确定技术队伍，明确技术路线，进行动员部
慎重承诺，确需以承诺举证方式调查的耕地图斑，由县局耕保部门逐图斑梳理和确定，报市级耕保部门审核同 意，同时提交由县级人民政府盖章的承诺说明，保证相关地块在2024年5月底前达到出土长苗的要求，并于202
4年5月15日前提供实地举证照片，提供县局调查部门汇总后提交。
（六）逐级地类核查与整改（2024年1月5日前，具体时间按领取图斑时间和数量确定）。外业实地调查举证和 地类认定成果国家级、省级、市级核查单位依托国土调查云平台，按照上报一个、核查一个、通过一个流程，开展 逐级地类核查。核查不通过的，县局按照相关要求补充调查举证、修改完善并逐级上报复核，直至通过国家级复核 。县局应在收到上级核查意见3日内完成相关整改工作。
（二）文字成果。文字成果主要包括2023年度国土利用变化情况分析报告、专题报告、情况说明等。
（三）其他成果。其他成果主要包括外业调查举证成果及其他有关证明、说明材料等。
五、工作要求
（一）提高政治站位。年度国土变更调查工作成果中耕地数据是国家耕地保护和粮食安全责任制考核的基本依 据，其不仅是一项业务工作，更是一项政治工作。2024年是首考，各部门要提高政治站位，充分认清做好年度国土 变更调查工作的重要政治意义，结合耕地保护和粮食安全考核目标要求,加强组织领导、强化综合分析研判、大力推 进耕地不合理流出问题整改，坚决打赢2023年度国土变更调查攻坚战，确保耕地数量不减少，充分做好数据

四川省自然资源厅关于进一步加强和改进执法监管工作的意见文章属性•【制定机关】四川省自然资源厅•【公布日期】2019.10.14•【字号】川自然资发〔2019〕61号•【施行日期】2019.10.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】自然资源综合规定正文四川省自然资源厅关于进一步加强和改进执法监管工作的意见川自然资发〔2019〕61号各市（州）自然资源主管部门，厅机关各处（室、局）、直属单位：执法监管工作是自然资源主管部门统一行使自然资源开发利用、保护监管职责的重要环节和重要组成部分，对进一步加强自然资源的保护和合理开发利用，维护自然资源管理秩序和群众权益，坚守耕地保护红线和生态保护红线具有不可或缺、不可替代的作用。

为坚决贯彻部省“源头严防、过程严管、后果严惩”的工作要求，严格落实厅党组深入推进自然资源系统法治建设的工作部署，现就进一步加强和改进全省执法监管工作，提出如下意见。

一、加强和改进执法监管工作的总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把深入学习贯彻习近平生态文明思想和关于自然资源管理的重要论述作为做好自然资源执法监管工作的根本遵循，全面贯彻党的十九大和省委十一届三次、四次全会精神，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，践行“两个维护”。

紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，谋划推进“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”的治蜀兴川战略部署。

坚持依法行政，严格执法监管，维护群众利益，建立健全执法监管工作常态化、立体化、制度化的机制模式；坚持“源头严防、过程严管、后果严惩”，构建“早发现、早制止、严查处”的工作格局，用最严格制度最严密法治保护自然资源；按照好干部标准打造执法监管队伍，持续提升履职尽责的能力素质，维护自然资源管理的良好秩序。

坚持严格执法监管。

切实履行法定职责，坚持依法、规范、严格查处违法行为，坚持法律底线，勇于担当执法，敢于重典问责。

全国土地变更调查工作规则（试行）第一章总则一、为规范全国土地变更调查工作，保障工作的顺利开展，不断提升土地变更调查工作水平，根据《土地调查条例》和《土地调查条例实施办法》，制定本规则。

二、本规则中的土地变更调查工作是对自然年度内的全国土地利用现状、权属变化，以及各类用地管理信息，进行调查、监测、核查、汇总、统计和分析等活动。

三、开展全国土地变更调查工作的目的是，掌握全国年度土地利用现状变化情况，保持全国土地调查数据和国土资源综合监管平台基础信息的准确性和现势性，以满足国土资源管理和经济社会发展的需要。

四、土地变更调查是重要的国情国力调查。

经依法公布的土地变更调查成果，是实施国土资源规划、管理、保护与合理利用的依据，是编制国民经济和社会发展规划、有关专项规划的基础。

五、全国土地变更调查工作应充分运用国土资源遥感监测全国“一张图”和土地“批、供、用、补、查”用地管理及矿产资源勘查开发监管等综合信息监管平台的日常实时监管信息，努力强化常态化变更监管，减少年度变更调查工作量，节约工作成本，提高工作效率。

六、全国土地变更调查工作，按照国土资源部统一组织、统筹安排、一查多用、分级实施，各级国土资源相关业务部门分工协作、多方参与、各司其职、共同负责的原则组织开展。

七、国土资源部地籍管理司牵头组织，中国土地勘测规划院具体实施，各相关司局和单位共同参与全国土地变更调查工作，以部专题会议方式，协调、解决工作中的重大问题，监督检查工作计划的执行情况。

八、全国土地变更调查工作应在各地日常变更工作的基础上，每年集中开展一次，统一时点是当年12月31日。

九、年度全国土地变更调查工作所需经费，由县级以上国土资源主管部门，依据《土地调查条例》相关规定，商同级财政部门协调解决。

第二章工作内容十、全国土地变更调查工作应在上年度国土资源遥感监测全国“一张图”的基础上，各级国土资源主管部门将日常管理形成的“批、供、用、补、查”用地管理及矿产资源勘查开发监管等信息，实时叠加到“一张图”上，逐步实现实时变更。

自然资源动态监测变更调查工作内容自然资源是人类生存和发展的重要基础，对自然资源的监测和调查工作是保护和合理利用自然资源的重要手段。

随着社会经济的不断发展和环境的不断变化，自然资源的动态监测和变更调查工作显得愈发重要。

本文将就自然资源动态监测变更调查工作进行探讨，以帮助大家更好地了解这一关键工作。

一、自然资源动态监测的意义1. 保护自然资源自然资源是大自然赋予人类的财富，包括土地、水资源、森林资源、矿产资源等。

而自然资源的数量和质量都会随着环境的变化而发生变动。

通过动态监测，可以及时掌握自然资源的变化情况，及时采取措施，保护自然资源，防止资源的损耗和浪费，确保自然资源可持续利用。

2. 合理利用自然资源动态监测可以帮助人们了解自然资源的分布、数量、质量等情况，为合理利用自然资源提供数据支撑。

充分利用监测数据，可以制定出更科学合理的资源规划和利用方案，保证资源的合理开发和利用。

3. 防止环境灾害自然资源的动态监测也可以帮助人们及时掌握到环境变化带来的风险，比如地质灾害、水灾、干旱等，及时做好防范和减灾工作，减少人员伤亡和财产损失。

二、自然资源动态监测的内容1. 土地资源监测（1）土地利用状况监测监测土地的利用类型、面积、分布等情况，掌握土地资源的利用情况和变化趋势。

（2）土地资源质量监测监测土地的质量状况，包括土壤肥力、水土流失、土壤污染等情况，及时发现土地质量问题，保护土地资源。

2. 水资源监测（1）水域面积监测监测河流、湖泊、水库等水域的面积变化情况，了解水资源量的动态变化。

（2）水质监测监测水质的PH值、溶解氧、化学需氧量等指标，及时掌握水质情况，保护水资源的质量。

3. 森林资源监测（1）森林覆盖率监测监测森林覆盖率，了解森林资源的数量和分布情况。

（2）森林植被监测监测森林植被的生长状况，及时了解森林植被的健康状况。

4. 矿产资源监测（1）矿产储量监测监测矿产资源的储量，掌握矿产资源的总量和分布情况。

国土变更质检规则全文
国土变更质检规则全文如下：
一、质量检查与监理制度
土地变更调查质量检查与监理制度应遵循公开公正原则，实行量化考核。

对不能满足检查与监理要求又不及时整改的作业队伍，应给予通报批评并按照相关规定处理。

监理工作应遵循回避制度，作业单位技术人员不能监理本地区、本单位成果。

监理检查结果应客观公正，并在第一时间内向各作业单位公布。

二、成果质量分级控制制度
对县级调查成果实行自检、复查、核查确认的质量分级控制制度。

部负责对全国土地调查成果进行核查。

三、奖惩制度
对调查成果质量较高，以及在土地调查工作中做出突出贡献的单位和个人，部将适时按照国家有关规定给予表彰或者奖励。

对违法干预调查工作、虚报
瞒报变更调查数据的，按《土地调查条例》规定的罚则处罚。

对未按时报送或拒不报送土地变更调查成果的，进行相应处罚或处分。

四、成果管理
土地变更调查成果应按照国家档案及保密管理的有关要求，统一管理，及时存档。

五、其他要求
1. 省级国土调查办公室应以县为单位提交成果。

资料包括数据库成果（标准格式数据、原格式数据）、数字正射影像图（DOM）、扫描资料、文字报告、汇总表格以及其他资料。

2. 依次按照数据类型、质检内容、检查对象1、检查对象2、顺序码划分。

代码采用十四位数字层次码，其结构如下：XXXX XXXX XXXX XX 数据类型质检内容质检对象 1 质检对象 2 顺序码。

以上是国土变更质检规则全文的主要内容，具体实施可能因地区和具体情况而有所不同，请以当地相关政策法规为准。

山东省自然资源厅关于做好2022年度自然资源评价评估有关工作的通知文章属性•【制定机关】山东省自然资源厅•【公布日期】2022.05.17•【字号】鲁自然资字〔2022〕75号•【施行日期】2022.05.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然资源综合规定正文山东省自然资源厅关于做好2022年度自然资源评价评估有关工作的通知各市自然资源和林业主管部门：为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，完善自然资源资产分等定级价格评估制度，加强价格监测和行业监管，根据《自然资源部办公厅关于做好2022年度自然资源评价评估工作的通知》（自然资办发〔2022〕13号）精神，结合我省工作实际，现就有关工作通知如下：一、加快推进园、林、草地分等定级工作以第三次国土调查成果及最新年度国土变更调查数据为底图，辅以森林草原湿地调查监测数据，按照“统一部署、省级指导、市级审核汇总、县级实施”的工作模式，开展全省园、林、草地分等定级工作。

（一）开展分等工作。

省自然资源厅委托省国土空间规划院作为技术支撑单位，负责编制省级工作实施方案和技术方案，论证确定省域内园、林、草地分等指标、权重和等别划分标准，审核平衡和汇总省级成果；设区市和县级自然资源主管部门按照省级技术方案开展具体工作并编制成果，设区市和县级林业主管部门要配合收集森林资源调查监测、林草湿荒生态综合监测等相关资料。

设区市自然资源主管部门负责本行政区内县级成果的审核，汇总后统一上报。

2022年12月10日前完成分等和市级审核，省自然资源厅审核后报部。

（二）开展定级工作。

设区市和县级自然资源主管部门负责定级工作具体实施。

省自然资源厅委托省国土空间规划院作为技术支撑单位，负责制订园、林、草地定级技术要点，审核、汇总省级成果。

设区市自然资源主管部门负责本行政区内县级成果的审核,汇总后统一上报。

2023年10月底前完成定级成果，报省自然资源厅审核。

二、构建自然资源政府公示价格体系（一）建立园、林、草地政府公示价格体系。

自然资源部办公厅关于开展2021年自然资源监测工作的通知文章属性•【制定机关】自然资源部•【公布日期】2021.04.25•【文号】自然资办发〔2021〕38号•【施行日期】2021.04.25•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然资源其他规定正文自然资源部办公厅关于开展2021年自然资源监测工作的通知自然资办发〔2021〕38号各省、自治区、直辖市自然资源主管部门，新疆生产建设兵团自然资源局，国家林业和草原局，中国地质调查局及部有关直属单位，有关派出机构，部机关有关司局：为全面贯彻落实党的十九届四中、五中全会精神和习近平总书记关于自然资源管理工作的重要论述，按照《自然资源调查监测体系构建总体方案》（以下简称《总体方案》）和2021年全国自然资源工作电视电话会议确定的重点工作，部决定以第三次全国国土调查及其年度变更调查成果为基础，开展2021年自然资源监测工作。

现将有关事项通知如下。

一、进一步提高认识。

自然资源监测工作涉及国家安全和国家发展，监测成果是自然资源各项管理及各级政府管理工作的重要基础依据，各地、各相关单位要深入贯彻落实党中央精神和习近平总书记关于自然资源管理工作的重要论述，以维护国家利益、国家掌握真实情况为原则，开展自然资源监测工作。

二、明确工作目标。

在自然资源统一调查监测评价框架下，充分融合、延续利用地理国情监测和国土利用全覆盖遥感监测工作基础，按照《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南（试行）》，统一技术标准和方法，统筹利用最新遥感影像，采用影像比对、内业解译和外业核查等技术手段，掌握全国耕地资源、林草资源、湿地资源、水资源以及其他自然资源和人工建（构）筑物的类型、面积、范围、分布和变化等情况。

同时，对重点区域重点要素开展重点监测，对重要目标开展应急快速监测。

两期监测结果整合后，下发地方开展实地调查举证，支撑年度国土变更调查工作，满足耕地保护、国土空间规划实施监督、用途管制、权益管理、生态保护修复、督察执法、林草湿保护等自然资源管理和生态文明建设需要。

自然资源部办公厅关于开展2024年度全国国土变更调查工作的通知文章属性•【制定机关】自然资源部•【公布日期】2024.09.14•【文号】自然资办发〔2024〕44号•【施行日期】2024.09.14•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文自然资源部办公厅关于开展2024年度全国国土变更调查工作的通知自然资办发〔2024〕44号各省、自治区、直辖市自然资源主管部门，新疆生产建设兵团自然资源局，中国地质调查局及部其他有关直属单位，各有关派出机构，部机关有关司局：按照《土地调查条例》及《土地调查条例实施办法》，部决定开展2024年度全国国土变更调查工作。

现将有关事项通知如下：一、目标任务为保持第三次全国国土调查（以下简称“三调”）成果现势性，在2023年度国土变更调查成果基础上，通过开展年度全国国土利用动态全覆盖遥感监测（已另行发文部署）和全国国土变更调查，全面掌握全国31个省（自治区、直辖市）年度国土利用变化情况，进一步夯实国土调查成果作为自然资源管理工作底数、底版和底图的工作基础，扎实做好《全国国土空间规划纲要（202l—2035年）》评估、城市国土空间规划体检、耕地保护和粮食安全责任制考核的数据准备，有效支撑高质量发展和国土空间治理现代化。

2024年度全国国土变更调查工作，以2024年12月31日为标准时点，通过开展国土利用动态全覆盖遥感监测提取地类变化信息，统筹利用现有资料，结合自然资源监测等各项监测监管、森林草原湿地荒漠化普查及地类对接、日常变更及自然资源管理等成果，统一制作调查底图，开展实地调查举证，全面掌握年度地类、面积、属性及相关单独图层信息的变化情况，更新县级国土利用数据库，形成年度全国国土变更调查成果。

二、总体要求（一）提高认识，确保成果真实准确。

各地要始终高度重视年度国土变更调查这项基础性工作，严格按照《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南》统一标准，坚持实地现状认定地类原则，落实“分阶段分层级”全过程质量管控机制要求，全面查清国土利用现状。

江西省自然资源厅办公室关于做好2021年度国土变更调查工作的通知文章属性•【制定机关】江西省自然资源厅办公室•【公布日期】2021.12.17•【字号】•【施行日期】2021.12.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文江西省自然资源厅办公室关于做好2021年度国土变更调查工作的通知各市、县（区）自然资源主管部门，赣江新区自然资源局：根据自然资源部的统一部署，为做好我省2021年度国土变更调查工作，现将有关事项通知如下。

一、明确目标任务在2020年度国土变更调查基础上，开展2021年度国土变更调查，全面掌握全省100个县（市、区）2021年度国土利用全要素变化情况，维护更新第三次全国国土调查(下称“三调”)成果，保持国土调查成果现势性。

在“三调”耕地质量分类工作基础上，开展2020年耕地质量分类年度更新和2021年耕地资源质量分类年度更新与监测工作，掌握耕地质量分类变化情况，更新耕地质量分类数据库。

从2022年开始，建立日常变更机制，各县（市、区）对自然资源部和省厅下发的各类监管核实图斑开展日常举证，开展季度或半年度集中举证工作，有效保障国土调查成果的现势性和准确性。

二、健全工作机制坚持实事求是开展调查，发扬“三调”中求真务实、科学严谨、开拓创新、无私奉献的优良作风，切实做好相关工作。

（一）分级落实责任。

省级科学统筹安排，加强技术培训，对各地调查工作进行全过程指导与检查，及时发现并解决问题，保障工作有序推进。

对经市级复核合格的成果开展全面内业核查、互联网+在线和外业实地抽查，对更新数据库质量进行检查，确保全省变更调查成果真实准确可靠。

市级要对本辖区县（市、区）开展技术指导，加强全过程质量管控，及时掌握各地工作进度和调查质量情况，对县级成果开展复核。

本年度市级重点负责新增建设用地、补充耕地图斑的检查，包括检查国家和省级下发疑似新增、拆除建设用地或设施农用地变化图斑是否全部调查举证，自主新增的建设用地举证照片是否为建设用地，当年度土地综合整治、高标准农田建设、增减挂钩拆旧、工矿废弃地复垦、自主开发等补充耕地图斑是否全部调查举证，上述确属变化的是否按现状据实变更。

国土资源LAND&RESOURCES23GUANLIYUANDI管理园地为加强执法督察、全域整治协同、全域变化监测、耕保联动机制等各项调查监测业务协同，宁波市自然资源和规划局于2022年5月24日印发《关于建立自然资源和规划调查监测与执法督察工作协同机制的意见（试行）》（以下简称“协同机制”）。

协同机制实现了违法问题“早发现、早介入、早整治”的目标，提升了自然资源执法查处效率，实现了对新增违法“零容忍”、新增问题全面“清零”要求。

近期，该局印发《关于建立自然资源规划领域耕地保护监督联动机制的意见（试行）》，落实最严格的耕地保护制度，实行上下联动、闭环协同、数字赋能。

一、建立市级调查监测与执法督察工作协同机制，为业务相关政府机构提供了“宁波经验”为响应党中央、国务院落实最严格的耕地保护政策，提升自然资源管理效能，宁波市加强全市自然资源和规划调查监测与自然资源行政执法的双向联动，形成业务协同闭环，围绕“早发现、早介入、早整治”的目标，及时发现、尽快整改新增自然资源违法问题，提升自然资源执法查处效率，实现新增违法“零容忍”、新增问题全面“清零”要求。

宁波市自然资源和规划局调查监测处和执法队联合发文征求协同机制相关意见，经过多轮会议讨论，于2022年5月底正式出台协同机制文件，明确了数据共享、推送机制、核查举证、协调运作等方面的协同方式，保障后续调查监测与执法督察工作的顺利进行。

二、开发全域整治协同相关应用场景模块，支撑自然资源资产考核管理工作2022年度，基于原有的政务内网自然资源和规划监测监管系统开发了联动监督模块，该模块基于全域变化监测成果、年度国土变更调查以及年度地理国情监测成果，为四方面的工作提供了信息支撑。

自然资源执法子模块利用各项调查监测成果，按执法部门的管理需求，定期向自然资源执法条线提供新增非农建设违法用地信息；本级专项整治子模块主要是面向本市的专项整治行动，包括“五水共治”办公室、“三改一拆”办公室等部门开展的专项整治行动；上级专项整治子模块是面向上级专项督察行动，包括历年自然资源卫片执法、国家自然资源督察以及农村乱占耕地建房专项行动等专项整治行动；审计绩宁波市积极构建调查监测业务协同机制助力市域国土空间治理现代化□宁波市自然资源和规划局 黄建来 胡紫颖 赵艳福Copyright ©博看网. All Rights Reserved.国土资源LAND&RESOURCES24国土资源LAND&RESOURCES效考核子模块利用调查监测成果支撑自然资源资产离任审计、年度国有自然资源资产管理报告、粮食安全责任考核、林长制等督察考核工作。