我国的海洋发展战略

第60课海洋权益和海洋发展战略课程标准1.结合实例，说明国家海洋权益、海洋发展战略及其重要意义。

2．运用资料，说明南海诸岛是中国领土的组成部分，钓鱼岛及其附属岛屿是中国固有领土，中国对其拥有无可争辩的主权。

学习目标1.运用资料，说明维护海洋权益、拓展蓝色经济空间的重要意义。

2．结合南海诸岛和钓鱼岛等海洋国土资料，说明中国对其拥有无可争辩的主权。

必备知识梳理1．拓展蓝色经济空间(1)开发海洋的必要性：“能量的_”“未来的_”。

(2)我国的海洋国情①海域_，海岸线漫长，大陆架_，岛屿众多。

②自北向南纵跨温带、亚热带和热带三个气候带，_特征显著，热带气旋影响大。

渤海和黄海北部沿岸冬季海面有_。

③海洋资源十分丰富。

_资源和金属矿物、_、潮汐能、波浪能等海洋能。

④海洋_种类多，包括风暴潮、_、海水入侵等。

⑤拥有多种海洋_系统类型，包括入海河口、珊瑚礁、红树林等。

⑥海洋环境状况_。

(3)规划措施：拓展蓝色经济空间，发展海洋经济，科学开发海洋资源，保护海洋_，维护_，是建设海洋强国战略的重要举措。

拓展蓝色经济空间，要立足于保护海洋_，清晰规划海洋空间利用_，提高海洋空间利用_，提升海洋可持续发展能力。

2．维护海洋权益(1)对海洋权益诉求的变化对海洋权益的争夺，从过去主要围绕_、战略要地和_，发展到更广泛的_及其他相关_。

(2)海洋权益的概念海洋权益是指国家领土向海洋延伸形成的一些_和_。

(3)海洋权益的范围一国可主张海洋权益的范围包括本国的_和领海，还包括本国管辖的毗连区、_，以及大陆架海床和_等。

在国家的内水、领海、专属经济区或群岛国的群岛水域以外的全部海域，称为_。

(4)我国的海洋权益①我国可主张的管辖海域面积约为300万平方千米。

②中国在南海拥有历史性权利。

中国最早发现、命名和开发利用南海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对南海诸岛及相关海域行使_和_，确立了在南海的_和相关权益。

2012年，我国为便于对西沙群岛、南沙群岛和中沙群岛进行有效的行政管理，在_省设立三沙市，把_作为三沙市市政府驻地。

序一、海洋权益的重要性在当前国际关系日益复杂的背景下，海洋权益作为一种重要的国家战略资源，正在逐渐成为各国关注的焦点。

我国作为一个海洋大国，拥有着广阔的海洋版图和丰富的海洋资源，海洋权益的保障对我国的发展至关重要。

本文将着重探讨海洋权益对我国海洋发展战略的影响，并力图提供一种教育性的教案，以便更好地加强对这一重要主题的理解和认识。

二、海洋权益的内涵与特点让我们来探讨海洋权益这一概念的内涵和特点。

海洋权益，简而言之，是指一个国家在其领海、毗邻区和专属经济区内享有的权利和利益。

这涉及到海洋资源的开发、利用和保护，以及海洋领土和空间的安全和稳定。

值得一提的是，海洋权益的特点之一是其具有全球性和长期性，在国际关系中占据着重要的地位，并对国家的发展产生着深远的影响。

三、我国海洋发展战略的内涵与定位从海洋权益的角度出发，我国的海洋发展战略可谓内涵丰富、定位明确。

我国坚持走海洋强国之路，将海洋发展作为国家战略，注重海洋资源的开发和利用，推动海洋产业的发展，努力建设海洋强国。

我国积极参与国际海洋事务，维护自身的海洋权益，坚定不移地捍卫国家海洋利益。

我国还致力于推进海洋生态环境的保护和修复，实现海洋资源的可持续利用和管理。

总体来说，我国海洋发展战略的内涵与定位与海洋权益密不可分，是相辅相成、相得益彰的。

四、教案设计与实施为了更好地加强对海洋权益与我国海洋发展战略的理解与认识，本文提出了一份教育性的教案设计。

通过海洋权益的概念讲解与案例分析，引导学生深入理解海洋权益的内涵与特点。

以我国海洋发展战略为切入点，探讨海洋权益在我国海洋发展中的地位与作用，并引导学生进行深入思考与讨论。

通过小组讨论与个人写作，让学生从不同角度审视海洋权益与我国海洋发展战略，提升他们的综合分析和解决问题的能力。

五、对海洋权益与我国海洋发展战略的个人观点与理解在本文的我想共享一下我的个人观点与理解。

我认为海洋权益与我国海洋发展战略是息息相关的，海洋权益的稳固保障是我国海洋强国梦的基石，而我国海洋发展战略的实施又是海洋权益的有力支撑。

第三节海洋权益与我国海洋发展战略知识导学自主学习掌握新知知识清单一海洋权益1.含义：是国家在海洋中享有的各种权利和利益的统称。

2.范围：主要包括在领海的主权，在毗连区、专属经济区、大陆架等的主权权利和管辖权，在别国领海以外的自由航行、飞越权以及在别国领海的无害通过权等。

3.维护海洋权益的依据：主要包括国际法、《联合国海洋法公约》，以及国内法、国家实践和历史证据等。

4.《联合国海洋法公约》关于海域的划分5.我国海域分布的众多岛屿都是我国不可分割的领土⑴南海诸岛包括东沙、西沙、中沙和南沙四大群岛,由我国最早发现、命名和开发利用，是我国领土的组成部分。

⑵钓鱼岛及其附属岛屿是我国食港岛的附属岛屿，由钓鱼岛、黄尾屿、赤尾屿、南小岛、北小岛、南屿、北屿、飞屿等岛礁组成，自古以来就是我国固有的领土。

［易误辨析］领海不属于领土。

提示这种说法是错误的。

领海属于领土的一部分，是一个国家不可侵犯的。

知识清单二我国新时期海洋发展战略1.目标：坚持陆海统筹，加快建设海洋强国。

2.海洋强国的含义：是指在开发海洋、利用海洋、保护海洋、管控海洋等方面拥有强大综合实力的国家。

3.建设海洋强国的紧迫性⑴我国经济成为高度依赖海洋的外向型经济，对海洋资源、空间的依赖程度大幅提高。

(2)在管辖海域外的海洋权益需要不断进行维护和拓展。

知识清单三建设海洋强国的战略布局1.坚持陆海统筹发展。

2.推动海洋经济发展。

3.创新海洋科技。

4.保护海洋生态环境。

5.维护海洋权益。

6.全面参与全球海洋治理。

拓展补遗关于军用船舶关于军舰的无害通过，在国际法的理论和实践上，一般认为外国军舰通过领海应当事先征得沿海国的同意。

《中华人民共和国领海及毗连区法》中规定，“外国军用船舶进入中华人民共和国领海，须经中华人民共和国政府批准。

我国政府有权采取一切必要措施，以防止对领海的非无害通过。

”素养导学min-inflllllll0作探究穗曲突薇IIIIII11任务清单海洋权益与我国海洋发展战略情境探究［情境］钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的领土，早在明朝初期的1373年前后，我国渔民即已发现了钓鱼岛。

我国海洋发展战略大纲一、全面强化民族海洋战略意识1．“宽视野”的海洋意识2．“大时空”的海洋意识3．“高目标”的海洋意识4．“全民族”的海洋意识二、制定开发、利用海洋资源的海洋经济战略1．“全方位”开发和利用海洋资源2．“高效益”开发和利用海洋资源3．“可持续”开发和利用海洋资源三、确立解决海洋权益争议的海洋政治战略1．政治是经济的集中表现2．坚持和平协商的基本方针3．运用海洋法律法规等手段4．采取“先易后难，分区解决”的战略步骤四、全面实施海洋防卫战略1．加强海上防卫力量建设2．扩大海洋防卫纵深知识点汇总原理K01：对中国海洋权益现状的反思K02：民族海洋战略意识K03：开发、利用海洋资源的海洋经济战略K04：解决海洋权益争议的海洋政治战略K05：海上防卫力量建设K06：如何扩大海洋防卫纵深信息I01：2002年11月4日，中国与东盟国家在柬埔寨金边签署了《南海各方行为宣言》正文目前，中国海洋权益面临着既复杂又严峻的形势。

究其原因，主要有以下几点：一是中国历代统治者一贯缺乏海洋战略思维；二是“重陆轻海”曾一直是中国传统的民族意识；三是中国的国土思维始终停留在“地大物博、人口众多、资源丰富”的定势上，但中国是海洋资源最贫乏的国家之一；四是中国曾实行“闭关锁国”的政策，明朝实施禁海令长达400年，错失了发展中国海洋事业的良机；五是中国科技发展水平较低，还没有全面认识海洋，对海洋研究投入的力量比较薄弱。

海洋是国家安全的主要方向，海上安全维系着国家未来重大的生存和发展利益，没有海上安全就没有国家安全。

近年来，中国开始重视海上利益的拓展。

从2008年12月起到2011年5月，中国海军执行护航行动2年半，已成功护航3000多艘商船，其中有1400艘外国商船；另外还有“撤侨行动”，2011年1月，中国从埃及撤侨1800人，2011年3月从利比亚撤侨3.3万人。

一、全面强化民族海洋战略意识美国海军战略理论家马汉在其所著《海权论》中提出：“谁控制了海洋，谁就控制了世界”。

中国的海洋权益与海洋发展战略所谓海洋权益，指的是海洋权利和海洋利益的总和。

二战以后，各国战略利益空间不再仅限于陆地，也向海洋、太空、电磁等多维空间加速拓展。

特别是随着陆地资源的减少和海洋资源开发力度的加大，海洋对全球经济的影响越来越大，海洋逐渐成为国家利益拓展的重要战略空间。

同时，随着国家安全意识的增强，海洋权益作为新的国家生存发展权益，其重要性日渐凸显，海洋安全已成为国家安全的重要组成部分，因此围绕海洋权益问题的争端越来越多也越来越成为世界沿海各国关注的焦点，我国作为一个海洋大国，自然也是如此，事实上，我国当前就与众多国家存在着海洋权益之争。

因此，我们有必要对这方面的问题进行一定的了解。

在讲授本专题内容之前，先普及一点知识。

从法律性质上，可把我管辖海域大致分为以下几部分：（一）领海。

是指处于沿海国主权之下、位于其陆地领土及其内水以外邻接的一带海域。

依据1982年《联合国海洋法公约》，领海是沿海国家领土在海中的延续，属于国家领土的一部分。

早在1958年，我国就宣布领海宽度为12海里（1海里＝1．852公里）。

1992年颁布的《中华人民共和国领海及毗连区法》全面确立了我国的领海制度，再次明确我国领海宽度为12海里。

外国非军用船舶享有依法无害通过权，外国军用船舶经批准可进入我国领海。

（二）毗连区。

毗连区，顾名思义是连接领海的一部分海域。

毗连区的范围是从测算领海宽度的基线量起，不得超过24海里。

我国在1992年颁布的《中华人民共和国领海及毗连区法》中才真正建立起我国的毗连区制度，规定我国的毗连区是在领海以外、邻接领海、宽度为12海里的一带海域。

（三）大陆架。

1982年《联合国海洋法公约》规定：“沿海国的大陆架包括其领海以外依其陆地领土的全部自然延伸，扩展到大陆边外缘的海底区域的海床和底土”。

1998年6月颁布的《中华人民共和国专属经济区和大陆架法》从法律上正式建立起我国的大陆架法律制度，规定我国的大陆架“为中华人民共和国领海以外依本国陆地领土的全部自然延伸，扩展到大陆边外缘的海底区域的海床和底土；如果从测算领海宽度的基线量起至大陆边外缘的距离不足200海里，则扩展至200海里”。