国家发展改革委关于调整成品油价格的通知(2003)

关于国家发展改革委员会应即时公布成品油价格形成机制的依据及每次调整成品油价格的计算依据的建议张江红成品油价格是否科学、合理，是关系到工业、商贸、物流价格水平以及公民生活水平的根本性问题，同时，成品油价格也是物价指数和物价水平的主导要素之一。

而从报刊、微博、论坛中的发言来看，“高油价推高物价”是民众普遍看法，民众对国家发改委在成品油的定价方面，与国际市场“跟涨不跟跌”、“涨多跌少”有诸多的抱怨。

然而，石油炼化企业，中石油、中石化对发改委成品油价形成机制以及调价数据也颇有微词。

国家发改委作为国务院规定的成品油的政府指导价和政府定价的行政机关，是否根据客观的数据、资料，科学地制定成品油的政府指导价和政府定价，是解答各方质疑的关键。

从二〇〇九年五月七日国家发改委发布《石油价格管理办法（试行）》至今，国家发改委并没有向社会公布以下决定成品油价格的要素的数据、计算公式或者所依据的资料：（1）正常加工利润率的数值；（《石油价格管理办法（试行）》第七条）（2）国内平均加工成本、税金、合理流通环节费用和适当利润的数值；（《石油价格管理办法（试行）》第八条）（3）各中心城市成品油零售价格的制定依据；（《石油价格管理办法（试行）》第八条）（4）汽、柴油吨升折算原则的具体内容；（《石油价格管理办法（试行）》第九条）（5）每吨300元的物流费用的计算依据；（《石油价格管理办法（试行）》第十条）（6）成品油标准品与非标准品的品质比率的数值及制定依据；（《石油价格管理办法（试行）》第十三条）（7）发改委制定成品油生产企业销售的航空煤油标准品出厂价格的依据；（《石油价格管理办法（试行）》第十五条）此外，在国家发改委历次对调整成品油价的通知中，并没有对调整成品油价的计算依据做出公布，也没有对不同省市地区之间的价格差距的依据做出公布。

比如，以二〇一一年二月十八日国家发改委上调油价的通知附表2中，北京市90号汽油（Ⅲ）上调到9780元，天津市、河北省90号汽油（Ⅱ）上调到9335元，上海市90号汽油（Ⅲ）上调到9760元，但发改委并没有公布调价的计算依据，为什么调整到9780元，而不是9750元，北京市为什么要比其它省、市、自治区油价高，以及为什么高出这个数额。

国家计委关于调整部分成品油价格的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家计委关于调整部分成品油价格的通知（计电[1999]104号1999年11月1日）各省、自治区、直辖市物价局(委员会)，中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司：近几个月，国际石油价格大幅度上涨，国内炼化企业生产经营困难，部分地区汽、柴油供应趋紧，市场零售价格已突破政府指导价上限。

根据《国家发展计划委员会关于印发〈原油成品油价格改革方案〉的通知》(计电[98]52号)有关规定，经报国务院批准，决定适当提高汽、柴油零售指导价。

现就有关事项通知如下：一、全国平均90号无铅汽油零售中准价由每吨2797元提高到2937元；0号柴油由每吨2408元提高至2529元。

同时，将汽油标准品由90号含铅汽油调整为90号无铅汽油，相应调整汽油品质比率。

调整后的品质比率见附表一。

二、各省、自治区、直辖市调后的汽、柴油零售中准价，区分两种情况：(一)已经实行配送制和全省一价的地区，汽、柴油零售中准价均提高5％。

继续实行全省统一价格。

(二)暂不实行全省一价的地区，中心城市平均汽、柴油零售中准价分别提高4％，省内其他地区的零售中准价由省级物价部门按以下原则确定：(1)省(区、市)内价区原则上不得超过3个(含中心城市)；(2)各价区零售中准价的水平在中心城市零售中准价基础上考虑运杂费增减因素从紧安排，全省平均价格水平调整幅度控制在5％左右；(3)毗邻省(区、市)要主动衔接好接壤地区的价格。

暂未实行全省一价的地区，要继续深化成品油流通体制改革，创造条件尽快实现全省一价，以减轻边远地区的负担。

国内成品油调价规则
国内成品油调价规则主要由国家发展改革委制定，根据国际市场原油价格变化，以国际市场原油价格为基础，加上国内平均加工成本、税金、合理流通费用和适当利润来确定。

具体来说，当国际市场原油连续22个工作日移动平均价格变化超过4%时，可相应调整国内汽、柴油价格。

当国际市场原油价格低于每桶80美元时，按正常加工利润率计算成品油价格。

高于每桶80美元时，开始扣减加工利润率，直至按加工零利润计算成品油价格。

高于每桶130美元时，按照兼顾生产者、消费者利益，保持国民经济平稳运行的原则，采取适当财税政策保证成品油生产和供应，汽、柴油价格原则上不提或少提。

此外，成品油经营企业可根据市场情况在不超过最高零售价格、最高批发价格或最高供应价格的前提下，自主确定或由供销双方协商确定具体价格。

当汽、柴油调价幅度低于每吨50元时，不作调整，纳入下次调价时累加或冲抵。

以上信息仅供参考，如需获取最新最准确的信息，可查阅国家发展改革委发布的文件。

国家计委关于整顿成品油价格秩序调整成品油价格的通知文章属性•【制定机关】国家计划委员会(已更名)•【公布日期】2000.02.02•【文号】计电[2000]4号•【施行日期】2000.02.02•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】价格正文国家计委关于整顿成品油价格秩序调整成品油价格的通知（二０００年二月二日计电〔２０００〕４号）各省、自治区、直辖市物价局（委员会），中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司：去年以来，国际油价大幅度上涨，１１月５日国家调整了国内成品油价格。

此后，国际油价继续上涨，近期国际市场米纳斯原油已上涨到每桶２７美元左右，新加坡市场９５号汽油和０号柴油价格均涨到每桶２９美元左右（折合成９０号汽油和０号柴油的进口完税成本分别为每吨２８３０元和２５４０元），分别比１１月份上升了１２％和１７％。

受此影响，国内华北、西南、华东等部分地区成品油市场供应也逐渐趋紧，省、市石油公司库存大幅度降低，部分地区限量销售，个别地区断档脱销。

两个集团公司所属的少数基层石油公司和直供用户的基层单位转手加价倒卖成品油，个别加油站突破国家规定的汽、柴油零售指导价上限、加价销售的现象屡有发生。

上述行为，加剧了成品油资源紧张、油价上涨的矛盾。

出现上述问题的主要原因：一是成品油资源偏紧；二是成品油资源配置兑现率低；三是成品油价格秩序混乱；四是成品油价格提高滞后于原油价格的上涨。

鉴于上述情况，为规范成品油价格秩序，缓解国内供应趋紧的矛盾，经报国务院批准，现将整顿成品油价格秩序和调整成品油价格的意见通知如下：一、增加国内成品油供给。

考虑到当前国际油价居高不下，炼化企业加工成本增加，以及国内成品油供应超紧的情况，石油、石化两个集团公司要把保证国内市场供应放在首位，适当增加原油加工量，保证供需总量平衡。

要采取措施增加今年一季度成品油市场的资源，保证市场供应和春耕生产用油的需要。

二、整顿成品油价格秩序，制止转手加价。

2013年11月29日汽、柴油价格每吨分别上涨160元和155元2013年11月15日汽、柴油价格每吨分别下调160元和155元2013年11月01日汽、柴油价格每吨分别下调75元2013年09月30日汽、柴油价格每吨分别下调245元和235元2013年11月14日汽、柴油价格每吨分别下调160元和155元，折合90#汽油0.12元/升，0#柴油0.13元/升2013年10月31日汽、柴油价格每吨下调75元2013年9月30日汽、柴油价格每吨分别下调245元和235元2013年9月14日汽油上调90元/吨、柴油上调85元/吨，折合升价93号汽油0.07元/升，0号柴油0.07元/升2013年9月1日汽油上调235元/吨、柴油上调225元/吨，折合升价93号汽油0.18元/升，0号柴油0.19元/升2013年7月20日汽油上调325元/吨、柴油上调310元/吨，折合提价90号汽油0.24元/升，0号柴油0.26元/升2013年7月5日汽油降低80元/吨、柴油降低75元/吨，折合降价90号汽油0.06元/升，0号柴油0.06元/升2013年6月22日汽油上调100元/吨，柴油上调95元/吨，折合提价90#汽油0.07元/升，0#柴油0.08元/升2013年6月7日汽油下调90元/吨，柴油下调95元/吨，折合提价93#汽油0.07元/升，0#柴油0.08元/升2013年5月10日汽油上调95元/吨，柴油上调95元/吨，折合提价93#汽油0.07元/升，0#柴油0.08元/升2013年4月25日汽油下调395元/吨，柴油下调400元/吨，折合降价93#汽油0.29元/升，0#柴油0.34元/升2013年3月27日汽油下调310元/吨，柴油下调300元/吨，折合降价93#汽油0.24元/升，0#柴油0.26元/升2013年2月25日汽油上调300元/吨，柴油上调290元/吨，折合降价90#汽油0.22元/升，0#柴油0.25元/升2012年11月16日汽油下调300元/吨，柴油下调310元/吨，折合降价90#汽油0.22元/升，0#柴油0.26元/升2012年9月11日汽油上调550元/吨，柴油上调540元/吨，折合升价93#汽油0.42元/升，0#柴油0.46元/升2012年8月10日汽油上调390元/吨，柴油上调370元/吨，折合升价93#汽油0.3元/升，0#柴油0.31元/升2012年07月11日汽油下调420元／吨，折合每升下调0.32元；柴油下调400元/吨，折合每升下调0.34元2012年06月09日汽油下调530元／吨，折合90#汽油降0.38元/升；柴油下调510元/吨，折合0.44元/升。

国家发改委决定5月24日起提高成品油价格
均华
【期刊名称】《浙江化工》
【年(卷),期】2006(37)5
【摘要】国家发展和改革委员会决定，自5月24日起。

将汽油、柴油和航空煤油价格分别每吨提高500元。

【总页数】1页(P33-33)
【关键词】成品油价格;国家发展和改革委员会;航空煤油
【作者】均华
【作者单位】
【正文语种】中文
【中图分类】F724.741
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4.国家发改委决定立即在全国范围内开展成品油价格检查 [J],
5.国家发改委公布完善后的成品油价格形成机制——油价每10个工作日调整一次[J], 尤忠;
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国家发展改革委关于调整成品油价格的通知(2008) 文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2008.06.19•【文号】发改电[2008]205号•【施行日期】2008.06.19•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】石油及石油工业,价格正文国家发展改革委关于调整成品油价格的通知（发改电[2008]205号）各省、自治区、直辖市人民政府、新疆生产建设兵团，中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司、中国海洋石油总公司：近一个时期，国际市场油价大幅度上涨，国内成品油价格与原油价格倒挂、供求矛盾日益突出，为切实做好成品油供应工作，促进能源资源节约，决定适当提高国内成品油价格。

现就有关事项通知如下：一、调整国内成品油价格（一）中石油、中石化集团公司供军队及新疆生产建设兵团、国家储备用汽、柴油（标准品，下同）出厂价格每吨均提高1000元。

其他成品油出厂价格相应调整。

调整后的成品油（标准品）出厂价格水平见附表一。

其他非标准品出厂价格由中石油、中石化集团公司按照国家规定的品质比率确定。

供渔业、林业和农垦三个专项部门的汽、柴油价格按提高后的供军队用油出厂价格执行，暂不上浮。

供铁道、交通、民航等部门专项用汽、柴油价格在供军队用油出厂价格基础上，在上下8%的浮动幅度内，由供需双方根据市场实际情况，参照同期市场零售价格浮动水平协商确定。

（二）汽、柴油零售基准价格按照出厂价格调整幅度等额提高。

中石油、中石化集团公司及社会成品油零售企业可在上下8%的浮动幅度内自主制定具体零售价格。

成品油零售企业供渔业船用柴油价格按提高后的零售基准价执行，暂不上浮。

山东省青岛市销售的符合山东省《城市车用柴油》（DB37/T849-2007）标准的柴油（标准品）零售基准价每吨再提高190元，同时取消清净剂加价政策。

调整后的各省（区、市）和中心城市汽、柴油零售基准价格水平见附表二。

（三）中石油、中石化集团公司供系统外社会成品油零售企业的汽、柴油批发价仍实行差率管理。