强化会计基础工作思考

想观念 ； 具有强烈 的责任感和事业心等。 ２ 照财务人员后续 教育的要求 ， ． 按 健全企 业会计 基
定的财务报告的前提
新会计 准则强化 了会计信息对 决策有用方 面的要 求， 确立了资产负债表 观的核心地位 ， 以避 免企业追逐 短期利益和操纵利润 。突出公允价值计量 ， 完善成本补 偿制度 ， 强调会计信息 的充分披露 。上述变化 的 目的是 编报客观 、 真实 、 准确 、 完整 的财务报告 ， 为各利 益相关 方提供客观的财务信息。 为此企业必须建立一套完整 的 财务 报告体系 ，包括科学 的组织体系和会计信 息的收 集 、 录、 记 整理 、 分析报告体 系 ， 其最终必然依赖 于或体 现为一套规范的会计基础工作体系 。 二、 深刻学习理解新会计准则的精髓才能做好会计
一
趋 同， 一方面增加 了对衍 生金融工具等 刚刚引入的经济 业务 的具体 准则 ， 另一方面颠覆 了传统 的会计观念和业 务处 理方法 ，只保 留了部分 传统的经济业务 的处 理方 法 ， 以学习领会新《 所 企业会计 准则》 的精髓是正确进行 会计处理的前提 。 比如对权益法核算下的股权投资损益 确认 方面 ，充分体现 了公允 价值 观念和资产 负债 表观 念， 进一步客观公正的反映企业 的盈利能力 、 收益构成 、
企业会计基 础工作逐步向规范化方向发展 。
新会计 准则对会计 基础工作提 出了新 的要求 。 新会 计准则体系的变化 ， 大大增加了由会计进行判断和估计 会计事项 ， 并且判断和估计 日趋复杂化。 企业会计准 新《 则》 信息披 露的有关要求 中 ， 加突 出了辅 助会 计信 在 更 息的重要性 ，这类信息无论在信息来源渠道广度上 ， 信 息质 量要求 上 ， 还是收集难度 上都是前所未有 的 ， 以 所 必须将传统会计 的工作重心向信息处理方面转移 ， 应根 据企业发生的交易及会计事项 ， 企业会计准则》 按《 中的 核算要求 ， 做好会计记账 凭证 中应 随附 的各种据 以作出

要 ： 会 计基础 工作 是会 计工作的基本 环节， 本文根据会计基础工作 的范围， 分析 了当前高等学校会
计基础工作 中存在 的问题 ， 括会计机 构和会计人员， 包 会计核 算， 会计监督， 内部会计管理制度 ， 会计 电算化以 及会计档案管理六方面 的问题 。提 出了推进高等 学校会计基础 工作 规范 的策 略， 即加 强领 导会计知识学 习， 强化领 导责任 ； 坚持理论 业务学 习， 提高会计人 员素质 ； 完善 内部会计管理制度。 关键词 ： 高等学校 ； 会计 ； 基础工作 中图分类号 ： Ｆ ３ 文献 标识码 ： Ａ 文章编号： １ ０ —２ ８ （ ０ ２ ０ －０ ６ －０ ２３ ｏ ７ １ ７２ １ ） ８ ０ ２ ３
月 １目正式实施修订后 的《 中华人 民共和 国会计法 》都对 ， 会计基础工作提出了要 求 ， 具体包括 ： １会计机构 和会计 （） 人员 ： 会计机构设置和会计人员配备 、 会计人员职业道德 、
建立会计 人 员 岗位 责任 制 、 办理 会 计 工 作交 接 等 方 面。
（） ２会计核算 ： 使用会计 科 目、 填制会 计凭 证 、 登记会计 账
济业务 的处理随意性大 ， 目设 置不科学 。凭证摘 要说明 项
不清 、 经济事项不 清晰 的情 况时有 出现 。（ ） ３ 资产 购置和
处置 的相关财务手续不全 ， 甚至经常出现根本没有手续 的
情况 ， 财务部门与资产管 理部 门工 作 的脱节 ， 账实 不符 的
现象普 遍存 在［ ”。（ ） ４ 未达 账 及 往来 账 款处 理 不及 时。 （） ５合并报表编制不规范 。 ３ 会计监督方面的 问题 。政府 审计 、 ． 注册会计 师审计
簿、 编制财务报告等方 面。（ ） ３ 会计监督 ： 对原始凭证 进行 审核和监督 ， 对实 物 、 款项 进 行监 督 ， 财务财务计 划 、 经济计 划 、 业务计 划 的 执行情况进行 监督 ， 依照 法律和 国家有关 规定 接受 财政 、 审计 、 税务等机关的监督等方面 。（） ４ 内部会计 管理制度 ： 建立 内部会计 管理体系 、 建立会计 人员 岗位 责任制 度 、 建 立账务处理程序制度 、 建立 内部牵制制度 、 建立稽核制度 、 建立财产清查制度、 建立 财务 收支审批 制度 、 立财务会 建 计分析制度等方面 。（ ） ５ 会计 档案管 理 ： 单位会计 信息 档 案 的保管期限 、 归档标准 、 移交程序 以及销毁手续等方 面。 随着我 国高等 学校 办学规 模 迅速 扩大 ， 经济 活动 更加 繁 杂， 会计业务成倍增 长 ， 加强高等学校财务管理 ， 规范会计 基础工作尤为重要 。

求 、 计 档 案 归 档 要 求 、 管期 限 、 交 手 续 、 毁 程 序 等 、 计 监 督 的 扎 实 实 的 做 好会 计 基础 工 作 。 同 时做 好 宣 传 工 作 ， 会 保 移 销 会 使各 级 领导 充 分认 基 本 程 序 和 要求 、 计 岗位 责 任 制 的建 立 和 职 责 分 工 单 位 内部 会 计 管 识 到 会 计 基 础工 作 的重 要 性 。 会 理制度等等。 ４２ 抓 好 各项 财 务 规 章 制 度 的贯 彻 落 实 工 作 。 ．
２ 会 计基 础 工 作 重 要 性
有 的单 位 制 定 了各 种 财 务 规 章 制 度 ，并 随 着 经 济 内容 的扩 大 、 管
理 工 作 的需 要 而 不 断 的更 新 或 完 善 ， 资 金 管 理 制 度 、 如 内部 牵 制 制 度 、 财 这 ２１ 做 好 会 计 基 础 工 作 是 会 计 工 作 正 常有 序 、会 计 工 作 秩 序 规 范化 财 务 收 支 审 批 制 度 、 务 管 理 的若 干 规 定 等 等 ， 些 制 度 的 制 定 也 是 ． 从 的 需 要 ， 提 供 真 实 可 靠 财 务 数 据 的基 本 保 证 ， 果 没 有 健 全 的会 计 会 计 基础 工作 的重 要 内容 ． 管 理 的角 度 对 会 计 基 础 工 作 做 出 了 明确 是 如 使 制 加 基 础 工 作 ， 集 、 理 、 用 和 提 供 会 计 信 息 就 会 失 去 其 可 靠 性 ， 计 的 要 求 ， 单 位 会 计 工 作 逐 步 实 现 规 范 化 ， 度 化 。 强 会 计基 础 工 作 收 处 利 会 首先 就要 加 强 对 各 项 财 务 规 章 制 度 的 执 行 力 度 ， 各 种 财 务 规 章 制 度 把 工 作 水平 也 就 无 法 提 高 。 严 可 ２２ 做 好 会计 基 础 工 作 是 改 善 经 营 管 理 、促 进 经 济 健 康 持 续 稳 定 发 落 到 实 处 ． 格 按 照 制 度 做 好 会 计 基 础 工 作 ， 以建 立 必 要 的 检 查 和 ． 对 展 的 需要 。 随着 经济 的发 展 ， 计 工 作 在 企 业 中 的 地 位 日趋 重要 ， 会 奖励 制度 。 执 行 情 况 加 以考 核 。 会 而 － 财会 人 员 的 计 基 础工 作 又是 会 计 工 作 的 基 本 环 节 。 试 想 ， 果 发 票 没 有 按 规 定 审 ４３ 大 力 提 高 财 会 人 员 的综 合 素 质 。做 好 会 计 基 础 工 作 ， 如 一 核 、 计 凭 证 填 制 不 合 规 范 、 计 账 簿 设 置 不 合 理 ， 么 会 计 报 表 就 不 素质 是 关 键 所 在 。提 高 财 务 人 员 的 素 质 要 做 好 两 方 面 的 工 作 ： 是 各 会 会 那

关 键 词 ：财 务 风 险 ； 防 范
中 图分类号 ：Ｆ ５ ． ２３７
文献标识码 ：Ｂ
文章编号 ：１ ０－９ ６ ２ ０ ）０ ７（ ）－ ０ ８ ２ ０ ９ １６（ ０ ９ １ ｃ ０ ６—０
东方 电机厂始建于１５ 年，是中国研制大型发电设备的三大 作运行体 系的紊乱。这是问题的症结所在。只有认识到这一点 ， ９８
下属单位工作人员专职从事代为单位职工到财务部报销旅费等经济事宜近日我们对其下属单位近两年的经济业务进行内审发现其下属单位的差旅费有较大的上升趋势重点对其单位差旅费进行全面检查检查出在财务部报销旅费的出差天数与出差人员的实际出差天数有所不同再深入查证利用工作之便篡改小写天数自制原始凭证等手段麻痹财务人员共贪污公款几万元
制 定 了一 系列规 章 、制度 ，规 范 会计 基础 工作 ；但是 ，如果 仅仅 关键人 员往往拥有一定的人、财、物权，有更多的机会接触重要 满 足于制 订 各项 管理 制度 ，以 为各 项制 度建 立起 来 ，会计 基 础工 凭证和印章 ，也就有更多的作案机会 。 作就 完善 了的观 点是 错误 的 。不 重视 财务风 险 的防范 ，会 计 基础 （ 三）内部审计力量薄弱 ，与业务发展速度不匹配。目前企 工 作体 系就是 不 完整 的 。加强 会计 基 础工 作 、防范 财务 应 涵盖全 业内部审计人员配备不足，影响内部审计的频率和范围；再加上
含了两方面的意思 ：一是会计规章制度时时刻刻都必须执行 ，任 何的疏忽都有可能导致财务风险的产生；二是防范财务风险是动
三 、强化企业内部财务风险控制 我们通过对这一事件的分析 ，结合实际查找会计基础工作中
态变化的 ，它应当随外部环境和内部管理变化的要求 ，相应地做 存在的薄弱环节，为进一步加强整改 ，强化过程监督，增强会计 人员的职业警觉，努力提高会计基础工作质量，确保会计基础工 出调 整 ，不 应墨 守陈 规 。 二、我厂发生的一起财务违规案件及存在的问题分析 下属单位 ＸＸ工作人员，专职从事代为单位职工到财务部报

性， 使 内部控制贯穿 企业全程 ， 保证 会计基础 工作 的系统性
和全面性 。多样 的内部 控制手段更 加有利 于会计 的监 督工 作。建立完善 的会计基础工作规范化奖罚制度 。建立 明确的 奖罚制度 ， 每年对会 计基础工 作进行评 级 ， 对 验收合格 的单 位通报表扬 和物质奖励 ， 对验 收不合格 的单位要通 报整顿 ， 保证会计 基础工作 的规范化 。
２ ０ １ ３年第 ２ ２期 总第 ２ ０ ４期
经济研究导刊
Ｅ Ｃ０Ｎ０ＭＩ Ｃ ＲＥ Ｓ ＥＡＲＣ Ｈ ＧＵＩ ＤＥ
Ｎｏ． ２２， ２ ０１ ３
Ｓ ｅ ｉ ｒ ａ ｌ Ｎｏ ． ２ ０ ４
加 强 会 计 基 础 工 作 规 范 化 的 思 考
姜 雪
（ 哈尔滨铁路局齐齐哈尔供电段 ， 黑龙江 齐齐哈尔 １ ６ １ ０ ０ ０ ）
案的建设 ， 都 将企业会计 监督贯穿 于经济活 动的全过程 ， 能
有效地 防止和避免各种违纪违法现象 的发生 。 ２ ． 有利于加强财 务管理和提高经费的使用效益。会计工 作 能对各项经费作 出准确 、 及 时的反映 和有 效的控制 ， 它所
提供 的各种信息 ， 既 反映 了企业 的财务收 支活动 、 预算 的执
收稿 日期 ： ２ ０ １ ３ － ０ ４ — １ ８
要有配套 的法 规加 以配 合 ， 应 该相应修 订刑法 、 公 司法 和证
券法 ， 特别是对上市公司的监管力度 ， 发现作假要采取果断的 惩罚措施 。 优化会计职业道德环境 ， 制定和完善会 计职业道德 规则 以及加强会计职业道德的教育； 加强会计法（ 下转 ２ １ １ 页） 作 的基本环 节 ， 也是 经济 管理 工作 的重要基础 。会 计基础是 现代会 计 学的重

一
造 成 司乘 之 机 。
、
出表 现 在 ： １ ． 凭证使用 、 审核不严格
有 些单 位对 原 始凭证 审核 不认 真 ， 原始 凭证 规定 的 内容填 写不 全 。如 购买实物发票不填数量和单价 ， 的发票 内容笼统 ， 有 甚至没有售 货 单位 盖章 ； 手续不严密 ， 购买实物 的凭证 只有领导签批 ， 没有验收人 或经 手人签亨 ， 且有的领 导签 字不规 范， 而 白条入账情 况较 普遍 ； 一些 单位甚至 自 制原始凭证 ， 格式和 内容都不规范 。 ２记账凭证登记不规范 ． 有 的单位 填制会 计记账凭证摘要写得过于简单 ， 如汽车修理费 、 设 备维修 费、 犀修缮费等 ， 要只写 “ 房 摘 维修 ” 二字 ， 不能说 明经济业务 的 具体情况 ； 些单位 到月底结账时 ， 当期发生不 同经济业务的多张原 计信息就失去 了可靠的保证 ， 有 将 会计工作水平也就无法提 高。应 说 ， ・ 始凭证 填写存 一张记账凭证 上 ， 分不清会计科 日对应 的是 哪些原始凭 个 单位正 常 、 有序 的会计工 作 ， 是以规范 的会 计基础 Ｔ作 为保证 的 ， 会 证 内容 ， 张记账凭证所附的原始凭证数量过多 ， 使～ 业务 记录乱而不准 计 作秩序混乱 ， 往往是从会计基础工作薄弱开始 的， 进而影响整个会 确 ； 的事业 单位在开设银行专户时 ， 有 将相关收支业务 的会计凭证单独 计 Ｔ作和财务管理水平 的提高 。事实上许多重要 的问题的发生就 于 记账、 单独保 管 ， 未列入单位财务总账 内管理 ， 在决算 中也未表示 ， 形成 单位会计基础 Ｔ作混乱 ， 不仅削弱 了会计职能作用的发挥 ， 而且也使 内 账外账 和“ 金库”在年终结账时 ， 的单位制作会计凭证不是将收入 部财务收支处于失控状态 ， 小 ； 有 给～些不法之徒 以可乘之机 ， 家造成严 给 和 支出结转 “ 结余 ” 目， 科 而是将收入和支 出相互对转 ， 不符合事业单位 重的经济损失。 会计制度 规定 ， 结余” 目不能正确 、 使“ 科 完整地反映核算单位 的结余状 ２加强会计职业 道德教育和建设 ． 况； 填制会计 凭证 内容不 完整 ， 如附件张数 不填写 ， 或编制人 、 出纳 、 稽 会计职业 道德要求会计人 员具 有客观 、 正 、 公 严谨 的 作 态度 ， 要 核等相 关人 员不签字盖章 。特别 是有的单位在 实行会计 电算 化以后 ， 敢于 坚持原 则 ， 勇于执法 、 法 、 守 护法 。少数会 计人员违反会计 职业道 对 于机制记账凭 证忽 略 ＿制单 、 『 审核 、 记账等各岗位应加盖的印章。 德， 不认真行使会计监督职权 ， 在原始凭证与实际经济业务不符的情况 ３账簿登记 与管理不严谨 ． Ｆ， 会计 人员不进行认真 审核 ， 随意报销 ， 外来原始凭证 的合法性没 对 些 单位没有使 用财政部 门统一印制 的账 簿 ， 个别单位 不设置总 有按规定 审核 ， 造成 白条支付 ， 违反 了会计 人员起码的职业道德 ； ・ 些 账， 无法对各 明细账进行核对 、 控制和平衡 账务 ； 银行存款 日记帐与银 会计人员在单位领导的授意或某 利益 的驱动下 ， 有意识地编造假账 、 行 对账单 不符 ， 不及时查 明原 因 ， 调整 相符 。年初 换账不 结转上 年余 假 报表 ， 而出现会计凭证 合 法 、 从 会计数据 不准确 、 会计 资料 不完整 额 ， 账与 明细账不符 ； 总 捐赠的固定资产不人账 ， 形成账外资产 ； 对财产 的情况 ， 对内对外几本账 ， 对外报送会计信息要看领导的眼色和意 ＿ 矧行 管理账 、 、 “ 相符” 卡 物 存在 人为操作现象 ， 以账代物 ， 即便有 盘盈 、 盘 事 ， 有利 的数 据多报 ， 不利 的数 据少报 ； 少数会 计人员参 违 法违纪活 亏 、 废也 未按 规定报批进行 财务处理 ； 报 账簿 在启用时不填写 “ 经管人 动 ， 甚至为违法违纪活动出谋划策。 因此 ， 要加强会计人员职 、 道德教 员一 览表 ” “ 户 目录 ” 会计人员调动时 间和经管人员责任不 清 ； 和 账 ， 账 育 ， 以会计法为行为『 则 ， 律 指导 日常丁作 ， 树立 良好的职业品质 、 严谨的 簿登 记发生错误 时更 正方法 不规范 ， 的挖补 、 有 涂抹 、 刮擦 ， 还有数字 ＃ Ｔ作作风 ， 不断地提 高 自己的道德 修养 ， 做到 “ 遵纪守法 、 原则 、 坚持 廉 写错误等 。 洁奉公 、 依法理财 ” 。充分发挥 主动性和积极 性 ， 真负责 ， 认 一丝 ／ 铈 ｉ ４财务报告体系不完整 ． 地为单位 经济管理 和单位 目 标提供准确可靠的依据 ． ． 不少单位财 务报告 只有 报表 ， 没有报表附注及财务状况说 明， 财务 ３加强培训提 高会计人员业务素质 ． 报告 内容不完整 ， 报表说 明简单 或不 能说明 问题 ， 表账不符 ； 有严格 没 我 围的会计人员 综合素 质差异 很大 。其 中既有 受过 々业教育 的 正规军 队 ” 也有 半路 出家 的 ， ， 还有早年 跟着师傅 入行的 些 会训 执行 “ 收支两 条线”没 有严格按 照《 ， 政府采 购 目录》 购物资 ， 由政 “ 采 廊 学历层次较低 ， 又没有沣意继 续深造 ， 只满 足丁 日清月 府采购 的车辆 、 设备等 自行擅 自购置造成一定漏洞 ； 办公 应缴纳 的各项 人 员文化水 平 、 做凭 单 、 记帐等 ， 而不 钻研业务 ， 的连 算机都不会使州 ， 有 缺乏敏 政府性基 金 ， 不能按时缴纳 ， 有意隐瞒收入 ， 目的在于漏缴各项基金 ； 有 结 、 理不清科 目、 帐薄 、 报表之间 的对应关 系； 也有 一 的单位 存在公款旅 游 、 公款为个人购买商业保险的问题 ； 用 个别会计人 感性 和分析辨别能力 ， 但长期 忽视学习新 的业 务知识和新 员为 ｒ 掩盖真实 的财务状况 ， 意伪造 、 任 变造 虚假的会计凭证 、 会计账 些会计人 员虽有一定 的业务 水平 ， 的会计法 规或者对新知识 和新政策接受较 慢 ， 对于一些新 出台的会计 簿、 会汁报表 ， 造成账 目 混乱 ， 资产不实 ， 数据失真 。 制度 及核算要求不 了解 ， 总按 自己的习惯 进行帐务处理 ； 此外 ， 还有 一 ５ ． 岗位设 置不规范 ， 会计 职能分Ｔ不 明确 解 但 ； Ｉ ＝ Ｉ 由于 受经 费和人员 编制限 制 ， 些单位会计 机构设 置简 单 ， 一 违反 些会计人 员尽管 对一 些基本 的会计 核算规定还算 ｒ ， 是 【缺 乏直 不认 不按 Ｔ 作贪 简单 ， 降低 《 会计法》 会计人 员丁作规则 》不按 规定设 置会计 工作岗位 ， 和《 ， 缺乏必 有 职业道德素质 ， 真执行 制度 ， 规定 去做 ， ＝ 而造成会计核算 工作 的不规 范。会计队伍 的状 况决 要 的内部稽 核制度 ， 会计 岗位设置 没有起 到相互 制约 、 互牵制 的作 自己的Ｔ作标 准 ， 相 决定着我 国行政事业发展 的未来和 用 ， 的会计 人员既管钱 又管账或者管钱 又管印鉴 ， 有 会计核算缺乏必要 定着 单位会计 工作的水平 和能力 ， （ 下转第 １４ ） ３页 的监督 ， 出现 ＿会计帐薄不健 全 ， ｒ 内部会计

位 没 有按 规 定 制 财 务 制 度 ，或 者 有 了
因
目前 ，会 计 基 础 工 作仍 较 薄 弱 ， 突
出表 现 在 ：
制 度 不落 实 ， 常 常 为 了 自身 利 益 及 由于 上 级 主管 部 门 的压 力 ，人 为调 整 会 计 报 表 数 据 有 些 部 门 和 领 导 追 求 功 利 ，
加 强 的 同 时 应 看 到 其 中存 在 的 问 题 ，
应 有 的损 失 上 述 问题 的原 因错 综 复 杂 ，大 致 有
以 下 几 个 方 面 ：第 一 、企 业 单 位 领 导 不 重 视 会 计 基 础 工 作 企 业 单 位 会 计 工 作 做 得 好 不 好 ，领 导 重 视 最 重 要 在 市 场 竞 争 日益 激 烈 的 背 景 形 势 下 ，企 业 单 位 领 导 自然 而 然 地 把 主 要 精 力放 到 提 高 经 济 效 益 ，扩 大 企 业 市 场 占有 份 额 上 ，不 少 领 导 人 认 为会 计 工 作 做 得 好 不 好 ，最 终 要 落 实到 经 济 效 益 的指 标 上 ，会 计 基 础 工 作 做 得 怎 么样 ，关 系 不 大 ；也 有 些 领 导 认 为 ，会 计 基础 工 作 是 专业 性 工 作 ， 应 该 由财 会 部 门去 完 成 。 这 些 不 正 确 的 认 识 ，使 企 业 单 位 领 导 对 会 计 基 础 工 作
领 导 不 懂会 计 ，不 尊 重 会计 ， 自作 主张 、 任人 唯 亲 、 瞎 指 挥 、 法制 观 念 淡 薄 、小 团体 利 益 作祟 等社 会 不 正 之风 在 会 计 工
作 中 综合 反 映 ，也 与会 计 监 管机 制 不 健 全 、监 管 力 度 不 够 有 直 接 关 系 。 第 四 、 实 行 新 的会 计 制 度 以来 ，一 方面 新 的会