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2007年国家公务员申论真题及答案2007年国家机关公务员考试申论试卷二、给定资料1、河北省会石家庄市西北的北焦村，是市二环路内45个城中村之一，1200多户、3000多人，一些外地人在村里租房做生意，多说村民靠收房租生活。
1968年2月。
河北省会从保定迁至石家庄，失去迅猛扩张，近郊土地被征用的速度急剧加快，修铁路，该生活区，建机关，猖狂，医院，学校。
都在征地。
71岁的原村支书陈某说：当地土地征用，政府不给钱，但一亩地拔2—3个民名额给村民身份由农民转为工人，改革开放以后，国家征地越来越多。
省政府的外贸、内贸、轻工业和化工等七个厅局级机关先后来到北焦村扎寨。
村中布满机关宿舍。
北焦村因此号称七局宿舍。
1975年，陈某还是生产大队长，他记得70年代开始国家征地油料补贴。
这些补贴主要归生产大队，用于发展集体企业，村民进企业坐丁，北焦村靠土地补贴该岂料旅馆、商店，办起了塑料厂、鞋厂等20多家企业。
当时国家规定土地按征用前三年平均产值来补偿，补偿分为土地补贴，劳动力补贴和青苗补贴三种，1971年，1亩地补贴240元；1976年，每年1亩补贴1000元。
陈某说，补贴增加是因为村民改种粮食为种蔬菜，土地产值增加了。
1986年陈卸任时，北焦村还剩下三四目的。
之后，北焦村剩余农地陆续征用，目前只有30多亩自留地，供村民终点菜，但多半荒草丛生。
《财经时报》2004年报道，中国过去10年间转眼让土地达一亿亩。
《中国改革》杂志2004年引用一项条查表明。
被征用土地的收益分配大致是：地方政府占20%—30%，企业40%—50%，村级组织25%—30%。
农民仅占5%—10%地方政府采取强制性土地征用政策。
被媒体大力地宣传。
在商业利益和政府双重利益的驱动下，城郊农民大量失地，而不法之徒也由此以权力寻租的方式。
从北焦村乘车行驶不到半小时，可到达西营村。
西营村处在石家庄市城市地下水源一级保护区内。
工厂不让进，企业也不让进。
但2002年8月经省里特批河北政法职业薛原准备在石家庄市北郊征用土地新建校区。
2007年河南公务员考试（申论）真题试卷(题后含答案及解析)题型有：1.一、注意事项1．申论考试是对考生阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
3．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“申论要求”作答。
二、给定资料1．洋垃圾服装是各种境外病害潜在的传染源，一直被严禁入境。
2004年上海口岸查截有害垃圾上万吨，今年第一季度又查截约2400吨。
虽然洋垃圾服装近几年未曾在上海口岸露面，但前两天调查发现，洋垃圾服装又卷土重来。
在从其他渠道流入市场的有害洋垃圾中，不少是电子垃圾和走私的洋垃圾服装。
在方浜西路23弄已被拆毁的堆堆废墟边，居然又密密麻麻摆出了200多个专售走私旧服装的摊位。
由于一般的清洗熨烫并不能消灭洋垃圾服装所携带的病菌、病毒，因此这类洋垃圾服装很可能会危害购买者的健康。
七浦路上的走私旧西装以前曾经泛滥，如今商贩都雇人在马路上拉客，自己躲在小弄堂里的小屋接生意。
襄阳路以前也曾因洋垃圾服装出名，如今贩子踪迹全无。
一名保安告诉记者，贩子都转移到方浜西路附近去了。
方浜西路23弄的石库门房子都已被拆空、拆毁，这条弄堂的废墟与废墟之间扯满了各式各样的塑料顶棚，棚下一个接一个挤满了零售走私旧服装的摊位，有的摊贩就在碎砖瓦上铺块布，在断墙上拉根绳设摊。
由于弄堂里挤不下，摊位延伸到了弄堂口两侧人行道上。
绳子上挂有西装、T恤、运动衫，地摊上堆着西裤、羊毛衫、皮鞋。
各种衣物上都附有洋商标，产地有法国、英国、意大利、日本、韩国等。
由于这几天天气渐热，绳子上挂出了许多薄型西装，有些十分挺括，看上去如同刚刚出厂。
一名全身上下穿着进口名牌的贩子说：”阿拉卖的是走私货，所以价钱便宜。
侬看看我身上的T恤、西裤，统统是正宗名牌新衣裳，总价只卖到100元，不要太不合算!”一个改行的老板娘说，实际上这里卖的都是旧货，“卖相”新一些的，不过是经过了洗染熨烫等处理，价钱卖得高些。
2007年河南公务员考试（申论）真题试卷(题后含答案及解析)题型有：1.一、注意事项1．申论考试是对考生阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
3．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“申论要求”作答。
二、给定资料1．洋垃圾服装是各种境外病害潜在的传染源，一直被严禁入境。
2004年上海口岸查截有害垃圾上万吨，今年第一季度又查截约2400吨。
虽然洋垃圾服装近几年未曾在上海口岸露面，但前两天调查发现，洋垃圾服装又卷土重来。
在从其他渠道流入市场的有害洋垃圾中，不少是电子垃圾和走私的洋垃圾服装。
在方浜西路23弄已被拆毁的堆堆废墟边，居然又密密麻麻摆出了200多个专售走私旧服装的摊位。
由于一般的清洗熨烫并不能消灭洋垃圾服装所携带的病菌、病毒，因此这类洋垃圾服装很可能会危害购买者的健康。
七浦路上的走私旧西装以前曾经泛滥，如今商贩都雇人在马路上拉客，自己躲在小弄堂里的小屋接生意。
襄阳路以前也曾因洋垃圾服装出名，如今贩子踪迹全无。
一名保安告诉记者，贩子都转移到方浜西路附近去了。
方浜西路23弄的石库门房子都已被拆空、拆毁，这条弄堂的废墟与废墟之间扯满了各式各样的塑料顶棚，棚下一个接一个挤满了零售走私旧服装的摊位，有的摊贩就在碎砖瓦上铺块布，在断墙上拉根绳设摊。
由于弄堂里挤不下，摊位延伸到了弄堂口两侧人行道上。
绳子上挂有西装、T恤、运动衫，地摊上堆着西裤、羊毛衫、皮鞋。
各种衣物上都附有洋商标，产地有法国、英国、意大利、日本、韩国等。
由于这几天天气渐热，绳子上挂出了许多薄型西装，有些十分挺括，看上去如同刚刚出厂。
一名全身上下穿着进口名牌的贩子说：”阿拉卖的是走私货，所以价钱便宜。
侬看看我身上的T恤、西裤，统统是正宗名牌新衣裳，总价只卖到100元，不要太不合算!”一个改行的老板娘说，实际上这里卖的都是旧货，“卖相”新一些的，不过是经过了洗染熨烫等处理，价钱卖得高些。
2007国家公务员考试申论参考答案及试题解析一、根据“给定材料1、2”的内容，整理一份供有关负责同志参阅的材料。
（30分）要求：概述全面，观点鲜明，条理清楚，语言流畅，不超过500字。
参考答案：近几年来，在工业化、城镇建设进程不断加快的新形势下，大量农村集体用地被国家征用。
就以河北北焦村和西营村为例，当地的土地征用基本情况为：第一，耕地流失严重。
第二，土地征用的补偿费用偏低，无法弥补农民的损失。
第三，在土地征用的过程中存在违法违规的操作行为。
第四，利益的冲突无法很好地解决导致了上访现象的增加。
由上述情况我们可以发现，我国在城市化发展取得巨大成就的同时，在农村土地征用问题的许多方面仍略显不足。
首先，部分地区的征用土地的利用效率偏低，存在部分征地处于荒废状态的现象。
其次，从经济学角度来衡量，征地收入与征地赔偿之间存在不等价性，在获得巨大征地收入的前提下，对失地农民的补偿费用过低，这是违反价值规律的经济行为。
再次，从构建和谐社会的角度看，农民的权益没有得到完全的维护必然会影响社会的稳定。
第四，农村的一些相关管理部门存在违法违规卖地的行为，如贱卖土地、拖欠农民土地补偿费等问题。
第五，从市场经济的角度来看，作为土地使用权的“卖方”的农民，却没有权利为自己的土地使用权定价，这也是不符合市场经济规律的。
我国政府针对这个问题，已出台《关于深化改革严格土地管理的决定》，规范审批权，相信该社会问题将逐步地得到解决。
二、“给定资料7”提出了“持续土地利用管理”的问题。
请结合“给定资料3-7”，谈谈对“持续土地利用管理”应从哪些方面评价。
（15分）要求：分条作答，简明扼要，不超过150字。
参考答案：应从土地使用效率和土地的可持续利用两方面来评价。
从土地使用效率看：（一）建设用地的规模（二）人均用地量（三）经济产出与用地的比例关系（四）闲置土地的有效利用（五）建设用地规模的控制（六）土地复垦的效果从土地的可持续利用看：（一）防止土地资源退化，提高土地质量（二）适度地开发土地（三）植树造林，防止水土流失（四）增加对荒地的使用，减少对耕地和森林资源的使用（五）适度的施肥、灌溉，保护生态环境三、本题仅限报考行政执法类、市（地）以下综合管理类职位的考生作答。
2007年山西公务员申论测试答案（一）假如上述给定的材料是你在城乡调查研究过程中获取的信息，请用不超过450字的篇幅，概括给定材料所反映出的主要问题，以供领导审阅。
要求：归纳全面，观点明确，条理清楚，语言流畅。
（30分）近年来，随着社会的飞速发展，经济发展和环境保护之间的冲突日益激烈，矛盾和问题频现。
其一，随着国家经济的全面发展和人民群众对物质生活水平的要求日益提高，发展经济越来越成为地方政府的工作重心。
而大多数的地方政府选择利用当地的资源优势来争取经济的发展，某些偏远地区甚至开始发掘、买卖当地珍贵动植物资源，为谋求眼前利益不惜破坏长远生态。
其二，随着青藏铁路的开通，交通的便利使西藏旅游迅速升温，促进了西藏经济发展的同时也为西藏的环境和文化保护带来了危机和挑战。
其三，愈演愈烈的黄金周拥堵现象已经对景区造成了压力，某些文艺制作也频频向自然借景，严重危及风景名胜的自然生态。
由此产生了要在“发展”和“保护”、“文明”与“文化”之间寻求平衡的问题。
而对于这些矛盾已有处理得当的先例，例如龙游地区就通过实行古建筑拆建异地保护，妥善解决了保护古建筑和百姓建新房之间的矛盾；安徽呈坎村积极探索开展“乡村游”，在保存古村落原貌的基础上，首先从环境治理入手，并把新村规划建设在古村落外，既保护了历史遗产，又促进了经济发展和新农村建设，改善了农民生活。
其实要解决好这一矛盾，从根本上讲要提高民众的生态环境保护意识。
（二）请用300字以内的篇幅就如何解决给定材料所反映的问题，提出三条以上的对策和建议。
要求：条理清晰，对策建议有针对性，切实可行。
（20分）解决环境和文化保护问题，必须坚持科学发展观，走发展和保护双赢之路。
首先，要加强宣传，使广大群众意识到保护环境的重要性，更要在干部中间树立起可持续发展的生态理念，摒弃盲目追求眼前利益，倡导健康发展方式。
其次，建立完备的环境保护制度，督促各级政府树立正确的政绩观，对本区域内的古文化遗址和文物等要制定切实可行的保护措施和严格的问责机制。
2007年浙江省申论真题及参考答案（满分：100分时限：150分钟）一、注意事项1、本卷总分100分，限时150分钟；2、仔细阅读给定资料，接照后面提出的“申论要求”作答；3、用黑色钢笔（签字笔）将自己的姓名、准考证号填写在试卷和答题卡（第一，第三页）应位置上．用2B铅笔填涂答题卡第一页准考证号的信息点；4、看清答题卡题号位置，每题都要用黑色钢笔（签字笔）作答在答题卡上的指定位置，作答在其他位置上的一律无效。
二、给定资料材料内容（本材料的人物和场景为虚拟）时间：2007年1月地点：浙江电视台演播室栏目：阳光会客厅主持人：浙江文化频道小文嘉宾：浙江省文化研究中心王主任浙江省文化厅文化发展处张处长浙江大学人文学院李教授小文：各位观众好，欢迎收看新年的第一期阳光会客厅节目。
现在各地“风起云涌”的“文化热”。
引起了人们特别关注。
这期节目我们请来了三位嘉宾，一起来聊聊文化的话题。
近些年以来，我省的影视音像制品、图书出版、文艺演出、境内外休闲旅游等市场都呈现出一片兴旺的景象。
像杭州宋城集团6000万元精心打造的大型歌舞《宋城千古情》每年演出800场，观众达100万人次，2005年前5个月观众人数增长了30％。
这台歌舞精品已经成为杭州走文化休闲旅游的一张“金名片”了。
李教授是怎么看待这一现象的？李教授：随着经济的发展，人们在衣食住行等物质需求得到一定满足之后。
消费者倾向必然转向对精神消费的追求。
在物质生活水平相对低下时期．人们的消费需求往往局限于生存所必需的基本生活资料，而精神文化需求通常被压抑在一个非常次要的位置上。
2005年浙江的人均GDP为3400美元，成为全国首个突破“3000美元门槛”的省份，已接近中等发达国家水平。
随着人们生活水平越过温饱走向小康，社会对文化的需求就强烈凸显出来，宋城的歌舞精品正是适应了这种“需求层次”的攀升。
张处长：我手头上有一份详细的数据。
2005年，浙江省的城镇居民和农村居民的消费支出比重，已分别从2000年的13.1％和8.5％提高到15.1％和13％。
2007年国考申论真题试卷总分：125答题时间：150分钟一、给定资料材料一、河北省会石家庄市西北的北焦村，是市二环路内45个城中村之一，1200多户、3000多口人，一些外地人在村里租房做生意，多数村民靠收房租生活。
1968年2月，河北省会从保定迁至石家庄，市区迅猛扩张，近郊土地被征用的速度急剧加快，修铁路，盖生活区，建机关、厂矿、医院、学校，都要征地。
71岁的原村支书陈某说：当时土地征用，政府不给钱，但一亩地拨2～3个名额给村民，其身份由农民转为工人;改革开放以后，国家征地越来越多，省政府的外贸、内贸、轻工业和化工等七个厅局级机关先后来到北焦村扎寨，村中布满机关宿舍。
北焦村因此号称“七局宿舍”。
1975年，陈某还是生产大队长。
他记得70年代开始国家征地有了补贴。
这些补贴主要归生产大队，用于发展集体企业，村民进企业做工，北焦村靠土地补贴，盖起了旅馆、商店，办起了塑料厂、鞋厂等20多家企业。
当时，国家规定土地按征用前三年平均产值来补偿，补偿费分为土地补贴、劳动力补贴和青苗补贴三种。
1971年，1亩地补贴240元;到1976年，1亩地补贴1000元。
陈某说，补贴增加是因为村民改种粮食为种蔬菜，土地产值增加了。
1986年陈卸任时，北焦村还剩下三四百亩地。
之后，北焦村剩余农地陆续被征用，目前只有30多亩自留地，供村民种点菜，但多半荒草丛生。
《财经时报》2004年报道，中国过去10年间转让土地达1亿亩。
《中国改革》杂志2004年引用一项调查表明，被征土地的收益分配大致是：地方政府占20%～30%，企业占40%～50%，村级组织占25%～30%，农民仅占5%～10%。
地方政府采取强制性土地征用政策，低价征地，高价出售，从中获取巨额土地资本增值收益;同时，城市化进程又是地方政府的政绩，被媒体大力宣传。
在商业利益和政治双重利益的驱动下，城郊农民大量失地，而不法之徒也由此以权力寻租的方式获取暴利。
从北焦村乘车行驶不到半个小时，可到达西营村。
2007年中央国家公务员考试申论试题及参考答案参考答案：一、根据“给定材料1、2”的内容，整理一份供有关负责同志参阅的材料。
(30分)要求：概述全面，观点鲜明，条理清楚，语言流畅，不超过500字。
近年来，随着我国城市化进程加快，大量农民集体用地被国家征用，农民利益得不到满足，引发了农民上访，甚至对抗事件。
该问题能否妥善解决直接影响到农民生活、农村发展、农业稳定。
河北北焦村土地征用基本情况为：第一，几乎所有耕地都已被占用，目前仅余30多亩耕地；第二，农民获得补偿费用过低，无法满足农民的损失。
西营村土地征用基本情况为：第一，补偿费用低。
第二，目前为止职业技术学校只付给西营村补偿费用总额的1/3。
第三，村委会违反《农村委员会组织法》，贱卖土地。
第四，上访。
由以上两个村的土地征用情况可以看出，改革开放以来，我国农村土地征用问题虽取得了很大的进步，但仍存在很多问题。
主要表现为：首先，城郊耕地被占用面积过大，造成耕地荒废。
其次，政府低价征收、高价出售，从中获利。
1998年修定的《土地管理法》规定，征用土地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费、以及地上附着物和青苗的补偿。
该法还规定，以上补贴仍不能满足农民需要的，可以增加安置补助费。
法律虽规定了农民的补偿制度，但补偿费用过低，失去土地的农民在得到有限的经济补偿后，缺少持续生存的出路。
再次，存在拖欠农民土地补偿费问题。
第四，村委会贱卖土地，农民没有权利为自己的土地定价。
第五，农村的土地纠纷严惩影响了社会稳定和发展、失地农民多。
有专家认为造成农村土地征用问题的原因主要是：补偿不足以农民创业、政府没有为他们建立合理的安置和社会保障制度。
我国政府已下发《关于深化改革严格土地管理的决定》，规范审批权，并对补偿作了新的承诺：补偿已达到法定上限仍不足以使用权农民保持原有生活水平的，政府可以用国有土地有偿使用收入予以补贴。
也有专家认为将土地转让市场区分为两面大类进行交易，可以得到农民得到应有补偿。
2007年国考申论真题及参考答案注意事项一、本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。
考试时限为150分钟。
其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，做大参考时限为110分钟。
满分100分。
二、第一题、第二题、第五题，所有考生都必须作答。
第三题仅限行政执法类、市（地）以下综合管理类职位的考生作答。
第四题仅限考省级（含副省级）以上综合管理类职位的考生作答。
未按上述要求作答的，不得分。
三、清在答题卡上指定的位置填写自己的姓名、报考部门、填涂准考证号。
考生应在答题卡指定的位置作答，未在指定为之作答的，不得分。
四、监考人员宣布考试结束时，考生应该立即停止作答，将是卷、答题卡和草稿纸都留在桌上，待监考人员允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题卡给定资料1、河北省会石家庄市西北的北焦村，是市二环路内45个城中村之一，1200多户、3000多人，一些外地人在村里租房做生意，多数村民靠收房租生活。
1968年2月。
河北省会从保定迁至石家庄，失去迅猛扩张，近郊土地被征用的速度急剧加快，修铁路，该生活区，建机关，猖狂，医院，学校。
都在征地。
71岁的原村支书陈某说：当地土地征用，政府不给钱，但一亩地拔2-3个民名额给村民身份由农民转为工人，改革开放以后，国家征地越来越多。
省政府的外贸、内贸、轻工业和化工等七个厅局级机关先后来到北焦村扎寨。
村中布满机关宿舍。
北焦村因此号称七局宿舍。
1975年，陈某还是生产大队长，他记得70年代开始国家征地油料补贴。
这些补贴主要归生产大队，用于发展集体企业，村民进企业坐丁，北焦村靠土地补贴该岂料旅馆、商店，办起了塑料厂、鞋厂等20多家企业。
当时国家规定土地按征用前三年平均产值来补偿，补偿分为土地补贴，劳动力补贴和青苗补贴三种，1971年，1亩地补贴240元；1976年，每年1亩补贴1000元。
陈某说，补贴增加是因为村民改种粮食为种蔬菜，土地产值增加了。
1986年陈卸任时，北焦村还剩下三四目的。
之后，北焦村剩余农地陆续征用，目前只有30多亩自留地，供村民终点菜，但多半荒草丛生。
2007年河南公务员申论真题及参考答案总分：100分及格：60分考试时间：150分申论试卷(1)<STRONG>一、注意事项</STRONG> 1.申论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力及语言文字表达能力的测试。
2.作答参考时限：阅读材料30分钟，作答120分钟。
3.仔细阅读所给定的材料，按照后面提出的"作答要求"在答题纸上依次作答。
答案和解析申论试卷(1) :[总体点评]该试卷阅读材料反映的是洋垃圾泛滥问题，既不是当年、当地热点问题，也不是关于国计民生的重大问题，令许多考生出乎意料。
因此说，参加地方公务员考试的广大考生在复习材料的时候一定要广泛，不能把范围仅局限于当年热点。
从申论要求上看，今年仍然是三道题形式，最后一题仍然是命题作文。
[深度解析]第（一）题考查的是考生对材料的阅读和概括能力，要考生根据材料内容；简要分析促成我国洋垃圾买卖形成的根本原因。
回答这类题最根本的是要读懂材料，找出信息点。
最好用材料中的原话回答问题，如果没有原话的就要求考生去概括了。
第（二）题考查的是考生对实际问题的处理能力。
对于一个问题，作为"虚拟公务员"应从哪些方面人手，采取哪些措施和办法去解决。
这种类型的题是历年《申论》的必考题，所以考生要加强这方面的训练，提出的方法和政策要切实可行，要有很强的可操作性。
第（三）题要求考生根据给出的命题《洋垃圾控制与治理中的国家作用》为题写一篇议论文。
这是最普通的一种文体写作，考生一定要注意：提出的观点要明确，论证要充分，条理要清楚，语言流畅，书写工整。
[参考答案]第（一）题参考答案：促成我国洋垃圾买卖形成的根本原因有：第一，对双方来说都有高额利润可图。
对卖方来说，既可省出高额的处理费，又可获得政府的处理补助费和买方的付费。
对买方来说成本低廉，利润巨大。
第二，有些洋垃圾加工提炼工艺简单，一般中小企业即可掌握。
2007年公务员考试申论最新模拟试题(2)［作者：lnhtexam 来源：华图教育网点击数：1660 更新时间：2007-9-17资料1.2002年8月31日，南昌一家股份制民营企业"开心人"大药房，打着"比核定零售平均低45%"的大旗热闹开张。
10余天来，市民们奔走相告，来这里提着篮子买药、排着队付款。
这种抢购场面在南昌十分罕见。
随后，"开心人"引发的这场震荡迅速波及全自长沙、成都、武汉等一个又一个城市的药店开始"不安分"起来，纷纷举起降价大旗。
而北也不例外，平价药房"德威治"的出现就在本已不平静的水面上激起了波澜，平均降价259这让老百姓得到实惠的同时也让同行们有些惊愕，平价药房能坚持住吗?它到底能走多远?2."在平均降价45%的基础上，我们基本上还能有7%至9%的利润以保证企业运作"开心人"负责人张辉如是说。
他认为"药价虚高"是药价居高不下的原因，而"开心人"降就是对虚高药价"动刀"。
据张辉介绍，一般医药产品销售不招标进人医院要经过以下节:生产企业买断总经销的大型批发企业各大片区或者省级代理地市级理医药批发公司销售商院主管领导药剂科主任医生统计药方的统员消费者等;而医药产品进人零售药店的通路则是:生产企业买断总经销的大型发企业各大片区或者省级代理地市级代理医药批发公司销售商进费配送中心店长店员消费者。
环节过多，层层渔利，药品到消费者手里价格自然就高得吓人。
而"开心人"直接从厂家或者大型批发企业进货，直达消费者终端省却了中间环节，药价因此可以大幅下降。
随着媒体的穷追猛打，一些"医药代表"也开始在媒体上《自曝内幕"，并认同"开心人'把中间环节的利润还给老百姓"。
这一说法很快随着媒体报道深入人心，到"开心人"买药的人一天比一天多。
在得到消费者认可的同时，"医药代表"自曝内幕打了南昌医药界一个措手不及，许多医院和药房因此背上了"黑心店"的恶名。
销售额本就受到了影响的医药同行与"开心人"之间的诸多矛盾日益激化。
面对"开心人"咄咄逼人之势，南昌的同行们再也坐不住了。
南昌多家药店和企业负责人开始质疑"开心人"的开店资格。
他们还联名向有关部门发送投诉信，按照《药品流通监督管理办法》、《药品管理修工案》、《价格法》《反不正当竞争法》、《G路标准》等法规，列举了"开心人"向无证单位采购药品、从非法市场采购药品、越过批发与零售之界限从事经营、操纵市场价格、低价倾销等多种"罪状"。
矛盾更加激化是在9月4日，正当生意如火如荼之际，"开心人"突然遭遇了"撤货风波"。
据称，多家医院和药店紧急宿集供货商，要求要么停止给"开心人"供货，要么退出医院和其他药店。
为巩固医院和南昌其他300多家零售药店庞大的市场，进退维谷的供货商只好到"开心人"撤货。
据张挥介绍，撤货商至今已近300家，江西原先加盟的20多家供货商如今只剩下一家。
急于撤货的供货商纷纷向"开心人"诉苦:"要么你们提价，要么给我们退货。
否则其他药店、医院不买我们的货，几个月的货款也拖着不结，我们生意没法做。
"一些供货商在撤货要求遭到"开心人"的拒绝后，竟然从货架上买走了自己的所有药品。
"开心人"一度面临断货之虞，被迫从湖北等地连夜采购。
事实上，"开心人"受到欢迎在于其大幅降低药价。
一位市民在接受调查时说，"我们早就盼望平价药房出现了。
我们买菜时常常把价格从1元杀到8毛，可是买药时就只能老老实实照着划价单掏钱。
"业内人士认为，"开心人"这样的平价药店依*减少中间流通环节降低采购成本，将医药流通利润摊薄，必然会得到市场认可。
随着医药行业的逐步开放和市场准人，医药流通行业的竞争将日益白热化，并因此步人微利时代。
3.北京率先扯起"平价大旗"的药房可能非德威治大药房莫属了。
低于市场价25%，这在德威治的分店和广告中是最醒目的"德威治大药房的药价是炒作的"噱头"，还是真如其所说的降了价?日前，记者赶到了德威治在二环路旁的林达大厦开的第3家分店看了个究竟。
虽然是刚刚开业，但店内还是有不少顾客。
记者在货架上抄了几种常用药的价格后，赶到离其不到1000米的另一家药店进行了调查核实，在德威治卖8.4元、10.6元和11.4元的白加黑、新康泰克咱夜百服吁在这儿的价格分别为10.4元、10.6元和13.9元。
为进一步核实德威治药价所处的水平，记者来到一家三级甲等医院，在滚动的报价显示屏前记录了45分钟，这家医院的报价系统显示，糖适平的售价为98元，与所调查的3家其他药店相仿，而在德威治，它的价格为81元;10粒装的降压0号，德威治的价格是7.9元，其他药店和医院内为9.6元。
德威治的负责人向记者保证，目前他们所经营的5000余种药平均降幅是25%。
对德威治开业献出的"狠手"，北京申医学会刘殿永秘书长有着些许担心，他告诉记者，药品挤出回扣，降价让利给消费者肯定是件好事，但德威治如此大的降价幅度可能会引发药品零售行业的价格混战。
25%的降幅从哪里来了德威治大药房的总经理张玉宽坦言，是他们狠狠挤去了行内已成为了公开秘密的"回扣"水分，将本不该在流通环节出现的部分利润让给了消费者。
4.根据有关专家介绍，目前，我国药品的价格主要是由生产、流通两个环节决定的，按照规定，医院和药店可在药品批发价的基础上加价15%零售给患者，药品从制药厂出来，在出厂价上加上15%到医药公司，医药公司再加上20%至25%到医院，医院在零售时又会加价10%左右，而后再有回扣从中作祟，这样，消费者所买的100元的药品中就可能有30%至40%的钱放进了"黑洞"。
而平价药店就是绕开了"回扣黑洞"，所以才能轻装上阵。
张玉宽也毫不避讳，在平均降价25%后，平价药房仍然有赢利。
确实如此，一个企业不会只赔本赚吆喝，国家税费、近2000平方米店铺的租金、40余名员工的工资、水电费等等都真实地摆在药店面前，再有钱要撑门面也要考虑考虑。
以降价出手的平价药房会在强手如林的北京药品市场中扎下根，正如张玉宽所言，他的连锁店将以在京城各处接连开业来证明这一点。
在总店开业不到4个月，德威治的第二、第三家分店分别在北京师范大学附近和林达大厦开业了。
25%的降价促进了德威治如此神速地开分店，对降价给平价药房带来的巨大利益，张玉宽毫不忌讳，据他介绍，在总店开业时，业内人士预言最少3个月总店才能够保本经营，而让他们都有些意外的是，按照成本核算，15天后总店就有了盈余，3月中旬开业的总店截至目前，半年的销售总额达到了1600余万元，这就是平价药房如此神速开始布局的秘密所在。
一个药店的辐射半径一般在方圆5公里内，在辐射半径内，其他药店就可能受到不同程度的冲击。
记者在德威治大药房总店附近走访了几家药店，发现其中的3家己经撤场，而其他几家的店方工作人员都不否认销售已经受到影响，他们目前正在积极调整经营策略，其中针对价格的调整是最先考虑的措施。
可以想见，虽然京城药品零售业中价格战的爆发还有待时日，但在平价大药房附近，一场小范围的局部价格战已经是如火如荼了。
1.请用不超过150字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。
(20分)申论要求2用不超过350字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。
要有条理地说明，要体现针对性和可操作性。
(30分)3.就给定材料所反映的主要问题，用1200字左右的篇幅，自拟标题进行论述。
要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。
(50分)参考答案及例文(二)1.(答案提示)药价虚高一直为老百姓所深恶痛绝，该材料介绍了以南昌"开心人"大药房、北京"德威治"大药房为代表的平价药房低价售药的做法，为国家整治药价虚高打开了一种新的思路，即发展平价药店。
2.(答案提示] (1)政府可以考虑借助市场之手.迅速实现对药价虚高的整治和传统医疗机构的体制转变。
(2)政府应鼓励平价药房低价售药的做法，同时应加强管理，使药品销售减少中间环节，药价大幅下降，并对药品销售过程中的不正当行为坚决查处。
[参考例文]给药价“挤挤”水。
有病却吃不起药一直是困扰我国广大老百姓的一大难题。
业内回扣严重，药价水分太多，也都是大家早就心知肚明却又无可奈何的现实，正如南昌一位市民所说:"我们买菜时常常把价格从1元杀到8毛，可是买药时就只能老老实实照着划价单掏钱。
"不过这种情况已出现了转机。
2002年8月31日，南昌一家股份制民营企业"开心人"大药房，打着"比核定零售价平均低45%"的大旗热闹开张。
随后，市民们奔走相告，来这里提着篮子买药、排着长队付款，抢购场面十分罕见。
"开心人"引发的这场震荡迅速波及全国。
长沙、成都、武汉等一个又一个城市的药店开始不安分起来，纷纷举起降价大旗。
平价药房能坚持住吗?它到底能走多远? "在平均降价45%的基础上，我们基本还能有7%至9%的利润以保证企业运作。
""开心人"的负责人介绍说。
他认为"药价虚高"是药价居高不下的原因。
医药产品进人医院和零售药环节过多，层层渔利，药品到消费者的手里价格自然就高得吓人。
而"开心人"直接从厂家或大型批发企业进货，直达消费者终端，省却了中间环节.药价因此可以大幅下降。
而北京的平价药房"德威治"的负责人也坦言其25%的药价降幅是他们狠狠挤去了行内已成为公开秘密的"回扣"水分，将本不该在流通环节出现的部分利润让给了消费者。
根据专家的介绍，目前，我国药品的价格主要是由生产、流通两个环节决定的，按照规定，医院和药店可在药品批发价的基础上加价15%零售给患者，药品从制药厂出来，在出厂价上加上15%到医药公同，医药公司再加上20%至25%到医院，医院在零售时又会加价10侨左右，而后再有回扣从中作祟，这样，消费者所买的l00元的药品中就可能有30%至60%的钱放进了"黑洞"。
