评标方法与评标标准

评标方法及评标标准根据《中华人民国招标投标法》、七部委第12号令发布的《评标委员会和评标方法暂行规定》、七部委发布的《工程建设项目货物招标投标办法》及省政府第68号令发布的《省招标投标管理办法》等有关法律、法规，制定本评标标准。

一、组建评标委员会1、评标由评标委员会负责。

评标委员会由招标人负责组建，成员在开标前确定，人数为5人以上的单数。

其术、经济等方面的专家不少于三分之二。

2、根据专业合理搭配的原则，由招标人及有关的技术、经济类专家组成评标委员会。

二、评标原则评标工作遵循公平、公正、平等竞争，择优选择的原则，对投标单位标书的符合性、完整性、响应性，投标总报价，报价合理性，企业资历、业绩、信誉、技术实力、业绩，主要生产条件，安装及检测装备能力，设备制造工艺，项目负责人及技术人员配备等进行综合评价。

以评分方式，向招标人推荐得分靠前的3家中标候选单位，由招标人确定，不保证低价中标。

三、符合性检查1、资格审查1.1投标人资格要求为证实投标单位完成工作的资格和能力，投标单位应随其投标文件提供下列文件资料：（1）投标人必须具有独立法人资格；（2）有关ISO国际认证的文件资料和证明；（3）具有中华人民国工业和信息化部颁发的三级以上的《计算机信息系统集成企业资质证书》；（4）本次招标不接受联合体投标；（5）已按有关规定的金额和方式递交了投标保证金。

1.2评标委员会按照以上所规定的资格审查容和评审标准对各投标人进行资格审查，以确定符合招标文件规定要求的合格投标人。

只有全部满足上述最低资格审查必要合格条件标准要求的投标人，才能通过资格审查。

只有通过资格审查合格的投标人才有资格参加下一程序的评标，否则，其投标为废标，不予继续评审。

2、响应性评审（1）在评标过程中，评标委员会发现投标人违反国家有关法律、法规废标界定的，作废标处理。

（2）投标文件有下列情形之一的，为未能对招标文件作出实质性响应，属于重大偏差，作废标处理。

评标标准和评标方法
评标标准是指根据招标文件确定及招标委托人相关要求，评选投标人时采用的标准。

这些标准可以是成本标准、技术标准或服务标准等，其中必须包括最基本的文件标准，即投标文件必须满足招标文件的规定。

评标方法是指用来评价投标人的方式，它可以是专家评审法、投票法或招投标法等。

专家评审法通常由招标书的发布者招募技术专家组成的评审小组对投标人的投标文件及应收费用进行评估，以确定投标人的技术水平及其价格。

投票法是指由招标委托方将投标文件及技术评价给予小组成员们，以综合票数确定最佳投标人。

招标法指的是按照投标文件复合评审要求，依法经过公开比价、招标答辩、分案审查等程序，以合理分数确定最佳投标人。

无论采用什么评标方法，都必须把握科学性，并坚持公开、公平、公正的原则，以确保评标结果的可靠性和公平性，使评标更客观公正。

同时，也要避免经验偏差，尽可能采用客观评价数据和行业标准，以达到准确、合理、公平的评价结果。

此外，投标人也要严格遵守招标规定，提交完整的投标文件，并主动联系招标书的发布者，以有效改进招标成果，提升投标得分，最终获得最佳投标。

( 一) 评标方法和标准1、评标方法：“评定分别”法，对招标文件的评审进行定性评审。

“评定分别”法操作细则一、“评定分别”方案（一）评标方案1、评标方法。

招标文件的评审采用定性评审的方式。

定性评审是指评标委员会仅对招标文件可否满足招标文件实质性要求提出建议，指出各招标文件中的优点和存在的弊端、签订合同前应当注意和澄清的事项等，择优介绍招标文件规定数量的定标候选人名单。

2、评审因素。

评审因素包括技术等。

3、介绍定标候选人。

评标委员会依照招标文件确定的评审因素进行评审、比较。

评标委员会在技术评审合格的招标人中，直接选优介绍 7 名定标候选人。

全部进入下一阶段（评审因素）的评审。

当技术评审合格的招标人数量已低于（或等于）招标文件规定的介绍定标候选人数量7家时，除招标文件出现无效招标情况外，全部招标文件均应进入下一评审阶段或介绍为定标候选人。

4、定标候选人数量。

（ 1）定标候选人：如切合招标文件要求的招标人大于等于7 家，定标候选人数量为7家。

如切合招标文件要求的招标人少于7 家，则全部作为定标候选人。

（ 2）经评标委员会评审，切合招标文件要求的招标人少于 3 家时，招标人能够重新招标，也能够授权评标委员会作出可否具备竞争性判断，如具备竞争性，可连续介绍定标候选人。

竞争性判断的方式：设计方案可否可行、经济、合理等。

（3）评标结果（定标候选人）公示期间，因思疑或投诉以致定标候选人少于招标文件规定的数量时，招标人能够连续定标，也能够组织原评标委员会重新评审介绍定标候选人。

（二）定标方案依照项目的特点，选择合理的定标方法是可否择优确定中标人的重要环节。

1、定标方法。

集体议事法。

由招标人主要负责人担当定标委员会组长，组建定标委员会进行集体商议，定标委员会成员各自觉表建议，最后由定标委员会组长确定中标候选人及排序。

议事规则：依照评标委员会在评标报告中明确的各定标候选人在技术方面的评审建议，结合招标文件要求择优介绍中标候选人及排序。

评标方法与评分标准一、评标方法与定标原则投标报价不高于采购预算为有效投标报价。

超采购预算的投标报价为无效投标报价。

无效投标报价的投标文件不进行评审，也不得标。

评委会将对确定为实质性响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较，评标采用综合评分法。

按评审后得分由高到低顺序排列。

得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。

得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列.二、评标标准1、价格分40分：采用低价优先法计算,即满足招标文件要求且投标价格最低的投标价为评标基准价，其价格分为满分40分.其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）＊40％*100（保留二位小数)；2、品牌分5分:评委根据投报设备的市场占有率、信誉度、物品质量和服务，对投标物品进行综合评价，得1—5分。

3、性能质量和技术指标分15分：根据投标人提供的物品性能质量、技术指标和系统功能要求进行评定，符合招标要求得10分；有正偏离的酌情加分,最多加5分；有负偏离的酌情减分，最多减5分,得5-15分，带“★”的技术要求为必备要求，若不满足则作无效标书处理。

4、技术设计方案及施工方案分19分：以上内容,不提供不得分.5、售后服务分10分:（1）免费质保年限3分，完全响应招标文件免费质保年限要求的得2分，出现正偏离的，质保年限每多一年加0.5分，最多加1分，得2—3分, 出现负偏离的作为无效投标处理；（2）服务响应1分,完全响应招标文件服务响应要求的得1分，不响应的不得分；（3)维护方案、应急方案情况介绍,得1—4分；（4）优惠条件等，由评委根据投标人提供的实质性优惠条件酌情评定得0—2分。

6、公司评价10分：（1)2014年以来类似主要业绩介绍和正在履行的重大合同情况说明(相关案例介绍），100万以上的有一个得0。

5分，不得超过2分；300万以上的一个得1分,不得超过2分，500万及以上有一个得2分，不得超过2分。

评标标准和评标方法
一、评分办法
本次评标采用综合评分法，评委会将对确定为实质性响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较,评标采用综合评分法确定中标候选人。

评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。

得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。

得分且投标报价相同的并列。

投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。

详细评审标准：
射阳县财政局信息安全产品及安全整改服务采购项目
项目需求
1）机房环境监控系统（1套）
2）火灾自动消防系统（1套）
桌面终端管理系统
3）
4）入侵检测系统
5）综合日志审计系统
6）运维审计



















。

评标标准和评标方法
1、评标方法：采用综合评分法，满分为100分。

2、价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分，其他投标人的价格分统一按下列公式计算：
投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×价格权值×100。

3、最低报价不作为中标保证。

4、本项目对属于小型和微型企业的投标人的投标报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。

5、具体评标标准：
5.1评分因素及分值
5.2评分标准
5.2.2商务部分
5.2.3技术部分。

招投标中的评标标准与评标方法详解招投标是指政府或企事业单位发布采购需求的公告，邀请供应商参与竞标，通过评审最终确定中标供应商的过程。

在招投标过程中，评标标准和评标方法是决定中标者的重要依据。

一、评标标准评标标准是指根据采购需求的特点和项目的要求，针对供应商的技术能力、商业信誉、财务状况等方面的要求，明确评价和选择中标供应商的依据。

通常情况下，评标标准可分为技术标准、商务标准和综合评估标准三个方面。

1. 技术标准技术标准是根据项目的特点和技术要求，对供应商的技术能力进行评价和选择。

评审委员会会根据招标文件中对技术要求的明确要求，对供应商提交的技术规范、产品样品、研发能力、技术支持等进行评估。

技术标准主要考虑供应商是否具备满足项目要求的技术能力，包括产品功能、技术规格、技术创新等方面。

2. 商务标准商务标准主要考察供应商的商业信誉、财务状况、价格优势等方面。

对于商务标准的评估，评审委员会通常会审核供应商的资质证书、商业合作案例、财务报表等材料，以评估其市场信誉和经济实力。

此外，供应商的报价也是商务标准的重要考虑因素之一。

评审委员会会综合考虑商务标准来判断供应商的商业可行性和合作潜力。

3. 综合评估标准综合评估标准是综合考虑技术标准和商务标准，对供应商进行综合评估和选择。

评审委员会会根据项目特点和采购需求的权重，综合考虑技术标准和商务标准的得分，最终确定中标供应商。

此时，评标工作不仅是对供应商所提交的材料进行评估，还需要对评审委员会对各个评分项目的权重进行合理调整，以确保评估结果的客观和公正。

二、评标方法评标方法是指在评标过程中，按照评标标准进行评审的具体操作方式和流程。

常见的评标方法包括资格预审法、综合评分法、技术加价法等。

1. 资格预审法资格预审法是在招标文件递交截止日期之前，对供应商进行资格审核。

评审委员会会根据招标文件中对供应商资格的要求，对供应商的资质证书、商业信誉、财务状况等进行审核。

通过资格预审后，符合要求的供应商可以进入正式的评标环节。

1、评委会应坚持公正、公平、诚实守信、实事求是、独立评选的原则。

2、评选方法：采用综合评估法。

3、评选程序：评标包括投标文件符合性审查、综合评分、确定中标候选人排序。

如有任一项未通过的则不进入下一项评审。

按照评标程序、评分标准以及权重分配的规定，评委会各成员分别就各投标人的技术状况、商务状况及其对招标文件要求的响应情况进行评议和比较，并逐一评分，满分100分，投标人的最终得分为各各评委评分的平均值。

3.1、投标文件符合性审查，按下表中评审指标逐一评审，全部通过才能进入综合评分：3.2、综合评分（100 分）：本项目中所要求的提供的检测报告、著作权证书、专利证书要求在招标公示前取得，否则无效。

备注：（1）以上评分汇总分精确至小数点后二位、小数点后第三位四舍五入。

（2）投标人提供的业绩证明材料要能清晰反映业绩评分的实质内容，否则评标委员会不予认可。

3.3澄清有关问题：在评审过程中,评标委员会可以对投标人进行询标。

针对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求投标人在30分钟内通过系统进行澄清、说明或者补正，并提供相关材料。

澄清文件将作为投标文件内容的一部分。

3.4失信核查评标委员会查询排序前三名的投标人信用记录，投标人存在不良信用记录的，评标委员会不得将其推荐为中标候选人，依序递补，并再次对递补的投标人进行核查。

3.4.1 不良信用记录是指：（1）供应商被人民法院列入失信被执行人；（2）供应商被市场监督管理部门列入企业经营异常名录；（3）供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单；（4）供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单，以及存在《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条规定的行政处罚记录。

3.5、确定中标候选人排序：评委会对投标文件通过符合性审查、报价评审、失信核查的投标人，按照评审得分由高到低顺序推荐2名中标候选人，并编写评审报告。

评标办法及评分标准一、评标原则（一）评委组成：本招标采购项目的评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数应当为5人以上单数。

（二）评标依据：评委将以招投标文件为评标依据，对投标人的投标报价，技术性能，服务方案，售后服务，信誉业绩等方面的内容按百分制打分。

（三）评标方式：以封闭方式进行。

二、评定方法（-）对进入详评的，采用百分制综合评分法。

（二）计分办法（按四舍五入取至百分位）：1 .价格分............................................. 30分（1）投标的主要产品按《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库（2020）46号）认定为小型和微型企业产品的（提供《中小企业声明函》），对投标价给予10%的扣除，扣除后的价格为评标价，即评标价=投标价X（1-10%）；除上述情况外，评标价二投标价。

投标主要产品提供企业按《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）认定为监狱企业的，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业。

监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。

投标主要产品提供企业按《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库（2017）141号）认定为残疾人福利性单位的，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。

残疾人福利性单位参加政府采购活动时，应当提供该通知规定的《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。

（2）某投标人价格分=投标人最低评标价（金额）/某投标人评标价（金额）×30（分）2 .产品性能分............................................... （满分21分）根据招标文件主要技术参数要求及投标文件响应的产品主要技术参数、性能等方面进行评价，并按照以下评分规则进行打分。