自治区安全文化建设示范企业

国务院安委会办公室关于大力推进安全生产文化建设的指导意见文章属性•【制定机关】国务院安全生产委员会•【公布日期】2012.07.30•【文号】安委办[2012]34号•【施行日期】2012.07.30•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】劳动安全保护正文国务院安委会办公室关于大力推进安全生产文化建设的指导意见（安委办〔2012〕34号）各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会，国务院安委会各成员单位，有关中央企业：为深入贯彻落实《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）精神，进一步加强安全生产文化（以下简称安全文化）建设，强化安全生产思想基础和文化支撑，大力推进实施安全发展战略，根据《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕 40号，以下简称国务院《意见》）和《安全文化建设“十二五”规划》（安监总政法〔2011〕172号），现提出以下指导意见：一、充分认识推进安全文化建设的重要意义（一）推进安全文化建设是社会主义文化大发展大繁荣的必然要求。

坚持以人为本，更加关注和维护经济社会发展中人的生命安全和健康，是安全文化建设的主旨目标，体现了社会主义文化核心价值的基本要求。

党的十七届六中全会《决定》，为我们加强安全文化建设提供了坚强有力的指导方针、工作纲领和努力方向。

各地区、各有关部门和单位要自觉地把安全文化建设纳入社会主义文化建设总体布局，准确把握经济社会发展对安全生产工作的新要求，准确把握推动安全文化事业繁荣发展的新任务，准确把握广大人民群众对安全文化需要的新期待，紧密结合安全生产工作实际，抓住机遇，乘势而上，不断把安全文化建设推向深入。

（二）推进安全文化建设是实施安全发展战略的必然要求。

从“安全生产”到“安全发展”、从“安全发展理念”到“安全发展战略”，充分表明了党中央、国务院对保障人民群众生命财产安全的坚强决心，反映了经济社会发展的客观规律和内在要求。

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新疆维吾尔自治区建筑工程安全文明工地评选办法第一条为了加强自治区建筑工程安全生产文明施工管理，规范文明工地评选活动，依据《建设工程安全生产管理条例》和国家有关规定，结合自治区实际制定本办法。

第二条自治区境内从事建筑工程新建、改建、扩建活动，评选自治区级建筑工程安全生产文明工地（以下简称区级文明工地），适用本办法。

第三条倡导建筑施工企业开展安全文化建设，鼓励施工企业推广应用先进技术、先进工艺、先进材料、先进设备，积极争创文明工地。

第四条自治区建设行政主管部门负责区级文明工地评选条件、程序的制定，组织区级文明工地评选。

县级以上人民政府建设行政主管部门，负责本行政区域内区级文明工地的检查和初评工作。

区级文明工地评选的具体业务，可以委托建设工程安全监督机构办理。

第五条区级文明工地应当符合下列条件：（一）建筑施工活动严格遵守建设工程安全生产、消防、环境保护等法律、法规和规章的规定，安全生产、文明施工，未发生一般（含一般）以上安全生产事故，未受到建设、消防、环境保护等行政主管部门的处罚；（二）达到《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）；《建筑施工现场环境与卫生标准》（JGJ146-2004）和本办法所附《自治区级建筑工程安全生产文明工地条件》；（三）设区的市公共建筑工程建筑面积5000m2以上、住宅工程3000 m2以上；地、州人民政府（行署）所在地的市公共建筑工程建筑面积4000 m2以上、住宅工程3000 m2以上；其他地区单位工程建筑面积2000 m2以上；EPC工程总承包的大型工业项目；工业、交通、水利工程中的大中型项目；工程造价在1500万元以上市政、园林工程项目。

第六条评选区级文明工地，应当在建设工程开工后15个工作日内，由施工企业持下列资料向工程所在地建设行政主管部门提出申请：（一）建筑工程安全生产文明工地申报登记表；（二）创建安全生产、文明工地计划书；（三）施工许可证、安全生产许可证复印件；（四）项目管理人员名册，主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员安全考核合格证书复印件。

国家安全监管总局关于开展安全文化建设示范企业创建活动的指导意见安监总政法〔2010〕5号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察机构，有关中央企业：为深入贯彻党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列重要指示精神，落实国家安全监管总局《“十一五”安全文化建设纲要》部署，切实加强企业安全文化建设，夯实安全生产基层基础工作，提升企业安全管理水平，预防和减少生产安全事故，推动企业安全生产长效机制建设，经研究，决定开展安全文化建设示范企业创建活动。

现提出以下指导意见：一、指导思想以科学发展观和安全发展理念为指导，全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，通过大力加强企业安全文化建设，促进企业落实安全生产主体责任，强化干部职工的安全意识，建立健全安全生产长效机制，提升企业安全管理水平，实现本质安全，有效遏制重特大事故发生，为全国安全生产形势明显好转提供支撑。

二、总体目标通过开展安全文化建设创建活动，切实加强企业安全文化建设，促进企业安全管理工作规范化、制度化和科学化，推动企业安全生产主体责任落实到位，夯实安全生产基层基础工作。

从2010年开始，各级安全监管部门和煤矿安全监察机构（以下简称安全监管监察机构）指导辖区内各类企业，中央企业指导其下属企业，根据《企业安全文化建设导则》（AQ/T9004—2008）（以下简称《建设导则》），结合企业自身实际情况，开展安全文化建设创建活动。

通过一段时间的创建，对符合《安全文化建设示范企业评价标准（试行）》（以下简称《评价标准》，见附件1）要求的企业，国家安全监管总局授予“安全文化建设示范企业”称号。

力争在不同地区、不同行业形成一大批各具特色的示范企业，树立企业安全文化建设先进典型，进一步推动企业安全文化建设规范、有序、健康发展。

三、组织实施（一）实施程序。

企业自主申请，各省级安全监管监察机构、中央企业推荐，国家安全监管总局组织专家考评、抽检、审定。

安全文化示范企业标准安全文化是企业发展的重要组成部分，是企业持续发展的基石。

建设安全文化示范企业是企业应尽的社会责任，也是企业自身利益的体现。

安全文化示范企业标准的制定和实施，对于提升企业的安全管理水平，减少安全事故的发生具有重要意义。

首先，安全文化示范企业应具备明确的安全理念和价值观。

企业领导应树立“安全第一”的理念，将安全放在企业发展的首要位置，将员工的生命安全和身体健康放在首位。

同时，企业应树立“预防为主”的安全观念，通过安全教育和培训，提高员工的安全意识和风险防范能力。

其次，安全文化示范企业应建立健全的安全管理体系。

企业应建立安全责任制度，明确各级管理人员的安全管理职责和权利，建立安全生产责任追究制度，确保安全责任到人。

同时，企业应建立健全的安全管理制度和流程，包括安全风险评估、安全生产标准、应急预案等，确保安全管理工作的有序进行。

此外，安全文化示范企业应加强安全技术装备和设施的建设。

企业应投入资金，更新安全生产设备和设施，确保设备的安全可靠性和稳定性。

同时，企业应加强对危险化学品、有毒有害物质等安全防范措施，建立健全的安全生产技术装备和设施管理制度。

最后，安全文化示范企业应注重员工的安全教育和培训。

企业应定期组织安全教育培训活动，提高员工的安全防范意识和自我保护能力。

同时，企业应建立健全的安全奖惩机制，激励员工参与安全管理，推动企业安全文化建设。

综上所述，建设安全文化示范企业是企业应尽的社会责任，也是企业自身利益的体现。

企业应树立“安全第一”的理念，建立健全的安全管理体系，加强安全技术装备和设施的建设，注重员工的安全教育和培训，全面提升企业的安全管理水平，努力成为安全文化示范企业。

宁夏回族自治区人民政府关于进一步加强安全生产工作的意见文章属性•【制定机关】宁夏回族自治区人民政府•【公布日期】2010.12.28•【字号】宁政发[2010]194号•【施行日期】2010.12.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公安综合规定正文宁夏回族自治区人民政府关于进一步加强安全生产工作的意见（宁政发〔2010〕194号）各市、县（区）人民政府，自治区政府各部门、直属机构：为深入贯彻落实科学发展观，进一步加强全区安全生产工作，有效杜绝重特大生产安全事故发生，切实保护人民群众生命财产安全，实现我区经济社会安全发展，根据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）精神，现提出如下工作意见。

一、提高认识，深刻理解安全生产工作的极端重要性（一）深刻认识安全生产和安全发展的重大意义。

安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局。

高度重视和切实抓好安全生产工作，是坚持立党为公、执政为民的必然要求，是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求，是实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益的必然要求。

安全发展是科学发展的基本内涵之一，把安全发展纳入我国社会主义现代化建设的总体战略，体现了党和政府对科学发展观认识的深化。

全面推进安全发展，就是要把经济社会发展建立在安全保障能力不断增强、安全生产状况持续改善、劳动者生命安全和身体健康得到切实保证的基础上，实现改革、发展、稳定的和谐统一与可持续。

（二）正确把握现阶段我区安全生产形势。

近年来，自治区党委、政府认真贯彻落实《安全生产法》和《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》等法律法规和政策，制定和实施了《宁夏回族自治区安全生产条例》等一系列强化安全生产工作的重大措施，全区安全生产持续稳定好转。

但我区目前正处于推进跨越发展、加快建设小康社会、构建和谐宁夏的关键时期，实现安全生产形势根本好转和安全发展，是对我区各级政府社会管理能力的考验。

附件全国安全文化建设示范企业名单（共85家）一、地方企业（65家）北京市：北京铁路局，航卫通用电气医疗系统有限公司。

河北省：梅花生物科技集团股份有限公司，开滦能源化工股份有限公司范各庄矿业分公司，冀中能源邯郸矿业云驾岭煤矿。

山西省：山西四建集团有限公司，山西太钢不锈钢股份有限公司不锈线材厂，山西西山煤电股份有限公司太原选煤厂，大同煤业集团有限责任公司四台煤矿，阳煤集团寿阳开元矿业有限责任公司，山西潞安矿业（集团）有限责任公司王庄煤矿，山西焦煤集团曹村煤矿有限责任公司，同煤大唐塔山煤矿有限公司。

辽宁省：中国石油辽河油田分公司欢喜岭采油厂，营口港务集团有限公司，沈阳飞机工业（集团）有限公司，铁法煤业（集团）有限责任公司大平煤矿。

吉林省：长春轨道客车股份有限公司。

黑龙江省：齐齐哈尔轨道交通装备有限责任公司，中国石油大庆石化公司腈纶厂。

上海市：上海吴泾化工有限公司，东方商厦有限公司。

江苏省：南通醋酸纤维有限公司，江苏洋河酒厂股份有限公司，徐州矿务集团有限公司张集煤矿。

安徽省：淮北矿业股份有限公司童亭煤矿。

浙江省：加西贝拉压缩机有限公司，浙江闰土股份有限公司。

江西省：江西省李渡烟花集团有限公司，江西煤业集团有限责任公司安源煤矿。

山东省：日照港（集团）有限公司，招金矿业股份有限公司，阳谷县供电公司，兖矿鲁南化肥厂，聊城交通汽运集团有限责任公司，禹城中农润田化工公司，淄博矿业集团有限责任公司许厂煤矿，兖州煤业股份有限公司济宁三号煤矿，枣庄矿业（集团）有限责任公司蒋庄煤矿，新汶矿业集团有限责任公司协庄煤矿，新汶矿业集团有限责任公司鄂庄煤矿。

河南省：中国石化中原油田，驻马店市白云纸业有限公司，平顶山天安煤业股份有限公司十二矿，河南省正龙煤业有限公司城郊煤矿。

湖北省：武汉钢铁集团矿业有限责任公司程潮铁矿。

湖南省：江南机器（集团）有限公司。

广东省：广汽本田汽车有限公司，广东电网江门蓬江供电局，中国移动通信广东有限公司汕尾分公司，粤港汽车运输联营有限公司。

石嘴山市荣华缘冶金有限责任公司“安全文化建设示范企业”汇报材料自治区安监局：根据贵局的工作安排，现结合我公司实际，针对“安全文化建设”工作做以简要汇报，有不妥之处请各位领导指正。

石嘴山市荣华缘冶金有限责任公司始建于2004年，位于石嘴山市惠农区兰山工业园区，现有职工400人，具有大专以上学历的管理和专业技术人员30多人。

公司下设二个生产车间，电工、维修二个辅助车间，经营部、质检部、安全监察部、财务部五个职能管理管理部门。

公司于现有两台14500kVA和一台25000KVA矮烟罩半封闭铁合金矿热炉及与之配套的环保装置，循环水处理设施一套， 110KV变电站一座。

年生产75#硅铁4万吨，销售额3亿元，利润1500万元。

在全公司员工的共同努力下，2006年、2007年、2008年、2009年连续四年取得石觜山市优秀企业光荣称号，2006年取得了《危险化学品生产许可证》、《安全生产许可证》、通过国家铁合金行业准入和进出口经营权。

2007年通过ISO9001：2000国家质量体系认证，从2007年至2011年连续多年被宁夏银行评为AA级信用企业。

我公司在实现大跨步发展的同时，极其重视企业安全文化建设。

公司自2004年组建以来，历届班子成员始终把安全生产工作纳入重要议事日程，与冶炼工作同安排，同部署，同检查，同总结，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的企业安全方针，形成了“安全是最大的政治、安全是最大的效益，安全是最大的稳定，安全是最大的幸福”的安全理念，取得了丰硕的成果。

公司能取得安全佳绩的主要原因是做到了“全员参与、制度规范、文化引导、持续完善，消除了安全管理盲点和难点，构建了有效的企业安全文化体系”。

具体情况如下：一、五个“注重”，构建企业安全文化体系（一）注重识别，突出防控重点。

我公司根据各部门、茧站的实际情况，认真查找分析，确定危险源及危险区域，实施改造或制定相应措施，对危险源及危险区域进行严格防控。

安全文化I一安全文化r jj 亠..一亠“旳宀!/."厂 -亠适联网+安全培训，'打造牢T —中国华电集团贵港发电有限公司安全文化建设侧记文/本刊记者李青山通讯员/曾航满刘景军去年11月，记者在全区安全生产综合监管及网格化安全管理工作现场会聆听了中国华电集团贵港 发电有限公司相关负责人关于企业安全文化建设的汇报，还在该公司安全体验馆亲身模拟体验触电事故伤害。

当时就觉得该公司在安全文化建设下了不少功夫。

近日，记者走访了该公司，详细了解企业 用安全文化“管人” “促安全”的工作经验做法。

中国华电集团贵港发电有限公司（以下简称华电贵港发电有限公司）是中国华电集团发电运营 有限公司的全资子公司，于2003年9月18日注册成立，一期工程为2 X630MW 的超临界燃煤机组，分 别于2007年2月和6月投产发电，是广西区内第一家超临界百万千瓦级火力发电厂。

该公司位于贵港 市武乐乡，是西电东送主通道上的电源支撑点，为确保电网安全稳定运行和供电可靠性发挥了积极作 用。

截至记者发稿，已累计完成发电量672.79亿千 瓦时。

公司先后于2017年、2018年获评“自治区安全文化建设示范企业” “全国安全文化建设示范企 业”。

高位推动支全文化遂设2016年，华电贵港发电有限公司就制定安全文 化建设的《实施方案》，成立公司安全文化建设领 导小组，统一部署和推动公司安全文化建设工作； 明确各部门职责，检查、指导和协调各部门工作；组织落实各项费用；研究解决工作中的重大事项。

领导小组下设安全文化建设活动办公室，负责公司 安全文化建设活动的具体实施和检查指导；负责向 领导小组组长和副组长定期汇报工作开展情况；协调、配合上级单位的检查工作；总结、宣传、改进 公司安全文化建设的经验和做法；负责向上级单位 申报“全国安全文化建设示范企业”相关工作。

“安全文化建设离不开公司领导的重视和推动，对于公司安全文化建设，我们公司领导在人力、财力等方面给予充分保障，切实有力推动安全 文化建设。