精编【技术规范标准】四川省质量技术监督局行政处罚自由裁量权标准

2024版的行政处罚自由裁量权细化标准行政处罚自由裁量权是指行政执法机关在处罚违法行为时，根据具体情况和法律规定自行决定处罚的权力。

2024年版的行政处罚自由裁量权细化标准是为了规范和统一行政执法机关的裁量行为，避免裁量权滥用和不当行使，保障公民和法人的合法权益。

下面将从裁量权的限制、裁量标准和裁量程序三个方面展开阐述。

首先，行政处罚自由裁量权应受到一定的限制。

行政执法机关在行使自由裁量权时，必须遵守法律规定，不能违反法律、违背公正。

同时，在行使自由裁量权时，必须考虑当事人的利益和公共利益之间的平衡，不能滥用裁量权，造成不当损害。

此外，行政执法机关在裁量时应当充分听取当事人的意见，确保当事人享有合法的申诉和诉讼权利。

其次，在制定裁量标准时，应当细化具体的裁量依据和裁量范围。

裁量依据可以包括违法行为的性质、情节严重程度、当事人的过错程度等因素，对于不同类型的违法行为可以采取不同的处罚措施。

裁量范围可以包括罚款、责令停产停业、吊销许可证等具体处罚方式，根据具体情况确定合适的处罚方式，并保证处罚力度符合法律规定。

最后，在裁量程序方面，应当建立起完善的裁量流程和监督机制，确保裁量权行使的公正和透明。

裁量流程应当包括案件受理、证据调查、裁量决定、处罚执行等环节，每个环节都要有明确的程序规定和操作要求。

监督机制可以包括内部监督、外部监督和社会监督，通过多方监督，确保裁量权行使的合法性和正当性。

综上所述，2024年版的行政处罚自由裁量权细化标准应当明确裁量限制、细化裁量标准、规范裁量程序，有效保障行政执法机关的裁量行为符合法律规定，保护当事人的合法权益，维护社会公共利益。

只有通过严格的规范和管理，才能有效防止裁量权的滥用和不当行使，真正实现公正执法和法治社会的建设目标。

国家质量监督检验检疫总局局令第138号《质量技术监督行政处罚案件审理规定》第138号《质量技术监督行政处罚案件审理规定》已经2011年1月13日国家质量监督检验检疫总局局务会议审议通过，现予公布，自2011年7月1日起施行。

局长二〇一一年三月二日质量技术监督行政处罚案件审理规定第一条为了规范质量技术监督行政处罚案件审理工作，根据《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规的规定，制定本规定。

第二条各级质量技术监督部门审理、复核行政处罚案件，适用本规定。

第三条各级质量技术监督部门应当设立行政处罚案件审理委员会（以下称案审委），负责对立案查处的行政处罚案件进行集体审理。

第四条案审委应当由五名以上的单数委员组成，其中主任委员、副主任委员各一名。

主任委员由质量技术监督部门主要负责人或者其委托的负责人担任，副主任委员由质量技术监督部门有关负责人担任。

县(区)级质量技术监督部门可以根据人员编制等实际情况设置案审委委员。

案审委委员应当由取得行政执法证件的人员担任。

第五条案审委审理案件实行会议制度。

案审会议由主任委员或者其委托的副主任委员主持。

第六条对拟作出责令停产停业、吊销许可证、较大数额罚款决定的，或者情节复杂、影响重大的行政处罚案件，应当由三分之二以上委员进行集体审理。

对其他行政处罚案件，可以由三名以上委员进行集体审理。

较大数额罚款的标准，由省级质量技术监督部门结合本地实际确定。

第七条案审委应当下设办公室（或者专职工作人员，下同）。

案审委办公室（以下简称案审办）应当按照查审分离的原则设置。

案审办的主要工作职责包括：（一）对行政处罚案件进行初审；（二）召集案审会议，组织整理审理记录；（三）按照案审委提出的处理意见，组织案件承办机构制作相应的执法文书，并履行相关的报批手续；（四）组织行政处罚案件复核及听证工作；（五）组织对下级质量技术监督部门报批案件的审查；（六）承担案审委的其他日常工作。

第八条案件承办机构应当在案件调查终结后，将案件调查终结报告以及案件的全部材料提交案审办进行初审。

四川省公安厅文件川公发[2009]81号四川省公安厅关于印发《四川省公安机关办理消防行政处罚案件自由裁量标准》的通知各市（州）公安局:按照四川省人民政府《关于印发<四川省规范行政处罚自由裁量权的规定>的通知》（川府函[2008]217号）要求，根据《中华人民共和国消防法》等法律法规规定，结合全省消防监督工作实际，省厅制订了《四川省公安机关办理消防行政处罚案件自由裁量标准》。

现将该《标准》印发给你们, 请遵照执行。

执行中存在的问题，请及时报告省厅。

二○○九年七月四日全省公安机关行政处罚自由裁量权裁量标准（消防部分）—2 ——3 ——4 —《中华人民共和国消防法》第五十八条：违反本法规定，有下列行为之一的，责令停止施工、停止使用或者停产停业，并处三万元以上三十万元以下罚款：（四）建设工程投入使用后经公安机关消防机构依法抽查不合格，不停止使用的；—5 —防法》第五十八条：违反本法规定，有下列行为之一的，责令停止施工、停止使用或者停产停业，并处三万元以上三十万元以下罚款：（五）公众聚集场所未经消防安全检查擅自投入使用、营业的。

—6 —元以上三十万元以下罚款：（五）公众聚集场所经检查不符合消防安全要求，擅自投入使用、营业的。

—7 ——8 ——9 —《中华人民共和国消防法》第五十九条违反本法规定，有下列行为之一的，责令改正或者停止施工，并处一万元以上十万元以下罚款：（四）工程监理单位与建设单位或者建筑施工企业串通，弄虚作假，降低消防施工质量的。

—10 —责令改正，处五千元以上一万元以下罚款责令改正，处五千元以上一万元以下罚款；对个人处警告责令改正，处五千元以上一万元以下罚款；对个人处警告责令改正，处五千元以上一万元以下罚款；对个人处警告责令改正，处五千元以上一万元以下罚款；对个人处警告责令改正，处五千元以上一万元以下罚款；对个人处警告元以下罚款；对个人处警告责令改正，处五千元以上一万元以下罚款；对个人处警告《中华人民共和国消防法》第六十四条违反本法规定，有下列行为之一，尚不构成犯罪的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较轻的，处警告或者五百元以下罚款：（五）故意破坏或者伪造火灾现场的；擅自拆封、使用被查封的场所、部位《中华人民共和国消防法》第六十四条违反本法规定，有下列行为之一，尚不构成犯罪的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较轻的，处警告或者五百元以下罚款：（六）擅自拆封或者使用被公安机关消防机构查封的场所、部位的。

区质监站行政处罚职权裁量标准二〇一九年十二月区建筑工程质量监督站(45项)一、未按照规定办理工程质量监督手续的（一）法律依据1、《建设工程质量管理条例》（2000年1月30日，中华人民共和国国务院令第279号）第五十六条第六款“未按照规定办理工程质量监督手续的，责令改正，处20万元以上50万元以下的罚款。

”2、《山东省建筑市场管理条例》（1996年10月14日，山东省第八届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过）第四十九条第五款“未按照规定办理工程质量监督手续的，由建设行政主管部门责令其限期改正，给予警告，没收违法所得，并可处以一万元以上五万元以下的罚款。

”（二）承办机构城阳区建筑工程质量监督站（三）裁量标准1、【轻微】（1）违法情形初次违反本规定，未按照规定办理工程质量监督手续，工程面积在5千平方米以下的（2）处罚标准责令改正，处以罚款1万元2、【一般】（1）违法情形初次违反本规定，未按照规定办理工程质量监督手续，工程面积在5千至1万平方米的（2）处罚标准责令改正，处以罚款5万元3、【较重】（1）违法情形违反上述规定，未按照规定办理工程质量监督手续，工程面积在1万至5万平方米的（2）处罚标准责令改正，处以罚款20万元4、【严重】（1）违法情形违反上述规定，未按照规定办理工程质量监督手续，工程面积在5万平方米以上的（2）处罚标准责令改正，处以罚款30万元5、【特别严重】（1）违法情形违反上述规定，未按照规定办理工程质量监督手续，经督促拒不整改，或造成恶劣影响的（2）处罚标准责令改正，处以罚款50万元二、建设单位采用虚假证明文件办理工程竣工验收备案的（一）法律依据1、《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》（2000年4月4日，建设部令第78号发布）第十一条“建设单位采用虚假证明文件办理工程竣工验收备案的，工程竣工验收无效，备案机关责令停止使用，重新组织竣工验收，处20万元以上50万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

四川省生态环境行政处罚裁量标准（2019年版）第一条为推进依法行政，规范生态环境行政处罚裁量权的行使，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《环境行政处罚办法》、生态环境部《关于进一步规范适用生态环境行政处罚自由裁量权的指导意见》（环执法〔2019〕42号）以及有关法律、法规和规章等规定，结合我省实际，制定本标准。

第二条本标准适用于我省生态环境行政处罚案件办理。

第三条生态环境主管部门在适用本标准查处生态环境违法行为时，应当依法全面调查取证，遵循合法、合理、过罚相当和公开公平公正的原则。

第四条本标准采用二维叠加函数计算处罚金额。

根据违法行为构成要素和情节，设定个性、共性和修正裁量因子，裁量因子的设定主要考虑以下因素：（一）违法行为所造成的环境污染、生态破坏及社会影响程度；（二）违法行为人的主观过错程度；（三）违法行为的具体表现形式；（四）违法行为危害的具体对象；（五）违法行为人是初犯还是再犯；（六）改正违法行为的态度、所采取的改正措施及效果。

办理本标准中列举的十四类生态环境违法案件时，应当通过个性、共性和修正裁量因子计算处罚金额；办理其他生态环境违法案件时通过共性和修正裁量因子计算处罚金额。

确实无法收集到的裁量因子证据除外。

处罚金额按“百”取整。

第五条有下列情形之一的，可以从重处罚：（一）在案件查处过程中对执法人员进行威胁、辱骂、殴打、恐吓或者打击报复的；（二）生态环境违法行为造成跨行政区域环境影响后果的；（三）生态环境违法行为引起不良社会反响的；（四）其他具有从重情节的。

具有从重情形的，生态环境主管部门在裁量公式计算结果的基础上可以上浮5%以内执行，但处罚金额不得超过法定处罚金额上限。

第六条有下列情形之一的，应当从轻或者减轻处罚：（一）主动消除或者减轻生态环境违法行为危害后果的；（二）受他人胁迫有生态环境违法行为的；（三）配合生态环境部门查处生态环境违法行为有立功表现的；（四）其他依法从轻或者减轻行政处罚的。

四川省地方税务局规范税务行政处罚自由裁量权实施办法(试行)及自由裁量实施标准的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 四川省地方税务局规范税务行政处罚自由裁量权实施办法（试行）及自由裁量实施标准的意见各市、州地方税务局，省局直属分局、稽查局，各扩权试点县（市）地方税务局：现将《四川省地方税务局规范税务行政处罚自由裁量权实施办法（试行）》印发给你们，请各地作为实施行政处罚的参考。

二○○九年三月三十一日四川省地方税务局规范税务行政处罚自由裁量权实施办法（试行）第一条为规范行政执法行为，保障全省各级地方税务机关正确行使税务行政处罚自由裁量权，保护纳税人、扣缴义务人以及其他税务行政管理相对人的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国税收征收管理法》以及其他法律、法规、规章的规定，制定本办法。

第二条本办法适用于四川省具有行政处罚权的各级地方税务机关（以下统称“地税机关”）。

第三条本办法所称税务行政处罚自由裁量权，是指各级地税机关在依法享有的税务行政处罚权限范围内，对违法行为是否给予行政处罚、给予何种行政处罚和给予何种幅度行政处罚进行裁量的权限。

第四条各级地税机关行使行政处罚自由裁量权应当遵循处罚法定、公正、公开，处罚与教育相结合、教育先行的原则。

实施行政处罚应当以事实为依据，以法律为准绳，以人为本，符合法律目的。

第五条各级地税机关应当依照法定程序和权限，并根据违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度等情况，对纳税人、扣缴义务人以及其他税务行政管理相对人分别作出行政处罚或不予行政处罚的决定。

第六条纳税人、扣缴义务人以及其他税务行政管理相对人具有下列情形之一的，不得给予行政处罚。

四川省市场监督管理行政处罚裁量基准适用规定(征求意见稿)第一条为规范本省市场监督管理行政处罚行为，保障市场监督管理部门依法、合理行使行政处罚裁量权，根据《中华人民共和国行政处罚法》《市场监督管理行政处罚程序暂行规定》等法律、法规、规章和《市场监管总局关于规范市场监督管理行政处罚裁量权的指导意见》等有关规定，结合本省市场监督管理工作实际，制定本规定。

第二条本省各级市场监督管理部门及其派出机构行使行政处罚裁量权时，应当遵照本规定。

药品、医疗器械、化妆品行政处罚裁量基准和适用规则由四川省药品监督管理局另行制定实施。

第三条本规定所称行政处罚裁量权，是指本省各级市场监督管理部门在实施行政处罚时，根据法律、法规、规章的规定，综合考虑违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度以及当事人主观过错等因素，决定是否给予行政处罚、给予行政处罚的种类和幅度的权限。

本规定所称行政处罚裁量基准，是指本省各级市场监督管理部门结合行政执法实践，对法律、法规、规章中的行政处罚裁量的适用条件、适用情形等予以细化、量化而形成的具体标准。

第四条本省市场监督管理行政处罚裁量基准采用划分裁量阶次模式。

根据不同违法行为的特点，综合考虑违法行为持续情况、危害程度、危害后果和社会影响程度等事实和因素。

第五条行政处罚裁量分为不予行政处罚、减轻行政处罚、从轻行政处罚、一般行政处罚、从重行政处罚五个等级。

不予行政处罚是指因法定原因对特定违法行为不给予行政处罚。

减轻行政处罚是指适用法定行政处罚最低限度以下的处罚种类或处罚幅度。

包括在违法行为应当受到的一种或者几种处罚种类之外选择更轻的处罚种类，或者在应当并处时不并处；也包括在法定最低罚款限值以下确定罚款数额。

从轻行政处罚是指在依法可选择的处罚种类和处罚幅度内，适用较轻、较少的处罚种类或者较低的处罚幅度。

一般行政处罚是指在依法可选择的处罚种类和处罚幅度内，适用适中的处罚种类或者处罚幅度。

从重行政处罚是指在依法可选择的处罚种类和处罚幅度内，适用较重、较多的处罚种类或者较高的处罚幅度。

行政处罚自由裁量基准制度第一条为了保证执法人员在实施行政处罚时公平、公正地行使自由裁量权，促进依法行政，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《湖南省行政程序规定》等法律、法规和规章的规定，结合我局城市管理行政执法实际，制定本制度。

第二条本制度所称自由裁量权，是指执法人员在实施行政处罚时，在法律、法规和规章规定的幅度内可以合理适用的处罚种类或者处罚幅度的权限。

第三条城市管理行政处罚，严格实行公平、公正原则，处罚与教育相结合的原则。

实施行政处罚时，必须以事实为依据，以法律为准绳，在行使自由裁量权时应当考虑违反行为的事实、性质、情节以及社会危害程度等，作出的行政处罚要与违法行为相当。

第四条本制度适用于对城市管理违法行为确定处罚种类和实施罚款处罚的建议、审查、决定。

第五条法律、法规、规章规定的处罚种类可以单处或可以并处的，可以选择适用；对规定应当并处的，不得选择适用。

第六条同一违法行为违反了不同法律规范的，在适用法律、法规、规章时应当遵循下列原则：（一）上位法优于下位法；（二）特别法优于普通法；（三）新法优于旧法。

同一违法行为违反了不同法律规范，不同法律规范规定的处罚种类不同，可以根据情况同时适用不同的法律规范给予处罚。

但不得重复适用处罚种类。

第七条法律、法规、规章设定的罚款数额有一定幅度的，在幅度范围内分为从重处罚适用、一般处罚适用和从轻处罚适用。

第八条行政执法相对人有以下情形的，应当依法从重处罚：（一）当事人在主观上有违法故意的；（二）当事人经教育后，拒不改正违法行为，或屡教不改，再次实施违法行为的；（三）社会危害大、群众投诉多的违法行为。

从重处罚的罚款额度不得高于法定最高罚款权限。

第九条当事人有以下情形的，应当依法从轻处罚：（一）当事人配合对违法行为的查处，且有立功表现的；（二）当事人在主观上没有违法故意的；（三）当事人事后采取有效措施排除危害并经核实的；从轻处罚的罚款额度不得低于法定最低罚款权限。

四川省人民政府办公厅关于印发《四川省质量技术监督局职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知文章属性•【制定机关】四川省人民政府•【公布日期】2000.06.16•【字号】川办发[2000]56号•【施行日期】2000.06.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】质量管理和监督正文四川省人民政府办公厅关于印发《四川省质量技术监督局职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知（川办发[2000]56号）根据中共中央、国务院批准的《四川省人民政府机构改革方案》(中委[2000]68号)和省委、省政府《关于实施四川省人民政府机构改革方案有关问题的意见》(川委发[2000]19号)，设置四川省质量技术监督局。

省质量技术监督局是省政府管理质量、标准化、计量工作并行使执法监督职能的直属机构。

省政府办公厅二000年六月十六日四川省质量技术监督局职能配置、内设机构和人员编制规定一、职能调整(一)划入的职能。

1、由省政府有关部门承担的各类产品质量管理、计量管理及其监督职能。

2、由原省劳动厅承担的锅炉、压力容器、电梯、压力管道、起重机械、客运架空索道、大型游乐设施、防爆电器等特种设备的质量管理及安全监察职能。

3、燃气用具的质量监督管理和生产许可证管理职能。

4、由省环境保护局承担的制定、发布环境保护地方标准的职能。

5、由省政府原有关部门承担的各类地方行业标准的审批、发布职能。

6、用于贸易结算的电能表、电话计费器等计量器具强制检定的行政监督管理职能。

7、化肥、种子、农药质量工作的宏观指导和质量、计量、标准监督职能。

8、组织国家重要标准的实施职能。

9、省以下质量检验机构的计量认证职能。

10、对社会公正计量服务机构的监督职能。

11、原省化工厅承担的化学危险品质量监督管理职能。

12、协调建立重大工程设备质量监理制度的职能。

13、根据国务院和省政府的规定，对全省质量技术监督系统实行垂直管理。

(二)划出的职能。

四川省规范行政执法裁量权规定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 四川省人民政府令（第278号）《四川省规范行政执法裁量权规定》已经2014年5月12日省政府第46次常务会议通过，现予公布，自2014年7月1日起施行。

省长魏宏2014年5月17日四川省规范行政执法裁量权规定第一章总则第一条为规范行政执法裁量权，促进行政机关依法行政、合理行政，维护公民、法人或者其他组织的合法权益，根据有关法律、法规，结合四川实际，制定本规定。

第二条本省行政区域内行政机关规范和行使行政执法裁量权，适用本规定。

本规定所称行政执法裁量权是指行政机关在行政执法过程中，依据法律、法规、规章规定的范围、方式、种类、幅度和时限等，结合具体情形进行审查、判断并作出处理的权力。

第三条规范和行使行政执法裁量权，应当体现合法性、合理性、科学性，遵循公平、公正、公开原则。

第四条县级以上人民政府应当加强对本行政区域内行政机关规范和行使行政执法裁量权工作的组织领导。

县级以上人民政府法制工作部门具体负责组织、指导、协调、监督本级人民政府所属行政机关按照本规定规范和行使行政执法裁量权。

各级监察机关依法对行政执法裁量权的行使实施行政监察。

上级行政机关应当加强对下级行政机关规范行政执法裁量权工作的指导。

第二章一般规定第五条拟定地方性法规、规章草案，应当依法、合理设定行政执法权，对行政执法权的行使主体、条件、程序、种类、幅度等要素作出具体、明确规定，减少行政执法裁量空间。

第六条行政机关应当对存在裁量空间的行政执法权进行清理，分类分项细化、量化裁量标准。

省级行政机关制定行政处罚、行政强制裁量标准，在本系统适用。

皖质办函〔2012〕51号关于印发《七省一市质量技术监督行政处罚裁量基准制度》的通知各市局，省局各处室、稽查总队，省标准化院、省纤检局，广德、宿松县局：为进一步提升质监部门依法行政水平，为区域经济社会发展创造一个公平、公正的质监法治环境，根据国家质检总局《质量监督检验检疫行政处罚裁量权适用规则》的有关规定，华东六省一市质监局和广东省质监局联合发布了《七省一市质量技术监督行政处罚裁量基准制度》（下称《基准制度》）。

现印发给你们，并将有关事项通知如下：一、《基准制度》的效力为参考执行。

二、《基准制度》发布后，20XX年发布的《安徽省质量技术监督系统行政处罚自由裁量权适用规则》继续有效，与《基准制度》不一致的，按照《基准制度》的规定执行。

三、《基准制度》未涉及的相关法律、法规和规章行政处罚裁量，仍然参照《安徽省质量技术监督行政处罚罚款自由裁量参照执行标准（试行）》的规定执行。

四、《基准制度》自印发之日起实施。

二〇一二年三月六日七省一市质量技术监督行政处罚裁量基准制度第一章总则第一条为进一步加强上海、江苏、浙江、山东、广东、安徽、福建和江西七省一市质监部门的合作，提高行政处罚案件办理质量，推动建立区域统一的质量法制环境，根据《行政处罚法》等法律、行政法规和《质量监督检验检疫行政处罚裁量权适用规则》的规定，制定本基准制度。

第二条本基准制度主要对质监部门执行的有关法律、行政法规规定的罚款幅度进行细分和量化。

《质量监督检验检疫行政处罚裁量权适用规则》已有规定的，按照其规定执行。

第三条七省一市各级质量技术监督部门及专业纤维检验机构实施行政处罚，参考适用本基准制度确定罚款幅度。

第四条当事人既有本基准制度规定的情节，又有法律法规规章或者其他规范性文件规定的从重、从轻处罚情形的，应当按照过罚相当的原则，综合考量决定适当的行政处罚幅度。

第五条审理行政复议案件时，可以参考本基准制度对具体行政处罚行为进行适当性审查，并作出相应的复议决定。

四川省人民政府关于印发《四川省规范行政处罚自由裁量权的规定》的通知文章属性•【制定机关】四川省人民政府•【公布日期】2008.07.27•【字号】川府函[2008]217号•【施行日期】2008.07.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】正文四川省人民政府关于印发《四川省规范行政处罚自由裁量权的规定》的通知（2008年7月27日川府函〔2008〕217号）各市（州）人民政府，省直各部门：《四川省规范行政处罚自由裁量权的规定》已经省政府第9次常务会议审议通过，现予印发，请照此执行。

规范行政处罚自由裁量权，是贯彻党的十七大、十七届二中全会精神的具体体现，是落实省委九届四次、五次全会部署和建设服务政府、法制政府、责任政府和廉洁政府的重要内容，是深入学习实践科学发展观，加强机关行政效能建设的重要方面和途径。

各地、各部门要自觉按照贯彻落实科学发展观、建设西部经济发展高地的要求，把规范行政处罚自由裁量权工作贯穿于行政执法的全过程，保障准确执法、文明执法，增强政府公信力，提高执法人员综合素质，营造更加优质的法治环境、政务环境、服务环境和舆论环境。

省级行政执法部门制定本系统行政处罚自由裁量规范于2008年8月1日起启动，2009年3月底前完成。

各地、各部门要及时总结经验和做法。

执行过程中遇到的问题，要及时报告省政府。

贯彻实施中的具体问题由省政府法制办负责解释。

四川省规范行政处罚自由裁量权的规定第一条为规范行政执法行为，保障行政执法部门正确行使行政处罚自由裁量权，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规，结合本省实际，制定本规定。

第二条本规定所称行政处罚自由裁量权，是指行政执法部门（含法律、法规授权实施行政处罚的组织，下同）在依法享有的行政处罚权限范围内，对违法行为是否给予行政处罚、给予何种行政处罚和给予何种幅度行政处罚进行裁量的权限。

第三条本省省级行政执法部门应当在法律、法规、规章规定的行政处罚行为、种类、幅度内，结合工作实际，根据本规定制定本系统行政处罚自由裁量权实施活动的具体办法和措施，明确行政处罚自由裁量的具体标准和程序要求，作为本系统各级机关实施行政处罚的工作依据。