第三团体

社会团体登记管理条例正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 社会团体登记管理条例中华人民共和国国务院令第43号《社会团体登记管理条例》已经一九八九年十月十三日国务院第四十九次常务会议通过，现予发布施行。

总理李鹏一九八九年十月二十五日第一章总则第一条为保障公民的结社自由，保障社会团体的合法权益，加强对社会团体的管理，发挥社会团体在社会主义建设中的积极作用，制定本条例。

第二条在中华人民共和国境内组织的协会、学会、联合会、研究会、基金会、联谊会、促进会、商会等社会团体，均应依照本条例的规定申请登记。

社会团体经核准登记后，方可进行活动。

但是，法律、行政法规另有规定的除外。

第三条社会团体必须遵守宪法和法律、法规，维护国家的统一和民族的团结，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。

第四条社会团体不得从事以营利为目的的经营性活动。

第五条国家保护社会团体依照其登记的章程进行活动，其他任何组织和个人不得非法干涉。

第六条社会团体的登记管理机关是中华人民共和国民政部和县级以上地方各级民政部门。

社会团体的业务活动受有关业务主管部门的指导。

第二章管辖第七条成立全国性的社会团体，向民政部申请登记。

成立地方性的社会团体，向其办事机构所在地相应的民政部门申请登记。

成立跨行政区域的社会团体，向所跨行政区域的共同上一级民政部门申请登记。

第八条有关业务主管部门和登记管理机关应当对经核准登记的社会团体负责日常管理。

登记管理机关与其核准登记的社会团体的办事机构不在同一行政区域的，可以委托该社会团体办事机构所在地的登记管理机关负责日常管理。

第三章成立登记第九条申请成立社会团体，应当经过有关业务主管部门审查同意后，向登记管理机关申请登记。

第九讲第三部门与基层自治第一节第三部门的概念及分类1.1第三部门的概念第三部门，即独立于国家组织和市场组织之外，从事政府和私营企业“不愿做，做不好，或不常做的事”的组织。

在西方语境下，第三部门也称为“非政府组织”、“非市场组织”、“非营利组织”或“志愿组织”。

第三部门的行为具有组织性、民间性、非营利性、自治性、志愿性等特征。

而在我国的政治生活中，人民经常所说的“社会团体”，实际上就是从“第三部门”意义上使用这个概念的。

国务院制定的《社会团体登记管理条例》规定，下列团体不受其规范：（1）参加人民政治协商会议的人民团体；（2）由国务院机构编制机关核定，并经国务院批准免于登记的团体；（3）机关、团体、企事业单位内部经本单位批准成立，在本单位内活动的团体。

除去这三类社团，各类第三部门都受《社会团体登记管理条例》规范。

《条例》规定，任何社会团体的成立都必须经过业务主管部门的批准。

因此，中国政治背景下的社会团体，属于第三部门的重要组成部分，但又不能包括所有的第三部门在内。

1.2第三部门的重要性关于第三部门的必要性，理论界有两种解释：第一种解释基于公共选择理论，由于政府对公共物品的提供倾向于反映中位选民的偏好，所以一部分人对公共物品的特殊需要就无法满足，第三部门具有自身的独特优势，它可以满足一些特殊需求者的偏好。

第二种解释基于市场失灵理论，由于人们的搭便车行为使市场机制无法有效提供公共物品，只能通过政府或第三部门途径提供公共物品。

由于政府本身存在缺陷，一部分公共物品职能通过第三部门进行提供。

总之，从经济学的角度讲，第三部门社团是不可或缺的，在许多领域有其独特的优势。

上述两个理论解释了第三部门存在的必要性，接下来的问题是：第三部门能否自动生成？奥斯特罗姆的自组织理论回答了这个问题。

奥斯特罗姆认为，对组织而言，如果它能解决以下三个问题，那么这个组织就能自动生成。

第一个问题是制度供给问题，即由谁来设计组织的制度。

重复博弈研究表明，在有限重复的囚徒困境博弈中，群体中的个体会进行合作产生一定规模的自治组织。

第三次团体心理辅导方案——与压力共舞之学习压力的应对活动目标：让学生了解学习中的压力，通过与团体的讨论更清楚的认识压力并找到解决方法。

活动需准备材料：纸笔布条活动程序：一. 热身活动：记忆大考验随着越来越多要记的东西，试试自已可不可以记得住： 1. 全部人围成一圈，从第一个人开始说"今天1吃了ＡＡ"（ＡＡ为随意食物名！）2. 接着第二个接着说，吃了1一个ＡＡ，2吃了ＢＢ…（ＢＢ不同的食物名！）3. 像这样一直传下去，每传一个人就必须重覆前面的食物名，另加一个新的食物名。

4. 一直到有人中途讲错出局！题目例子：可选一些较难的食物名或菜名！或一些平常不容易吃到的！例：滑蛋干贝牛肉汤二. 活动：把烦恼丢掉目的：探究学生学习压力的具体情况活动时间：40分钟过程：每个人把烦恼写在纸上，有多少烦恼就写多少，然后揉成一团扔到一个角落里，想怎么扔就怎么扔，不必拘束，把烦恼抛掉，把问题丢九霄云外去，暂时不去想它了。

接着每人分享自己把烦恼抛掉的感受，再讲一件让自己很兴奋的事情。

大家都分享了自己的开心事，心情是不是也好多了呢，下面我们来玩一个游戏三. 活动：心中的障碍过程：在场地的中间留一个通道，通道上放有一些障碍物，然后请出一位成员，要求他蒙着眼睛沿通道从前面走到后面去。

先请他看好要走的通道，然后蒙上他的眼睛。

这时让其他成员悄悄搬开通道中的障碍物。

这位成员会小心翼翼的、摸索着向前走，因为他（她）害怕碰到障碍物。

引导成员进行经验分享：（1）被蒙眼睛的成员在活动过程中有什么想法？（2）其他成员的想法是什么？指导者小结：有时会有些认为的东西会成为我们“心”中的障碍物，削弱了我们的信心，阻碍了我们的行动。

请把“心”中障碍物搬开，放松心情去努力和奋斗。

《非营利企业的作用》 • 3供给理论 • 4志愿失灵理论（Voluntary Failure） • 突出表现：慈善不足（Philanthropic Insufficiency） • 慈善活动狭隘性 • 慈善组织的家长作风 • 慈善组织的业余性
特点
• 非营利性 • 中立性 • 自主性 • 使命感 • 多样性 • 专业性 • 灵活性 • 开创性 • 参与性 • 低成本
一个成熟的第三部门：医师无国界组织
简介：
• “医生无国界组织”(Dorctors Without Borders) 是一个由各国专业医学人员组成的国际性的志愿 者组织。该组织又称Medecins Sans Frontieres，于本世纪70年代由一些法国医生创 立，目前有两千余名成员在80个国家中工作。 “医生无国界组织”成员包括医生、护士、麻醉 师、实验室研究员、后勤人员、助产士、行政人 员等，他们来自不同地区，信奉不同宗教，但却 有共同目标：协助那些受战火及自然灾害蹂躏的 灾民脱离困境。他们贡献出自己的专业知识，平 等地对待不同种族及宗教背景的人士。所有的志 愿工作者都遵从“无国界医生组织”宪章。
行动在中国：
• 无国界医生组织在中国的救援 行动始于1989年。至今已在11 个省、自治区开展过20多个紧 急援助和长期项目。2003年，
卫生部将无国界医生组织在湖
北襄樊设立的艾滋病治疗中心
作为全国防治艾滋病的领头项
目。其开展的全面免费艾滋病
治疗和关怀项目，每年投入 500万元人民币。
•
2003年中国出现SARS疫
• 工作目标：是在发生紧急事故及危机时，提供迅 速而有效的救济行动 。
• 章程：无国界医生的救援行动无分种族、政治及宗教，
目标为受天灾、人祸及战火影响的受害者提供援助 。