贫困山区县域经济发展的思考
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农 民往 往 宁 可花 费 更 多 的 劳 动 力 和 生产 资 料投 入 生产 水 稻 而不 愿 种植 其
经 济 作 物 , 使 种 植 了其 他 经 济 作 物 . 基 本 上 是 以 满 足 自身 需 要 为 主 , 即 也 此 . 业 生产 非 商 业 性 特 征 明显 , 产 品 商 品 率较 为 低 下 。 农 农
来 补 贴科 技 服 务 。 二是 建 立 利 益 机 制 和 风 险 承 担 机 制 。 于 各 专 业 农 业 科 技 组 对 织 来 说 ,其 新 技 术 的来 源 通 常 有 两 种 : 自研 技 术 与 引进 技 术 。 于 自研 的科 技 对
微 文 化 的核 心 区 .虽 然 有 博 大 精 深 的徽 文 化 作 为 其 源 源 不 断 的 动 力 和 活
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组 织 也 可 以是 民 间 组 织 . 服 务 对 象 直 其 接 是 农 户 : 乡一 级 成 立 乡农 业 技 术服 在 务 站 , 务 于 所 属 区域 农 户。 县 级 农 业 服 科 技 体 系 组 织 结 构 图见 图 1
2 .适 应 市 场 的 需要 .提 供 综 合 服
果 在 相 关 的 农 业 试 验 基 地 进 行 了成 功 的试 验 . 可 以 专 家 以 其 技 术 所 有 权 入 股 , 户 以土地 、 动入股 , 入 生产 , 农 劳 投
经济发 展战略 , 成高消耗 、 产 出 、 形 低 粗放 型 经 济 增 长 方 式 , 社 会 生 态 环 使 严 重 失 衡 , 候 变化 异 常 、 气 自然 灾 害 频 发 , 重 制 约 了经 济 的 发 展 。 严
,
张扬不够 , 致守成有余 , 导 开拓 不 足 , 业 、 新 、 造 的 意 识 不 强 。 创 创 创 的 区域 。 由于 过 去 几 十 年 来 实施 的 是 资 源 开 发 型 、 量 赶 超 型 和 地 域 封 闭 数
成 果 , 事 该 技 术 研 究 的 专 家 由于 其 成 从
享 受利 益
1 统 自然经济意识 浓厚 , . 传 市场观 念淡薄 。山区封闭性 的特征很大程度
制 约 了其 经 济 发 展 。 目前 , 区经 济 表 现 为一 种 自给半 自给 经 济 , 一 些 山 如 区尽 管 当地 自然 条 件 不适 宜 种 植 水 稻 而适 合 于 生 产 其 他 经 济 作 物 ,但 当
。
的 一环 , 而 , 新 的 发 展 阶 段 , 区传 统 的发 展模 式 已越 来 越 暴 露 出 它 然 在 山 局 限和 弊 端 。创 新 发 展模 式 已成 为 当务 之 急 。
一
务 。 建 立 农 户应 用 新科 技 的 风 险分 担 并 机 制 。一 是 注 重产 前 和 产 后 服 务 县 级 各 农 业 科 技 服 务 部 门 应 该 从 本 地 区 的 特 点 出发 , 分 了解 市 场 状 况 。 加 产 充 增
前 和 产 后 的 配 套 服 务 。 进 行 市 场 需 求 山 密 辐 , 离 大城 市 加 力 大 山 的 阻 隔型交通 不便 , 上 不 灵 地 他 因 地 区 的 度低 远 信 息 山 , 受发 达 接 的 求 如 的 中 辐 县 此 处 上 涵 感 , 境
预 测 、 养 项 目选 定 , 子 和 种 苗 、 料 种 种 肥 和 饲 料 、 药 和 兽 药等 物 化技 术 的 供 给 农
,
观 念 陈 旧, 对传 统 习俗 固 守 , 农 意识 严 重 , 场 意 识 淡 薄 。如 绩 溪 县 地 小 市
但 是 由 于 其 偏 向 内敛 、 守 , 尚 重 义 轻 利 的价 值 观 等 , 得 徽 文 化 的 内 保 崇 使 3环 境 的脆 弱 性 山 区 的 区域 地 理 情 况 十 分 复 杂 , 生 态脆 弱 、 态 敏 . 是 生
一
促 进 区域 协 调 发 展 . 步 缩 小 区域 发 展 差 距 : 我 国 现 代 化 建 设 进 程 中 逐 是
项 长 期 任 务 . 是 “ 一 五 ” 划 和 社 会 主 义 新 农 村 建 设 明 确 提 出的 要 也 十 规 山 区 , 于 一 种特 殊 的 地 理 区域 。 区经 济 , 区域 经 济 发 展 多层 次 结 构 属 山 系
与 保 障 , 品 的收 购 与运 输 、 品 销 售 . 产 产
这 些 配 套 服 务 属 于 有 偿 服 务 . 收 益 用 其
射 少 , 现 出 明 显 的 封 闭性 特 征 , 此 , 济 相对 滞 后 , 典 型 的 贫 困 山 区 表 因 经 是
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2观 念 的 滞后 性 。山 区人 们 长 期 的 生 活 封 闭和 对 外界 社 会 缺 乏 了解 , . 因
二 、 区经 济发 展 中 存 担 的 方 式 推 广 到 农
户 ; 于 农 业科 技 组 织 和 县 农 技 中心 和 对 乡农 技 服 务 站 引进 的 新技 术 , 以其 所 获 得 的技 术所 有 权 或使 用 权 入 股 . 农 户 与 共 同投 入 生产 . 以 股 份 比例 承 担 风 险 ,
3 .对 于科 技 工 作 人 员采 用 全 员聘
用制 。 着 县 级 农 业 科 技 服 务 市 场 化 和 随
、
山 区 的 特 征
1生活 的封 闭性 。山 区基 础 设 施 落 后 , 通 闭塞 . 息 不 灵 , 受 外 界 的 . 交 信 接
射 少 。 安 徽 省 绩 溪 县 为例 , 溪 地 处 皖 南 山 区 , 地 资 源 可 以 归 纳 为 “ 以 绩 土 七
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水 一 分 田 , 分 道 路 和 庄 园” 由于 受地 理 环 境 的 制 约 , 落 分 散 , 口 一 。 村 人