“三举措”推进“两新”组织党建工作提档升级

自贡市三举措提升两新组织建设工作质效
作者：
来源：《四川党的建设》2021年第22期
今年以来，自贡市坚持有形有态、有效管用原则，通过抓组建强覆盖、抓规范强运作、抓典型强带动的三举措工作法，务实推进两新组织“两个覆盖”集中攻坚行动，确保年底前全部党员纳入党组织有效管理。

抓组建强覆盖。

聚焦园区等重点区域，通过“进园入企”等方式走访摸排两新组织，一企（社）一册建立“五清台账”。

明确推进“两个覆盖”任务措施、进度安排和责任人，实现应建尽建、能建早建、動态清零。

抓规范强运作。

按照“六有”标准建设党员活动室，建成全省首个非公有制企业党建学院，依托区域党群服务中心建立两新组织党群活动中心，构建“1+7”两新组织服务体系。

明确强化政治意识、强化队伍建设等9项工作职责，充分发挥“一把手”示范带头作用。

抓典型强带动。

制定示范建设三年行动计划，开展“双强六好”党建示范创建活动，明确两新组织党建示范建设指导标准，评选“示范党组织”，形成良好的比学赶超氛围。

（中共自贡市委组织部钟静）。

加强两新组织党建工作的实施方案关于进一步加强“两新”组织党建工作的实施方案为认真贯彻省委书记张德江同志考察宝安时的讲话和宝安区委常委（扩大）会议精神，完成省委提出的非公有制经济组织党建工作目标，切实加强和促进我街道“两新”组织党的建设，确保非公有制经济的快速健康发展，结合我街道实际，特制定本方案。

一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届四中、五中全会精神为指导，按照省、市、区委关于加强“两新”组织党建工作的有关要求，以健全组织、规范管理为重点，坚持以点带面，稳步推进，逐步提高民营经济党建工作的整体水平，不断扩大党建工作的覆盖面，将街道民营经济党建工作不断引向深入。

二、工作目标1、全面掌握“两新”组织的基本情况，加大支部组建力度，特别是大型非公有制企业，做到成熟一个组建一个，组建一个巩固一个；2、加大宣传力度，继续开展党员普查登记和身份确认工作，落实“两找”措施；3、积极探索党员教育管理的新方法、新机制，健全各项规章制度，实现流动党员教育管理的科学化、规范化和制度化；4、加强党组织自身建设，进一步增强党组织的凝聚力和战斗力；5、努力创建非公党建与企业经营协调发展的“党建示范企业”，巩固提高民营经济党建工作水平。

三、工作内容（一）准确把握，整体部署，明晰民营党建新思路总体思路：摸清一个底子、建立两套机制、抓住三个关键、把握四个重点，实现五个100%。

摸清一个底子，就是要全面准确掌握全街道非公有制经济组织和民间组织的基本情况；建立两套机制，就是建立社区党建与民营党建联动共建机制和民营党建与企业经营协商互促机制；抓住三个关键，就是抓住政策宣传、关系协调、作用发挥三个关键因素，推进非公有制经济组织党的建设；把握四个重点，就是紧紧围绕党员登记、支部组建、规范管理、活动开展四项重点内容开展工作；实现五个100%，就是企业普查、党员纳入管理、党建工作覆盖面、组建大企业支部、独立支部活动室建设均要达到100%。

两新组织发展党员实施方案随着我国经济社会的不断发展，两新组织（新型经济组织和新社会组织）在社会生活中扮演着越来越重要的角色。

作为党的基层组织，如何加强对两新组织的党建工作，推动两新组织发展党员工作的开展，已成为当前亟待解决的问题。

为此，制定并实施好两新组织发展党员实施方案，对于加强两新组织党建工作、促进两新组织健康发展具有重要意义。

一、加强组织领导，形成合力1. 充分认识两新组织发展党员工作的重要性，将其纳入党建工作的重要议事日程，确保领导重视、部署到位。

2. 建立健全两新组织党建工作领导小组，明确工作职责、任务分工，形成上下联动、协同作战的工作格局。

3. 加强与两新组织的沟通联系，了解他们的需求和困难，为他们提供有针对性的党建服务和支持。

二、创新工作方式，提高工作实效1. 制定并完善两新组织发展党员工作的相关制度和政策，为其发展党员提供制度保障和政策支持。

2. 利用新媒体手段，开展线上线下结合的党员宣传教育活动，提高两新组织党员的政治觉悟和组织认同。

3. 探索建立两新组织党员“微党课”制度，定期开展主题党日活动，加强党员学习教育，提高党性修养。

三、加强组织引领，培养高素质党员1. 鼓励两新组织积极推荐符合条件的党员，加强对其进行思想政治引领和业务技能培训，提升党员素质和能力。

2. 开展党员志愿服务活动，组织两新组织党员参与社会公益活动，增强党员的社会责任感和使命感。

3. 加强对两新组织党员的日常管理和监督，建立健全党员管理台账，定期进行党员教育谈心谈话，引导他们做到“两个维护”。

四、加强组织建设，促进两新组织健康发展1. 积极引导两新组织建立健全党组织，推动党组织和企业组织相结合，实现党建工作与企业发展的良性互动。

2. 支持两新组织开展党建品牌创建活动，打造一批有影响力的示范党组织和模范党员，树立良好的党建形象。

3. 加强对两新组织发展党员工作的督促检查，及时总结经验、发现问题，不断完善工作措施，推动两新组织党建工作取得实效。

“两新”组织党建工作提质增效需在“四个方面”有作为作者：高尚国来源：《党的生活（黑龙江）》2016年第11期近年来，齐齐哈尔市碾子山区委以巩固党的执政地位、促进“两新”组织健康发展为目标，坚持“主动介入，积极工作”，不断强化“两新”组织政治属性，切实找准抓好“两新”党建与服务发展的结合点，有力开创了“两新”组织党建工作新局面。

推进“红旗入企”，着力提升党的组织覆盖和工作覆盖水平。

一是组织摸排、掌握底数。

协同工商、统计等部门，综合利用经济普查契机和“党员找组织、组织找党员”活动成果，全区共排查出非公企业37家、社会组织17家，切实做到“两新”组织底数清、经营状况清、职工人数清、党组织设置清、党员数量清、业主身份清，为提升组织覆盖率奠定基础。

二是结合实际、分类推进。

在推进组织覆盖过程中，坚持应建则建，积极创新党组织设置形式，通过独立组建、联合共建、挂靠合建等方式，不断推进党组织组建工作。

区体育总会党委结合党员会员实际情况，成立了体育总会二级党委，下设14个党支部，负责管理党员业余文体活动。

三是党群共建、扩大覆盖。

对于短时间内不具备建立党组织的单位，区委坚持党建与群建“红旗共举”，通过党群共建等形式，率先在其中建立工会、妇联、团组织，再从行业主管部门选派党建工作指导员负责指导那里的党建工作，从而达到“两新”组织党的工作全覆盖。

强化政策措施，落实党建工作的经费和制度保障。

一是实施党建项目竞标。

每年从区管党费中列支1万元设立党建活动竞标经费，由“两新”党组织申报，区委组织部、区“两新”工委联合论证。

今年通过以奖代补的方式下拨激励资金3000元，引导“两新”党组织积极展开创新工作。

二是实施“红心家园”建设工程。

科学划分“两新”组织党建单元，采取园区共用、行业共建、楼宇共享等不同方式，将区、街道、村居办公活动场所向周边“两新”党组织和党员群众开放，在园区挂牌设立了“党群服务中心”。

三是落实党建激励政策。

区委每年在全额返还“两新”组织党费的基础上，再为每个党组织落实组织活动经费2000元，夯实“两新”组织党建基础；把党建工作开展情况作为推荐企业负责人为“两代表一委员”的重要依据。

龙源期刊网
巴州区：“三创三强”提升“两新”党组织党建工作水平
作者：苟忠
来源：《四川党的建设》2017年第23期
近年来，巴中市巴州区推行“三创三强”模式，助推“两新”党组织党建工作从“粗放型”向“精细化”发展，提升了全区“两新”党组织党建工作水平。

创新组建强引领。

区级领导挂联建，实施领导干部联系服务“两新”组织制度；区级部门挂包建，在“两新”组织比较集中的城区，建立区级部门挂联制度；第一书记引领建，充分利用贫困村驻村第一书记的工作优势，由第一书记对口指导专合组织组建党组织。

创新选派强指导。

分片选派，按照“行业相近、地域相邻、产业相通，便于管理”的原则进行划分，分片管理；分类选派，对教育、卫生系统、农业开发、园林设计成立的“两新”组织党组织，重点从教育、卫生、农业、林业等部门选派党建工作指导员；分块选派，对党建工作不愿抓、不会抓、党员作用发挥不好的“两新”党组织，重点选派群团、党群、工商、商务、国资等部门熟悉相关业务工作的干部担任指导员。

创新培养强推动。

内部培养一批，在非公企业和社会组织中，激励优秀业务人员和管理人员积极向党组织靠拢；查找“安家”一批，对全区党员组织关系进行了全面梳理核查引导其积极参加组织生活；就业吸引一批，鼓励无党员“两新”组织在招聘职工时优先录用党员。

为认真贯彻落实区党建工作会议精神，巩固扩大“两新”组织建设成果，进一步提升办事处“两新”党建工作水平，切实加强和促进办事处“两新”组织党建工作，结合X办事处工作实际，特制定本方案。

一、指导思想深入贯彻落实XX精神，按照市、区党建工作总体部署，以“星级评定”活动为载体，积极实施以“未建组织强覆盖、已建组织强规范、规范组织强提升、健全体制强保障”为主要内容的“四强工程”，全面推进“两新”党组织“有效覆盖”，不断提升“两新”组织党建工作水平，为办事处制经济发展和社会建设提供坚强的组织和政治保证。

二、目标任务1、巩固“两个覆盖”率。

加强对已建“两新”党组织的指导帮扶力度，及时补充、更新“两新”组织党建信息，做到成熟一个组建一个，组建一个巩固一个，确保有党员的“两新”组织党组织覆盖率达到100％、无党员的“两新”组织党的工作覆盖率达到100％。

2、推进“两新”党组织规范化建设。

按照“有坚强的党组织领导班子、有优良的党员队伍、有清晰的工作思路、有规范的活动场所、有健全的规章制度、有鲜明的活动载体、有稳定的经费保障、有完备的档案资料”的“八有”要求，加强“两新”组织党组织的规范化建设，确保单独组建的党组织达到规范化要求。

3、提升“两新”组织党建工作整体水平。

深入开展“星级评定”活动，在已建立2个“三星级”党组织的基础上，今年力争再创建2家“三星级”以上“两新”党组织，培养树立一批党建工作示范点。

三、主要内容1、实施“覆盖工程”，巩固组建成果。

扎实开展“两新”党组织建设“回头望”，查漏补缺，持续用力，抓好存在问题整改落实。

7月份开展一次“两新”组织普查工作，对符合条件的及时成立党组织，对暂不具备条件的选派党建指导员，先行成立工青妇等群团组织，确保达到两个100％全覆盖。

充分发挥联合、挂靠党组织“孵化器”作用，创新组织设置，拉伸覆盖范围，提升覆盖面，条件成熟的及时单独建立党组织。

2、实施“规范工程”，强化分类指导。

提高认识强化措施大力提升“两新”组织党建工作水平中共张戈庄镇委员会各位领导、同志们：我们张戈庄镇共有65个行政村， 4.5万人口。

近年来，随着改革开放的不断深入，我镇经济得到较快发展，目前全镇民营企业已发展到23家。

为进一步加强和改进“两新”组织党建工作，在市委组织部的具体指导下，我们以民营企业为重点，对“两新”组织党建工作做了一些探索，较好地提升了这项工作的水平。

现将有关做法汇报如下，不当之处，请领导和同志们批评指正。

一、提高认识，加强领导，为加强“两新”组织党建工作提供有力保证。

通过认真学习上级有关文件和深入的调查研究，党委一班人认识到：加强“两新”组织党建工作，是保证和促进非公有制经济快速健康发展，全面建设小康社会、率先基本实现现代化目标的迫切需要；也是把“三个代表”重要思想贯彻到经济建设各个领域，不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，提高党的社会影响力的迫切需要。

要保证全镇经济和社会各项事业的快速健康发展，必须切实加强非公有制经济领域的党建工作，充分发挥这一领域党组织的战斗堡垒和共产党员的先锋模范作用。

为做好这项工作，党委多次召开专题会议进行研究,坚持周密部署、精心组织，扎实做好各项前期准备工作，为“两新”组织党建工作的顺利开展提供了有力保证。

（一）加强组织领导，落实工作责任。

我镇专门成立了由党委书记任组长，党务书记任副组长，组织、妇联、共青团、工会、社会事务办、经贸办、投资服务中心、教育办等单位负责人为成员的领导小组，负责全镇“两新”组织党建工作的组织、指导和协调，并依托镇党建办成立了工作办公室，负责“两新”组织党建工作的具体实施。

（二）明确指导思想，提出目标要求。

我们根据市委组织工作的总体要求，结合本镇实际，确定了“两新”组织党建工作的指导思想。

这就是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和市十一次党代会精神，按照“围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能”和“量上扩张、面上覆盖、点上突破、质上提高”的要求，坚持一手抓党组织组建、一手抓作用发挥，努力扩大党的工作覆盖面和党在“两新”组织中的影响力，不断增强党的阶级基础，扩大党的群众基础，为巩固党的执政地位、促进全镇“两新”组织健康发展、全面建设小康社会提供坚强的组织保证。

三“位”一体布局两新党建作者：丁黎黎来源：《党员生活》2022年第04期襄阳市襄州区委两新工委坚持以目标定位、推动发展进位、确保有为有位，三“位”一体打出两新党建发展“组合拳”。

坚持目标定位，不断提升“两个覆盖”质量。

印发《关于推行“三个同步”提高“两个覆盖”质量的实施方案》，在襄州区两新领域推行两新组织登记注册同步推进党的组织和工作覆盖、年检年报同步检查党建工作，评估评先同步將党建工作纳入评价依据，实时跟进、动态掌握全区两新组织党建工作，从源头摸准、摸实工作对象。

目前，全区纳入台账管理的两新组织共有626家，其中非公经济组织459家，社会组织167家，建立党组织345个，其中单独建立177个，联合建立168个。

选派专职党务工作者25名，党建指导员200多名。

实现了党组织在两新组织中的有形、有效覆盖。

两新组织党组织流动性大、变化快，襄州区以加强党建指导员队伍建设为抓手，打通连接两新组织的最后一公里，发挥其侦察员、指导员和联络员的作用，一方面直达神经末梢，动态掌握情况，一方面充当“造血干细胞”，壮大两新组织党组织队伍。

推动发展进位，持续提升党建引领成效。

深入推进“携手共建，助力重振”活动，推动民营龙头企业与高校开展组织共联、活动共办、资源共享，发挥两新组织党组织的桥梁纽带和战斗堡垒作用，整合共建优势资源，助力民营企业快速实现疫后重振。

贯彻落实《襄阳市社会组织党建工作提档升级三年行动计划（2021-2023年）》，从健全体制机制、提升社会组织“两个覆盖”质量、建强社会组织党务工作者队伍、推动社会组织党建与业务融合发展等四个方面发力，着力提升社会组织党建工作质效。

进一步理顺商会党建管理体系，推进商会组织“两个覆盖”工作，扎实推进商会党建全面破题。

探索推进“三型”党组织创建工作，不断提升两新党组织标准化规范化建设水平。

襄州区打造的和信初心馆、国铁机电等实训教学点多次迎接省市两级检查及周边县（市、区）观摩学习。