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公共行政学研究导论怀特伦纳德前言说也奇怪，评论家们过去对美国政治制度评论时，除根据法学家的观点外，从未对国家行政体系作过系统的分析。
直到最近一些年里，众多的教科书还都顽固地无视这一广阔的研究领这一领域中却包括了大量的、极为重要的、涉及各方面利益的政府问题。
时至今日，尽管许多教科书中仍然只是用无足轻重的章节论及这方面的问题，但肯定的是：没有人再认为行政仅仅是“一般办事员根据学者们商定的原则就能处理的琐碎事务而已”。
实际上，最近二十年来，已有了一些关于政府事务方面的大部头著作问世。
本书的目的，是打算概括出在美国经历和观察到的突出的实际情况，并对它们加以分析与批判性研究。
诚然，要在本书有限的篇幅中达到这一目的，并非是一项容易的任务。
任务本身就意味着，随时有可能或者成为罗列琐事，或者成为未经证实的概括的牺牲品。
就象经过从未航行过的水域，任何导向性的失误都会极大地增加探索的危险性。
本书至少基于以下四种假设：第一，行政是一个单独的过程，无论是从哪一级行政的角度来观察，其基本特性是大致相同的。
因此，无须对市行政、州行政、联邦行政本身分别加以研究。
第二，怀特①来源：伦纳德《公共行政学研究导论》，年版，麦克米伦出版公司。
域，而第一章 行政与现代国家行政研究应当建立在管理的基础上，而不应当建立在法律的基础上。
因此，研究的材料应更多地来自美国管理协会，而不是各级法院的判决。
第三，目前，行政大体上还只是一门艺术，但其转变为一门科学的趋势日益具有重要意义。
第四，行政已经成为，而且将继续是现代政府的中心问题。
“管理已逐渐成为一种专门的事务。
管理任务的困难、责任及其复杂性不断增加，迄今已涉及所有的科学领域，从化学和机械学一直到心理学和医学。
因此，管理领域召集了大批富有经验和才智、具有专业资格和组织领导能力的男男女女为其服务，并雇用律师和医生、会计师和艺术家也来为其服务。
而管理本身，即指导各方面专家的工作，就成为一种最高的专业，具有使标准、资格、训练及技术不断进步的种种意义。
齐明山行政学导论第3版配套题库和答案
齐明山《行政学导论》（第3版）配套题库【考研真题精选＋章节题库】
内容简介
21世纪公共行政系列教材《公共行政学》（第3版，齐明山主编）是国内外各大院校广泛采用的行政学权威教材之一，也被我国众多高校（包括科研机构）指定为考研考博专业课参考书目。
本书是齐明山《行政学导论》（第3版）教材的配套题库。
具体来说，本书包括以下两部分内容：
第一部分为考研真题精选。
收录了人大、对外经贸、北理、中财、中山大学、南京大学、厦门大学、中央民大、中南财大、上海交大、南航、华侨大学、华东师大、山东大学、中国地大、华南理工、武汉科大、山东师大、云南大学、湖南大学、深圳大学、贵州财大、四川大学、东北大学、湘潭大学、河北大学、安徽师大、重庆大学、电子科大等名校近年的考研真题，按照题型进行分类，并提供了详细的解答。
通过本部分的练习，可以帮助考生掌握命题规律和出题特点。
第二部分为章节题库。
严格按照该教材的章目编排，共分为15章，精选与各章内容配套的考研真题和典型题并进行详细解答，并补充典型试题。
所选试题基本涵盖了每章的考点和难点，特别注重理论联系实际，突显当前热点，供强化练习。
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试看部分内容
•第一部分考研真题精选•一、概念题
•二、简答题
•三、论述题
•四、案例分析题
•第二部分章节题库
•第一章绪论
•第二章行政环境•第三章政府职能•第四章行政体制•第五章公共组织•第六章行政领导•第七章人事行政•第八章机关行政•第九章行政决策•第十章行政执行•第十一章行政监督•第十二章法治行政
•第十三章公共财政
•第十四章行政效率与方法•第十五章行政改革。
公共行政学导论一、什么是公共行政学？公共行政学是研究政府和公共组织如何管理、领导和实现公共服务的学科。
它涉及到政府决策制定、行政执行、公共政策制定等方面内容。
公共行政学的目标是提高政府和公共组织的效率、透明度和责任性，以便更好地服务公众。
二、公共行政学的起源和发展公共行政学作为一门学科最早起源于19世纪末的美国。
在那个时候，政府在工业化和城市化的背景下变得越来越复杂，需要更有效的公共管理。
因此，公共行政学逐渐成为一个独立的研究领域，并在20世纪进入其发展的黄金时期。
三、公共行政学的基本理论1. 韦伯的官僚理论韦伯认为官僚制是一种高效的组织形式，适用于大规模的组织。
官僚制具有明确的等级结构、规范化的职责分工以及严格的程序和规则。
2. 西蒙的决策理论西蒙提出“有限理性”概念，认为人在决策时通常采取有限的、局部的信息搜索和分析，而不是全面的信息搜索。
这对公共行政学中的政府决策制定具有重要启示。
3. 切布曼的新公共管理理论新公共管理理论强调市场机制在公共管理中的重要性，主张引入市场化的管理手段，如绩效考核、竞争等，以增强公共部门的效率和效益。
四、公共行政学的研究领域公共行政学涵盖的研究领域非常广泛，包括但不限于： 1. 公共管理与政策分析2. 行政组织与管理 3. 公共人力资源管理 4. 公共预算与财政管理 5. 公共决策制定与实施 6. 公共部门改革与创新五、公共行政学的未来发展趋势随着社会的不断变化和发展，公共行政学也在不断革新和发展。
未来，公共行政学可能会面临以下挑战和机遇： 1. 数字化转型带来的新管理方式和实践 2. 全球化背景下的国际合作与治理 3. 公共价值观与道德伦理的重塑六、结语公共行政学作为一门重要的学科，对于提高政府效率、服务公众、推动社会发展都具有重要意义。
我们应该不断深化对公共行政学的理解和研究，以适应时代的需求和挑战，为建设更加公正、透明、高效的公共管理体系做出贡献。
以上就是关于公共行政学导论的一些基本内容，希望能为大家对这一学科有更深入的了解，谢谢阅读。
【专业指导】2018中共中央党校行政管理专业考研考试科
目、参考书目
120401行政管理
一、研究方向
01行政管理理论与实践
02公共政策分析
03公共组织与人力资源管理
04比较公共行政
二、初试科目
①101政治
②201英语一或202俄语或203日语
③(643)行政学原理
④(843)综合考试（含政治学、公共政策）
三、参考书目
1．张国庆：《公共行政学》，北京大学出版社2006年版
2．丁煌：《西方行政学说史》，武汉大学出版社2005年版
3．吴江、胡冶岩：《公共部门人力资源管理》，中央党校出版社2003年版4．孙卫敏主编：《组织行为学》，山东人民出版社2002年版
5．陈庆云：《公共政策分析》，中国经济出版社2000年版
6．陈振明：《政策科学：公共政策分析导论》，中国人民大学出版社2003年版7．燕继荣：《现代政治分析原理》，高等教育出版社2004年版
8．杨光斌：《政治学导论》，中国人民大学出版社2000年版
新祥旭官网/。
《公共行政学》单项选择题库(珍藏版)《公共行政学》单项选择题库(珍藏版) (内部资料、更新至2021年7月试题、含95以上期末考试原题及答案) 192_年出版了世界上第一部大学公共行政学教科书《行政学导论》，它的作者是(A)。
A.怀特 192_年怀特出版了世界上第一部大学公共行政学教科书(A)。
A.《行政学导论》20世纪30年代，古立克把管理职能概括为(A)。
A.计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算按照里格斯的划分，棱柱型是(D)。
D.农业社会向工业社会过渡期间的公共行政模式按照里格斯的划分，融合型是(D)。
D.农业社会的公共行政模式被称为“行政管理之父”的是(D)。
D.法约尔被称为“科学管理之父”的是(D)。
D.泰勒部外制是(A)国用法律制度把政党制度排除在政府之外面产生的一种人事行政机构。
A.美部外制是(D)国用法律制度把政党制度排除在政府之外而产生的一种人事行政机构。
D.美称之为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是(C)。
C.欧文从20世纪(A)年代开始，西方发达国家相继开始进行行政改革，然后许多发展中国家因为实行市场化也进行不同程度的行政改革。
A.70 德国著名的政治学家、社会学家、经济学家和宗教学家马克斯·韦伯提出(B)，因而被称为“组织理论之父”。
B.官僚制组织理论典型的行政体地方政府是(B)国的地方政府。
B.德国对监督对象构成犯罪的案件，由(B)追究刑事责任。
B.检察机关对监督对象未构成犯罪，仅构成违反政纪的案件，由(B)调查处理。
B.行政监察机关对具有公务员身份的中国共产党党员的案件，需要给予处分的，由(B)给予处分。
B.党的纪律检查机关和行政监察机关对涉及非中国共产党党员的公务员的案件，需要给予处分的，则只由(C)给予政纪处分。
C.行政监察机关对涉及国家行政机关以外的中国共产党党员的案件，需要给予处分的，则只由(A)给予党纪处分。
A.党的纪律检查机关对于一般的省、市、县、乡而言，实行民族自治的自治区、自治州、自治县、就是(D)的行政区。
公共行政学知识梳理——李靖老师部分j基本框架梳理第一章——绪论-第一节公共行政学的研究对象一、公共行政学的含义二、公共行政学的研究对象三、公共行政学的研究内容四、公共行政学的特点-第二节公共行政学的产生和发展一、西方公共行政学产生的背景二、西方公共行政学的产生和发展三、中国行政学的产生与发展四、公共行政学的发展趋势-第三节研究公共行政学的方法和意义一、研究意义二、研究方法第二章——公共行政环境-第一节公共行政环境概述一、公共行政环境的含义二、公共行政环境的类型三、公共行政环境的特点四、公共行政环境与公共行政的关系-第二节公共行政环境的代表理论一、公共行政环境问题的提出二、公共行政生态学理论和观点三、高斯的行政生态学观点四、里格斯的公共行政生态学观点五、张金鉴的公共行政生态学-第三节我国公共行政环境分析一、国际环境二、国内社会环境三、国内自然环境第三章——公共行政职能-第一节公共行政职能概述一、公共行政职能的含义二、公共行政职能的体系三、公共行政职能的实践发展四、公共行政职能的意义-第二节公共行政职能的理论一、“守夜人”与有限政府理论二、政府干预与福利国家理论三、“两只手”与政府与市场、社会的理论-第三节市场经济条件下的政府职能一、中国政府与市场、社会的关系二、新中国政府与社会关系变迁三、中国政府职能的基本内容-第四节公共行政职能的转变一、含义二、转变的必要性三、转变的内容第四章——公共行政组织-第一节公共行政组织概述一、含义二、构成要素三、特点四、类型五，非政府组织六、公共行政组织的功能和作用-第二节公共行政组织的结构与原则一、组织结构二、组织原则-第三节公共行政组织理论一、西方公共行政理论二、社会主义行政组织理论与实践-第四节我国公共行政组织体系与政府改革一、中国行政组织体系二、中国政府改革具体知识梳理第一章——绪论-第一节公共行政学的研究对象一、公共行政学的含义（一）行政的含义从词义的角度：1.行政即执行（推行、实行、施行）国家的政事（政令、政策、事务）。
读《公共行政学：管理、政治和法律的途径》所想由于要办相关手续、准备考试的关系，没有能够仔细的精度此书，只是在大概通读的情况下，加上一些课程学习及参考阅读的一些相关文献所想的一些东西，在行文上可能推敲不足，望老师批评指正。
《公共行政学：管理、政治和法律的途径》是一本经典的行政管理书籍，作者从管理、政治和法律的途径描述、阐述和分析公共行政，给人们提供了一种深刻、全面理解公共行政的分析框架，内容涉及公共行政的概念、公共管理的职能、公共组织、公共人事管理、公共预算、公共政策分析、公共行政与民主宪政以及公共行政的未来等。
作者集中指出看待公共行政要有三种视角，即管理视角、政治视角及法律视角。
所以接下来的一些思考也主要从这几个方面来提出。
此外，个人一向认为要了解一个人就需要了解他写的东西，同样了解一本书就必须了解他的作者，所以首先是对作者罗森布鲁姆的认识。
戴维·H·罗森布鲁姆是美国着名行政学家，现为美国华盛顿特区的美洲大学公共事务学院公共行政学教授、美国国家行政科学研究院院士。
曾获美国政治学会约翰·高斯奖和公共行政学会德怀特·瓦尔多奖。
他曾是美国行政学会主席和美国《行政学评论》主编，并曾担任克林顿总统的人事顾问。
《公共行政学：管理、政治和法律的途径》可以说是他的代表之作，被翻译成几十种语言。
罗森布鲁姆认为:“公共行政的确包含着有计划的活动,它关注政治和政策制定,主要集中于政府的行政部门,它不同于私营部门的行政,它主要关心法律的执行。
”因此,他把“公共行政”界定为:“公共行政乃是运用管理、政治以及法律的理论和过程来实现立法、行政以及司法部门的指令,为整个社会或者社会的局部提供所需的管制与服务功能。
基于对公共行政的这一定义，在本书中，罗森布鲁姆指出看待公共行政应该有管理（）、政治和法律三种视角,并且从组织结构、对个人的观点、认知途径、预算、决策、行政责任与行政伦理等诸方面分别对公共行政研究的管理途径、政治途径和法律途径进行了阐述,进而相应地提出了公共行政研究应该对政治、管理和法律这三种不同的途径进行整合。
第⼀章绪论 注意理解： 1、公共⾏政的涵义、特点和作⽤ 公共⾏政是指公共组织对社会公共事务的管理，在这⾥公共组织是指政府，因此公共⾏政就是政府⾏政，即政府对社会公共事务的管理。
公共⾏政的特点是具有：公共性、政治性、法制性、民主性、公平性、⾼效性。
中国公共⾏政的特点是中国共产党领导政府。
公共⾏政的作⽤：（1）公共⾏政是对国家的治理。
（2）公共⾏政是执⾏⼈民意志和实现公共利益的必要保证。
（3）公共⾏政是发展社会主义市场经济的保证。
（4）公共⾏政是加速我国社会主义建设的需要和参与国际竞争的保证。
（5）公共⾏政是教育和培养⼀⽀⾼素质、会管理的国家公务员队伍的需要。
2、公共⾏政学的产⽣和发展 公共⾏政学产⽣的历史条件：公共⾏政学是⼤⼯业和社会科学发展的必然产物。
公共⾏政学的产⽣是社会⾼速发展要求加强公共⾏政管理的必然结果。
公共⾏政学的产⽣也是管理学、政治学、法学、经济学等相关学科发展的必然结果。
公共⾏政学的发展阶段： （1）科学管理时期。
威尔逊1887年发表的《⾏政之研究》标志着公共⾏政学的产⽣。
古德诺1900年发表的《政治与⾏政》对公共⾏政学的发展起了重要作⽤。
威尔逊与古德诺提出了政治与⾏政分离的思想，奠定了公共⾏政学的理论基础，使公共⾏政学成为⼀个独⽴的学科。
韦伯提出的官僚制组织理论，也是公共⾏政学的理论基础之⼀。
在这个时期对公共⾏政学影响的是科学管理和官僚制组织理论。
泰勒箸有《科学管理原理》⼀书，被称为“科学管理之⽗”。
法约尔箸有《⼯业管理和⼀般管理》⼀书，被称为“⾏政管理之⽗”，他提出了管理的5项职能和14条原则。
古⽴克和厄威克继承并发展了泰勒和法约尔的理论，古⽴克提出了七项管理职能，基本涵盖了公共⾏政的内容。
⾏政学的学科体系的建⽴是由怀特、魏劳毕和费富纳完成的。
怀特1926年出版了世界上第⼀部⼤学公共⾏政学教科书《⾏政学导论》，魏劳毕1927年出版了另⼀部巨著公共⾏政学《⾏政学原理》，费富纳1930年出版了《⾏政学》。
