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杭州九峰垃圾焚烧项目环境社会风险化解的经验启示作者：暂无来源：《世界环境》 2018年第6期当前，中国已有过半数省份垃圾焚烧设施规划和建设遭遇不同程度的“邻避”瓶颈，且呈现由东南部发达地区向中西部欠发达地区蔓延的态势，严重影响了中国经济社会健康发展。
杭州九峰垃圾焚烧发电项目（简称“九峰项目”）在“邻避事件”发生后的紧急处置及后期工作方面开展了大量的工作，是一个邻避事件化解的成功案例，基于对中国垃圾焚烧发电项目环境社会风险防范化解开展的调研，下面对九峰项目基本情况、主要经验做法进行总结分析，其中的经验启示供相关研究和决策参考。
一、基本情况九峰项目位于杭州市余杭区中泰街道南峰村大坞里，距离杭州市区30公里。
项目日处理生活垃圾3000吨，由光大国际、杭州城投、余杭城投三家公司共同出资按照BOT(Build －Operate － Transfe)r模式建设，总投资18亿元人民币，占地面积约209亩。
目前该项目已投入运行。
九峰项目前期曾引发严重的群体性事件。
该项目于2012年启动选址调研工作，截至2013年9月国家发展和改革委员会立项前基本没有反对声音，立项后曾有零星反对意见和抵制活动，但不成规模。
但是，2014年3月29日-4月27日项目规划公示期间，舆情开始发酵。
随着项目规划公示，多个环保“维权”QQ群成员数量在短时间内迅速飙升，加上部分媒体刊登负面报道，相继诱发了一系列“维权”活动，并一步步蔓延扩散；4月中旬至5月初，矛盾冲突酝酿升级，不断出现人员聚集、场地占据、通道封堵的情况。
直到5月10日下午，有居民爬上邻近的02省道和杭徽高速聚集，出现打砸车辆等暴力行为，最终政府出动警力拘捕违法人员，至次日凌晨，秩序基本恢复正常。
“5·10”事件发生之后，杭州市委、市政府提出了“两个确保”的目标，即确保项目平稳落地，确保社会和谐稳定。
随后，杭州市各级政府及相关部门开展了大量工作。
当年项目得以重新启动，第二年正式开工建设，2017年底正式投入商业运行。
垃圾焚烧发电存在的问题及应对措施垃圾焚烧发电是一种将垃圾转化为能源的处理方式。
它能够有效处理垃圾，并在过程中产生电力。
然而，垃圾焚烧发电也存在一些问题，包括环境污染、健康风险和资源浪费等。
针对这些问题，可以采取一系列应对措施。
首先，垃圾焚烧过程会产生大量的废气和废渣，其中包括有毒的气体和重金属。
这些物质会对空气和水质造成污染。
为了解决这个问题，可以采取以下措施：1.增加废气处理设施：在垃圾焚烧厂中增加废气处理设施，如烟气脱硫脱硝设备和颗粒物过滤器，以减少大气污染物的排放。
2.强化废渣处理：对于焚烧产生的废渣，应采取有效的处理方法，如焚烧底渣中回收金属和重金属的方法，同时控制毒害物质的释放。
其次，垃圾焚烧过程中会产生热量，需要通过冷却设备来处理热量。
废水和废气冷却设备可能会造成水源和大气的污染。
为了应对这个问题，可以采取以下措施：1.加强废水处理：对于焚烧过程中产生的废水，应设置废水处理设备，如曝气池、沉淀池等，确保废水达标排放，不对环境造成污染。
2.优化废气冷却：在垃圾焚烧发电过程中，可以采用新颖的废气冷却技术，如余热回收系统和冷凝器，以减少废气冷却对环境的影响。
此外，垃圾焚烧过程中可能会释放出有害物质，对附近居民的健康造成风险。
为了解决这个问题，可以采取以下措施：1.选择合适位置：选择垃圾焚烧厂的位置时，要考虑到周边居民的健康和安全。
最好将垃圾焚烧厂建在离居民区较远的地方。
2.应对抗污染设施：在垃圾焚烧厂周边设置监测站点，定期检测空气中污染物的浓度，保证环境空气质量不受垃圾焚烧厂影响。
3.加强环境监管：加强对垃圾焚烧厂的监管，确保其排放符合环保标准，定期进行环境评估和检测。
最后，垃圾焚烧发电是一种将垃圾转化为能源的方式，但同时也造成了资源的浪费。
因此，应该采取以下措施：1.增加废物分类处理：将可回收物品和可可降解物品分类处理，通过回收再利用减少垃圾焚烧的需求。
2.提倡循环经济：鼓励垃圾焚烧厂周边发展循环经济，通过废渣的回收利用，减少对自然资源的依赖。
垃圾焚烧发电存在的问题及应对措施1.引言垃圾焚烧发电是一种利用城市垃圾资源化的技术，在能源利用和环境保护方面具有重要意义。
然而，随着垃圾焚烧发电项目的不断推进，一些问题也逐渐浮出水面。
本文将深入探讨垃圾焚烧发电存在的问题，并提出相应的应对措施，助您全面了解这一话题。
2.存在的问题2.1 空气污染垃圾焚烧过程中产生的有害气体和颗粒物质，如二氧化硫、氮氧化物和重金属等，会对周围环境和居民健康造成一定影响。
2.2 废渣处理焚烧垃圾后产生的废渣，如果处理不当，可能对土壤和地下水造成污染。
2.3 资源浪费部分地区进行垃圾焚烧发电时，未能有效回收再利用可燃垃圾中的有用能源，导致资源的浪费。
3. 应对措施3.1 进行严格控制对垃圾焚烧发电产生的污染物排放，相关部门需严格监管与控制，确保排放达标。
3.2 推广垃圾分类加强社会宣传与教育，推动垃圾分类工作，减少可燃垃圾的数量，降低焚烧对环境的影响。
3.3 积极回收利用在垃圾焚烧发电过程中，应积极利用废热，在保证安全的前提下，发挥最大能效，减少资源浪费。
4. 个人观点与理解垃圾焚烧发电是一项重要的资源化利用技术，然而应对其可能存在的问题，促进技术不断完善与提升，是推动社会可持续发展的必要举措。
政府与社会应共同努力，加大对垃圾分类与资源回收利用的推广力度，减少垃圾焚烧对环境的影响。
5. 总结垃圾焚烧发电虽然存在一定问题，但只要采取正确的措施，积极推进技术改造与升级，就能更好地发挥其在资源化利用与环保方面的作用。
希望通过本文的共享，更多人能够认识到垃圾焚烧发电所面临的问题，并能够共同致力于解决这些问题，推动其更加健康、可持续地发展。
通过以上文章，相信您对垃圾焚烧发电存在的问题及应对措施有了更深入的理解，希望对您有所帮助。
垃圾焚烧发电是一种处理城市垃圾的环保技术，可以将垃圾转化为能源，减少垃圾堆积的同时也减少对矿石和化石能源的需求。
然而，随着垃圾焚烧发电项目的不断推进，一些问题也逐渐浮出水面。
垃圾焚烧发电存在问题及应对措施城市化进程不断推进，城市发展速度加快。
许多外来人口涌入城市，并在城市中开展生产生活。
城市垃圾的数量随着城市规模的扩大、城市人口的增多而不断增加。
城市生活垃圾该如何处理，是城市发展首先要解决的事。
城市生活垃圾的处理方法主要有填埋、焚烧、和堆肥。
垃圾焚烧是一种极好的处理方法。
利用焚烧垃圾发电，是一种绿色环保的高效方法。
一、垃圾焚烧发电概述1、基本流程垃圾焚烧发电是一项高温热化学处理过程，其过程是把垃圾焚烧所产生的热量，对水开展加热，并且获得蒸汽，通过蒸汽推动汽轮机，使其带动发电机，开展发电，然后并网传输。
一般完整的工艺流程主要有四部分组成：垃圾运输存储、垃圾焚烧、烟气尾部处理、汽轮机发电。
一般垃圾中的可燃烧部分，在高温下与氧气开展剧烈的化学反应，产生热量和固体残余物。
由于我们的城市垃圾存在一定的水分，所以在电路运行之前，在垃圾中参加喷油,起到助燃的作用。
在燃烧的时候，把高温烟气开展热量的回收利用，并且把加热的蒸汽传输到发电机组，从而实现发电。
烟气通过尾气处理，到达净化要求后才能排出到空气中。
最后焚烧留下的残余物经过一定的处理工序后，运到填埋场地开展填埋工作。
垃圾焚烧处理均为内部密封式处理，不会对外部开展污染。
2、常见垃圾焚烧炉型现在大多数使用的垃圾焚烧炉主要3种，机械式层燃炉排焚烧炉、循环流化床焚烧炉和旋转窑型焚烧炉。
在我国主要使用主要是前两者焚烧炉。
机械式炉排炉焚烧的技术相对成熟、在使用运行时候相对稳定安全、设备寿命较长，我们国家大中城市是这样的处理方式，也和西方国家的焚烧处理相似。
选用此焚烧方式,一般是不需要对垃圾开展提前预处理，只要使得垃圾导入炉排，通过机械运动把垃圾开展充分的搅拌均匀，再加上辅助燃油和氧气的助燃，把垃圾开展干燥后充分燃烧。
机械式炉排炉有平推式、逆推式和滚筒式三种形式。
流化床炉采用的是流态化技术，石英石作为热载体。
对于焚烧低热量的垃圾，流化床炉相对适合，垃圾在炉内充分混合，从加热、干燥到燃烧在相对短的时间内完成，能够出现较大热量，稳定性可靠。
浅谈城市生活垃圾焚烧发电现状及前景摘要：本文对我国现行的焚烧发电技术应用进行简介，城市生活垃圾焚烧发电在垃圾处理领域占有越来越重要的地位。
关键词：焚烧发电技术，生活垃圾，现状及前景中图分类号：f291.1 文献标识码：a 文章编号：通过近几年城市生活垃圾处理领域的工作经历，以及对垃圾焚烧发电应用的学习与研究，我们发现，城市生活垃圾焚烧发电较为适合我国现阶段城市生活垃圾处理的要求和形势。
政策税收优惠、政策电价优惠和垃圾处理补偿费，可以说是垃圾发电的三大经济支柱。
以河北省为例，生活垃圾焚烧企业能源综合认证后可获得增值税减免等各项税收优惠，垃圾焚烧发电目前执行当地火电标杆电价+0.25元/度补贴的标准，而地方的垃圾处理补偿费不尽相同，石家庄80元/吨，衡水66元/吨，国内其他地区垃圾处理费从80元到150元不等。
城市生活垃圾焚烧发电作为城市配套的公用基础设施，关系民生城市发展水平，企业的生存与发展离不开国家、行业以及当地政府的大力支持与政策扶植，更需要我国加紧政策层面上的完善与统一。
一、我国垃圾焚烧发电的发展我国城市生活垃圾主要通过填埋、堆肥、焚烧三种方式进行处理，以实现“减量化、无害化和资源化”的目标。
填埋是我国生活垃圾处理的主要方式，近几年发展缓慢。
城市生活垃圾发电是近30 年发展起来的新技术，特别是20 世纪70 年代以来，由于资源和能源危机的影响，发达国家对垃圾采取了“资源化”方针，垃圾处理不断向“资源化”发展，垃圾发电站在发达国家迅猛发展。
最先利用垃圾发电的是德国和美国。
垃圾焚烧主要是可以有效减少垃圾容量75％以上，节省土地，不易产生污水渗透等污染，并且产生热值可以用来供热、发电等再次利用。
我国垃圾焚烧发电虽说起步较晚，但近年来发展迅速，特别是2002年以来，国家和有关部门陆续出台和实施了市政公用事业的开放政策、特许经营政策、投资体制改革政策、鼓励非公经济政策等一系列相关的改革政策，加快了市政公用行业的改革开放和市场化经济的发展。
1 现状综述1.1 各地现有生活垃圾处理设施综述1.1.1 卫生填埋处理目前,各地新投入运行的生活垃圾填埋场主要集中在县城。
生活垃圾填埋场建设重点是防渗工程。
防渗工程通过分期建设可以有效实现雨污分流，降低建设运行成本。
填埋气体收集利用或火炬燃烧需要进一步发展，目前我国填埋气体利用方式主要是直接燃烧发电。
近几年，绵阳、合肥、洛阳、武汉、莱芜等城市的有填埋场填埋气体发电厂新投入使用。
1.1.2 焚烧处理经过前几年的关于生活垃圾焚烧的全民大讨论，生活垃圾焚烧处理技术逐渐得到正确认识和客观评价，实现了理性回归。
现在生活垃圾焚烧处理继续成为热点话题。
目前，关于垃圾焚烧技术本身的争议已经弱化，社会的关注更加偏重于垃圾焚烧的规范化设计、建设、运营和监督管理。
一些经济发达的直辖市、省会城市、地级市和沿海经济发达地区城市，克服了种种阻力，继续开展生活垃圾焚烧发电项目建设工作。
北京市对生活垃圾焚烧厂建设的态度已经成为全国的风向标。
随着北京高安屯垃圾焚烧厂正式投入运行，以及北京市鲁家山垃圾焚烧发电厂的开工建设，公众对生活垃圾焚烧厂的认识也在发生改变。
1.1.3 堆肥处理城市生活垃圾堆肥处理仍呈现停滞甚至萎缩的状态。
一些采用分选处理的堆肥场以综合处理场的名义存在，但其处理效果却难以达到预计要求。
目前，可生物降解有机垃圾主要有城市污水处理厂污泥、饭店餐饮单位产生的餐厨垃圾，以及粪便等；随着垃圾分类管理的深入和推进，家庭厨馀垃圾、过期食品类垃圾、园林绿化垃圾等也将越来越多得到单独收集，可生物降解有机垃圾资源化利用量将大幅度增加。
可生物降解有机垃圾进行肥料化利用需要统筹规划，才能有效地推进可生物降解有机垃圾的资源化利用。
1.2生活垃圾处理发展展望1.2.1 设施建设力度将加大由于生活垃圾填埋场超负荷运转，一方面，许多城市，特别是经济发达的城市面对的是“有钱没地”（居民反对建设垃圾处理设施）；另一方面，一些经济不发达的地区（如部分村镇地区）还缺乏生活垃圾收运设施，因此，加大生活垃圾处理设施建设力度将成为未来一项重要任务。
垃圾焚烧发电建设项目存在的问题及对策摘要：随着城市规模的扩张，人口数量激增，随之而来的是资源需求量和消耗量以及生活垃圾数量所呈现出来的几何倍数的增长。
面对如此庞大的生活垃圾，如何科学合理化的利用和处理已经成为当下环保部门的首要问题。
近年来，在我国可持续发展理念的推动下，国内许多城市已经引入现代化的垃圾处理和焚烧设备，并在积极探索垃圾焚烧发电技术以期实现垃圾可回收利用效率提升的目标，从结果来看已经取得了一定的成绩。
然而，在这个过程中，依然存在着一些问题和不足，因此，当下，无论是环保部门还是民众对于垃圾焚烧发电建设项目的发展和推进情况都给予了高度的重视和关注。
本文就垃圾焚烧发电项目的意义进行了分析，并就当下垃圾焚烧发电建设项目中的问题和应对措施进行了探讨。
关键词：垃圾焚烧；发电项目；问题；对策一、引言当下，伴随着城市人口密度的增加，很多城市已经深切感受到了被生活垃圾围困之痛，而传统以填埋为主垃圾处理模式和垃圾处理设备早已显露出了力不从心的状态，高效率、高质量又符合生态环保理念的垃圾处理方式的应用迫在眉睫。
垃圾焚烧发电项目的实施应用为城市生活垃圾处理提供了创新发展的思路，不仅极大缓解了城市垃圾处理难度大的问题，焚烧过程中产生的热量还可以用于电力供电，从而构建起“双赢”的局面。
然而，垃圾焚烧发电建设项目在我国推广和应用的时间尚短，还存在需要完善和改进的空间。
二、我国生活垃圾处理现状我国人口基数大，推进城市化发展后，城镇人口密度迅速增加，造成生活垃圾总量大。
有数据显示，我国生活垃圾每年的产生量在2.5亿吨以上，并且还在以每年10%左右的增速速度递增。
面对如此庞大的垃圾处理量，让全国超半数以上的城市都面临着垃圾处理的难题，长期填埋式的垃圾处理方式已经让很多城市陷入“无处可埋”的境地。
针对我国生活垃圾处理现状，有关部门制定了垃圾处理技术新政策，由垃圾填埋、高温堆肥处理逐渐朝着卫生填埋、焚烧与综合利用方向过渡，从而实现垃圾处理科技化、高效化、绿色化发展目标。
（复制转载请注明出处，否则后果自负！）在高温焚烧中产生的热能转化为高温蒸气推动涡轮机转动，使发电机产生电能。
二是对不能燃烧的有机物进行发酵、厌氧处理，最后干燥脱硫产生甲烷，再经燃烧，把热能转化为蒸气，推动涡轮机转动，带动发电机产生电能。
从20世纪70年代开始，一些发达国家就开始利用焚烧垃圾进行发电。
最先利用垃圾发电的是德国和法国，近三十年来，美国和日本在垃圾发电方面的发展也相当迅速。
中国的垃圾发电事业起步较晚，仍处于研究开发的初级阶段，现在的设备和技术基本是从国外引进。
但是由于中国拥有丰富的垃圾资源，所以蕴含着巨大的资源潜力和潜在的经济效益。
目前全国每年因为垃圾造成的损失高达300亿元，而将这些垃圾综合利用可以创造2500亿元的直接经济效益。
2012年以来，垃圾焚烧发电项目遍地开花，发展势头良好。
卫生填埋场的数量和处理能力都在增长中，目前我国填埋气体利用方式主要是直接燃烧发电。
中央财政和各级地方政府纷纷加大固定资产投资力度，城镇垃圾处理设施建设加速，电力结构优化调整继续深入。
我国垃圾发电技术逐渐成熟，设备国产化进程不断加快。
发展环保节能的洁净能源已经成为大势所趋，我国垃圾发电行业迎来历史性发展机遇。
垃圾焚烧发电厂的服务期限一般为25年左右，这意味者它的稳定收益期将长达25年。
垃圾焚烧发电厂的收益稳定、运营成本低廉并享有一定的税收优惠政策，能给投资者带来稳定高额的回报。
垃圾处理费的全面开征与上调将成趋势，垃圾发电行业广阔的投资前景已经吸引了大批民间资本和国际资本参与其中。
预计“十二五”期间，我国垃圾发电行业将进一步发展壮大，有望成为清洁电力的重要组成部分。
2012年，上海、北京、深圳、武汉、成都等全国众多地市已陆续开展垃圾发电的招标工作，垃圾发电正式步入高投资阶段。
2012年5月8日，重庆三峰卡万塔环境产业公司历经3年建成的世界最大的垃圾焚烧炉组装基地，建筑面积达1.3万平方米，垃圾焚烧炉年组装能力超过60台套。
国内外垃圾焚烧发电行业综述分析及政策建议党的十八大指出，我国要大力推进绿色、循环发展的生态文明建设，从源头上扭转生态环境恶化趋势，为人民创造良好生产生活环境。
按照总体要求，加快推进生活垃圾无害化处理设施建设，推动生活垃圾分类，有效避免我国城市存在的“垃圾围城”现象，妥善解决垃圾处理设施建设引发的“邻避效应”，最终实现垃圾的减量化、资源化和无害化。
未来我国垃圾无害化处理和资源回收利用潜力巨大。
一、世界发达国家垃圾处理行业现状目前，世界发达国家采取的生活垃圾处理方式基本是鼓励和促进垃圾中有用物质的回收利用，并依托相关的法律法规作保障，建立了完善的垃圾循环利用模式。
本章节着眼发达国家垃圾处理方式、垃圾处理收费、垃圾资源化利用、污染物排放标准及法律法规等五个方面进行了综述分析。
1.焚烧发电是当前国际上垃圾处理的主要方式全世界垃圾年均增长速度为8.42%，全世界每年产生4.9亿吨垃圾，垃圾处理面临的局势很严峻。
当前，发达国家通常采用的垃圾处理方法主要有焚烧、卫生填埋和堆肥（其他）三种方法。
垃圾焚烧发电既可达到垃圾减容减量的目的，又可利用焚烧余热发电供热。
与传统的填埋法和堆肥法相比，焚烧法具有的优点是垃圾处理量大，减容减量效果好，可减容 90％，减量75％左右，可安全处理有毒有害废弃物，能有效地将垃圾潜在的能量转化为热能或电能加以回收利用，事实证明，垃圾焚烧是垃圾末端处理的重要手段。
近几年，主要发达国家从单纯的垃圾焚烧处理向综合治理方向转变，注重源头减量和综合利用，从而有效控制污染、回收资源、减少垃圾处理量。
如图1所示：日本、丹麦、瑞士等国家受地域面积小的因素影响，垃圾焚烧成为处置的重要方式，焚烧比例达到70%以上；美国国土辽阔，人口相对稀疏，仅靠卫生填埋就可以满足城市生活垃圾处理的需求，而且建设和运行成本较低。
德国和瑞典等国家建立了相当完善的垃圾分类制度和回收体系，也就是说垃圾入炉前，80%的垃圾进行了回收利用，仅对无利用价值的垃圾进行了焚烧处理，因而焚烧占比并不高，约30%左右；英国、意大利、荷兰等国家采用较多的垃圾处理方式是对垃圾进行无害化焚烧和回收后进行卫生填埋。
杭州市垃圾焚烧发电供热产业现状及建议邬丽娜邬丽娜 陈天生陈天生陈天生 张捷张捷张捷 王柯王柯王柯 徐柏民徐柏民徐柏民（（执笔执笔）） 21世纪是一个环境与能源的时代。
在能源日益匮乏，环境日益恶化的今天，世界各国纷纷把可持续发展战略作为国家宏观经济发展的战略选择。
注重环境保护已经成为了各国的共识，其中，城市生活垃圾的处理又是环境保护工作中的重点。
合理的处理和利用城市生活垃圾是建设一个和谐、卫生、文明的城市所不可或缺的条件。
为了寻找适合杭州自身特点的城市生活垃圾处理办法，更好地为建设节约型社会，打造生活品质之城而服务，我们对杭州市城区生活垃圾处理的现状进行调研，并提出以下观点。
城市生活垃圾处理和热量回收既是节能减排重要课题，更是我市贯彻落实科学发展观的一个有效途径。
我们研究它的目的是：1、通过了解国内外生活垃圾处理的现状，提出改进杭州市现在的垃圾处理方式，优化技术，调整布局结构，不断提高节能减排的综合效益，改善和推进城市的环境建设的参考意见。
2、掌握杭州市城市生活垃圾的变化趋势。
了解和掌握当地具体的情况，能更好地帮助有关部门合理优化产业结构，进行产能分配，做好规划工作。
3、探讨杭州市生活垃圾处理和发电产业中的现有问题，并对其进行剖析，提出解决问题的建议。
一、生活垃圾焚烧原理生活垃圾焚烧原理焚烧法就是以一定的空气量与被处理的可燃垃圾在焚烧炉内进行氧化燃烧反应，目的一是尽可能烧掉垃圾，最大限度地减容；二是彻底烧毁垃圾中的毒性物质，使其变成无害物质和减少二次污染物的产生；三是回收利用焚烧产生的余热。
焚烧法作为城市垃圾处理的先进技术之一，是当今处理城市生活垃圾的主流。
（一）、焚烧法的优点：1、垃圾经高温焚烧，杀菌灭毒，避免直接堆放而引起的水源、大气污染，燃烧过程中产生的有害气体和烟尘经处理后能达到排放要求，无害化程度高；2、经过焚烧，垃圾被高温分解，减少重量80%以上，体积90%以上，可节约大量土地资源；3、垃圾焚烧所产生的高温烟气，吸收转变为蒸汽，用来供热和发电，实现垃圾处理的资源化和能源化；4、垃圾处理范围广，可以处理固体垃圾、液体垃圾、生活城市垃圾、工业垃圾和危险垃圾；5、垃圾焚烧厂占地面积小，尾气经净化处理后可以在城市近郊建厂，缩短了垃圾的运输距离，减少成本；6、可全天候操作，不易受天气影响。
（二）、焚烧法的主要技术种类：1、旋转燃烧技术：其优点是均匀充分的燃烧。
适用于有毒、有害的工业垃圾及医疗垃圾的处理。
2、炉排炉层状燃烧技术：层状燃烧技术发展较为成熟，具有垃圾无需严格的预处理，对垃圾热值适应范围广，运行及维护简便等优点，许多国家都在用这种燃烧技术。
3、循环流化床燃烧技术：采用循环流化床燃烧技术，使垃圾在炉内悬浮分段燃烧，与空气接触充分，燃烧稳定、高效。
对于高热值的城市垃圾，具有一定的优势。
垃圾焚烧综合利用，几乎所有工业发达国家都建采纳，在垃圾处理方式中焚烧法所占比例越来越大，如德国垃圾焚烧年处理垃圾量超过垃圾总量的30%，美国从80年代起，政府投资70亿美元兴建了100多座垃圾焚烧厂，年处理能力约为3000万吨，日本目前拥有垃圾焚烧厂共1899座，年焚烧垃圾量3086万吨，占垃圾总量的73%。
部分发展中国家也已经建成或正在筹建垃圾焚烧厂。
我国垃圾处理现状二、我国垃圾处理现状我国垃圾焚烧厂建设运行时间不长。
自1988年在深圳建成第一座生活垃圾焚烧厂到2000年以来，中国城市生活垃圾年产量达到了1.5亿吨。
长期以来，中国绝大部分城市采取露天堆放、自然填沟和填坑的原始方式消纳城市垃圾。
垃圾的不合理处置给环境造成一定的污染，危害城市环境和居民生活条件。
随着科学发展观的深入贯彻，近年来以焚烧法的垃圾处理方式发展迅猛，根据建设部最新统计资料：截至2006年底，全国共建有生活垃圾处理焚烧厂69个，处理能力1138万吨，分别占全部垃圾处理的13%。
我国垃圾通过焚烧发电进行处理的比重逐步接近国际平均水平。
三、杭州市生活垃圾处理状况到2010年，杭州市城区定居人口将达到460万人，到2020年城区总人口为530万人。
根据1998年~2007年《杭州市环境状况公报》显示， 2007年杭州市市区生活垃圾产生量为161.94万吨/年，最终的无害化处理率为100%。
主要处理手段为两个：填埋和焚烧。
填埋的处理量占总处理量的58.3%，焚烧占41.7%。
从数据上来看，杭州市市区生活垃圾产生量一直是持一种增长的发展态势， 2005~2007三年来，年平均增幅为 6.5%，根据生活垃圾的长幅结合未来发展规划，我们可以得到以下结论：从2010年的约187万吨可增长到2020年的277万吨左右。
市区生活垃圾处置现状四、市区生活垃圾处置现状(一)、填埋杭州市垃圾填埋场共有4个，分别是天子岭填埋场、第二垃圾填埋场、萧山外六工段填埋场和萧山顺坝垃圾填埋场。
其中杭州市天子岭填埋场和萧山顺坝垃圾填埋场，已于2006年全部封场。
第二垃圾填埋场占地1000亩，库容量为2202万立方米，服务年限24年，日平均填埋垃圾2328吨。
萧山外六工段填埋场的填埋库区面积达84300平方米，总库容为62万立方米，总填埋量约68万吨。
(二)、焚烧1、杭州绿能环保发电厂杭州绿能环保发电有限公司成立于2002年，以城市生活垃圾为唯一燃料的发电厂，实现了对生活垃圾处理的“无害化、资源化、减量化”处理。
该公司一期工程配备了3套由杭州锅炉集团股份有限公司与日本三菱重工合作生产的150吨/日马丁逆向推饲式垃圾焚烧系统，并配备了一套7.5MW汽轮发电机组。
烟气处理采用了循环流化反应+活性炭喷射+布袋除尘+尾气在线监测的半干式循环流化烟气处理装置。
有效消纳了杭州市上城区、滨江区、西湖区、江干区等地的生活垃圾。
2、杭州能达绿色能源有限公司杭州能达绿色能源有限公司位于余杭远乔司西班牙工业园区。
目前为首期工程，2003年投产了2台6兆瓦抽凝式发电机组和2台异重循环流化床焚烧炉日处理垃圾500吨。
3、余杭锦江环保能源有限公司余杭锦江环保能源有限公司位于杭州市余杭区乔司镇，采用异重循环流化床垃圾焚烧技术，其燃料内，煤和垃圾的比为2：8。
4、萧山锦江绿色能源有限公司萧山锦江绿色能源有限公司位于萧山蜀山街道潘桥村，配有 3台8兆瓦抽凝式发电机组配4台异重循环流化床焚烧炉，日处理垃圾700吨。
五、 生活垃圾成分分析垃圾焚烧发电的主要对象是生活垃圾,主要有可回收物、塑料、厨余垃圾和其他垃圾。
掌握生活垃圾的物理和化学性质，是对其进行焚烧处理的基础。
城市生活垃圾的组成十分复杂。
按国际惯例设立以下项目进行分析，具体见下表杭州市生活垃圾物理组分分析（%）有机物 无机物 可回收物其他 混合 动物 植物 灰土 砖瓦陶瓷 橡胶塑料纤维 玻璃 金属 纸张 竹木 均值 2.7 58.8 9.13 1.49 14.52 2.01 1.94 0.81 7.18 1.31 0.05 0.07由表中我们可以读到，有机物含量只有61.5%，而可回收物中，纸张类占的比重比较大，金属很少。
通过对生活垃圾的含水率的调查计算：杭州2，3，4，5，8月的垃圾含水率是比较高，分别为的62.762.7、、61.661.6、、61.661.6、、63.663.6、、65.165.1，全年平均含水率为57.4%，对垃圾焚烧技术的选择会产生一定的影响。
对热值分析后得出：高位热值为5249 J/g J/g：（指燃料在完全燃烧时释放出来的全部热量，即在燃烧生成物中的水蒸汽凝结成水时的发热量，也称毛热）。
低位热值为3552J/g 3552J/g：（指燃料完全燃烧，其燃烧产物中的水蒸汽以气态存在时的发热量，也称净热）。
可见我市生活垃圾的低位热值是比较低的，这与有机物含量低、垃圾含水率高有关。
化学组分分析结果为：杭州市城区生活垃圾化学组分分布碳 氢 氮 氧 硫 生活垃圾30.46 3.72 1.10 17.82 0.74六、市区生活垃圾焚烧发电供热现状市区生活垃圾焚烧发电供热现状杭州市目前从事垃圾焚烧行业的主要是四家企业：杭州绿能环保发电厂，杭州能达绿色能源有限公司，余杭锦江环保能源有限公司，萧山锦江绿色能源有限公司。
具体生产情况见下表。
杭州市垃圾焚烧处理现状杭州绿能环保发电厂 杭州能达绿色能源有限公司 余杭锦江环保能源有限公司 萧山锦江绿色能源有限公司 炉型三菱马丁逆推式炉排垃圾焚烧炉 异重循环流化床焚烧炉 异重循环流化床焚烧炉 异重循环流化床焚烧炉 实际处理量 600吨/天 800吨/天 150吨/天 800吨/天发电量 日发电量14.4万千瓦时日发电量近30千瓦时日发电量15万千瓦时日发电量31万千瓦时服务区域 处理上城、滨江、西湖、江干和西湖名胜区的生活垃圾。
处理江干区、下沙街道、杭州经济技术开发区、乔司地区的生活垃圾。
处理余杭组团的全部生活垃圾处理宁围转运站、瓜沥转运站以及临浦转运站所辖地区的生活垃圾七、城区生活垃圾焚烧存在的问题生活垃圾量大幅增加和在垃圾焚烧处理方面存在的诸多问题制约着我市的可持续发展，同时又困扰着垃圾焚烧综合利用行业的自身发展，具体问题为：(一)、炉型选择存在争议目前国外流行的焚烧方式主要有三种形式：层燃方式、流化悬浮燃烧方式和沸腾悬浮燃烧方式。
用于垃圾焚烧处理的常见焚烧炉型有：机械炉排焚烧炉，热解焚烧炉，旋转窑焚烧炉和流化床焚烧炉等。
使用的较多的是机械炉排焚烧炉和循环流化床焚烧炉，而二者谁更加适合在中国推广，一直存在争议。
从我市来说，有3家垃圾焚烧厂选择的循环流化床焚烧炉，只有杭州绿能环保发电厂使用三菱马丁逆推式炉排垃圾焚烧炉。
（二）、 企业收益困难作为最为传统的市政公用事业，垃圾处理领域也改变了政府单一的投融资渠道，而走向了投资主体多元化和融资渠道多样化的发展道路。
许多国内上市公司、外资、民营资本等多方投资主体都积极活跃于这个产业。
但是实际情况是，许多在运营中的垃圾焚烧企业都是负债经营的，并没有收到预期中的收益。
造成这种局面的原因是多方面的。
有些地区政府缺少对行业的合理规划，上项目时，规模贪大贪多，没考虑当地的实际情况，造成企业“吃不饱”的现象；有的项目，政府只参与了投资建设基础工程，对于建成以后的企业运营缺少支持，而垃圾焚烧厂的日常运营恰恰需要大量的资金来支持。
企业缺少了来自政府的支持，独木难支，只得降低生产成本，减小生产规模；还有的是，企业收不到或者收不足应该收的垃圾处置费，对于垃圾焚烧这个行业来说，由于垃圾高水分，低热值的特点，使得企业想依靠发电上网来赢利几乎是不可能的，这样，合理的垃圾处置费对企业来说就十分重要。
一旦垃圾处置费不能保证，就好象切断了企业的最后一根保险绳；也有企业是选择了不合适的技术，引进了过于昂贵的设备，导致自身生产成本大大上升。
杭州本地的4家垃圾焚烧企业，也都存在着上述的情况。
