中国和平崛起的机遇、挑战、对策

ｏｏ＜；．－ｌ￣ｙ　一　ＤＲＣ　ＤＥＶＥＬ０ＰＭＥＮＴ　ＲＥＳＥＡＲＣＨ　ＣＥＮＴＲＥ　ｏＦ　ＴＨＥ　ＳＴＡＴＥ　ＣｏＵＮＣＩＬ．ＰＲＣ　国务院发展研究中心　调查研究报告　

第９２号（总１　７２７号）　内部资料　２００２年６月１　０日　

中国加入ＷＴＯ后物流业面临的　挑战、机遇与对策　内容提要：加入ＷＴＯ后，中国物流业将面对挑战与　机遇并存的格局。本文在分析我国物流业发展状况以及　面临的机遇和挑战的基础上，提出要加快我国物流业的　发展步伐，必须积极迎接挑战，从物流业发展和技术进步　的角度，通盘考虑物流发展的战略、方针和政策。　关键词：物流业　加入ＷＴＯ　对策　

中国加入ＷＴＯ后，物流业将会面对挑战与机遇并存　的格局。正确理解ＷＴＯ规则，确保物流业抓住机遇、战胜　一１

一　维普资讯 挑战，将是整个物流业要共同解决的问题。　ＷＴＯ作为一个国际多边贸易组织，其主要职能体现　在以下３个方面，即制定经济运行所需的规则、促进成员国　间的市场开放和提供解决国际经济争端的场所及条件。　ＷＴＯ的特点和性质决定了加入并不仅仅是享有权力和走　向世界，在更大程度上需要积极履行义务，即要认真遵守　ＷＴＯ的规则和向成员国开放本国市场。　按照国家对加入ＷＴＯ后市场开放的范围、程度和时　间表，我国物流业的市场开放将是必然的趋势。因此，认　清我国目前的物流业发展形势，积极迎接挑战，在抓住物　流业发展机遇的层面上，物流相关企业和政府管理部门应　当从物流业发展的管理进步和技术进步的角度，通盘考虑　物流发展的战略、方针和政策，加快我国物流业的发展步　伐，这将是我国物流业界要共同认真解决好的课题。　关于物流业，国内外均无明确的定义，故在ＷＴＯ服务　贸易条款中，物流也不是以独立的产业领域来进行界定的。　从现代物流活动的特点、方式和经营物流服务的业态分析，　物流业无疑不是独立的产业，而是由交通运输、仓储及其　派生的相关服务构成的复合产业。因此，对加入ＷＴＯ后的　——夕

浅议中国之和平崛起

近年来，我国的综合国力稳步提升，国际影响力与日俱增，国际安全环境变得对我们更加有利，围绕中国和平崛起的话题越来越被世人关注。同时，在这一系列成绩与繁荣景象背后，我们应该清醒地看到，复杂多变的国际形势给我国的国家安全带来的挑战。

我国安全环境面临六大挑战

挑战一：国家主权与领土安全

国家主权与领土安全是国家安全的核心内容。首先，经济全球化从不同角度、不同层面对我国的国家主权产生一定程度的冲击。其次，台湾问题是我国国家安全面临的重大不稳定因素。台湾问题本是中国的内政，但其产生和发展的进程中历来都有一些国际势力的幢幢怪影。再次，边界领土争端，尤其是海洋权益争端对我国主权和安全的影响在增大。

挑战二：军事及周边地区安全

军事安全是一个国家受其他国家或国家集团的军事力量制约的现实状态，是国家安全诸因素中的首要因素。目前的国际形势要求我们不能忽视军事安全的挑战。

美国对中国的战略包围圈已经赫然成型了。我国周边地区的不稳定因素在增加。这些不稳定因素既表现为有些国家政局与社会不稳定，也表现为有些国家关系复杂多变，同时，一些地区热点问题的变数增多也是一种不稳定因素。我国周边地区面临越来越多的非传统安全问题。我国周边地区是民族分裂势力、恐怖主义势力和宗教极端势力的聚集地。

挑战三：政治安全

政治安全是国家安全的前提。第一，经济全球化凸显政治因素。近年来，国际关系中经济政治化、政治经济化的趋势愈益明显。美国等西方国家正把经济全球化作为推动政治全球化和政治一体化的工具，企图以经济手段达到政治目的。第二，美国是影响我国政治安全的重要因素。 第三，国际社会对我国和平崛起的矛盾心态也是影响我国政治安全的因素之一。许多国家对中国既想借助又充满疑虑，既想倚重又有防范牵制。

挑战四：文化安全

在经济全球化的大背景下，维护国家的文化安全，就是保障国家文化主权，捍卫国家文化主权的独立性和自主性。中国在文化安全领域面临的挑战主要集中在两个方面。

中国由衰到兴的历史，可以概括为三个百年：1、百年衰落，是在18世纪中叶，康乾盛世到19世纪中叶鸦片战争。2、百年奋战，是19世纪中叶鸦片战争开始到中华人民共和国成立的1949年。3、百年复兴，是从中华人民共和国成立到2050年左右。这百年复兴，我又把它分为三个30年，这是一个大略的思维。30年打基础，1949-1978年；30年崛起，1979-2009年；3．30年复兴，2010-2040年。

中国在21世纪上半叶的四大发展趋势

在这么一个可预测的背景下，中国在21世纪上半叶的的发展，有四大趋势：第一是由初级发达的现代化到高度发达的现代化。第二，中国的整个文明形态将由工业文明走向后工业文明。第三，中国由发展中的大国走向发达的强国。第四，中国的人口结构将由低端的人口结构（金字塔型）转向以中产阶级为主的人口结构（纺锤型）。我估计中国在未来50年里面，将跨越两次现代化：以工业化为标志的第一次现代化和以信息化、知识化为标志的第二次现代化将会基本上实现，可能还会延续和进入第三次现代化。

中国崛起的四大机遇

中国的现代化、中国的复兴和崛起，在21世纪有千载难逢的四大机遇。第一，中国的崛起，刚好处在人类由工业文明向知识文明的跨越这个文明变革期，这种文明变革期有可能使中国不需要像发达国家一样，一步一个台阶地走，实行跨越式的发展，为中国的跨越式的崛起提供了历史机遇。实际上，这种发展已经发生了，我们在工业化的过程中，也在对接第二次现代化、信息化、知识化。第二，全球化大趋势和亚太的崛起，为中国走向世界提供了难得的世界舞台。如果没有全球化这种格局的出现，中国的工业化和现代化的难度会更大。我们回望欧美国家的工业化现代化，也不能局限在自己的国家范围内发生。西方国家是用什么手段打开世界的大门，让世界为它们的现代化服务呢？用强权、用侵略、用殖民主义。它用大炮，用军队打开它想要进入的国家的大门。任何国家的工业化、现代化它都要依赖世界，西方国家先行的工业化是用大炮、用暴力、用殖民主义向世界拓展。但中国，非常可惜，不能用军事、暴力的手段，为什么不能呢？因为在我们前面有更强大的国家，我们动用不了这些工具。其次，现在其他的国家也在文明崛起，你也不能动不动就用暴力的手段。我们只能用和平的手段，生产全球化、产业链的全球化、市场的全球化、资源的全球化、金融的全球化、信息的全球化，给我们提供了一个和平的、正当的、非常灵活广泛的机制和手段。而亚太的崛起，本身对中国的崛起就是一个助力，所以，我们有一个非常难得的世界舞台。第三，世界面临的三大危机，就是前面讲的人与自然冲突的生态危机、人与人冲突的社会危机（特别表现为在国际上，国家与国家冲突的国际社会危机）、以及人与自身冲突的精神危机。这三大危机给中国作为一个后起现代化国家，超越西方国家进行文明理念与发展模式的创新提供了强大的动力。它迫使中国要转，走旧的路是走不通的。而中国的文明理念和发展模式的创新，它可能是超越性的，它会产生一种完全不同的文明范式。应该在两个世纪之交，有“华盛顿共识”和“北京共识”两种说法。“北京共识”是一个英国的学者提出来的，他把在一个政党的领导下面，采取国家主导的市场经济的发展模式概括为“北京共识”，而按照亚当斯密搞的自由市场经济叫做“华盛顿共识”。这两个体系、两种模式、两种理念的较量，受到了这次金融危机的检验。这次金融危机对“北京共识”，对中国的文明模式是一个非常重要的推销，大家看到这种模式真的是非常厉害。我记得当时有很多国外的学者说，中国会崩溃，有人会说中国会负增长2%-4%，没想到，我们成功“保八”，而且是8.7%。当然这里面有很多可圈可点的地方，但是我们终究非常成功的化解了世界金融危机对我们的冲击，这是让全世界惊讶的。我相信中国崛起的文明范式对很多发展中国家具有巨大的吸引力，也会引起欧美发达国家的反思。我们这种范式在共产党领导下，国家主导的市场经济和文明组织中的政治民主，是一种全新的范式，它的核心是以人为本，科学发展。第四，世界国际政治版图走向多极化，为中国的崛起提供了良好的战略空间。这一点非常重要。假如没有多极的崛起，中国的崛起是非常困难的。西方特别是美国将会全力以赴地在遏制、阻挠、抵抗中国的崛起。所以，中国在很早的时候就确定了，在苏联解体之后，出现美国独大的时候，我们整个国际战略就是推进多极世界的形成。中国的国际战略、外交战略判断得非常的正确。而中国的这种战略意图，我是没有想到，在比较短的时间内，不到10年的时间里面，这种多极均衡世界就已经开始出现，在那里降解美国一霸独大、对全世界的控制，这个非常重要。所以，为我们中国的崛起提供了非常良好的战略空间。我这里有一个地图，我们在古代的时候，有四大文明古国，我们看到这四大文明古国，现在是中国崛起，印度在跟进，古埃及、古巴比伦已经陷落了。在中世纪末，近代初期，世界商业文明在地中海发生，发生在威尼斯。最后人类进入工业文明，工业文明由西欧越过大西洋到北美，形成环大西洋的工业文明圈。而现在的工业文明越过太平洋，在东亚地区，我现在叫做是太平洋西岸新地带，这里整个文明在崛起。这个工业文明崛起一定会加速知识文明的崛起，形成整个世界文明主导区域的在全球的转移。中国在自己的崛起中有巨大的机遇，机会千载难逢。

全球气候变化——中国面临的挑战、机遇及对策

气候变化是一个典型的全球尺度的环境问题。早在20世纪70年代，科学家们就已经把气候变暖作为全球性环境问题提出。自20世纪80年代以来，国际科学界和世界上大多数国家政府都高度关注和重视全球气候变化对各国经济和社会发展产生的影响。由于全球气候变化问题涉及到气候、环境、经济、社会、政治、科技等众多领域，时间跨度又很长，因此，响应全球气候变化对策的制定应从国家长远社会经济发展的需要出发，并把气候变化问题放到国家对外政治、经济与外交政策的大框架下统一考虑，以期气候变化问题朝着有利于可持续发展的方向前进。在全面建设小康社会，开创中国特色的社会主义事业新局面的过程中，如何从可持续发展的战略高度来有效应对全球气候变化面临的挑战是＿个摆在我们面前的重要课题.

一、全球气候变化问题对中国发展带来的挑战

中国是﹁个发展中国家，实现经济和社会发展、消除贫困是首要和压倒一切的优先事项。在未来相当长时期内，中国经济仍将保持快速增长，人民的生活水平必将有一个较大幅度的提高，能源需求和二氧化碳排放量不可避免地还将增长，作为温室气体排放大国的形象将更加突出，无疑将对中国的社会经济发展带来严峻的挑战。

1.发达国家要求中国承担温室气体限控的压力增大。京都会议后，一些发达国家试图以《京都议定书》已规定发达国家的减排指标为由，集中全力向中国和印度等“主要的”发展中国家施压。有的发达国家甚至明确提出将发展中国家“有意义的参与”作为其批准议定书的前提条件之一，并与公约的资金机制挂钩。发达国家要求发展中国家参与全球减排的理由包括：环境原因、竞争力原因、政治原因等。虽然这些理由严重背离了公约“共同但有区别的责任”原则，以及公约特别强调的：“发展中国家能在多大程度上有效履行其在本公约下的义务，将取决于发达国家对其在本公约下所承担的有关资金和技术转让的承诺的有效履行，并将充分考虑到经济和社会发展以及消除贫困是发展中国家首要和压倒一切的优先任务。”但从另一个侧面，我们也不难发现减轻这种压力的艰巨性。