第一章总则第一条为了更好地贯彻落实《中华人民共和国城市房地产管理法》（以下简称《房地产管理法》），规范房地产市场的运行，保障房地产权利人的合法权益，促进房地产业的健康发展，根据《房地产管理法》的有关规定，结合我国实际情况，制定本实施细则。
第二条本实施细则适用于中华人民共和国境内从事房地产开发、房地产交易、房地产权属登记等活动的单位和个人。
第三条房地产管理活动应当遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则，维护房地产市场的秩序。
第二章房地产开发用地第一节土地使用权出让第四条国有土地使用权的出让，应当遵循国家有关土地管理法律法规的规定，按照土地利用总体规划和年度建设用地计划，依法进行。
第五条土地使用权出让应当采用招标、拍卖或者协议的方式。
土地使用权出让合同应当明确出让土地的位置、面积、用途、使用年限、土地价款、付款方式等条款。
第六条土地使用权出让的价款，应当按照国家规定的基准地价和市场价格确定。
第二节土地使用权划拨第七条下列土地，经依法批准，可以划拨土地使用权：（一）国家机关、事业单位、社会团体、军事单位使用的土地；（二）城市基础设施、公益事业用地；（三）国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地；（四）法律、行政法规规定可以划拨土地的其他情形。
第八条划拨土地使用权出让，应当符合土地利用总体规划和年度建设用地计划，并依法办理划拨土地使用权登记。
第三章房地产开发第九条房地产开发企业应当具备相应的资质，并按照国家有关规定取得房地产开发企业资质证书。
第十条房地产开发项目应当按照土地利用总体规划和年度建设用地计划进行规划、设计，并依法办理规划、设计审批手续。
第十一条房地产开发企业应当建立健全项目管理制度，确保项目质量、安全和环保。
第十二条房地产开发企业应当按照国家有关规定，及时向有关部门报送项目开发情况。
第四章房地产交易第一节一般规定第十三条房地产交易应当遵循自愿、平等、诚实信用的原则。
第十四条房地产交易应当依法进行，并依法办理房地产权属登记。
