企业国有资产评估报告审核工作讲解(PPT49张)

企业国有资产评估报告审核工作关于企业国有资产评估报告审核工作有关事项的通知（国资产权[ ]941号）【颁布时间】 -09-11【实施时间】 -09-11各省、自治区、直辖市及计划单列市和新疆建设兵团国资委，各中央企业：为规范企业国有资产评估行为，加强企业国有资产评估报告审核工作，现将有关事项通知如下：一、各级国有资产监督管理机构及国家出资企业对企业国有资产评估报告核准、备案时，应依照中国资产评估协会公布的《企业国有资产评估报告指南》（以下简称《指南》）进行审核，进一步提高核准和备案工作质量。

二、各级国有资产监督管理机构及国家出资企业对企业国有资产评估报告核准、备案时，发现评估报告中存在《指南》第二十二条所列示下列情况时，应当要求申请核准、备案单位妥善解决相关问题后，方予受理。

（一）权属资料不全面或者存在瑕疵；（二）评估程序受到限制；（三）资产评估对应的经济行为中存在可能对评估结论产生重大影响的瑕疵。

三、申请核准、备案单位报送的评估报告中有关收益法说明部分应包括下列参数、依据及测算过程：（一）收入预测表及说明；（二）成本及费用预测表及说明；（三）折旧和摊销预测表及说明；（四）营运资金预测表及说明；（五）资本性支出预测表及说明；（六）折现率选取、计算、分析及说明；（七）负债预测表及说明；（八）溢余资产分析及说明；（九）非经营性资产分析及说明。

四、企业国有产权持有单位或被评估单位应如实提供相关评估资料，确保资料真实、完整、有效。

企业国有资产评估报告中的《企业关于进行资产评估有关事项的说明》应由委托方或产权持有单位按照《指南》要求编写，对实际存在但未入账的无形资产应详细说明。

《企业关于进行资产评估有关事项的说明》应加盖编写单位公章。

五、《国有资产评估项目备案表》及《接受非国有资产评估项目备案表》（见附件）已进行调整，企业申请资产评估项目备案时，可从国务院国有资产监督管理委员会网站下载，并按要求填报办理。

关于企业国有资产评估报告审核工作有关事项的通知（国资产权[2009]941号）【颁布时间】2009-09-11【实施时间】2009-09-11各省、自治区、直辖市及计划单列市和新疆建设兵团国资委，各中央企业：为规范企业国有资产评估行为，加强企业国有资产评估报告审核工作，现将有关事项通知如下：一、各级国有资产监督管理机构及国家出资企业对企业国有资产评估报告核准、备案时，应依照中国资产评估协会公布的《企业国有资产评估报告指南》（以下简称《指南》）进行审核，进一步提高核准和备案工作质量。

二、各级国有资产监督管理机构及国家出资企业对企业国有资产评估报告核准、备案时，发现评估报告中存在《指南》第二十二条所列示下列情况时，应当要求申请核准、备案单位妥善解决相关问题后，方予受理。

（一）权属资料不全面或者存在瑕疵；（二）评估程序受到限制；（三）资产评估对应的经济行为中存在可能对评估结论产生重大影响的瑕疵。

三、申请核准、备案单位报送的评估报告中有关收益法说明部分应包括下列参数、依据及测算过程：（一）收入预测表及说明；（二）成本及费用预测表及说明；（三）折旧和摊销预测表及说明；（四）营运资金预测表及说明；（五）资本性支出预测表及说明；（六）折现率选取、计算、分析及说明；（七）负债预测表及说明；（八）溢余资产分析及说明；（九）非经营性资产分析及说明。

四、企业国有产权持有单位或被评估单位应如实提供相关评估资料，确保资料真实、完整、有效。

企业国有资产评估报告中的《企业关于进行资产评估有关事项的说明》应由委托方或产权持有单位按照《指南》要求编写，对实际存在但未入账的无形资产应详细说明。

《企业关于进行资产评估有关事项的说明》应加盖编写单位公章。

五、《国有资产评估项目备案表》及《接受非国有资产评估项目备案表》（见附件）已进行调整，企业申请资产评估项目备案时，可从国务院国有资产监督管理委员会网站下载，并按要求填报办理。

国务院国有资产监督管理委员会二○○九年九月十一日附件：备注： 1．本备案表应与资产评估报告书同时使用,评估报告的使用各方应关注评估报告书中所揭示的特别事项和评估报告的法律效力等内容,合理使用评估结果。

企业国有资产评估报告指南
企业国有资产评估是指对国有资产进行评估，通过专业的评估机构或
专业人员对企业国有资产进行评估，得出其合理价值的过程。

企业国有资
产是指由国家所有的企业的资产，是国家财富的重要组成部分。

企业国有
资产评估的目的是为了合理确定国有资产的价值，为国家管理和经营国有
资产提供依据，保障国家财产的安全和增值。

1.评估目的：明确评估的目的和范围，明确评估的目的是为了什么，
评估的侧重点是什么。

2.资产鉴定及评估基础：对评估的资产进行详细的鉴定和认定，包括
资产的种类、数量、品质等，同时说明评估的基础和方法。

3.评估方法：对评估所采用的方法进行详细说明，包括市场比较法、
成本法、收益法等，说明每种方法的适用范围和条件。

4.评估结果：对评估结果进行详细说明，明确资产的价值范围以及评
估的依据和前提条件。

5.风险提示：对评估结果的风险因素进行分析和提示，明确评估的不
确定性和不确定因素，为用户提供决策参考。

6.评估结论：对评估结果进行总结和结论，明确评估的价值和真实性，为用户提供明确的决策依据。

1.专业性原则：评估报告应由具有相应资质和专业能力的评估机构或
评估人员编制，确保评估结果的准确性和可信度。

2.公正公平原则：评估报告应客观、公正、公平地对国有资产进行评估，不偏袒任何一方，保证评估结果的真实性和合理性。

《企业国有资产评估报告指南》讲解及在实务中的应用王生龙主要内容第一部分“指南”的功能作用第二部分关于报告声明、摘要的编写第三部分关于报告正文的编写第四部分关于报告附件第五部分关于评估说明的编写第六部分关于评估明细表第一部分“指南”的功能作用一、与其他准则的关系（一）从准则体系层面上理解，指南与《资产评估准则——评估报告》评估报告准则是”母子关系根据我国资产评估准则体系的规划，评估指南包括对特定评估目的、特定资产类别（细化）评估业务以及对评估中某些重要事项的规范。

2007年11月28日，中评协发布、并于2008年7月1日执行的《资产评估准则——评估报告》，是根据市场变化和执业实践不断完善评估报告的技术规范，是评估报告的基本要求。

根据监管部门的不同要求，从其监管角度对评估报告提出更细的要求，作为《资产评估准则——评估报告》的“子准则”，是更好服务于国有资产评估领域的重要举措，也是资产评估准则体系不断完善的必要步骤。

国有资产评估关系到国有资产权益，对国有资产评估项目的管理不可能脱离对资产评估报告的管理。

《资产评估准则----报告准则》是资产评估报告的最低要求，其主要内容是评估报告的基本要求和一般内容构成。

《企业国有资产评估报告指南》，是在资产评估报告最低要求的基础上，为满足企业国有资产评估管理的需要，根据企业国有资产评估管理的相关规定，针对性地对五部分内容做出更为详尽的规定，充分反映企业国有资产评估监管的要求。

（二）与各“实体性”准则的关系1、实体性准则、甚至其他程序性准是指南的依据。

实体性准则、其他程序性准则主要规范评估操作要求的，如：◆《资产评估准则——机器设备》第一条，“为规范注册资产评估师执行机器设备评估业务行为……”；◆《资产评估准则——不动产》第一条，“为规范注册资产评估师执行不动产评估业务行为……”◆《资产评估准则——评估程序》第一条，“为规范注册资产评估师履行评估程序行为，”◆《资产评估准则——业务约定书》第一条，“为规范业务约定书的签订、履行等行为……，”报告指南必须以这些准则的要求，提出披露的规范。