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浅谈村镇建筑抗震设防存在的问题及其对策摘要：我国村镇抗震能力差，地震灾害较为严重，常常造成重大的人员伤亡和财产损失。
本文分析了制约我国村镇建筑抗震能力提高的主要问题，并就如何提高村镇建筑的总体抗震能力进行了相关的探讨。
关键词：建筑结构；抗震设防；震害我国地处全球最活跃的两大地震带之间，是世界上多地震国家之一。
我国地震除了地震次数多、分布范围广外的另一个特点是地震的多发区恰恰是一些经济欠发达的村镇。
地震重灾区主要都集中到村镇，而房屋建筑破坏是地震造成巨大损失的主要原因。
因此探讨行之有效的提高村镇建筑整体抗震能力的途径，是当前建筑抗震领域亟待研究的问题。
1 我国村镇建筑震害情况。
我国村镇发生地震的概率远远高于大中城市，我国大陆历史上震级大于8 级的强地震共有17次，只有1976 年7.8 级唐山地震主要发生在城市，其它的16 次均发生在农村乡镇，我国农村经济落后，目前我国村镇居民的住房仍多以土木、砖木结构为主，居民房屋在设计、建设等方面存在较多问题，房屋抗震性能与城市房屋相差悬殊，因此，对我国目前70%以上人口生活的农村地区，一些地震震级虽然不太高,损失的几乎是全部的财产。
而根据我国1990 年以来的地震灾情损失评估报告，从抗震性能上看，框架结构最优、砖混结构次之、砖木结构较差、土木结构最差。
1.1 土木结构震害。
该类型房屋在乡村中相对普遍，也是遭受震害最严重的房屋类型。
特别是老旧的土木房屋，由于建房质量差、结构不合理，泥浆及土体在抗剪性能及整体性方面的缺陷决定了土木结构房屋的抗震性能极差，遭到破坏比较严重。
1.2 砖木结构震害。
砖木结构墙体由砖和砂浆两种脆性材料砌筑而成，其变形能力很差，整体性也较差，在地震作用下，即使产生不大的层间位移，也会引起墙体开裂，甚至局部倒塌。
1.3 砖混结构震害。
砖混结构民居抗震能力明显强于土木结构民居。
但由于其材料的脆性性质，抗拉抗剪强度较低，延性差，构造措施设置不当时易发生整体跨塌。
农村民居抗震设防现状调查及应对措施农村民居抗震设防现状调查及应对措施建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。
中央提出“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求和“工业反哺农业，城市支持乡村，多予、少取、放活”的方针，实现上述战略目标，积极稳妥地探索适宜我省省情和农民生活特点的新型住宅发展模式，是建设社会主义新农村一项重要内容，是广大农民群众期盼最为迫切的生活需求，是逐步提高农民群众生活质量，改善人居环境的时代要求。
目前，富裕的农民建房积极性很高，如何从发展和改革角度，引导农民群众从居住实用舒适向抗震安全上来，是我们从事建设工作者面对的新问题。
一、我省农村住宅现状自古以来，我省农民群众住房经历掩蔽、舒适、安全三个阶段，也经历了土坯、砖木、砖混的漫长时期。
住上“红砖房”被称为农村富裕的标志之一，随着我省经济发展和农民生活水平不断提高，农民对住宅的舒适度和安全度提出了新要求，由于长期城乡二元结构体制制约，农村住宅质量的发展相对城镇较为落后，建筑形式单一，散乱无序，无抗震设防的现象十分突出。
主要表现有：一是不规范。
村庄无规划，建筑无设计，建筑工匠无资质，监管无机构。
建设各类法规、规范、标准等不适宜农村建设，致使广大农村住宅建设处于无章可循、无人管理状态。
村庄日益外延，无整体规划设计标准，建设盲目互相攀比，追求外表华丽富贵，忽视内在质量安全。
二是不安全。
根据我国近年发生的地震，80%以上地震发生在农村，5级以上的地震有92%以上伤害来自农民住房倒塌，也存在房屋选址不当、泥石流、滑坡等次生灾害所致。
虽然前段时期我国云南地震震级不高，但农房损失和人员伤亡十分惨重。
主要原因是农村民居墙体承重、结构跨度等主要措施根本不具备抗震设防要求。
三是不管理。
这几年，随着我国城乡统筹建设步伐的加快，一些县城区域的城中村，新的开发区的农民为了拿到更多拆迁补偿资金，随意乱加乱建现象较为突出，原本一层的基础，盲目加盖到三层、四层，造成倒塌死伤人员现象屡见不鲜，后果危害十分严重。
汶川地震村镇建筑震害浅析及抗震建议0引言2008年5月12日14时28分,在四川东部龙门山构造带汶川附近发生的8.0级强烈地震惊动了整个世界.不仅给震中区附近造成灾难性的破坏,而且在四川省和邻近省市大范围造成破坏.在此次地震中,沿地震带大部分地区建筑结构均遭受了不同程度的损坏,其中,村镇建筑遭受到的破坏程度最为严重。
村镇建筑的抗震水平可以反映一个国家的整体抗震能力.发达国家,如美国、日本等非常重视民房的地震安全问题,其村镇建筑普遍具有较强的抗震能力。
在发展中国家,由于农村地区地震造成的人员伤亡巨大,各国政府也已开始重视村镇建筑地震安全问题,如哥斯达黎加、洪都拉斯、印度、伊朗、尼泊尔、哈萨克斯坦、塔吉克斯坦、阿尔及利亚、摩洛哥等国家在村镇建筑抗震技术研究和村镇建筑抗震加固方面进行了程度不同的探索.然而,受经济发展水平的限制,大部分发展中国家尚未将村镇建筑建设纳入国家规范管理范围,对村镇建筑抗震技术推广应用进展较慢,其抗震能力仍普遍低下.在国内,自唐山地震以来,大陆共发生了几十次破坏性地震,其中绝大多数发生在广大农村和乡镇地区.由于广大农村和乡镇地区经济相对落后,农村民居和村镇公共建筑设施防震能力薄弱,在遭受同等地震烈度的条件下,农村人口伤亡和建筑的倒塌破坏程度远高于城市,越贫穷的地区,受灾越严重.自党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村的重大历史任务以来,我国村镇正在进行较大规模的基础设施建设.从2005年统计结果来看,全国有595.8×104户村镇农(居)民新建住宅,占总户数的2.27%,全国村镇房屋竣工建筑面积9.78×108m2,其中住宅6.88×108m2.可以看出,我国村镇住宅面积不断增长,村镇建筑抗震能力成为我国防灾减灾事业中的一个重要问题.本文主要针对汶川地震中四川地区村镇建筑结构的震害特点加以介绍,对作者在灾区调研过程中发现的破坏现象加以分析,给出村镇建筑结构抗震设计相关建议,为以后村镇建筑的抗震设计工作提供参考.1汶川地震概况(1)地震的影响范围此次地震震中位于汉川县映秀镇(东经103.40、北纬31.0“)，震级Ms=8.O，震源深度14km。
2010.8- 88 - 西部农村社区减灾：问题与成因*——以震后五个重点村为例吕芳内容提要：有效的减灾政策应该提升社区的防灾减灾能力。
本文通过对“5·12”汶川特大地震后三省五个农村社区的调查，分析了西部农村社区减灾中存在的主要问题。
调查发现：交通中断、通信不畅是西部农村村民在救灾时遇到的主要困难，村民最愿意在房屋上进行防灾减灾投入，村民灾害意识比较薄弱，灾后志愿救助活动参与率较低，不同地区的基层政权与基层自治组织在减灾方面发挥的作用存在着较大差异。
本文分析发现：村民灾后志愿救助活动的参与和村民的灾害意识显著相关，村干部在灾时灾后能否发挥作用对社区减灾有重要意义。
因此，加强减灾教育，提高村民灾害意识，推进基层民主自治建设，促使村干部在灾时灾后充分发挥作用，能够有效地促进农村社区减灾。
关键词：社区减灾灾害意识灾害管理一、问题的提出2010年5月12日“全国防灾减灾日”的口号是“减灾进社区”。
社区是指居住在一定区域范围内、具有共同价值观念的同质人口所组成的关系密切的社会共同体。
“社区减灾”指的是活跃在社区里的各个主体例如居民、企业、民间组织、基层政府等结成一种合作关系，在灾害面前具备基本的自救、互救能力。
有效的减灾政策应该是提升社区的防灾、减灾、应对能力。
其原因在于，灾难发生会导致政府的权力运行出现一定程度的混乱，在正式的救援机制启动之前，社区内部的社会网络与社会关系作为一种非正式制度可以暂时起到填补制度真空的作用。
世界各国减灾政策的重点之一是重视以社区为中心的灾害管理。
1989年，世界卫生组织（WHO）在首届事故与伤害大会通过的《安全社区宣言》中就界定了“安全社区”的标准。
1994年在日本横滨召开的第一次世界减灾大会明确提出了“社区减灾”的各项任务，认为在任何人都有享受安全权利的基础上，安全社区应当拥有保障安全的意识、技能、设施条件、预警系统、预防体系和工作网络。
1999年在瑞士日内瓦召开的第二次世界减灾大会的管理论坛强调要关注大城市及都市的防灾减灾，尤其要将“社区”视为减灾的基本单元。
在全球气候变化背景下，我国自然灾害多发频发，城市高风险，农村不设防。
遇到地震灾害时，农村民居因未抗震设防而导致损失较大的情况尤为突出。
我国高度重视农村民居抗震设防问题，持续推进农村民居地震安全工程建设，取得了显著成效。
本文以砖混结构民居为例对其震害现象进行分析，介绍了农村民居地震安全工程的实施，并根据存在的问题提出了相应的建议。
独家策划提升工程设防水平 建设韧性城乡我国农村典型民居抗震设防问题分析与建议■刘培玄 王 伟我国地处欧亚地震带和环太平洋地震带之间，是世界上遭受地震破坏最为严重的国家之一。
1976年唐山地震造成的损失震撼世界，引起了国家对建筑抗震设防的重视，并相继出台了一系列法律法规标准对城市建筑抗震设防进行规范，如《中华人民共和国防震减灾法》《建筑抗震设计规范》《城市抗震防灾规划管理规定》和《地震安全性评价管理条例》等。
这些法律法规标准的实施使得城市抵御地震破坏的能力显著提升。
但我国80%的5级以上地震发生在农村地区，并且90%的人员伤亡是由建筑物倒塌破坏引起的。
农村民居因未抗震设防而在地震中遭受严重破坏的现象尤为突出，特别是2008年汶川特大地震中大量农村民居遭受严重破坏，并造成了严重的人员伤亡。
相对于城市，农村民居破坏损毁是农村地震经济损失的主要部分。
由于农村社会和经济发展水平低，农民防灾减灾意识相对淡薄，农村民居建设未纳入规范管理，房屋抗震能力普遍低下，严重威胁着人民生命财产安全和社会发展。
基于此，国家提出开展农村民居地震安全工程（以下简称“农居工程”）建设，要求全面提高农村民居抗御地震灾害的能力，并已成为实现我国2020年防震减灾奋斗目标的重要和迫切任务之一。
现阶段是该项任务实施的关键时期，总结前期经验和分析存在的问题显得尤为重要。
为此，本文对我国典型农居震害现象进行分析，在此基础上对农居工程实施情况进行了梳理，并针对相关问题给出政策建议。
农村民居地震灾害案例分析随着我国农村经济的快速发展，农民对农居改建需求旺盛。
