政府竞争与分权通道的交互作用对环境质量的影响研究
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地方政府间竞争的影响与对策随着全球化进程的加速,地方政府间的竞争也变得越来越激烈。
在中国,地方政府间的竞争已经成为常态。
此外,政府的行为也对社会经济发展产生着深远的影响。
地方政府间的竞争对经济、社会和政治生活均产生重要的影响。
本文将探讨地方政府间竞争的影响与对策。
为何会有地方政府间竞争地方政府间竞争的产生有很多原因。
一方面,人口、投资、产业、资源等各个方面的流动创造了地方政府间的竞争环境。
另一方面,政府部门也通过各种手段来吸引更多的资源。
地方政府之间的竞争还涉及到宏观经济中的财政分权、行政法规等诸多方面。
地方政府间竞争的影响经济上的影响:地方政府间竞争主要体现在经济方面,各地政府为了吸引外部资源,不仅会采取优惠政策,还会进行招商引资,加强地方产业发展,提高区域竞争力。
虽然这种竞争可能会带来一定程度的效益,但不能盲目追求,搞“一年热、一年凉”,更不能短视地以牺牲未来发展为代价而举行竞争。
如果地方政府过分依赖招商引资,就会忽视当地经济的根本因素,导致当地经济萎缩,失去经济优势。
社会上的影响:地方政府间竞争还会在社会方面产生影响。
通过对社会基础设施、公共服务等的提高和改善,地方政府可以提升自己的形象。
然而,如果各地政府为了争取资源,形式主义、工程奴役、官僚主义等现象就必然会产生,进而影响到社会生活的正常发展。
如果大力推广工程奴役型市政建设就会失去可持续的发展,导致公共服务水平倒退,根本上无法提供“普惠”的公共服务。
政治上的影响:地方政府间竞争在政治方面亦会产生影响。
政府组织者可以通过各种方式增加自己的政治资本,从而加强自己的权力。
地方政府在地方选举竞争中的角色,也是影响地方政府间竞争的因素之一。
如果某地政府操纵选举,一心想要扩大权力,怎么可能真心地想为当地的经济和民生做出贡献呢?地方政府间竞争的对策适当引导:地方政府间竞争是客观存在的,各地政府有必要充分利用本地区的优势,引来更多的外来市场和资本,但也需要政策引导,不能耗费政府财力和人力建造无意义的工程。
公共选择理论对政府决策的影响公共选择理论是政治经济学中的一个重要理论框架,它研究了公共部门决策的运作方式以及政府决策如何受到个体的影响。
本文将通过分析公共选择理论的核心概念,探讨其对政府决策的具体影响。
一、公共选择理论的核心概念公共选择理论主要关注政治决策与市场决策的不同之处,强调政府决策过程中存在的特定问题。
其核心概念包括以下几点:1.1 利益相关者理论公共选择理论认为,政府决策的产生并非基于公共利益的最大化,而是与各种利益相关者的影响力有关。
这些利益相关者可能包括政治家、利益集团和选民等,他们通过政治手段来追求自身的利益。
1.2 政府失灵与市场失灵公共选择理论指出,政府决策可能会出现“政府失灵”的问题,即政府在制定政策时存在信息不对称、代理问题和利益冲突等困扰。
与此相对应,市场决策则存在“市场失灵”,即市场机制无法提供有效的解决方案。
1.3 激励与反激励机制公共选择理论认为,个体的决策行为受到激励与反激励机制的影响。
政府决策的结果往往是由政治家和官僚机构的私人利益驱动,而非公共利益。
这种激励结构可能导致政府决策的效率低下和资源浪费。
1.4 选民理性与政治参与公共选择理论提出,选民在政治决策中也表现出一定的理性行为。
选民会根据自身的利益和政策的预期结果来进行投票选择,以最大化自己的收益。
同时,政治参与的程度也会受到成本和收益的平衡影响。
二、公共选择理论对政府决策产生了深远的影响,在以下几个方面具有重要意义:2.1 优化公共决策公共选择理论的研究成果帮助我们更好地理解政府决策的机制和产生的问题。
通过对利益相关者行为的分析,可以帮助政府提高决策的效率,并优化公共资源的配置。
2.2 制衡政府权力公共选择理论的存在提醒我们,政府决策往往受到个体和利益集团的影响,可能存在私人化的倾向。
因此,建立有效的制衡机制,监督政府的决策过程,是确保公共利益最大化的关键。
2.3 强调透明与问责公共选择理论强调政府决策的透明度和问责制度的重要性。
简答题公共行政环境的作用简答题公共行政环境的作用引言•公共行政环境是指政府和公共行政机构所处的外部环境,包括政治、经济、社会和法律等因素的综合体现。
这些环境因素对于公共行政的运行和发展具有重要的影响和作用。
政治环境的作用1.政治环境对公共行政的法定地位具有重要意义,它为公共行政提供了合法性和授权基础。
2.政治环境的稳定性对公共行政的顺利运行至关重要,政府的换届和政策的变化都会对公共行政产生影响。
3.政治环境对公共行政的决策和执行提供了政治背景和指导,政府的政策导向和目标对公共行政的发展方向起到引导作用。
经济环境的作用1.经济环境是公共行政的资源基础,经济发展水平的高低直接影响着公共行政服务的质量和范围。
2.优质的经济环境为公共行政的财力支持提供了保障,公共行政可以通过财政收入实现公共服务的提供和社会保障的保障。
3.经济环境的变化和经济政策的调整会对公共行政的预算和资源分配产生影响,公共行政需要根据经济环境的变化灵活调整资源配置。
社会环境的作用1.社会环境是公共行政服务的对象和载体,社会需求的多样性和变化性对公共行政的发展提出了新的挑战和要求。
2.公共行政的发展需要与社会环境相适应,公共行政的制度设计和政策调整必须与社会发展的需求相结合。
3.社会环境的多元化对公共行政的公平和效率产生重要影响,公共行政需要根据社会环境的需求不断提升服务质量和科学决策能力。
法律环境的作用1.法律环境是公共行政的规则制度基础,法律对于公共行政的权力行使和行政行为具有约束和规范作用。
2.法律环境的完善和法治化水平的提高对公共行政的正当性和公信力具有重要意义。
3.法律环境的变化和法律制度的改革对公共行政的管理和运行产生影响,公共行政需要遵守和适应法律的要求以保障公共利益和社会公正。
结论•公共行政环境是公共行政发展不可忽视的重要因素,政治、经济、社会和法律等环境因素互为关联,对公共行政的法定地位、决策与执行、财力支持和社会服务等方面产生重要作用。
2022~2023 公选考试题库及答案1. 地方环境质量标准由 ()制订。
A.国务院环境保护委员会B.省级环境保护专门机构C.国家环保局D.省级人民政府正确答案:D2. 世界环境与发展委员会在《我们共同的未来》报告中,为世界各国的环境政策和发展战略提出了一个基本的指导原则即 ()。
A.协调发展B.可持续发展C.预防为主D.综合利用正确答案:B3. 人才使用制度中的委任制必须遵循的原则是【】A.先考察后任命的原则B.集体讨论决定的原则C.工作需要与个人专业特长相结合的原则D.无条件服从领导的决定的原则E.严格审批程序的原则正确答案:ABCE4. “诚”主要是对主体自身的道德要求,是一种约束个人的道德品性。
正确答案:正确5. 实行对外开放,利用两种资源和两个市场,其目的是()A.增强自力更生的能力B.反映闭关自守,孤立奋斗的思想C.逐渐冲淡自力更生的意识D.向主要依靠国外市场方向发展正确答案:A6. 树立科学的世界观、正确的人生观和价值观的基础是【】A.理论学习B.加大领导者作风教育培训的力度C.坚持和执行民主集中制原则D.加强素质修养,增强领导艺术的创造性正确答案:A7. 《大气污染防治法》规定,被淘汰的设备, ()。
A.转让给他人使用的,不得收费B.转让给他人使用的,应当防止产生污染C.未经有关部门批准,不得转让给他人使用D.不得转让给他人使用正确答案:D8. 确认某排污行为是否合法的根据是 ()A.环保方法标准B.污染物排放标准C.环境基准D.环境质量标准正确答案:B9. 某甲在一胡同口抢劫一女青年钱包。
抢到钱包后,突然发现女青年是自己的邻居,于是将钱包当面送还给女青年,声称刚才的行为是开玩笑。
某甲的行为是 ()A.犯罪预备B.犯罪中止C.犯罪未遂D.犯罪既遂正确答案:D10. 引进技术工作中为什么必须坚持引进软件技术?正确答案:长期以来,我们往往把引进技术片面地理解为进口设备,进口设备又局限于进口成套设备。
财政分权与环境质量:一个文献综述摘要:从国外的文献来看,较早的财政分权理论认为,财政分权的程度越高,环境污染越低。
近些年来,国外关于财政分权对环境质量影响的研究,结论不一。
有的认为,财政分权使得环境质量提高,而有些学者认为,财政分权使得环境质量降低。
国外文献基本是针对财政联邦制下,地方政府具有独立的税率决定权的财政分权行为进行研究的,而我国地方政府并不具备独立的税率决定权。
不同于西方国家的财政分权,中国的财政分权伴随着政治集权,晋升激励使得地方政府官员有非常强的(政治)动力促进地方经济快速发展。
,从国内文献的研究来看,基本上还是认为,财政分权加大了地方环境污染。
但是,研究越来越细致。
如把环境污染的种类再细分,发现财政分权对不同污染物的影响是不同的。
又如,采用不同的财政分权度量标准,会得出不同的结论。
此外,针对我国各省区的不同的经济发展水平,有学者提出了中国环境污染倒u型曲线的新假说。
关键词:财政分权地方财政环境质量一、从国外的文献来看,较早的财政分权理论认为,财政分权的程度越高,环境污染越低。
tiebout(1956)利用“用脚投票”理论解释了较高的财政分权体制可以激励地方政府提供更多的公共服务来满足居民的需求从而吸引更多的居民来该辖区居住,其中就包括提供较低的环境污染程度。
近些年来,国外关于财政分权对环境质量影响的研究,结论不一。
有学者认为,财政分权使得环境质量提高,而有些学者认为,财政分权使得环境质量降低。
从理论研究角度,kunce and shogren (2007)认为,分权监管环境会产生“竞次”现象,为了吸引新的商业和创造就业机会,地方政府可能会通过放松环境监管来降低所引进的商业企业的社会成本,促使地方政府放松环境监管标准,导致环境质量下降。
fredriksson et al(2003)认为,地方政府降低环境标准或以其他地区为标杆制定标准是为了吸引投资,增加就业机会或税收等,而环境作为具有显著外部性的公共物品,地方政府很少有动力去关注他们的不作为给周边区域强加的污染成本问题从实证研究角度看, potoski(2001)考察了美国《清洁空气法案》颁布前后大气污染状况。
1.以排污许可证交易制度为例来阐述冲突协同理论在环境管理中的应用?排污许可证制度是一项控制污染的管理措施。
它在总量控制的基础上,由政府部门把要削减的污染物量优化分配到排污单位,并以向排污单位发放许可证的形式使其获得排污许可。
对于统一中污染物而言,因污染源不同,有的可以较少的投入获得较高的去除率,而有的则需要较高的费用,这意味着排污许可量指标中隐含着经济价值和经济损失。
如果允许通过市场手段将排污指标转化为资本,那么前者会愿意将自己多余的排污许可指标转让出,而后者愿意选择购买。
从这可看出,排污许可证交易制度不但可以在保证污染物的排放总量不超过所容许总量的前提下,是污染削减的总费用去向最小化,而且可以把环境容量作为资源合理“分配”到经济效益较高的企业或部门,有利于区域经济结构的调整和发展。
由此可见,排污许可交易政策体现了冲突协同理论的思想和原则。
它较好地协同了不同单位在排污量上的冲突,协同了政府部门和企业之间在指令性计划和市场调节之间的冲突。
它在确定了排污总量并进行了合理分配的大前提下,使排污单位可以根据自身的情况来选择具体做法,使污染削减费用最小化,从而既达到了保护环境的目的,也减轻了企业的负担,进而使企业能够在经济利益驱动下,积极地进行生产工艺改革、实施清洁生产,增加排污余额,也就使企业的生产行为与环境容纳量得到了协同。
2.论述中国大气资源的特点、现状、大气资源开发利用中的环境问题,以及大气资源环境管理的原则方法?气体废弃物的特征:(1)来源广泛、成分复杂(2)空间层次性(3)造成多种经典污染原则:(1)清洁能源使用(2)发展绿色交通和机动车尾气控制(3)末端治理技术和大气环境自净能力利用方法:1)排污申报制度2)排污收费制度3)浓度控制和总量控制制度4)大气污染排放限制制度5)大气污染防治重点城市制度6)酸雨控制区或者二氧化硫污染控制区制度3.论述工业企业在其活动过程中,水体废物以及水资源环境管理的原则方法?原则:1.点源管理:点源是指排放水体废弃物的污染源的排放形式为集中在一点或一个可以当做一点的小范围,实际上多由管道收集后进行集中排放。
摘要随着经济全球化与区域一体化进程的加深,加之生态污染的外部性与流动性,其不以省际、市际、县际为限制。
在现有的区域行政划分体制下,我国环境污染问题严重,已经演变为跨行政区环境问题,并不局限于某一行政区划。
因此,地方政府间的合作势在必行。
但从整体来看,目前的政府间合作仍存在着诸多矛盾,形成各自为政的局面。
文章从政府间关系的视角分析我国政府间在生态合作治理中产生的诸多困境,包括合作的观念淡薄、机制不协调、政策不统一等,找出跨行政区生态环境治理政府合作困境原因,如治制度供给不足、体制分割的弊端、政治竞争与博弈,并从思想文化建设、构建统一平台、加强制度建设等方面进行分析提出相关的对策和建议。
本文通过文献法收集各种类型的文献资料,包括书籍、论文、杂志等整合总结借鉴学者观点和看法。
并运用总结经验法分析国内外的跨行政区生态环境治理政府合作的事件,吸取经验,提出对策。
关键词:跨行政区;政府合作;生态环境治理;AbstractWith the deepening of economic globalization and regional integration, and the externality an d mobility of ecological pollution, it is not restricted by inter provincial, inter city and county boundaries. Under the existing regional administrative division system, the problem of environmental pollution in China is serious and has evolved into a cross administrative area environmental problem, not limited to a certain administrative division. Therefore, cooperation between local governments is imperative. But on the whole, there are still many contradictions in the current intergovernmental cooperation, and the situation of self governance is different.From the perspective of intergovernmental relations, the paper analyzes many difficulties in the governance of ecological cooperation among the governments of our country, including the weak concept of cooperation, the disharmony of the mechanism, the ununification of the policies, and so on, to find out the reasons for the dilemma of the government cooperation in the ecological environment governance of the trans administrative region, such as the inadequate supply of the governance system, the malpractice of the division of the system and the political competition. From game theory, from the aspects of Ideological and cultural construction, building a unified platform, and strengthening system construction, the paper puts forward relevant countermeasures and suggestions.This article collects various types of documents and materials through literature, including books, papers, magazines and so on. And summing up the experience method to analyze the events ofgovernme ntcooperation in the ecological environment governance across the country and abroad, drawing on experience and putting forward countermeasures.Keywords: Cross administrative area; government cooperation; ecological environment governance;目录摘要 VAbstract VI目录 VII第1章绪论 1第2章核心概念及理论基础 22.1跨行政区生态环境治理 22.2 地方政府协作 22.3 政府关系理论 22.4 行为博弈理论 32.5 整体性治理理论 4第3章跨行政区生态环境治理政府合作困境 53.1 治理理念缺失与价值取向差异 53.1.1目标差异大 53.1.2 缺乏合作理念 53.1.3 缺乏信任 63.2机制不协调 63.2.1 多头管理,责任不清 63.2.2 统一的组织协调机构不足或乏力 73.3政策碎片化 83.3.1政策制定不统一 83.3.2政策执行不统一 9第4章跨行政区生态环境治理政府合作困境的原因 104.1 政府竞争与博弈 104.1.1地方政府的利益取向 104.1.2官员晋升博弈 104.1.3政绩考核体系单一 114.2体制分割与科层制的弊端 114.2.1生态环境的“脱域”特征与行政区划矛盾 114.2.2科层体制下,封闭式运作 124.3 制度层面缺失 124.3.1缺乏信息沟通协调机制 124.3.2分税制的弊端 134.3.3缺乏利益协调、补偿机制 13第5章跨行政区生态环境治理政府合作路径分析 145.1 加强文化建设,改变传统认知 145.1.1培育战略协作文化 145.1.2 加强参与合作的地方政府间信任 145.1.3改变单一的政绩考核体系 155.2 建立统一的合作平台 155.2.1 设立统一的组织机构 155.2.2 形成统一的法律法规 165.2.3发挥中央政府的作用 165.3 加强制度供给 165.3.1建立信息共享与沟通机制 165.3.2建立利益协调机制 175.3.3建立监督约束机制 17结论 19参考文献 20致谢 21第1章绪论改革开放以来,中国的工业化发展取得了万众瞩目的成就。
交互作用机制在探讨交互作用机制时,我们首先要明确交互作用指的是两个或多个因素之间相互作用、相互影响的过程。
这种机制广泛存在于各个领域,包括社会科学、心理学、物理学以及计算机科学等。
本文将详细阐述交互作用机制的基本概念、类型、影响因素以及实际应用,以期为读者提供一个全面而深入的理解。
一、交互作用机制的基本概念交互作用机制,简而言之,是指不同因素或变量之间通过相互作用而产生新的效果或结果的过程。
这种相互作用可以是增强的,也可以是抑制的,取决于因素之间的性质和关系。
在社会科学领域,交互作用机制常常用来解释个体与社会环境之间的相互影响;在心理学领域,它则用来揭示不同心理过程之间的相互作用;在物理学和计算机科学领域,交互作用机制更多地涉及到物质和信息的交互与传递。
二、交互作用机制的类型交互作用机制的类型多种多样,根据因素之间相互作用的方式和结果,我们可以大致将其分为以下几类:1. 增强型交互作用:当两个或多个因素相互作用时,它们的效果相互增强,共同产生比单独作用时更大的效果。
例如,在教育中,良好的教学方法和学生的学习兴趣可以相互增强,从而提高学习效果。
2. 抑制型交互作用:与增强型相反,抑制型交互作用是指因素之间相互作用时,它们的效果相互抵消或减弱。
例如,在某些化学反应中,某些物质的存在可能会抑制其他物质的反应活性。
3. 互补型交互作用:这种交互作用发生在因素之间存在互补关系时,即一个因素的存在能够弥补另一个因素的不足,从而产生更好的整体效果。
例如,在团队合作中,不同成员的专业技能和知识可以相互补充,提高团队的整体绩效。
4. 竞争型交互作用:当因素之间存在竞争关系时,它们会争夺有限的资源或机会,从而产生竞争型交互作用。
例如,在市场竞争中,不同企业为争夺市场份额而展开激烈竞争。
三、影响交互作用机制的因素交互作用机制的形成和表现受到多种因素的影响,主要包括以下几个方面:1. 因素的性质:不同性质的因素在相互作用时会产生不同的效果。
环境公平—搜狗百科环境公平研究最早出现于美国, 经过20多年的研究, 积累了大量的数据和经验, 形成了各种理论和流派。
从时间层面看, 环境公平分为代际公平和代内公平, 以下从这两个方面阐述环境公平理论。
1 代际公平理论代际公平是实现可持续发展的核心内容之一, 代际公平指当代人和后代人在利用自然资源、享受清洁环境、谋求生存与发展上权利均等。
其实质是自然资源利益上的代际分配问题。
代际公平问题主要由以下几个方面引起:不可再生资源的减少乃至灭绝、环境质量下降、缺少有效的途径来取得自然资源和人文资源。
T ·Page最早提出代际公平的概念, 指出代际公平问题就是当前决策的后果如何在后代人之间进行公平分配的问题;Edith Brown Weiss 教授首先提出代际公平理论, 提出了代际公平三原则, 明确指出代际在享有资源、环境、机会三方面的公平性;美国哈佛大学的罗尔斯教授提出代际的正义储存原则, 他强调为实现代际间的互惠, 需要确定合理的储存率;为界定、判断代际公平, 杨勤业等提出代际公平的判断模型, 为代际公平的实现提出了量化依据。
关于Weiss的代际公平三原则美国国际法学会副会长、华盛顿大学教授Weiss提出三个关于代际公平的基本原则。
其中, “保护选择”原则强调每一代保护资源基础多样性的责任。
“保护质量”原则指出每一代保护坏境质量的职责;“保护机会”原则强调每一代享有同样的机会来获得前辈的遗产。
“保护选择”被定义为资源基础多样性的保护, 要实现这一原则, 我们可为现存资源创造替代品、创造更有效的资源开发过程和新能源。
如在20世纪末, 发达国家再生资源产业规模为2500亿美元, 本世纪初已增至6000亿美元, 预计到2010年可达1.8万亿美元。
1997年, 荷兰已经建立了绿色证书交易制度。
“保护质量” 原则并不意味着要环境一成不变, 为了满足自身发展的需要, 消耗资源是必然的, 但必须传给后代高水平的收入和为所耗资源开发替代品的技术知识以及转移污染物的方法, 如环保技术和循环经济模式下的废旧资源利用技术等。
企业政治关联行为研究述评与展望1. 本文概述在当今复杂的商业环境中,企业政治关联行为(Political Connections of Firms)已成为学术界和实践界关注的焦点。
企业通过与政府建立联系,以期在政策制定、监管环境、市场准入等方面获得优势。
这种行为的影响及其结果在学术界仍存在争议。
本文旨在对企业政治关联行为的研究进行全面的述评,分析现有文献中的主要观点、理论和实证结果,并探讨未来的研究方向。
本文首先介绍了企业政治关联行为的定义和重要性,随后分析了这种行为对企业绩效、市场竞争力、社会责任等方面的影响。
接着,本文讨论了企业政治关联行为的道德和法律问题,以及这种行为对经济发展和社会福利的影响。
本文提出了未来研究的方向和建议,以期为学术界和实践界提供参考。
2. 企业政治关联行为的概念与理论基础在对企业政治关联行为进行深入研究之前,首先有必要明确这一概念的内涵及其理论基石。
企业政治关联行为(Corporate Political Connections, CPC),通常是指企业在其经营活动中,通过各种方式与政府官员、政策制定者以及其他政治权力机构建立和维持联系,旨在影响相关政策法规的制定与执行,从而获取竞争优势、资源分配优势以及战略优势的行为过程。
这一行为表现在诸如游说、参与政策咨询、任命有政治背景的管理人员、资助政治活动等诸多方面。
从理论基础来看,企业政治关联行为的研究主要依托于新制度经济学、社会资本理论、资源依赖理论以及交易成本理论等多个学科视角。
新制度经济学强调了外部制度环境对组织行为的影响,认为企业通过构建政治关联以应对不完全契约、不确定性以及规避潜在的市场风险。
社会资本理论则关注企业通过社会网络关系尤其是政治网络所积累的无形资源,这些资源能够转化为实际的商业利益。
资源依赖理论指出,企业为了获取关键资源和减少对外部环境不确定性的依赖,会积极寻求与政治体系的联结。
而交易成本理论在这一背景下,则解释了企业为何选择与政府建立长期稳定的政治关联以降低复杂交易的成本,并保障自身经济利益最大化。