百慧小区(二期)廉租住房工程建设可行性研究报告
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小区廉租住房建设项目可行性研究报告目录第一章总论 (1)第二章项目建设的必要性和可行性 (7)第三章建设规模 (14)第四章场地建设条件分析 (17)第五章工程建设总体方案 (21)第六章建设内容与技术经济指标 (36)第七章抗震防震 (37)第八章节能措施 (41)第九章消防 (43)第十章环境保护 (45)第十一章项目组织与管理 (48)第十二章项目实施进度计划 (50)第十三章工程招标 (51)第十四章投资估算与资金筹措 (54)第十五章财务及社会效益分析 (57)第十六章结论与建议 (58)附:项目投资估算表附图:总平面图附件:1、XXX小区廉租住房建设项目建设项目环境影响报告表的审批意见2、廉租房用地划拨使用文件3、XXX规划局建设用地规划许可证4、建筑工程规划许可证5、XXX低收入住房困难家庭统计资料6、《XXX县解决城区低收入家庭住房困难“2008~2012”期内规划及年度计划》7、XXX县财政局资金承诺函6、XXX县房地产管理局法人证明8、XXX咨询有限公司咨询资格证和营业执照9、注册咨询工程师证件复印件第一章总论一、项目背景1、项目概况(1)、项目名称:XXX小区廉租住房建设项目(2)、建设单位:XX县房地产管理局(3)、项目法人:XXX(4)、建设性质:新建(5)、项目建设地点:XXX2、项目建设背景(1)总的形势改革开放三十多年来,中国社会发生了翻天覆地的变化,社会进步日新月异,商品房建设发展迅速,各种配套设施完善、环境优美的生活小区比比皆是,城市大部分人口的住房条件得到了改善。
与此同时少数低收入家庭由于经济条件限制,居住条件仍然十分简陋,他们的住房存在面积小、结构差、配套设施老化不全、卫生条件差等问题。
依靠自身的力量很难在短时间内改善住房条件。
对于那些低收入家庭,政府和社会有义务和责任帮助他们改善住房条件,共享经济发展的好处。
国家和湖北地方政府相继出台了《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》、《廉租住房保障办法》、《湖北省2009年——2011年廉租住房保障规划》、《XX市城区最低收入家庭廉租住房保障暂行办法》以及《XX县解决城区低收入家庭住房困难“2008-2012”期内规划及年度计划》等一系列鼓励廉租住房建设的政策和配套措施,通过政府出资建设廉租住房,然后以优惠的价格出租给这些住房困难户,改善他们的居住条件,对于实现社会的和谐发展,促进社会稳定都具有重要的推动作用。
小区廉租住房、公共租赁住房项目可行性研究报告目录第一章总论............................................................................- 1 -第一节项目背景........................................................................................... - 1 -第二节项目概况........................................................................................... - 3 -第三节编制依据及研究范围....................................................................... - 4 -第四节问题及建议....................................................................................... - 5 -第二章项目建设背景及必要性................................................- 7 -第一节项目建设背景................................................................................... - 7 -第二节项目建设的必要性........................................................................... - 9 -第三章项目选址与建设条件................................................. - 13 -第一节场址选择......................................................................................... - 13 -第二节建设条件......................................................................................... - 13 -第四章建设规模及内容........................................................... - 18 -第五章建设方案....................................................................... - 20 -第一节设计指导思想................................................................................. - 20 -第二节总平面布置..................................................................................... - 21 -第三节建筑设计......................................................................................... - 23 -第四节结构设计......................................................................................... - 27 -第六章公共工程方案............................................................... - 34 -第一节给排水工程..................................................................................... - 34 -第二节电气工程......................................................................................... - 37 -第三节消防工程......................................................................................... - 41 -第四节暖通设计......................................................................................... - 43 -第五节燃气工程......................................................................................... - 44 -第六节太阳能热水系统............................................................................. - 45 -第七节附属配套设施工程......................................................................... - 47 -第八节白蚁防治......................................................................................... - 49 -第九节人防设计......................................................................................... - 49 -第七章项目节能分析............................................................... - 50 -第一节设计依据......................................................................................... - 50 -第二节项目能源消耗分析......................................................................... - 50 -第三节节能措施......................................................................................... - 53 -第八章环境影响评价............................................................. - 56 -第一节项目环境影响分析......................................................................... - 56 -第二节环境保护措施................................................................................. - 58 -第三节环境影响评价............................................................................... - 60 -第九章消防及安全措施........................................................... - 61 -第一节消防措施......................................................................................... - 61 -第二节劳动保护及卫生安全..................................................................... - 61 -第十章组织机构与管理......................................................... - 63 -第一节组织机构......................................................................................... - 63 -第二节工程质量管理................................................................................. - 63 -第三节财务管理......................................................................................... - 63 -第四节进度管理......................................................................................... - 64 -第五节合同管理......................................................................................... - 64 -第六节协调管理......................................................................................... - 65 -第七节安全建设管理................................................................................. - 65 -第十一章工程招标................................................................. - 66 -第一节招标原则......................................................................................... - 66 -第二节招标依据......................................................................................... - 66 -第三节招标方式......................................................................................... - 67 -第四节招标组织形式................................................................................. - 67 -第五节招标内容和范围............................................................................. - 68 -第十二章项目实施计划及进度安排....................................... - 69 -第一节项目建设工期................................................................................. - 69 -第二节项目实施进度计划安排................................................................. - 69 -第十三章投资估算与资金筹措............................................... - 71 -第一节投资估算说明................................................................................. - 71 -第二节投资估算依据................................................................................. - 71 -第三节总投资估算..................................................................................... - 71 -第四节资金筹措......................................................................................... - 72 -第十四章效益分析 (I)第一节社会效益 (I)第二节宏观经济效益 (I)第三节项目与所在地互适性分析................................................................... I I 第四节社会评价结论....................................................................................... I I第十五章结论与建议 (III)第一节结论 (III)第二节建议 (III)第一章总论第一节项目背景一.项目名称XX县XX小区廉租住房、公共租赁住房项目二.项目承办单位XX县住房保障与房产管理局三.编制单位XX咨询有限公司四.项目提出的理由住房问题是人民群众普遍关心的热点问题,保障低收入家庭“居者有其屋”是人民政府的重要职责。
小区廉租房新建工程项目可行性研究报告第一章总论1.1项目背景1.1.1项目名称*****房地产管理局城西小区廉租房新建工程。
1.1.2项目承办单位概况*****房地产管理局为正科级事业单位,归口县建设局。
其内设五个股室:办公室,计财股,房政股,法规股,房地产开发经营管理办公室;七个二级机构:房屋登记发证办公室,房屋安全鉴定办公室,房屋租赁管理所,白蚁防治所,物业管理所,房屋产籍测量所,房地产评估交易所。
*****房地产管理办公大楼位于***镇**路612号,2004年对整幢大楼进行装修,并添置了电脑、空调、复印机、传真机、扫描仪、档案柜等现代办公设备。
在努力提高硬件设施水平的同时,坚持以“三个代表”重要思想、科学发展观、建设和谐社会等指导,紧紧围绕建设“和谐**、小康**”这一目标不动摇,按照县委、县政府“超常规跨越式发展”战略,为实现我县房地产业的持续、健康发展作出应有的贡献,在抓好全县日常房屋登记发证工作的同时,下大力气规范整顿**的房地产发展市场,使房地产业逐步成为我县的支柱产业。
作为经济适用房和廉租住房的主要责任单位,2004年以来,房产局真抓实干,求真务实,成效显著。
全县共新建经济适用房5处,建设面积56660平方米,建成住房515套,已解决349户城镇中低收入家庭住房困难;2007年采取发放租赁住房补贴等方式共投入资金7.68万元,解决了128户城镇最低收入家庭住房困难,折合面积6400平方米,连续4年超额完成收入家庭住房困难,折合面积6400平方米,连续4年超额完成上级下达的目标任务。
在全局上下一致努力下,县房地产管理局的工作得到了县委、政府及社会各界的一致肯定,2004年,单位荣获“市为民办八件实事先进单位”,“市房地产系统管理先进单位”等荣誉称号,2006年,单位荣获“全市房地产系统管理工作一等奖”,“全县信访工作先进单位”,“全县为民办八件实事先进单位”,“全县扶贫开发工作先进单位”,“全县人口和计划生育工作先进单位”等荣誉称号。
一、总论(一)项目背景1、项目名称:XX市惠民小区廉租住房工程建设2、承办单位概况:(1)项目承办单位:XX市房管局(2)法人代表:(3)公司地址:XX市古城路(4)单位概况:XX市房地产管理局,是隶属XX市人民政府的正处级事业单位,代表市政府行使全市房地产管理职能。
与住房制度改革领导小组办公室、XX市危房鉴定办公室属一套班子,三块牌子。
内设办公室、财务股、管理股、产权监理中心、档案室,辖市房地产交易所、房地产估价事务所、房产测绘有限公司、物业管理公司和房地产开发公司。
现在职工64人,其中:大专以上文化程度有35人,高级以上技术职称13人,中级职称24人,初级职称27人。
XX市房管局在XX市委、市政府的领导下,局党组带领全局职工,坚持四项基本原则,坚持改革开放,落实科学发展观,奋力拼搏,不断开拓进取,成绩斐然。
产权产籍管理达国家标准,档案管理达省一级标准,爱国卫生获省级先进,精神文明建设获市级合格单位,交易所获XX市优质服务示范岗单位,房地产交易与产权管理已经省市验收,自2000年以来,房地产评估量达149.5万平方米,房地交易额达91000万元,为政府代征契税达9600万元,房地产市场以年均47%的速度发展。
(5)项目单位的主要职责①负责房屋所有权证、房屋共有权证、商品房预售许可证、房屋安全作业证的发放工作。
②负责房屋安全鉴定、房屋修缮、房地产市场估价、房地产交易、房地产中介服务、房地产经营单位和人员的资质管理工作。
③负责对房屋权属登记、房屋产权产籍、公有房屋、商品房预售、房地产广告、房地产转让、经济适用住房、私有房屋、住宅合作社、住宅小区、物业、房屋拆迁、房屋拆迁单位、民产毗连等管理工作。
④负责对民产毗连房屋纠纷和危险房屋治理纠纷的调处和裁决。
⑤负责对违反商品房预售管理规定、房屋产权产籍管理暂行办法、房地产开发经营管理条例、房屋修缮管理规定、住宅合作社管理暂行办法、城镇住宅物业管理暂行办法、公有房屋管理规定、房地产市场估价管理暂行办法、房屋租赁管理暂行办法、房地产转让管理规定、建筑装饰装修管理规定、房地产中介服务管理规定行为的处罚工作。
廉租房可行性研究报告一、引言随着城市化进程的加快和人口结构的不断优化,城市住房问题日益凸显。
特别是在人口密集的一、二线城市,房价高企、租金居高不下,成为社会关注的热点问题。
同时,城市中也存在大量低收入群体,他们无法承担高昂的房租,导致居住条件恶劣、生活质量低下的问题。
因此,廉租房作为一种低收入群体的住房保障方式,具有重要意义。
本文主要研究廉租房的可行性,为提供低收入群体提供更好的住房条件提供参考。
二、廉租房的定义和意义廉租房是指政府或社会组织通过补贴或补贴方式为低收入群体提供的住房保障措施。
廉租房的意义主要体现在以下几个方面:1. 社会公平。
廉租房可以解决低收入群体的住房困难,提高他们的居住条件,实现社会公平。
2. 保障住房权。
住房是人们基本的生活需要,廉租房可以保障低收入群体的基本居住权。
3. 促进经济发展。
住房问题的解决可以使低收入群体更加稳定,进而促进其参与社会生产,推动经济发展。
三、廉租房的实施模式廉租房的实施模式有多种,主要包括政府直接投资建设、政府与企业合作建设、政府购买房源租赁等形式。
不同模式有不同的特点和适用范围,需要根据具体情况进行选取。
四、廉租房在国内外的实践国内外已经有不少廉租房的实践案例,比如中国的保障性住房政策、英国的council housing、美国的public housing等。
通过对这些实践案例的分析和总结,可以为我国廉租房的实施提供借鉴和参考。
五、廉租房的可行性分析1. 经济可行性。
廉租房的建设和运营需要大量的资金投入,因此需对其经济可行性进行分析。
主要包括投资回报率、成本产出比、财务收支平衡等指标。
2. 社会可行性。
廉租房是否受到社会的普遍认可,是否能够实现政策的落实和执行,对其社会可行性有重要的影响。
3. 政策可行性。
廉租房的实施需要政策的支持和法律保障,因此需要对政策可行性进行分析,包括政策制定的合理性、实施的可行性等方面。
六、廉租房的风险和对策廉租房存在一定的风险,比如政策风险、市场风险、资金风险等。
住宅小区廉租房项目可行性研究报告目 录第一章项目总论...................................... 错误!未定义书签。
1.1项目背景错误!未定义书签。
1.1.1项目名称及项目单位错误!未定义书签。
1.1.2项目单位概况错误!未定义书签。
1.1.3可行性研究编制的依据错误!未定义书签。
1.2项目提出的背景错误!未定义书签。
1.2.1项目提出的宏观背景错误!未定义书签。
1.2.2项目提出的微观背景错误!未定义书签。
1.3项目概况错误!未定义书签。
1.3.1项目总投资错误!未定义书签。
1.3.2资金筹措与使用计划错误!未定义书签。
1.3.3建设规模及内容错误!未定义书签。
1.4可行性研究的主要结论及建议错误!未定义书签。
1.4.1主要技术经济指标错误!未定义书签。
1.4.2主要结论错误!未定义书签。
第二章项目实施的必要性及意义 ......... 错误!未定义书签。
2.1项目实施的必要性错误!未定义书签。
2.1.1国家节能战略规划实施的需要错误!未定义书签。
2.1.2陶瓷行业发展的需要错误!未定义书签。
2.1.3企业持续发展的需要错误!未定义书签。
2.2项目实施的意义错误!未定义书签。
2.2.1节能改造内容简述错误!未定义书签。
2.2.2项目实施的意义错误!未定义书签。
第三章建设规模与目标.......................... 错误!未定义书签。
3.1建设规模错误!未定义书签。
3.2建设目标错误!未定义书签。
第四章建设条件...................................... 错误!未定义书签。
4.1建设用地错误!未定义书签。
4.2交通运输错误!未定义书签。
4.3资源状况错误!未定义书签。
4.4企业技术、管理条件错误!未定义书签。
4.5外部配套协作条件错误!未定义书签。
第五章设备及技术方案.......................... 错误!未定义书签。
摘要智慧化的城市管理已经成为当今社会发展的必然趋势,智慧小区作为智慧城市的基本组成部分,在提高居民生活质量、优化社会资源配置、推动城市可持续发展等方面具有重要意义。
本报告结合当前智慧小区建设的现状,分析了智慧小区的可行性,并提出了相关建设和发展的建议。
一、引言随着信息技术的不断发展和普及,智慧城市建设已成为各国政府和城市管理者的共同关注的问题。
智慧城市以信息技术为核心,通过在城市基础设施和服务领域的应用,提高城市资源的利用效率,优化城市管理,改善居民生活质量,推动城市可持续发展。
而智慧小区作为智慧城市建设的基本组成部分,其建设对于整个城市的发展具有重要的意义。
二、智慧小区的概念和特点智慧小区是指以信息技术为支撑,通过数字化、智能化的手段,对小区内的各种资源和服务进行整合、优化和管理,提高小区内居民的生活质量和居住环境的舒适度。
智慧小区的建设主要体现在以下几个方面:1. 全面覆盖的信息网络:智慧小区通过建设全面覆盖的信息网络,连接小区内的各种设施设备和服务系统,实现信息的共享和交流。
2. 智能化的设施设备:智慧小区采用各种智能化设备和系统,如智能家居、智能照明、智能安防等,提高小区内设施设备的智能化水平。
3. 便民化的服务系统:智慧小区建设便民化的服务系统,如智能停车、智能快递、智能门禁等,方便居民生活。
4. 环保、节能的理念:智慧小区的建设注重环保、节能的理念,通过智能化手段,提高小区内的资源利用效率,减少能源浪费。
5. 数据驱动的管理模式:智慧小区以数据为基础,通过对各种数据的采集和分析,实现小区内资源和服务的精细化管理。
三、智慧小区的发展现状当前,我国智慧小区的建设已经取得了一定的成绩,智慧小区示范项目在一些城市已经初步建成,一些智慧小区应用场景正在不断增加。
例如在北上广深等大城市,一些旧小区正在进行智慧化改造,一些新建小区也在规划设计中充分考虑智慧化要素。
然而,智慧小区建设仍然面临着一些问题和挑战,如技术标准尚未完善、智慧设备成本较高、业主群体参与度不高等。
廉租房建设项目可行性研究报告(此文档为word格式,下载后您可任意修改编辑!)前言自改革开放至今,中国的住房政策从创建和发展城镇住房市场,提高居民住房水平,改善城市居住环境等,经历了近30年的发展历程,经历了由“国家保障”向“市场建设”转移、再由“市场供应”到“社会保障”加强的不断完善的发展过程。
其中的住房供应模式经历了由“公共租赁”到“市场出售、市场租赁”再到“建设补助、租房补助”的发展,形成了以市场出售、租房补贴为主的供应方式。
经济适用房和廉租房就是目前供应方式的重要组成部分。
——廉租房是政府以租金补贴或实物配租的方式,向符合城镇居民最低生活保障标准且住房困难的家庭提供社会保障性质的住房。
近年来,中国廉租房建设发展迅速,2015年中国廉租住房新开工建设171万套,购买和改建26.62万套,分别是2013年和2014年的12.11倍和5.26倍。
——经济适用房是指以微利价出售给广大中低收入家庭的商品房。
它是具有社会保障性质的商品住宅,具有经济性和适用性的特点。
经济性是指住宅价格相对于市场价格而言,是适中的,能够适应中低收入家庭的承受能力;适用性是指在住房设计及其建筑标准上强调住房的实用效果,而不是降低建筑标准。
1994年由建设部、国务院房改领导小组、财政部联合发布的《城镇经济适用住房建设管理办法》指出,经济适用住房是以中低收入家庭、住房困难户为供应对象,并按国家、住宅建设标准(不含别墅、高级公寓、外销住宅)建设的普通住宅。
保障性住房的建设应坚持贯彻科学发展观,认真贯彻《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》(国办发[2013]24号)和《解决城市低收入家庭住房困难发展规划和年度计划编制指导意见的通知》(建住房[2013]218号)文件精神,深入落实廉租住房建设规划,加大政府保障型住房建设力度,维护社会的和谐稳定和经济的可持续发展。
在规划期内,按照“总量控制、区域平衡、分步建设、项目落实”的总体要求,坚持以满足中低收入家庭住房需求为导向,有针对性地加强对房地产市场的宏观调控,实现政府保障型住房供需总量基本平衡、结构基本合理、规划基本稳定。
住宅小区廉租房项目可行性研究报告第一章总论第一节项目名称及承办单位一、项目名称XX市新田住宅小区南区配建廉租住房项目二、项目承办单位XX市XX街道XX社区三、承办单位概况:XX社区为2005年12月批准成立的新型社区,地处城市建城区范围内,现有家庭户数1100户,人口4200人,居民房屋占地面积600亩。
近年来,在社区各级领导的大力支持下,利用地处城区优势,积极兴办各类项目,经过近几年的发展,已初具规模。
2009年社区实现各类社会生产总值近两亿元,完成税收700余万元,在经济建设方面取得良好的成绩,为社区其他各项社会事业的发展打下了良好的经济基础。
在发展经济的同时,严格按照村改社区的程序,对企业进行改制,实现了农民向市民,向股民身份的转变,社区经济发展呈现出蒸蒸日上的势头。
2007年,按照市委市政府的的工作安排,XX社区率先在全市启动了城中村改造工程,到2009年底完成铁东社区12栋居民楼建设,建筑面积6万平米,安置回迁居民600户。
在此基础上社区还加大了对社会公共事业的投入,社区环境有了质的变化。
在社区各级领导的带领下,XX社区先后被授予省级文明和谐社区、省级文明村镇、全省档案工作优秀集体、XX市科普示范社区、XX市经济百强村(居)、XX市级文明单位、XX市先进基层党组织等称号。
第二节可行性研究的依据与范围一、可行性研究的依据1、国家发改委、建设部印发的建设项目经济评价方法与参数(第三版)2、国家及省市有关政策、法规和文件3、有关标准和规定4、项目初步设计方案5、项目承办单位提供的有关技术资料6、《XX市城市建设总体规划》(2005-2020年)二、可行性研究范围和内容1、项目提出的背景和建设的必要性2、建设场地和建设条件3、建设规模和建设内容4、工程设计方案5、环保与节能6、实施计划进度安排7、投资估算和资金筹措8、社会效益分析9、可行性研究结论第三节经济技术指标技术经济指标表1、进度安排:本项目工程建设期为12个月,计划2010年9月份开工建设,2011年8月底全部建成。
廉租房可行性研究报告第一部分廉租房项目总论总论作为可行性研究报告的首要部分,要综合叙述研究报告中各部分的主要问题和研究结论,并对项目的可行与否提出最终建议,为可行性研究的审批提供方便。
一、廉租房项目概况(一)项目名称(二)项目承办单位介绍(三)项目可行性研究工作承担单位介绍(四)项目主管部门介绍(五)项目建设内容、规模、目标(六)项目建设地点二、项目可行性研究主要结论在可行性研究中,对项目的产品销售、原料供应、政策保障、技术方案、资金总额及筹措、项目的财务效益和国民经济、社会效益等重大问题,都应得出明确的结论,主要包括:(一)项目产品市场前景(二)项目原料供应问题(三)项目政策保障问题(四)项目资金保障问题(五)项目组织保障问题(六)项目技术保障问题(七)项目人力保障问题(八)项目风险控制问题(九)项目财务效益结论(十)项目社会效益结论(十一)项目可行性综合评价三、主要技术经济指标表在总论部分中,可将研究报告中各部分的主要技术经济指标汇总,列出主要技术经济指标表,使审批和决策者对项目作全貌了解。
四、存在问题及建议对可行性研究中提出的项目的主要问题进行说明并提出解决的建议。
第二部分廉租房项目建设背景、必要性、可行性这一部分主要应说明项目发起的背景、投资的必要性、投资理由及项目开展的支撑性条件等等。
一、廉租房项目建设背景(一)国家产业政策鼓励廉租房行业发展(二)廉租房市场前景广阔二、廉租房项目建设必要性(一)进一步推进我国廉租房行业发展(二)进一步提升我国廉租房工业技术水平(三)……三、廉租房项目建设可行性(一)经济可行性(二)政策可行性(三)技术可行性(四)模式可行性(五)组织和人力资源可行性第三部分廉租房项目产品市场分析市场分析在可行性研究中的重要地位在于,任何一个项目,其生产规模的确定、技术的选择、投资估算甚至厂址的选择,都必须在对市场需求情况有了充分了解以后才能决定。
而且市场分析的结果,还可以决定产品的价格、销售收入,最终影响到项目的盈利性和可行性。
百慧小区(二期)廉租住房工程建设可行性研究报告目录一、总论 (1)(一)项目背景 (1)(二)项目概况 (8)(三)主要技术经济指标 (10)二、项目区概况与建设条件 (11)(一)自然条件 (11)(二)社会经济状况 (12)(三)工程地质与水文地质概况 (19)(四)自然条件对项目建设的影响 (20)三、住房量预测分析 (21)(一)**市和**县城市规划 (21)(二)城市居民住房量调查分析和预测 (23)(三)建设廉租住房,保障城区最低收入家庭居者有其屋 (28)四、设计技术标准及建设方案 (34)(一)设计原则及设计标准 (34)(二)工程技术方案 (35)(三)工程设计方案 (36)(四)雨水管网工程 (37)(五)电信工程、燃气工程、供水工程 (38)(六)管网布臵方案 (38)五、项目建设规模及内容 (40)(一)廉租房工程和配套工程 (40)(二)雨水管网工程 (40)(三)污水管网工程 (40)(四)亮化工程 (40)(五)小区绿地系统 (41)六、环境保护、安全消防与节能 (43)(一)环境保护 (43)(二)安全卫生 (45)(三)消防 (45)(四)节能 (46)七、组织机构与人力资源配臵 (48)(一)组织机构 (48)(二)组织机构示意图 (49)(三)人员编制 (50)八、项目实施进度 (51)(一)工程项目管理 (51)(二)建设工期 (51)(三)项目实施进度安排 (51)(四)项目实施进度表 (51)九、投资估算和资金筹措 (53)(一)投资估算 (53)(二)资金筹措 (55)十、国民经济评价和社会评价 (56)(一)经济评价 (56)(二)社会效益评价 (56)十一、工程招标 (58)(一)发包方式 (58)(二)招标组织形式 (59)(三)招标方式 (59)十二、结论与建议 (61)(一)结论 (61)(二)建议 (61)一、总论(一)项目背景1、项目名称:百慧小区(二期)廉租住房工程建设2、承办单位概况:(1)项目承办单位:市房管局(2)法人代表:(3)公司地址:市古城路(4)单位概况:**市房地产管理局,是隶属**市人民政府的正处级事业单位,代表市政府行使全市房地产管理职能。
与住房制度改革领导小组办公室、**市危房鉴定办公室属一套班子,三块牌子。
内设办公室、财务股、管理股、产权监理中心、档案室,辖市房地产交易所、房地产估价事务所、房产测绘有限公司、物业管理公司和房地产开发公司。
现在职工64人,其中:大专以上文化程度有35人,高级以上技术职称13人,中级职称24人,初级职称27人。
**市房管局在**市委、市政府的领导下,局党组带领全局职工,坚持四项基本原则,坚持改革开放,落实科学发展观,奋力拼搏,不断开拓进取,成绩斐然。
产权产籍管理达国家标准,档案管理达省一级标准,爱国卫生获省级先进,精神文明建设获市级合格单位,交易所获**市优质服务示范岗单位,房地产交易与产权管理已经省市验收,自2000年以来,房地产评估量达149.5万平方米,房地交易额达91000万元,为政府代征契税达9600万元,房地产市场以年均47%的速度发展。
(5)项目单位的主要职责①负责房屋所有权证、房屋共有权证、商品房预售许可证、房屋安全作业证的发放工作。
②负责房屋安全鉴定、房屋修缮、房地产市场估价、房地产交易、房地产中介服务、房地产经营单位和人员的资质管理工作。
③负责对房屋权属登记、房屋产权产籍、公有房屋、商品房预售、房地产广告、房地产转让、经济适用住房、私有房屋、住宅合作社、住宅小区、物业、房屋拆迁、房屋拆迁单位、民产毗连等管理工作。
④负责对民产毗连房屋纠纷和危险房屋治理纠纷的调处和裁决。
⑤负责对违反商品房预售管理规定、房屋产权产籍管理暂行办法、房地产开发经营管理条例、房屋修缮管理规定、住宅合作社管理暂行办法、城镇住宅物业管理暂行办法、公有房屋管理规定、房地产市场估价管理暂行办法、房屋租赁管理暂行办法、房地产转让管理规定、建筑装饰装修管理规定、房地产中介服务管理规定行为的处罚工作。
⑥会同有关部门管理房地产市场,指导房地产开发经营;指导和推动城镇住宅建设,加强物业管理。
⑦组织协调房地产业及住宅发展的交流和合作;形成和管理全县房屋档案;指导和管理全县住房制度改革工作。
⑧承办市政府交办的其它事项。
3、项目提出的背景和必要性(1)项目提出的背景**市位于安徽省东北部,地处苏、鲁、豫、皖四省之交,北接萧县,南邻蒙城,东与宿州相邻,西连涡阳和河南永城。
地貌以平原为主。
作为一座新兴的能源城市,**市既有工业城市的整洁开阔,又有江南水乡的婉约,凭借着相山、龙脊山和采煤塌陷湿地大水面形成的内湖,形成独特的地理条件,创造了依山傍湖的园林城市,先后获得“全国创建文明城市工作先进单位”、“国家园林城市”等称号。
**缘煤而建,因煤而兴,1960年建市,辖三区一县,全市总面积2741平方公里,总人口212.2万人。
**地处北温带,属大陆性气候与湿润气候之间的季风气候,气候温和,年平均温度为14.8摄氏度;日照充分,四季分明,春秋季明显短于冬夏季,冬季寒冷干燥,夏季炎热多雨,雨量适中,年平均相对湿度71%,日照时数2315.8小时。
廉租住房工程作为**市民心工程,是解决**市中低收入家庭住房难的重要途径,是市委推进的民生工程之一,对解决中低收入家庭住房及构建和谐社会具有重大意义。
(2)项目建设的必要性**市委、市政府提出把**建设成为拥有百万人口的新兴工业、商贸游城市的目标。
1995年大幅调整了城市总体规划,已经国务院批准,根据《**市城市总体规划》、《**市交通工程规划》,**城区跳出南部发展受到符夹铁路线的制约,制定了“城市中心南移”的战略构想,使城市格局由目前的“带状”逐步演变成为“块状”,现有的城市基础设施已不能适应经济社会发展的需要。
随着城市化的发展,城市文明的进步,城市居民充分享受水气电热等各种现代化的文明生活,但在**矿区受到多种因素的制约,很难体验到城市现代文明的气息,矿区居民居住条件落后,多数房屋仍然是建矿初期建成的,部分新建楼房,从单体来看,房屋设计造型新颖别致,造价较高,内设豪华,体现了现代化的城市文明,但从矿区的总体来看,由于规划相对滞后,交通拥挤,供水、供气、排水、通讯等基础设施几乎是空白,供电也缺乏统一规划。
矿区居民很难享受城市公共服务的文化娱乐生活,不利于构建和谐的城区,不利于城市的协调发展。
因此,实施廉租住房工程是从根本上改善矿区居民生活现状,构建和谐城市的当务之急。
百慧小区(二期)座落在**矿业集团朔里煤矿工人村内,服务于朔里煤矿职工住房特困户。
总占地面积:11400m2,总建筑面积:15000m2,户数:300户。
建筑户型:全部为二室一厅,建筑面积:每户50.00 m2。
朔里煤矿是六十年代投产的中型矿井,投产几十年来,为国家作出了较大的贡献。
由于国有企业多年来受“先生产后生活”的影响,在职工生活福利上投入少,欠帐太多,在职职工、离退休职工尚有600多户缺房户和住房特困户的住房亟待解决。
百慧小区(二期)为配建廉租住宅房,座落在朔里煤矿工人村内,可利用其原有医院、商业服务、农贸市场、中小学、幼儿园等公共配套设施。
市委、市政府、**矿业集团在财力比较困难的情况下,统一思想认识,下定决心更新和改造矿区,本着高起点规划,全盘考虑、量力而行、分步实施的原则,规划用5年左右的时间,彻底改善矿区居民的生活条件。
通过建设廉租住房、建设和完善公共服务的基础设施,让不同阶层的城区居民共同享受城市化发展的文明成果,节约建设成本,提高公共服务效率。
有利于创建文明、和谐的社区,有利于老矿区的更新和改造,有利于改善矿区居民的生活条件,有利于建设华东地区的煤电能源基地,确保华东地区能源供应,项目建设十分必要。
4、可行性研究报告编制依所据(1)《**市城市总体规划》(2000—2020)(2)《**市城市交通规划》(3)**市国民经济和社会发展规划(4)国家发改委、建设部《建设项目经济评价方法和参数》第三版(5)《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》(6)《城镇最低收入家庭廉租房管理办法》(7)《廉租住房保障办法》(8)廉租住房制度(9)《**统计年鉴—2009》(10)项目承办单位提供的有关资料5、研究范围本项目可行性研究范围包括:(1)项目建设背景(2)**市社会和经济发展(3)**市城市人口发展趋势以及对房地产和城市公共基础设施总量需求的预测(4)廉租房制度(5)廉租房保障工作政策、目标、措施(6)廉租住房建设规模和技术标准(7)廉租住房建设条件和设计方案(8)投资估算和资金筹措(9)工程实施方案(10)国民经济评价(二)项目概况1、项目建设规模、建设内容与建设地点:(1)建设规模、范围项目建设总占地面积:11400m2,总建筑面积:15000 m2,户数:300户。
(2)建设地点项目建设选址位于朔里煤矿工人村内,服务于朔里煤矿职工住房特困户。
(3)主要建设内容**市百慧小区廉租住房工程项目的主要内容,是通过有机疏散、疏解过高的矿区人口与建设密度,预留和控制公共开敞空间与公共建设用地,遏制以市场为主体的无序的旧城改造,通过整治、改善与适度的旧城更新,一是建设适用于矿区低收入住房困难家庭保障居住的廉租住房;二是建设适应大众需求的经济适用房,解决低收入家庭住房问题;三是建设矿区传统的商业贸易中心,保护传统文化。
本期工程主要建设廉租住房及辅助工程。
主要建设内容①占用土地11400平方米,②建设廉租住房15000平方米;③高标准建设矿区排水系统,切实保护地下水品质;④配套建设供水、供气、通讯、信息网络工程,建设道路、绿化、给排水等配套工程。
(4)建设目标通过本项目建设,使**矿区及城区更加紧密联系,更有利于构建和谐社会,环境更加优美;促进矿区经济、社会、文化的协调发展,创建更加和谐文明的居住和创业环境;促进全民创业的协调共建与相互促进,共同提高。
为方便居民生产、生活,改善投资创业环境,实现矿区低收入住房困难家庭的居住保障,在科学保护文化历史遗产的基础上,为建设**现代工业、商贸、旅游城市和建设适宜人居、适宜创业的环境创造有利条件,发挥聚集人口和煤炭产业职工,吸引农民离开农村发展非农产业,加快城乡统筹发展,加快建设社会主义新农村,促进经济建设和社会文明与进步。
(三)主要技术经济指标(1)本项目工程投资总额:1609万元,其中申请中央财政专项补助资金500万元,配套资金1109万元。
(2)项目建设期限:1年(3)安臵矿区低收入住房困难家庭300户。
(4)占地面积11400平方米。
(5)建筑面积15000平方米。
(6)容积率1.316。
(7)绿地率33%。