土地管理与城乡建设规划分析
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建 设和 管理[ 3 】 , 适 当增 加各 种形 式的绿 地面积 , 提高 城乡绿 地覆 盖率 , 提高 土地 有 效利 用率 , 改 善城 乡生态 环境 , 对 当地 经济 、 社会、 环 境 的可持 续 发展起 重要 促进 作 用 。 3 . 3优 化城 乡规 划建 设 优化城 乡规 划建设 , 必须制 定科学 合理 的建 设规划 , 用科学 的思 想指 导土 地利 用 发展 , 做好 城乡 规划 与土地 利用 总体 规划 的有 效衔接 , 转 变土 地管 理方 式, 全 面统筹 城 乡规 划 发展 , 推动 经 济社 会 的可持 续发展 。 ( 1 ) 加强 土地 管理 规划 的整 体控 制 各 类与土地 资源 利用有关 的规划都 应与土地 利用 总体规 划相衔接 , 最 终制 定的建 设用地 规模必 须与土地 利用 总体规 划安排相 符合 , 不符 合土地 利用总 体 规划 和年 度土地 计划 安排 的土地 利用 规划 , 必 须及 时作 出恰 当整 改 , 核减用 地 规模 。 唯有如 此 , 才 能加 强 土地 管理 规 划的 整体 控制 , 落实 土地 资源 的 合理 规 划, 优 化城 乡规划 建设 。 ( 2 ) 科 学规 划城 乡建设 基 础设 施 城 乡规划 应严格 遵循 合理 布局 、 经 济可行 、 控 制时 序 的原则 , 加 强与 交通 、 能源 、 水利等基 础设施 的协 调和基 础产业 建设规 划 , 避 免盲 目投资 、 过度 超前 和 低水平 重复 建设 浪费 城市 土地 资源 。 ( 3 ) 严 格落 实土地 利 用标 准
。
1 . 城 乡规 捌 中土地 管理 存在 问趣
1 . 1城 乡规 划建设 形 式单一 部分城 乡规划建 设形式 单一 , 不重视 土地管理 工作 , 欠缺全 面统筹 规划 , 城 乡规 划建 设缺 乏地 区个 f 生与特 性 , 规划偷 工 减料 , 基本上 是 照搬其 他城 乡规 划 的形 式 , 最 终影响 城乡规 划建设 质量 , 欠缺生 机活力 , 还很 有可 能为 日后人们 的 生 活带来 诸 多不便 。 1 . 2 土地 管理 与城 乡规 划不 到位
[ 摘 要] 城镇化进程的不断加快, 城乡建设如火如荼地进行 , 土地资源成为城乡建设的重要主体。 面对土地能源的紧缺问题 , 我们必须采取有效措施加强土 地 管理 , 优化 城乡 建设 规划 , 缓 解城 乡规 划与 土地 使用 间 的内在 矛盾 。 本文 主要 针对 城乡 建设 土地 管理 现状 , 提 出几 点优 化城 乡建 设 规划 的相 关对 策 [ 关键 词] 土 地 管理 土地 资源 城乡 建设 规划 中图分类 号 : Y4 6 6 文 献标识 码 : A 文 章编 号 : 1 0 0 9 — 9 1 4 X( 2 0 1 5 ) 4 0 —0 1 7 3 — 0 1
部 分城 乡规 划建设 布局混 乱 , 土 地管理 不到位 , 规划 管理的科 学性 、 合理性 不高 , 城 乡规划 的 许多细 节都 没有 与当地 实 际情况相 一致 , 只是简 单套 用常见 的城 乡规划 模式 , 而且对 土地 资源管 理不 善 , 没有对 公共 设施 服务 区 、 工业 区 、 生活区及商业区进行有效划分, 给人们生活带来负面影响Ⅱ 】 , 阻碍城乡的统筹 发展 。 1 . 3 土地 管理 与城 乡规划 衔接 不紧 密 由于受 众多 因素影 响, 导 致城乡规 划与 国民经济规 划 、 土 地利用 规划 、 土地 管 理及 生态环 境保 护规 划不 协调 , 各 项管理 工作 衔接 不紧密 , 严 重 降低整 个城 乡 规划建 设 质量 和 土地管 理水 平 , 给 城乡 发展 造成 不利 影响 。 2 . 城乡规捌毫设中土地蕾毽难点 为有 效解决 城 乡规划建 设 中土地管 理 的存在 问题 , 进一 步缩小 城 乡差距 , 做好城乡发展统筹兼顾, 我们必须把握城乡建设中土地管理难点 , 优化城乡规 划 建设方 案 , 推 动城 乡规 划建设 的可持 续 发展 。 2 . 1土 地管理 不 全面 任 何一 项建设 规 划都会 对环境 造成 或多 或少 的污染 , 因此 , 在 进行 详 细规 划建设 时 , 必须全 面考虑 对土地 资源 的破坏程 度 , 尽 可能将 破坏 降到最低 。 但 许 多开放 商没有 对城 乡规划建 设的 影响 因素 进行全面 考虑 , 只顾 虑投入 资金大且 资金 周转 期长 , 在 城乡规 划建 设时 常常 不顾气 候和 土地 的影响直 接 开荒 , 造成 土地 资源 的不 合理 利用 , 对 该 区 日后的生 态环 境造 成不 利 影响 。 2 . 2 土地 管理 质量低
社 科 论 坛
C h i n a s c i e n c e ma d Te c hn o l o g y R e vi e w
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土地 管 理 与城 乡建 设 规 划 分 析
黄 飞 凤
( 平果 县榜 圩镇 国土资 源 管理 所 广西 百色 5 3 1 4 0 2 )