云南省传统村落保护发展规划编制细则 试行

云南省江城哈尼族彝族自治县传统村落保护条例【发文字号】江城哈尼族彝族自治县第十六届人民代表大会常务委员会公告第16号【发布部门】江城哈尼族彝族自治县人大(含常委会)【公布日期】2021.05.31【实施日期】2021.07.01【时效性】现行有效【效力级别】自治条例和单行条例江城哈尼族彝族自治县第十六届人民代表大会常务委员会公告（第16号）《云南省江城哈尼族彝族自治县传统村落保护条例》于2021年1月14日江城哈尼族彝族自治县第十六届人民代表大会第五次会议通过。

经2021年3月31日云南省第十三届人民代表大会常务委员会第二十二次会议批准。

江城哈尼族彝族自治县第十六届人民代表大会常务委员会第三十一次会议决定，自2021年7月1日起施行，现予公布。

江城哈尼族彝族自治县人民代表大会常务委员会2021年5月31日云南省江城哈尼族彝族自治县传统村落保护条例（2021年1月14日云南省江城哈尼族彝族自治县第十六届人民代表大会第五次会议通过2021年3月31日云南省第十三届人民代表大会常务委员会第二十三次会议批准）第一条为了加强传统村落的保护发展与合理利用，维护传统风貌，弘扬民族优秀历史文化，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国非物质文化遗产法》、《历史文化名城名镇名村保护条例》等有关法律法规，结合江城哈尼族彝族自治县（以下简称自治县）实际，制定本条例。

第二条自治县行政区域内传统村落的保护、发展与利用，适用本条例。

第三条本条例所称传统村落是指拥有物质形态和非物质形态文化遗产，具有较高的历史、文化、科学、艺术、社会、经济价值，并列入传统村落名录的村落。

具体包括：国庆乡么等村博别寨组，整董镇曼滩村曼滩组，整董镇整董村城子三寨（曼贺组曼贺井组曼景寨组）、曼宽组、曼坡组、曼畔组、曼稼组、曼景湾组等村落。

第四条传统村落内文物的保护管理，应当遵守文物保护有关法律法规的规定。

第五条传统村落保护、发展与利用应当遵循科学规划、整体保护、活态传承、合理利用、政府主导、村民自治、社会参与的原则。

附件3云南省传统村落保护发展规划编制细则（试行）为切实加强传统村落保护，促进城乡协调发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国非物质文化遗产法》《历史文化名城名镇名村保护条例》《传统村落保护发展规划编制基本要求（试行）》《村庄整治规划编制办法》《村庄规划用地分类指南》等有关规定，制定《云南省传统村落保护发展规划编制细则（试行）》，适用于各级传统村落保护发展规划的编制。

一、规划任务传统村落保护发展规划应当遵循科学规划、严格保护的原则，保持和延续其传统格局和特色风貌，维护传统村落的真实性和完整性，继承和弘扬中华民族优秀传统文化，正确处理经济社会发展和村落风貌保护的关系。

传统村落保护发展规划必须完成以下任务：（一）调查村落传统资源、建立传统村落档案；（二）分析村落历史文化、人文地理与产业特色；（三）确定保护对象、划定保护范围；（四）提出产业发展目标和内容，规划发展项目；（五）制订保护和发展管理规定；（六）提出传统资源保护、村落发展及人居环境改善的措施。

二、总体要求编制保护发展规划，要坚持保护为主、兼顾发展，尊重传统、活态传承，符合实际、村民主体的原则，注重多专业结合的科学决策，广泛征求政府、专家和村民的意见，提高规划的针对性和适用性，保证规划成果的整体质量。

有条件的村落，要在满足本细则的基础上，根据村落实际需求，结合经济社会发展条件，进一步拓展深化规划的内容和深度。

统村落保护发展规划基本内容包括：（一）保护原则、保护内容和保护范围；（二）保护措施、开发强度和建设控制要求；（三）村落特色格局和风貌保护要求；（四）特色街区、特色村的核心保护范围和建设控制地带；（五）保护规划分期实施方案。

传统村落规划期限应符合所处镇、城市总体规划要求；原则上与村庄规划的规划期限相一致（鉴于村庄规划的实际操作情况，可进行调整）。

三、传统资源调查与档案建立保护发展规划应对传统村落有保护价值的物质形态和非物质形态资源进行系统而详尽的调查，并建立传统村落档案。

云南典型民族传统村落保护更新研究云南是26个少数民族聚居的中国西南边疆省份,在漫长的历史发展过程中形成了数量众多的少数民族传统村落。

这些村落多位于偏远山区,分布较分散。

尽管近年来政府大力开展传统村落保护工作,但是保护思路并不清晰,甚至造成保护性破坏。

文章以不同社会经济发展阶段的佤族翁丁村、怒族翁里村和彝族乐居村三个典型少数民族传统村落作为研究对象,通过实地调研测绘现状村落总平面和民居建筑,分别分析三个村落物质和精神文化遗产的特征和价值,基于价值判断,以活态保护理论为指导,提出保护更新规划内容。

论文主要研究内容有:原始社会村落翁丁村中古老的干栏式木掌房民居建筑和与氏族社会组织相关的村落空间结构,明确村落佤族历史文化价值,提出按“原材料、原形态、原工艺”原则保存民居建筑形式、聚落形态和限制旅游开发等保护措施及以完善基础设施为主的更新措施;农业社会村落翁里村中的干栏式木楞房民居建筑和体现民居与耕地空间临近性的村落空间格局,明确村落的怒族农耕文化价值和审美价值,提出村落环境空间格局整体性保护、传统建筑保护和提升原住民文化“自珍”意识等保护措施及以提升人居环境质量为主的更新措施;“空心化”村落乐居村中典型的彝族“一颗印”民居建筑和彝族传统文化,明确村落建筑的科学价值,提出村落空间格局修复和重续文化传承等保护措施及创新经营方式以吸引村民回流的更新措施。

通过对三个不同民族,不同发展阶段的典型民族传统村落保护更新的研究,结合云南其余民族传统村落的保护更新调研结果,总结归纳出云南少数民族传统村落的共性特征及共性保护更新策略,提出云南少数民族传统村落保护更新主要研究结论:(1)对传统村落空间格局、民居建筑等物质文化遗产进行整体性保护;(2)建立健全文化传承机制,强化民族文化传承;(3)延续传统生产生活方式,存续物质与精神文化遗产的联系纽带;(4)尊重原住民发展诉求,科学引导村落发展,对传统村落进行活态的保护。

研究成果可作为云南少数民族传统村落保护、更新和发展的参考和借鉴。

云南省村庄规划编制办法（试行）第一章总则第一条（制定目的）为规范村庄规划编制，提高村庄规划质量，根据国务院《村庄和集镇规划建设管理条例》，建设部《村镇规划编制办法（试行）》、《关于村庄整治工作的指导意见》、《县域村镇体系规划编制办法》，结合我省实际，特制定本办法。

第二条（适用范围）编制云南省域范围内的城镇规划建设用地以外的村庄，包括农场、林场、工矿区居民点等（以下统称为村庄），组织编制规划，应遵循本办法。

第三条（编制原则）编制村庄规划，必须以科学发展观为指导，以构建和谐社会为基本目标，坚持城乡统筹原则，因地制宜，合理确定村庄发展目标和战略，促进城乡全面协调可持续发展。

第四条（指导思想）编制村庄规划，应当立足于改善人居环境，方便群众生活；以构建资源节约型和环境友好型社会为目标，保护历史文化，尊重地方与民族特色和优良传统，保障经济、社会、环境的协调发展。

第五条（村庄定义）行政村（也称建制村）是指村民委员会所管辖的行政区划范围；中心村一般是指村民委员会所在地，也包括在经济、文化等方面对周围地区具有一定服务功能的村庄；基层村（也称自然村）一般是指由村民经过长时间聚居而自然形成的村落。

第六条（编制内容）村庄规划一般分为县域村庄整治布点规划、行政村总体规划、村庄建设与整治规划。

县域村庄整治布点规划作为县域村镇体系规划的重要内容，一并编制，也可以先行单独编制。

编制行政村总体规划应一并编制所辖村庄建设与整治规划，条件有限的地方必须包含中心村和重点基层村的建设与整治规划。

行政村与基层村重叠的直接编制村庄建设规划。

第七条（遵循标准）编制村庄规划，应当遵循《中华人民共和国村庄和集镇规划建设管理条例》、《云南省村庄和集镇规划建设管理实施办法》确定的规划原则，符合《村镇规划标准》、《云南省村庄建设与整治技术导则》等其他相关的法律法规和有关技术经济政策、标准规范。

同时，要以上层次和同级法定相关规划为依据。

第八条（成果要求）村庄规划必须具有较强的适用性和可操作性的特点。

云南省村庄和集镇规划建设管理实施办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 云南省人民政府令（第１５号）现发布《云南省村庄和集镇规划建设管理实施办法》，自发布之日起施行。

云南省人民政府一九九四年九月十九日云南省村庄和集镇规划建设管理实施办法第一章总则第一条为加强村庄和集镇的规划建设管理，改善村庄和集镇的生产、生活环境，促进农村经济和社会发展，根据国务院发布的《村庄和集镇规划建设管理条例》（以下简称《条例》）的规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条在本省行政区域内制定、实施村庄和集镇（以下简称村镇）规划，以及在村镇规划区内进行居民住宅和生产设施、乡（镇）村企业、乡（镇）村公共设施和公益事业等建设，必须遵守《条例》和本办法。

法律、法规另有规定的除外。

第三条村镇规划建设管理，应当坚持统一规划、合理布局、节约用地、综合开发、配套建设的原则，以集镇为重点，全面组织实施。

少数民族聚居地区，应当突出地方民族风格。

第四条省建设行政主管部门主管全省的村镇规划建设管理工作；地、州、市、县建设行政主管部门主管本行政区域内的村镇规划建设管理工作。

其主要职责是：（一）贯彻实施有关村镇规划建设管理的法律、法规、规章和政策，拟订具体管理措施；（二）组织编制、实施村镇建设的长远规划和年度计划；（三）指导本行政区域内村镇规划的编制和实施，管理村镇各项建设活动，核发选址意见书，审批村镇工业、民用建筑设计，审核设计、施工单位资质，监督、检查村镇建设工程质量和安全生产；（四）指导并监督检查村镇的房屋、公共设施、村容镇貌和环境卫生的管理工作；（五）组织开发、推广村镇建设新技术，组织村镇建设人才培训；（六）安排并监督使用村镇建设各项经费；（七）查处违反《条例》及本办法的行为。

云南省农村环境综合整治项目管理实施细则（试行）第一章总则第一条为规范云南省农村环境综合整治项目管理，确保项目建设质量和资金使用效益，切实解决农村突出环境问题，根据《中央农村环境保护专项资金环境综合整治项目管理暂行办法》、《全国农村环境连片整治工作指南(试行)》等要求，结合本省实际，制定本实施细则。

第二条本实施细则适用于中央农村环境保护资金、中央农村节能减排资金、省级环境保护专项资金支持的农村环境综合整治项目的申报、审查、储备、实施、验收、运行维护及监督管理等活动。

第三条农村环境综合整治项目是指为有效解决农村突出环境问题、改善农村环境质量而开展的农村环境污染防治设施建设和综合性污染治理项目。

第四条农村环境综合整治遵循“突出重点，示范先行；因地制宜，分类指导；整合资源，逐步深化”的原则，严格执行项目报备制、项目法人制、公示制、目标责任制、招投标制、项目监理制、县级财政报账制、公众参与制。

第五条农村环境综合整治的重点区域是三峡库区上游、“九大”高原湖泊流域及水污染防治重点区域、重要通道沿线、沿边改革开放试验示范区、少数民族聚居区、国家扶贫集中连片开发重点地区、统筹城乡示范区、生态建设示范区、国家传统村落、“美丽乡村”建设示范点。

第六条农村环境综合整治优先支持群众反映强烈、环境问题突出的村庄，重点区域内项目前期工作扎实、地方政府重视、配套资金有保障、村集体领导管理能力强、基础条件较好（包括制定村庄规划、公共基础设施基本建成等）的村庄。

第七条农村环境综合整治项目内容包括：农村生活污水和垃圾处理、畜禽养殖污染治理、饮用水水源地环境保护、历史遗留的农村工矿污染治理，以及其他与村庄环境质量改善密切相关的环境综合整治措施。

第八条农村环境综合整治项目以县（市、区）人民政府为责任主体，以建制村为基本实施单元，原则上乡（镇、街道）人民政府（办事处）为实施单位；县级环境保护、财政部门负责项目组织申报、指导和监督管理。

第九条建立完善公众参与制度。

云南省历史文化名城名镇名村名街保护条例正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 云南省第十届人民代表大会常务委员会公告（第65号）《云南省历史文化名城名镇名村名街保护条例》已由云南省第十届人民代表大会常务委员会第三十二次会议于2007年11月29日审议通过，现予公布，自2008年1月1日起施行。

云南省人民代表大会常务委员会2007年11月29日云南省历史文化名城名镇名村名街保护条例（2007年11月29日云南省第十届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过）第一章总则第一条为了加强对历史文化名城、名镇、名村、名街的保护和管理，继承优秀的历史文化遗产，根据《中华人民共和国文物保护法》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本条例所称历史文化名城、名镇、名村、名街，是指经国务院或者省人民政府批准公布的具有重大历史、科学、文化价值或者纪念意义的城市、镇、村、街区。

第三条本省行政区域内历史文化名城、名镇、名村、名街的保护和管理，适用本条例。

第四条历史文化名城、名镇、名村、名街的保护坚持统筹规划、科学管理、保护为主、合理利用的原则。

第五条县级以上人民政府应当加强对历史文化名城、名镇、名村、名街保护工作的领导，将其纳入国民经济和社会发展规划，组织编制、实施历史文化名城、名镇、名村、名街保护规划和保护详细规划。

第六条县级以上人民政府规划（建设）行政主管部门会同同级文物行政主管部门负责历史文化名城、名镇、名村、名街的申报和保护工作。

发展和改革、国土资源、环境保护、民族宗教、旅游等行政主管部门按照各自的职责，做好保护工作。

第七条历史文化名城、名镇、名村、名街所在地的县级以上人民政府应当设立保护专项资金，纳入同级财政预算，用于历史文化名城、名镇、名村、名街的普查、规划、保护等工作。

云南传统村落空间分布及发展路径探究云南传统村落空间分布及发展路径探究摘要：云南传统村落在州市分布上主要集中于大理、红河、保山、丽江、玉溪等地；在区际分布上主要分布在滇西北和滇南地区；在族际分布上有六层以上的传统村落分布在少数民族区域。

运用空间分析法对云南已列入中国传统村落名录的615个传统村落进行分析，得出民族文化、自然地理环境、社会经济发展、政府重视程度等四个方面是影响其空间分布的主要因素。

结合云南的区域文化和社會发展背景，得出古村落的保护与发展需通过科学的空间布局物质基础保障模式和“政府主导+村民参与+专家指导+社会共享与监督”四位一体的社会经济模式两个维度来支撑。

关键词：传统村落；空间分布；发展路径；云南引言：我国传统村落盘点工作启动后，已有4153个村落（四个批次）从现存的11567个村落中脱颖而出，入选中国传统村落名录，入选率为35.9%。

传统村落的确立对中国传统文化遗产的保护、华夏千年农耕文化及地域文化及民风民情有着重要意义。

国内外学者对传统村落的研究，主要从传统村落保护与开发、规划与景观、形态分布等角度开展个案研究的甚多，从空间分布的视角对传统村落进行系统性研究只包含前两批传统村落名录，而对传统村落数量遥遥领先的云南省传统村落的空间分布及发展路径的研究成果尚少。

鉴于此，本研究运用空间分析法，对云南传统村落的空间分布进行研究，并提出云南传统村落发展的对策，以期为云南省乃至其他省份传统村落的宏观把控、合理开发与保护、科学规划与利用提供参考和借鉴。

1.云南传统村落空间分布在四批全国传统村落中，云南有615个，位居全国榜首，这些村落涵盖了历史、民族、地区等多元特色要素，建筑形态与样式多且保存较完整。

1.1云南传统村落的州市分布云南16个州市共入选615个国家传统村落，各州市入选传统村落的平均数为38个/州市。

大理入选村落最多有111个，占全省的18.05%，紧跟其后的有红河107个，占17.04%，保山102个，占16.58%，三个行政地区共入选320个，占全省总数的51.67%；丽江、普洱分别为52个和39个，均超过入选村落的平均数，可见，云南省超过入选村落平均数的只有大理、红河、保山、丽江和普洱5个州市，共411个村落，占总数的66.83%；而剩下的11个州市均在平均值以下，共计204个村落，占总数的33.17%，临沧、玉溪、楚雄、迪庆、昆明等5个州市入选村落≥20，文山、德宏、曲靖、版纳、昭通5个州市入选村落均超过10个，怒江地区入选村落最少仅有4个。

云南省镇乡规划编制和实施办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 云南省住房和城乡建设厅公告（第38号）《云南省镇乡规划编制和实施办法》已经2011年9月14日云南省住房和城乡建设厅第25次厅务会议通过，现予发布，自2012年1月21日起施行。

二○一二年一月二十一日云南省镇乡规划编制和实施办法第一章总则第一条为了规范镇乡规划的编制工作，强化管理和实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》等法律、法规和政策的规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条本办法适用于县人民政府所在地镇以外的镇规划和乡规划的编制和实施。

第三条编制镇规划、乡规划应当符合法律、法规和国家有关标准，依据县域镇村体系规划，符合统筹协调、节约资源、保护生态、突出特色和保护坝区农田、建设山地城镇的要求，与土地利用总体规划等相关行业规划相衔接。

第四条镇规划分为镇总体规划和镇详细规划。

镇总体规划包括镇域规划和镇区规划；镇详细规划包括镇控制性详细规划和镇修建性详细规划。

乡规划包括乡域规划和乡驻地规划。

第五条镇规划由镇人民政府组织编制，乡规划由乡人民政府组织编制。

镇、乡人民政府还应当根据镇区规划、乡驻地规划分别组织编制近期建设规划。

第六条镇总体规划期限一般为二十年；乡规划期限一般为十至二十年；镇区（乡驻地）近期建设规划期限一般为五年。

第七条镇、乡人民政府应当做好规划编制资料的收集工作，相关单位应当提供规划编制所必需的基础资料。

规划成果包含对应的纸质和电子文档。

第二章镇规划和乡规划编制第一节一般要求第八条镇、乡规划编制应当坚持以人为本、节约用地、集约发展、突出特色、村镇建设用地向山地发展的要求，并符合下列要求：（一）统筹协调山坝空间布局。

云南历史文化名城（镇村街）保护体系规划（公示稿）文本图纸目录第一章总则 (1)第二章云南历史文化名城（镇村街）评价 (2)第三章云南历史文化名城（镇村街）保护体系规划 (6)第四章传统建筑文化分区及聚落形态类型划分 (7)第五章云南历史文化名城（镇村街）保护规划要求 (10)第六章云南历史聚落的挖掘 (14)第七章规划实施 (23)第一章总则第1条编制目的1.全面梳理云南历史聚落发展脉络，系统认识云南省历史聚落遗产资源的价值和特色；2.全面系统整合云南省历史文化资源，构建系统性、多样性、开放性的云南省历史文化聚落遗产体系；3.科学有序指导云南省历史文化聚落遗产资源的发掘、保护、利用和管理工作，逐步构建和完善云南省历史文化聚落遗产的保护体系。

第2条编制依据1．《中华人民共和国城乡规划法》2008年2．《中华人民共和国文物保护法》（2002年）3．《历史文化名城名镇名村保护条例》2008年7月1日；4．《云南省历史文化名城名镇名村名街保护条例》2008年1月。

第3条规划原则1．多样性原则聚落是在一个比较长的时期里趋向定型的，这个发展过程蕴含着丰富的历史文化内容，涉及政治、经济、社会、民族、文化、宗教、军事等各个领域，并形成多样的历史聚落，保护体系规划就是要使这种多样性得到完整的保护。

2．系统性原则要全面地、系统地地见证我们民族文明的历史，并不是个别列级聚落的无序堆砌，作为一个省、一个地区的列级聚落必须形成一个体系，由各种类型的、有代表性的历史聚落有机地组织起来。

3．真实性原则历史聚落携带着丰富的历史信息，它们是历史的实物见证。

失去了原真性，则它的科学价值、审美价值、情感价值、借鉴价值、使用价值等等大多会失去依托。

4．特色性原则云南具有丰富多样的民族文化和特殊的地理环境，从而造就了云南独具特色的民族文化历史聚落，保护体系规划就是要使这些历史聚落的民族文化特色得到彰显。

5．动态化原则云南少数民族乡村历史聚落中有相当部分因社会经济发展不同步，其原生状况难以适应居民生活发展要求，其完整保护（实物遗存风貌和社会生活风貌）难度较高，研究保护利用模式，实行动态管理是可持续保护的重点。

云南省镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县传统村落保护条例文章属性•【制定机关】镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县人大及其常委会•【公布日期】2020.07.29•【字号】•【施行日期】2020.07.29•【效力等级】自治条例、单行条例•【时效性】现行有效•【主题分类】风景名胜、世界遗产与历史名城保护正文云南省镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县传统村落保护条例（2020年6月5日云南省镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县第十七届人民代表大会第四次会议通过2020年7月29日云南省第十三届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准）目录第一章总则第二章保护与管理第三章建设与利用第四章法律责任第五章附则第一章总则第一条为了加强传统村落的保护，传承优秀历史文化遗产，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国文物保护法》等有关法律法规，结合镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县（以下简称自治县）实际，制定本条例。

第二条自治县行政区域内传统村落的保护管理和建设利用，适用本条例。

第三条本条例所称的传统村落是指拥有物质形态和非物质形态文化遗产，具有较高的历史、文化、科学、艺术、社会、经济价值，并按国家规定列入传统村落名录的村落。

第四条传统村落保护应当坚持保护第一、规划先行、政府引导、兼顾发展、合理利用、村民参与的原则。

第五条自治县人民政府应当加强对传统村落保护管理工作的领导，将其纳入国民经济和社会发展规划，建立保护管理协调机制，所需保护管理经费列入本级财政预算。

第六条自治县人民政府应当加大对传统村落的资金投入，优先予以安排基础设施和公共服务设施建设项目，改善村民的居住条件和人居环境。

第七条自治县人民政府以及传统村落所在地的乡（镇）人民政府应当组织开展传统村落保护管理的法治宣传教育工作，增强公民的保护意识。

支持公民、法人和其他组织依法参与传统村落的保护管理和建设利用。

第八条自治县自然资源、住房和城乡建设、文化和旅游等主管部门在各自职责范围内，负责传统村落的保护和监督管理工作。

云南传统村落作者：来源：《青年与社会》2016年第35期2016年11月9日，住建部官网公布了拟列入第四批中国传统村落的名录。

全国有1602个村落入选，云南此次有113个村落入选。

在前三批中国传统村落的评选中，云南省共有502个村进入中国传统村落名录，其中第一批62个，第二批232个，第三批208个。

加上第四批公示的113个，云南省被列入中国传统村落的村庄数目达到了615个，名列全国第一。

传统村落保护与开发，是由住建部主导的建设美丽乡村的重要内容和统筹城乡的重要工程。

国家传统村落专家委员会一致认为，云南省传统村落历史源远流长、文化底蕴深厚、民族特色鲜明、生态环境优美，具有很高的保护价值，因此，云南传统村落被划定为全国范围内最具保护价值和发展潜力的六大组团之一。

在数量上，以文化多样而著称的云南省冲到了全国第一，但在古村落保护与发展上，目前还存在参差不一的现状。

村庄是社会的基础组成部分，承载着一小片区域的历史、文化、经济、自然生态，在漫长的历史发展中，逐步衍生变化，形成了各具特色的优美村落，而在信息高度交换、空间距离大幅度缩短、城市文化大幅度同质化、乡村逐步空巢的今天，乡村，是否还守得住曾经的淳朴自然之美。

在云南一些已经向旅游点过渡的名列传统村落名录的村庄，我们可以看到各种被复制嫁接的非本地文化，正在同质化我们的美丽乡村，大量似是而非的木质客栈，似曾相识的红灯笼，五湖四海的饮食文化和口音，正在改变着这些乡村，逐步嫁接成一个个小型的丽江。

而在那些偏远的乡村，古老的村落难以抵御发展的需要，同时又缺乏长远的规划和相关文化技术的支持，使得当地人的基础设施改造中，难免掺和进了各种文化廉价而经济昂贵的因素。

以著名的普洱名茶品牌“老班章”为例，那里曾经是一个优美朴素的标准干栏式布朗山寨，但却在这五六年里，村民们因为茶叶带来的巨额财富而争先恐后地盖起了水泥楼房，失去了原有的地标式建筑地貌。

而这翻盖起的价值不菲的楼房，从文化的眼光去看，恰恰是对老班章这一地域性名牌最大的损害。

中共云南省委、云南省人民政府关于推进美丽乡村建设的若干意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中共云南省委、云南省人民政府关于推进美丽乡村建设的若干意见为深入贯彻党的十八大和全国改善农村人居环境工作会议精神，建设美丽云南，推进城镇化与新农村建设良性互动，运用省级重点村建设的经验成果，在试点示范的基础上，从2015年起，进一步改善农村人居环境，推进美丽乡村建设，现结合云南实际，提出以下意见。

一、总体要求（一）指导思想。

以科学发展观为指导，坚持“四化同步”，坚持工业反哺农业、城市支持农村和统筹城乡发展方略，按照中央提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总要求，以提升农民生活品质为根本，以推进村庄环境整治为重点，以展现农村生态魅力为特色，以省级重点建设村等各级新农村试点示范村建设为载体，着力建设秀美之村、富裕之村、魅力之村、幸福之村、活力之村，走发挥优势、彰显特色的多样化路子，全面改善农村生产生活条件，打造升级版新农村，把美丽乡村建成云南叫响全国的又一张名片，不断开创云南城乡共同繁荣发展新局面。

（二）主要目标。

在做好县域城镇体系规划和村庄整治规划编制的基础上，按照“培育中心村、提升特色村”的要求，推进美丽乡村建设。

从2015年起，每年推进500个以上以中心村、特色村和传统村落为重点的自然村建设，全面推进环境整治、基础设施建设和公共服务配套，建设周期不超过2年。

通过典型示范，串点成线，连线成片，带动全省面上新农村建设。

到2018年，力争在全省的中心村、特色村和传统村落建成一批富有云南特色的“宜居宜业宜游”美丽乡村。

（三）基本原则。

昆明市人民政府办公室关于印发昆明市传统村落保护发展实施方案的通知文章属性•【制定机关】昆明市人民政府办公室•【公布日期】2022.06.10•【字号】昆政办〔2022〕25号•【施行日期】2022.06.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】村镇建设正文昆明市人民政府办公室关于印发昆明市传统村落保护发展实施方案的通知各县（市）、区人民政府，市政府各委办局，各开发（度假）区管委会，自贸试验区昆明片区管委会，各直属机构，市属企业：《昆明市传统村落保护发展实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

昆明市人民政府办公室2022年6月10日昆明市传统村落保护发展实施方案为深入贯彻习近平总书记关于把传统村落改造好、保护好的重要指示精神，进一步落实《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》（中发〔2021〕1号）、《云南省人民政府办公厅关于加强传统村落保护发展的指导意见》（云政办发〔2020〕28号）等文件要求，结合昆明市实际，制定本方案。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持保护优先、发展利用，规划引领、分类施策，活态传承、突出特色，政府主导、村民主体，齐抓共管、形成合力，科学指导、加强督导六项原则，为昆明市悠久文化和地域特色的传承和延续提供保障，提高传统村落基础设施水平，有效保护传统村落历史环境和传统建筑风貌，推动人民群众居住生活条件显著改善。

争取到2025年，基本建立适应新时代需求的传统村落保护发展长效机制，基本形成全社会参与传统村落保护发展的良好态势，创建一批具有引领、示范、带动作用的传统村落。

到2030年，全面建立适应新时代需求的传统村落保护发展长效机制，充分彰显传统村落的文化内涵、民族特色和生态价值。

二、重点任务（一）有效保护1. 健全机制，规划引领。

建立健全全市传统村落分级保护体系和市、县两级名录保护机制。

对已经纳入国家名录的20个传统村落进行重点保护，其余有条件的传统村落做好申报储备工作。

云南省人民政府关于加快推进民族特色旅游村寨建设工作的意见文章属性•【制定机关】云南省人民政府•【公布日期】2013.07.02•【字号】云政发[2013]101号•【施行日期】2013.07.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】旅游综合规定正文云南省人民政府关于加快推进民族特色旅游村寨建设工作的意见(云政发〔2013〕101号)各州、市人民政府，省直各委、办、厅、局：为贯彻落实《国务院关于进一步加快旅游业发展的意见》（国发〔2009〕41号）、《国民旅游休闲纲要（2013-2020年）》和《国家民委关于少数民族特色村寨保护与发展规划纲要（2011-2015年）》精神，推动全省民族村寨建设和乡村旅游快速健康发展，促进民族团结进步边疆繁荣稳定示范区建设，结合我省实际，提出如下意见：一、重大意义云南民族文化浓郁，乡村旅游资源富集，发挥民族文化资源优势和旅游业的关联带动作用，大力开展民族特色旅游村寨建设，是保护传承民族文化、改善民生的有效方法，是社会主义新农村建设、云南特色村庄体系建设的重要组成部分，是发展特色旅游的重要途径，是建设民族团结进步边疆繁荣稳定示范区的重要举措，对统筹城乡发展、促进产业联动、带动群众增收、促进民族团结和谐具有重要意义。

二、总体要求（一）指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，牢牢把握各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的民族工作主题，紧紧围绕民族团结进步边疆繁荣稳定示范区建设，抓住云南旅游二次创业发展机遇，以科学编制建设规划为龙头，挖掘村庄特色资源，合理引导村庄建设布局及产业发展方向；以保护和建设特色民居为重点，优化乡村生活环境，全面提升人居环境；以培育特色产业为亮点，开发乡村旅游产品，提高群众收入和自我发展能力；以传承民族文化为支撑，加强村寨公共文化设施建设，激发民族文化活力；以改善民生为抓手，加强基础设施建设，提升公共服务水平；以民族团结进步创建为主线，增进各民族交流交往交融，使民族特色旅游村寨成为云南旅游的名片、团结和谐的示范、展现美丽中国的窗口。